ORDONANTA nr. 55 din 16 august 2002 (*actualizata*) privind regimul juridic al sanctiunilor prestarii unei activități în folosul comunității**) (actualizata până la data de 10 martie 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității poate fi prevăzută numai în legi sau în ordonante ale Guvernului, prin care se stabilesc și se sancționează anumite fapte ce constituie contraventii.
Activitatea în folosul comunității se presteaza în domeniul serviciilor publice, pentru întreținerea locurilor de agrement, a parcurilor și a drumurilor, pastrarea curateniei și igienizarea localitatilor, desfășurarea de activități în folosul caminelor pentru copii și batrani, al orfelinatelor, creselor, gradinitelor, scolilor, spitalelor și al altor asezaminte social-culturale.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității se executa după programul de muncă ori, după caz, programul scolar al contravenientului, pe o durată cuprinsa între 50 de ore și 300 de ore, de maximum 3 ore pe zi, iar în zilele nelucratoare de 6-8 ore pe zi.
În cazul în care contravenientul are posibilitatea să execute sancțiunea în fiecare zi din cursul saptamanii, iar autoritățile publice locale, prin persoanele imputernicite, pot asigura supravegherea activității contravenientului, durata maxima de lucru nu poate depăși 8 ore pe zi.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității se aplică numai contravenientilor persoane fizice.
În cazul contraventiilor pentru care legea prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității, dacă agentul constatator apreciaza ca sancțiunea amenzii este indestulatoare, aplica amenda procedand potrivit dispozițiilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare. Dacă, în raport cu gravitatea faptei, se apreciaza ca amenda este neindestulatoare, agentul constatator incheie procesulverbal de constatare a contraventiei și îl inainteaza, în cel mult 48 de ore, instanței competente.
Competența aparține judecatoriei în a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.
Președintele judecatoriei fixeaza termen de urgenta, cu citarea contravenientului și a agentului constatator.
Completul de judecată este format dintr-un singur judecator.
Contravenientul poate fi asistat de aparator.
În cazul în care contravenientul este minor, asistența juridica este obligatorie. Instanța dispune citarea parintilor sau a reprezentantului legal al minorului.
Participarea procurorului este obligatorie.
Instanța apreciaza asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal și pronunță una dintre urmatoarele solutii
aplica sancțiunea amenzii
aplica sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității, cu consimtamantul contravenientului, dacă apreciaza ca aplicarea amenzii contraventionale nu este indestulatoare ori contravenientul nu dispune de mijloace materiale și financiare pentru plata acesteia
anulează procesul-verbal.
Hotărârea prin care s-a aplicat sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității este irevocabila.
În toate situațiile, după luarea consimtamantului contravenientului instanța, prin hotărâre, stabileste natura activităților ce vor fi prestate de acesta în folosul comunității, pe baza datelor comunicate de primarul localității în care contravenientul își are domiciliul sau reședința, ținând seama de aptitudinile sale fizice și psihice, precum și de nivelul pregatirii profesionale.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității se pune în executare de către prima instanța de judecată prin emiterea unui mandat de executare.
Cate o copie de pe dispozitivul hotărârii, însoțită de mandatul de executare, se comunică primarului unității administrativ-teritoriale și unității de politie în a caror raza teritoriala își are domiciliul sau reședința contravenientul, precum și contravenientului.
Mandatul de executare se întocmește în 4 exemplare și cuprinde: denumirea instanței care l-a emis, data emiterii, numărul și data hotărârii care se executa, datele privitoare la persoana contravenientului: numele, prenumele, data și locul nasterii, domiciliul și reședința, dacă este cazul, și codul numeric personal, precum și durata și natura activității ce urmeaza să fie prestata de contravenient.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității se executa în raza unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul sau reședința.
Consiliul local stabileste prin hotărâre, potrivit prevederilor art. 2, domeniile serviciilor publice și locurile în care contravenientii vor presta activități în folosul comunității.
Primarul are obligația sa aduca la indeplinire mandatul de executare.
În executarea mandatului primarul stabileste de îndată conținutul activității ce urmeaza să fie prestata de contravenient, condițiile în care acesta executa sancțiunea, precum și programul de lucru, incunostintand despre masurile luate unitatea la care se va presta activitatea.
La stabilirea continutului activității ce urmeaza să fie prestata de contravenient primarul va avea în vedere pregătirea profesionala și starea sănătății acestuia, atestate prin acte eliberate în condițiile legii.
Este interzisa stabilirea pentru contravenient a prestarii de activități în subteran, în mine, metrou ori în alte asemenea locuri cu un grad ridicat de risc în prestarea activității, precum și în locuri periculoase ori care, prin natura lor, pot pricinui suferinte fizice sau pot produce daune sănătății persoanei.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității se executa cu respectarea normelor de protecție a muncii.
Dacă serviciul public în cadrul caruia contravenientul presteaza activitatea a fost concesionat unei societăți comerciale cu capital integral sau parțial privat, contravaloarea prestatiilor efectuate se virează la bugetul unității administrativ-teritoriale pe raza careia se executa sancțiunea.
