Înapoi la Legislație

Legea nr. 73/2000 · text integral

Despre act

Stare
în vigoare
Actualizat în sistemul nostru la
11 septembrie 2026
Emitent
PARLAMENTUL
Articole
19

Pe scurt

Legea nr. 73/2000: LEGE nr. 73 din 4 mai 2000 (**republicată**) (*actualizata*) privind Fondul pentru mediu (actualizata până la data de 27 mai 2005*).

Este în vigoare?
Starea înregistrată a actului: în vigoare.
Cine l-a emis?
PARLAMENTUL
Câte articole are?
19 articole.
Cuprins

LEGE nr. 73 din 4 mai 2000 (**republicată**) (*actualizata*) privind Fondul pentru mediu (actualizata până la data de 27 mai 2005*)

Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.

Art. 1

(1)

Se infiinteaza Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii și realizării proiectelor prioritare pentru protectia mediului, în conformitate cu normele și standardele de mediu în vigoare.

(2)

Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii.

Art. 2

Fondul pentru mediu se constituie, se gestioneaza și se utilizeaza în conformitate cu prevederile legale.

Art. 3

(1)

Unitatea care raspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administratia Fondului pentru Mediu, denumita în continuare Administratia Fondului, cu personalitate juridica, în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, având sediul în municipiul București.

(2)

Administratia Fondului are, în principal, urmatoarele atribuții

a)

urmareste alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu

b)

întocmește planul anual de lucru și bugetul de venituri și cheltuieli

c)

selecteaza proiectele propuse pentru finanțare

d)

urmareste și controlează implementarea proiectelor aprobate

e)

pune în aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare.

(3)

Structura organizatorica și Regulamentul de organizare și functionare ale Administrației Fondului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

(4)

Administratia Fondului are personal propriu care asigura functiile de conducere, de execuție și de control, potrivit regulamentului de organizare și functionare a Administrației Fondului.

(5)

În indeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) Administratia Fondului are urmatoarele structuri de decizie

a)

Comitetul de avizare

b)

Comitetul director. ------------ A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 1.174/2001 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și functionare și a structurii organizatorice ale Administrației Fondului pentru Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 789 din 12 decembrie 2001. Art. 3 a fost modificat de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 86 din 25 septembrie 2003 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 694 din 3 octombrie 2003.

Art. 4

(1)

Comitetul de avizare are urmatoarea componenta

a)

cate un reprezentant, la nivel de director general sau director, imputernicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Sănătății, Ministerului Economiei și Comerțului, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și al Ministerului Administrației și Internelor

b)

un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizarii

c)

un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale din domeniul protectiei mediului, desemnat de acestea

d)

directorul general al Administrației Fondului.

(2)

Comitetul de avizare este condus de un presedinte, ajutat de 2 vicepresedinti. Președintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului. Vicepresedintii sunt reprezentantii Ministerului Economiei și Comerțului și Ministerului Sănătății. Președintele Comitetului de avizare convoaca membrii acestuia și conduce sedinta de avizare.

(3)

Comitetul de avizare analizeaza și aproba prin vot

a)

manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor

b)

planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte

c)

proiectele ce urmeaza să fie finantate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director

d)

modalitatile de sustinere financiară a proiectelor și, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile.

(4)

Abrogat.

Art. 5

(1)

Comitetul director este constituit din directorul general al Administrației Fondului și directorii direcțiilor de specialitate ai acestuia.

(2)

Directorul general al Administrației Fondului este numit și revocat, în condițiile legii, de către ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului. Directorul general asigura conducerea curenta a Administrației Fondului și o reprezinta în relatiile cu tertii.

