ORDONANTA nr. 56 din 30 ianuarie 2000 privind reglementarea depozitarii cerealelor și semințelor oleaginoase, regimul certificatelor de depozit pentru acestea, precum și constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Pentru a se asigura în România depozitarea în bune condiții a cerealelor și semințelor oleaginoase de către agenții economici care dețin spații special amenajate cu aceasta destinate, prin prezenta ordonanță se stabilesc reglementări privind modul de licentiere a depozitelor și a agenților economici respectivi, precum și regimul certificatelor de depozit pentru cereale și/sau semințe oleaginoase.
Pentru asigurarea și garantarea integrității cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate se instituie un sistem de garanții de operare, care include o garanție de buna operare și un fond de garantare a certificatelor de depozit, în condițiile prevederilor prezentei ordonanțe.
Ministerul Agriculturii și Alimentației, denumit în continuare ministerul de resort, reprezintă autoritatea publică care stabilește și autorizeaza depozitarea, la cererea deponentilor, în condițiile prevederilor prezentei ordonanțe.
În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile menționate mai jos sunt definite astfel
depozitul - o construcție, structura sau un spațiu protejat, inclusiv siloz, administrat legal de un agent economic și utilizat special pentru depozitarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase destinate comercializării
depozitarul - agentul economic care deține cel puțin un depozit care este atestat - ca urmare a inspectarii și autorizării date, la cererea sa scrisă, de ministerul de resort sau de un inspector autorizat - ca îndeplinește condițiile corespunzătoare pentru depozitarea și gradarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase pentru utilizare interna sau export/import și ca este îndreptățit pentru a emite certificate de depozit
deponentul - orice persoană fizica sau juridică care, în calitate de deținător de buna-credința al certificatului de depozit, poate pretinde predarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate, la prima cerere
deținătorul de certificat de depozit - deponentul care primește, în schimbul depozitarii de cereale și/sau de semințe oleaginoase, un certificat de depozit, conform condițiilor prevăzute în prezenta ordonanță
certificatul de depozit - un document care constituie titlu de credit negociabil reprezentativ de mărfuri, emis de către depozitar la purtător, în schimbul primirii cerealelor și/sau semințelor oleaginoase de la deponent sau de la oricare reprezentant al acestuia
depozitarea - activitatea, incluzând operațiile de recepție, gradare, condiționare, stocare și livrare a cerealelor și/sau semințelor oleaginoase, efectuată de către depozitar sau de un alt agent economic care administrează legal un depozit
activitatea de gradare - evaluarea și certificarea calității cerealelor și/sau a semințelor oleaginoase predate depozitarului
licenta de depozit - documentul emis de ministerul de resort, care atesta ca, pe o anumită perioada determinata, depozitarul îndeplinește condițiile tehnice și financiare pentru depozitare și pentru activitatea de gradare, conform prevederilor prezentei ordonanțe și ale normelor metodologice prevăzute la art. 36.
Licenta de depozit se acordă pentru fiecare depozit, la cererea oricărui agent economic constituit în condițiile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, deținător al depozitului, dacă sunt îndeplinite condițiile minime de performanță tehnica și viabilitate financiară pentru depozitare și gradare, conform prevederilor prezentei ordonanțe și ale normelor metodologice prevăzute la art. 36, pe care agentul economic se obliga să le respecte.
Verificarea și certificarea condițiilor tehnice și financiare se realizează, după caz, fie de către o unitate din cadrul ministerului de resort pe care acesta a abilitat-o în acest sens, fie de către inspectori autorizați de ministerul de resort.
Licenta de depozit se va elibera contra unei taxe de licentiere, care nu va depăși costurile normale necesare emiterii licenței. Cuantumul taxei și actualizarea acesteia în funcție de rata inflației se vor stabili prin ordin comun al ministrului agriculturii și alimentației și al ministrului finanțelor.
Licenta de depozit are o perioadă de valabilitate de 3 ani de la data emiterii sale pentru fiecare depozit.
Licenta de depozit poate fi suspendată, revocată sau anulată pentru situațiile și în condițiile stabilite prin normele metodologice prevăzute la art. 36.
După ce se oferă depozitarului, licențiat conform prezentei ordonanțe, posibilitatea de a fi audiat și de a da explicații, în cazul suspendării sau revocării licenței de depozit, ministerul de resort va controla depozitul la care s-a constatat încălcarea prevederilor legale, iar depozitarul este obligat sa presteze activitatea de depozitare până la stingerea obligațiilor din contractele încheiate cu deponentii.
Pe perioada suspendării sau revocării activitatea de control se poate exercita și pentru cerealele și/sau semințele oleaginoase expediate și depozitate în altă parte, indiferent dacă aceste produse depozitate sunt proprietatea deponentului sau a însuși depozitarului.