Sancțiunea prestarii unei activități în folosul comunității poate fi aplicata și minorilor, dacă la data savarsirii faptei au implinit vârsta de 16 ani. Activitatea se presteaza pe o durată cuprinsa între 25 de ore și 150 de ore.
Este interzisa obligarea minorului la prestarea unei activități care comporta riscuri sau este susceptibila sa îi afecteze educatia ori sa îi dauneze sănătății sau dezvoltării sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale.
Primarul, în executarea obligației de a aduce la indeplinire mandatul de executare, stabileste conținutul activității, condițiile în care aceasta se realizează și programul de lucru al minorului, asigurand aplicarea efectiva a prevederilor alin. (2).
Obligația minorului de a presta o activitate neremunerata intr-o institutie de interes public, prevăzută la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal, se aplică și se executa în condițiile prezentei ordonante.
Supravegherea executarii sanctiunii prestarii unei activități în folosul comunității se asigura de către primarul localității sau de către primarii sectoarelor municipiului București, prin persoane imputernicite în acest sens, cu sprijinul unității de politie, în a caror raza teritoriala se executa sancțiunea.
Repartizarea sarcinilor și coordonarea acțiunilor intreprinse de persoanele imputernicite de primar, precum și modalitatile de acordare a sprijinului de către unitatile de politie în vederea supravegherii executarii sanctiunii prestarii unei activități în folosul comunității se realizează în baza unui program de supraveghere și control întocmit de primar, cu acordul unității de politie în a carei raza teritoriala își are domiciliul sau reședința contravenientul. Cate un exemplar al programului rămâne în evidenta autorității locale și a unității de politie competente teritorial.
Prestarea activității în folosul comunității se executa pe baza unor norme orientative de muncă stabilite de primar, care să faca posibila exercitarea controlului, la diferite intervale de timp, de către cei împuterniciți cu supravegherea executarii sanctiunii.
Unitatea din domeniul serviciului public la care contravenientul executa sancțiunea este obligata, la cererea primarului, sa comunice datele și informațiile solicitate cu privire la executarea sanctiunii.
Contravenientul se prezinta de îndată, dar nu mai tarziu de 3 zile de la primirea mandatului de executare, la primarul unității administrativ-teritoriale în a carei raza își are domiciliul sau reședința, pentru luarea în evidenta și executarea sanctiunii.
Începerea executarii sanctiunii constand în prestarea unei activități în folosul comunității se face în cel mult 5 zile de la primirea mandatului de executare.
Primarul are obligația să asigure evidenta sanctiunilor aplicate contravenientilor și a executarii sanctiunilor, în condițiile prezentei ordonante.
În cazul în care contravenientul, cu reavointa, nu se prezinta la primar pentru luarea în evidenta și executarea sanctiunii, se sustrage de la executarea sanctiunii după începerea activității sau nu își indeplineste indatoririle ce îi revin la locul de muncă, judecatoria, la sesizarea primarului, a unității de politie sau a conducerii unității la care contravenientul avea obligația să se prezinte și sa presteze activitatea în folosul comunității, poate inlocui aceasta sanctiune cu sancțiunea amenzii.
Executarea sanctiunii prestarii unei activități în folosul comunității se prescrie în termen de 2 ani de la data ramanerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a aplicat sancțiunea.
Dacă până la punerea în executare a mandatului de executare a sanctiunii prestarii unei activități în folosul comunității sau dacă în timpul executarii sanctiunii prestarii unei activități în folosul comunității a intervenit o hotărâre definitivă de condamnare la o pedeapsă privativa de libertate, cu executare, sancțiunea contraventionala nu se mai executa.
Amenda prevăzută la art. 21 se executa potrivit dispozițiilor legale privind executarea creanțelor bugetare.
Împotriva masurilor luate cu privire la conținutul activității, la condițiile în care se realizează, precum și la modul în care se exercită supravegherea contravenientul poate face plangere, care se depune la primar sau, după caz, la unitatea de politie de care aparține agentul insarcinat cu supravegherea activității. Plangerea împreună cu actul de verificare a aspectelor sesizate se inainteaza, în termen de 5 zile de la înregistrare, judecatoriei în a carei circumscriptie se executa sancțiunea.
Plangerea se solutioneaza în termen de 10 zile de la primirea acesteia.
În cazul în care instanța constata ca plangerea este intemeiata, dispune, după caz, schimbarea activității sau a masurilor de supraveghere.
Hotărârea instanței de judecată este irevocabila și se comunică primarului sau unității de politie la care contravenientul a depus plangerea, precum și contravenientului.
Dispozitiile prezentei ordonante se completeaza cu prevederile Codului de procedura civila.
Prezenta ordonanță intră în vigoare la 30 de zile de la data publicarii ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei ordonante se abroga Legea nr. 82/1999 privind inlocuirea inchisorii contraventionale cu sancțiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 228 din 21 mai 1999, alin. 3 și 4 ale art. 10 și art. 11-16 din Legea nr. 61/1991 pentru sanctionarea faptelor de încălcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii și linistii publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 387 din 18 august 2000, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispozitii contrare.