(3)

Comitetul director are urmatoarele atribuții

a)

elaboreaza manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor

b)

fundamentează și elaboreaza proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Fondului pentru mediu

c)

elaboreaza planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanțare în anul respectiv

d)

evalueaza și prezinta prioritatile și proiectele pentru care se solicita sustinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare, cu excepția proiectelor privind gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director și se aproba prin hotărâre a Guvernului

e)

propune modalitatile de sustinere a proiectelor și, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile

f)

aproba bilantul contabil pe care îl inainteaza autorității publice centrale pentru protectia mediului

g)

urmareste alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu; g^1) urmareste și controlează implementarea proiectelor adoptate

h)

întocmește raportul anual privind utilizarea Fondului pentru mediu, pe care îl face public.

Art. 6

Cheltuielile curente și de capital ale Administrației Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, în limita a 3% din veniturile acestuia.

Art. 7

(1)

Operațiunile financiare ale Fondului pentru mediu, care privesc constituirea, gestionarea și utilizarea resurselor financiare, se deruleaza prin unitatile trezoreriei statului.

(2)

Fondurile financiare provenite din surse externe se gestioneaza pe baza contractelor incheiate și în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(3)

Disponibilitatile Fondului pentru mediu se păstrează în trezoreria statului într-un cont distinct și sunt purtătoare de dobanzi.

Art. 8

(1)

Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din: a) o cota de 3% din veniturile realizate din vanzarea deseurilor feroase și neferoase de către detinatorii de astfel de deseuri, persoane fizice și/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de către agentii economici colectori și/sau valorificatori, autorizati conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile, republicată, cu modificările ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu conform prevederilor prezentei legi

b)

taxele pentru emisiile de poluanti în atmosfera, încasate de la agentii economici, în sumele prevăzute în anexa nr. 1

c)

veniturile încasate de la agentii economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deseurilor valorificabile, în limitele prevăzute în anexa nr. 2

d)

o sumă de 5.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piața naționala de producătorii și importatorii de bunuri ambalate, cu excepția celor utilizate pentru medicamente

e)

o cota de 2% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puțin cele utilizate la producerea medicamentelor

f)

o cota de 0,5% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, utilizate în agricultura, prevăzute în anexa nr. 4

g)

o cota de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase, care se virează de către Regia Naționala a Pădurilor și de către alti proprietari de paduri, persoane juridice sau fizice

h)

varsaminte, donatii, sponsorizari, asistența financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori straine

i)

alocatii de la bugetul de stat, varsaminte, donatii, sponsorizari, asistența financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori straine

j)

sumele încasate din restituirea creditelor acordate, dobanzi, alte operațiuni financiare derulate din sursele financiare ale Fondului pentru mediu

k)

asistența financiară din partea unor organisme internationale

l)

sumele încasate de la manifestari organizate în beneficiul Fondului pentru mediu

m)

cuantumul taxelor încasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizatiei de mediu pentru activitățile cu impact redus

n)

o sumă de 10.000 lei/kg anvelopa, de către persoanele juridice care introduc pe piața naționala anvelope noi și/sau uzate destinate reutilizarii

o)

cuantumul taxelor pentru emiterea avizelor, acordurilor și a autorizațiilor de mediu.

(2)

În cazul utilizarii de către agentii economici a deseurilor industriale reciclabile în proportie de cel puțin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se platesc.

(3)

Suma prevăzută la alin. (1) lit. d) se va plati numai în cazul neindeplinirii obiectivelor anuale de valorificare și reciclare, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor și deseurilor de ambalaje, plata facandu-se pe diferența dintre obiectivele anuale prevăzute în aceasta hotărâre și obiectivele realizate efectiv de agentii economici care introduc pe piața naționala bunuri ambalate.

(3^1)

Din oblibațiile datorate potrivit alin. (1) lit. d), agentii economici producători și importatori de produse ambalate vor deduce cheltuielile efectuate pentru dotarea agentilor economici care desfășoară activități de comert cu amanuntul de bunuri ambalate, cu utilaje de balotat și maruntit deseuri de ambalaje, avizate de către Administratia Fondului.

(4)

Lista cuprinzand substantele chimice periculoase, comercializate de producători și importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se actualizeaza prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu avizul Ministerului Economiei și Comerțului.