După stabilirea tuturor pierderilor financiare ce decurg din situația prevăzută la art. 15, stabilite de ministerul de resort sau, după caz, de către inspectori autorizați de ministerul de resort, acestea vor fi acoperite și rambursate deponentilor în primul rând din garanția de buna operare oferită de fiecare depozitar și, în completare, din Fondul de garantare pentru certificatele de depozit, prevăzut pentru protecția acestor deponenti, conform prezentei ordonanțe și a normelor metodologice prevăzute la art. 36.
Exista posibilitatea de prelungire a licenței de depozit, la cererea depozitarului, pe unul sau mai mulți ani, fără a se depăși maximul de 3 ani.
Depozitarul poate solicita anularea propriei licențe de depozit printr-o cerere scrisă înaintată ministerului de resort, în condițiile stabilite prin normele metodologice prevăzute la art. 36.
În situațiile de suspendare, revocare, anulare și expirare a licenței de depozit, depozitarul transmite ministerului de resort certificatele de depozit anulate ca urmare a predării cerealelor și/sau semințelor oleaginoase, certificatele de depozit greșit completate și anulate, precum și certificatele necompletate.
Depozitarul va afișa permanent tariful de depozitare practicat, la loc vizibil, în spațiile destinate relațiilor cu publicul, și îl va publică în doua ziare, dintre care unul de răspândire naționala.
Pentru serviciile de depozitare cu plata în avans perioada negociata nu va depăși 12 luni. Dacă termenul de depozitare va depăși termenul negociat, deponentul va plati tariful corespunzător la livrarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase.
Fiecare depozitar este obligat sa contracteze o asigurare a depozitului aflat în proprietatea sa.
Plaja riscurilor pentru care depozitarul este obligat să se asigure cuprinde asigurări contra incendiilor, inundațiilor și cutremurelor, precum și alte asigurări stabilite prin normele metodologice prevăzute la art. 36.
Depozitarul va păstra cerealele și/sau semințele oleaginoase separat, în funcție de calitatea lor înregistrată în fiecare certificat de depozit emis, pentru a se permite astfel în orice moment o identificare precisa, precum și livrarea lor corespunzător calității.
Se înființează Comisia Naționala de Gradare a Cerealelor și Semințelor Oleaginoase, ca organism neguvernamental, fără personalitate juridică, formată din reprezentanți ai Ministerului Agriculturii și Alimentației, ai patronatelor și ai agenților economici reprezentativi din domeniu.
Atribuțiile, modul de organizare și funcționare, precum și componenta Comisiei Naționale de Gradare a Cerealelor și Semințelor Oleaginoase se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației.
Gradarea cerealelor și a semințelor oleaginoase, depozitate conform prevederilor prezentei ordonanțe, se efectuează de către agenții gradatori, autorizați prin acordarea unei licențe de gradator, în conformitate cu prevederile sistemului național de gradare a cerealelor și semințelor oleaginoase.
Gradarea se efectuează conform Manualului de gradare a cerealelor și semințelor oleaginoase, care se aproba de ministerul de resort, prin ordin al ministrului, la propunerea Comisiei Naționale de Gradare a Cerealelor și Semințelor Oleaginoase, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. Manualul de gradare a cerealelor și semințelor oleaginoase va fi reactualizat, dacă este necesar, conform aceleiași proceduri.
Certificatul de depozit este emis sub forma unui document cu regim special, inseriat de ministerul de resort și pus la dispoziție depozitarilor. Ministerul de resort va tine evidenta tuturor certificatelor de depozit emise, printr-un registru al certificatelor de depozit.
Depozitarii eliberează certificate de depozit, la cerere, deponentului, pentru cerealele și/sau semințele oleaginoase predate de către acesta și depozitate, conform prevederilor prezentei ordonanțe.
Certificatul de depozit conține date privind cantitatea, termenii și condițiile de recepție, calitate, condiționare, custodie, garanție și de livrare a cerealelor și a semințelor oleaginoase, precum și condițiile de plată pentru serviciile prestate de către depozitar.
Certificatul de depozit constituie titlu negociabil la purtător, transmisibil, fără limite sau restrictii, în lipsa de stipulație contrară inserată în titlu la cererea deponentului.
Valabilitatea certificatului de depozit este de maximum 3 ani de la data emiterii sale.
Certificatul de depozit poate servi la constituirea unei garanții reale mobiliare asupra cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.