(5)

Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b), c), d) și n) se actualizeaza prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.

(6)

Baza de calcul la care se aplică cotele menționate la alin. (1) reprezinta valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferenta.

(7)

Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilita prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor.

(8)

Suma prevăzută la alin. (1) lit. n) se va plati numai în cazul neindeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 170/2004 privind gestionarea anvelopelor uzate. Plata se face pentru diferența dintre oblibațiile anuale prevăzute în anexa nr. 3 la hotărârea Guvernului mai sus mentionata și oblibațiile realizate efectiv de persoanele juridice care introduc pe piața anvelope noi și/sau anvelope uzate destinate reutilizarii.

Art. 9

(1)

Sumele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) și n) se declara și se platesc până la data de 25 a lunii urmatoare celei în care s-a desfășurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2)

Obligația calcularii și varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoanelor fizice și juridice care desfășoară respectivele activități. ────────────── NOTĂ: *) Având în vedere faptul ca prin Legea nr. 293/2002 au fost introduse noi cote procentuale pentru constituirea veniturilor Fondului pentru mediu prin art. 8 alin. (1) lit. a)-h) (fost art. 9), trimiterile de la art. 9 alin. (1) și (2) privesc în prezent toate textele care prevad cote procentuale, respectiv lit. a)-h), și nu numai lit. a)-e).

Art. 10

(1)

Fondul pentru mediu se utilizeaza pentru susținerea proiectelor și realizarea proiectelor prioritare pentru protectia mediului.

(2)

Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanțare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare și vizeaza

a)

controlul și reducerea poluarii aerului, apei și solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate

b)

protectia resurselor naturale

c)

gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase

d)

protectia și conservarea biodiversitatii

e)

educatia și constientizarea publicului privind protectia mediului.

(3)

Din Fondul pentru mediu sunt susținute proiectele prioritare din categoriile menționate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre urmatoarele modalități propuse de Comitetul director și aprobate de Comitetul de avizare, cu excepția proiectelor menționate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotărâre a Guvernului

a)

finantarea sau cofinantarea proiectelor prin credite rambursabile ori nerambursabile

b)

cofinantarea unor proiecte finantate din surse interne și/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile

c)

susținerea totala sau parțială a unor dobanzi ale creditelor acordate de bănci.

(3^1)

Fondul pentru mediu se utilizeaza și pentru finantarea lucrărilor destinate prevenirii, inlaturarii și/sau diminuarii efectelor calamitatilor, în domeniul gospodăririi apelor și protectiei mediului, aferente obiectivelor din domeniul public al statului.

(3^2)

Categoriile de lucrari care se pot finanta conform prevederilor alin. (3^1), precum și sumele destinate finantarii acestora se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.

(3^3)

Pentru achizitionarea lucrărilor prevăzute la alin. (3^1) și a serviciilor aferente acestora se vor aplica prevederile legislației în vigoare privind achizițiile publice referitoare la situațiile de forta majoră.

(3^4)

Finantarea lucrărilor prevăzute la alin. (3^1) se exceptează de la prevederile art. 11.

(4)

Sumele rămase neutilizate la sfârșitul anului se reporteaza în anul următor, fiind utilizate cu aceeasi destinatie.

Art. 11

(1)

Proiectele agentilor economici care nu și-au achitat oblibațiile financiare către stat și/sau către Fondul pentru mediu, precum și proiectele celor care sponsorizeaza activități cu efect negativ asupra mediului nu beneficiaza de sprijin financiar din partea Administrației Fondului.

(2)

Resursele Fondului nu pot fi utilizate pentru operațiuni financiare speculative de orice fel.

Art. 12

(1)

Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, după caz.

(2)

Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) și lit. n) constituie contraventie și se sancționează astfel

a)

cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice

b)

cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice. ----------- A se vedea nota de subsol corespunzătoare asteriscului de la art. 9.

Art. 13

Savarsirea în mod repetat a faptei prevăzute la art. 12 alin. (2) constituie infractiune și se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.