Certificatul de depozit emis în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe trebuie să conțină, sub sancțiunea nulității, următoarele mențiuni
denumirea și sediul depozitarului, numărul de înmatriculare în registrul comerțului, adresa depozitului
data emiterii certificatului de depozit
numărul și seria certificatului de depozit
denumirile exacte ale cerealelor și/sau ale semințelor oleaginoase și cantitățile depozitate din fiecare
tipul, clasa și gradarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate
tariful serviciilor de depozitare și, unde este cazul, valoarea serviciilor plătite în avans
semnatura autorizata și ștampila depozitarului
o secțiune afectată pentru gajarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase în care se vor înscrie următoarele: data constituirii gajului, valoarea garantată, numele/denumirea și semnatura constituentului gajului și numele/denumirea și semnatura creditorului gajist, precum și data rambursarii creditului și semnăturile de certificare a rambursarii creditului.
Depozitarul este obligat sa țină, în condițiile stabilite de normele metodologice prevăzute la art. 36, înregistrări complete referitoare atât la certificatele de depozit emise, cat și la cerealele și/sau semințele oleaginoase depozitate.
Ministerul de resort poate cere oricărui depozitar sa îi transmită date și informații precise privind evidenta certificatelor de depozit, cantitatea și calitatea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate, condițiile de depozitare ale depozitarului, precum și date privind situația financiar-contabila.
La cererea deținătorului certificatului de depozit, depozitarul este obligat să livreze, fără întârziere, cerealele și/sau semințele oleaginoase depozitate, în condițiile de cantitate și calitate specificate în certificatul de depozit, după îndeplinirea obligațiilor scadente de plată referitoare la tariful de depozitare, calculate până la data livrării. Costurile expedierii vor fi suportate de către deținătorul certificatului de depozit.
În vederea asigurării și garantarii integrității cerealelor și/sau semințelor oleaginoase depozitate, atât din punct de vedere cantitativ, cat și calitativ, conform prevederilor prezentei ordonanțe, este stabilită o garanție de buna operare, precum și un Fond de garantare pentru certificatele de depozit, denumit în continuare Fondul.
Fondul se înființează sub forma unei societăți comerciale pe acțiuni la care statul, reprezentat de ministerul de resort, deține acțiunea de control. Modul de constituire a capitalului social, părțile, organizarea și funcționarea Fondului sunt prevăzute în statutul care se aproba prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Portofoliul garanțiilor angajate de către Fond poate fi reasigurat, în condițiile legii.
Fondul este împuternicit sa examineze în orice moment registrele, înregistrările, documentele, conturile și informațiile referitoare la depozitar, aferente certificatelor de depozit.
Fiecare depozitar care solicită o licenta de depozit conform prezentei ordonanțe va depune și va inregistra la Fond o garanție de buna operare, valida și suficienta, sau alte garanții acceptabile a căror valoare va fi determinata de ministerul de resort pentru a garanta îndeplinirea corecta a obligațiilor sale ca depozitar.
Nivelul garanției de buna operare, depusa de depozitar, și modul de actualizare sau de modificare a acestuia se stabilesc prin normele metodologice prevăzute la art. 36.
Dacă aceasta garanție de buna operare nu este constituită într-o perioadă determinata, care va fi stabilită în comunicarea scrisă a ministerului de resort, licenta poate fi suspendată sau, după caz, anulată.
Fondul poate cere plata unor cote depozitarilor și oricăror entități care au legătură cu depozitarea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase, conform prezentei ordonanțe, determinate de ministerul de resort, într-un fond pentru asigurarea intereselor financiare ale deponentilor privind produsele depozitate în depozitele licentiate conform prezentei ordonanțe și normelor metodologice prevăzute la art. 36. Aceste cote colectate și introduse în acest fond vor avea o singura utilizare, respectiv protejarea intereselor financiare ale deponentilor, în situația în care un depozitar nu reușește să își îndeplinească sarcinile și obligațiile conform prezentei ordonanțe și normelor metodologice prevăzute la art. 36.
Pierderile înregistrate de orice deponent ca urmare a încălcării de către depozitar a oricăror obligații pentru care a fost emisă o garanție de buna operare vor fi compensate de către Fond în mod corespunzător. Fondul are dreptul sa acționeze în judecata, în nume propriu, depozitarul pentru a-și recupera pierderile suferite.
Faptele ce constituie contravenții la prevederile prezentei ordonanțe și modul de sancționare a acestora vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului. Constatarea săvârșirii faptelor și aplicarea sancțiunilor se fac de persoane împuternicite în acest sens prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației. Sancțiunile contravenționale pot fi aplicate și persoanelor juridice.
În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe ministerul de resort va elabora și supune aprobării Guvernului normele metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe.
Prezenta ordonanță intră în vigoare în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu următoarele excepții
prevederile cap. II, IV și V, care se aplică începând din data de 1 iunie 2000
art. 30, care intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe orice dispoziții contrare se abroga.