Art. 14

(1)

Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul imputernicit, la nivel teritorial, al Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, al Ministerului Finanțelor Publice și al Gărzii Naționale de Mediu.

(2)

Contraventiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare. ────────────── Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sanctionarea contraventiilor a fost abrogata prin Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 . La art. 48 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 se prevede că ori de cate ori intr-o lege speciala sau în alt act normativ anterior se face o trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sanctionarea contraventiilor, aceasta se va socoti facuta la dispozitiile corespunzătoare ale Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 .

Art. 15

Proiectul de hotărâre a Guvernului privind administrarea Fondului pentru mediu va fi elaborat de autoritatea centrala pentru protectia mediului, cu consultarea celorlalte ministere interesate, în termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Anexa nr. 1

SUMELE încasate pentru emisiile de poluanti în atmosfera ce afectează factorii de mediu ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Emisii de poluanti Suma de incasat crt. în atmosfera ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1.1 Gaze cu efect de sera (dioxid 100 lei/tona de CO(2) de carbon, oxid de carbon, echivalent metan, protoxid de azot) 1. Pulberi în suspensie și sedimente 100 lei/kg 2. Oxizi de azot 200 lei/kg 3. Oxizi de sulf 200 lei/kg 4. Poluanti organici persistenti 100.000 lei/kg 5. Metale grele: - plumb 60.000 lei/kg - cadmiu 80.000 lei/kg - mercur 100.000 lei/kg ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Anexa nr. 2

VENITURI Venituri din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea urmatoarelor categorii de deseuri valorificabile ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Categorii de deseuri Venituri de incasat crt. valorificabile ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Provenite de la extractia și prelucrarea titeiului 10.000 lei/mp /an 2. Provenite din prelucrarea primara a lemnului 3.000 lei/mp /an 3. Provenite de la producerea alcoolului 500 lei/mp /an 4. Slamuri carbonifere 10.000 lei/mp /an 5. Zgura de furnal 10.000 lei/mp /an 6. Cenusa de termocentrala 10.000 lei/mp /an 7. Cenusa de pirita 10.000 lei/mp /an 8. Fosfogips 10.000 lei/mp /an 9. Zguri provenite din metalurgie 10.000 lei/mp /an ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Anexa nr. 3

LISTA cuprinzand substantele chimice periculoase comercializate de producători și importatori, mai puțin cele utilizate la producerea medicamentelor 1. 1,1-Dicloretilena (clorura de viniliden) 2. 1,2-Dicloretan 3. 1,2-Dicloretilena 4. 1,2,3-Trimetilbenzen 5. 1,2,4-Triclorbenzen 6. 2-Etilhexil-diftalat 7. Acetaldehida 8. Acetamida 9. Acetat de vinil 10. Acetoncianhidrina 11. Acetona 12. Acetonitril 13. Acid acetic 14. Acid antranilic 15. Acid cianhidric 16. Acid picric 17. Acid propionic 18. Acrilamida 19. Acrilat de etil 20. Acrilonitril 21. Aldehida benzoica 22. Aldehida propionica 23. Anilina 24. Anisidina 25. Antimoniu 26. Antracen 27. Arsen și compusi 28. Auramina 29. Benzantracen 30. Benz-a-piren 31. Benz-b-fluorantren 32. Benzen 33. Benz-g,h,i-perilen 34. Benzidina 35. Benz-k-fluorantren 36. Benzpiren 37. Bioxid de sulf 38. Brom 39. Bromura de etil 40. Butil mercaptan 41. Butilamina 42. Celosolv și derivati 43. Cianogen 44. Cianuri de potasiu 45. Ciclohexanona 46. Ciclohexilamina 47. Clor 48. Cloralcani C10-C13 49. Clorfenvinfos 50. Cloroform 51. Clorura de alil 52. Clorura de benzil 53. Clorura de cianuril 54. Clorura de etil 55. Clorura de metil 56. Clorura de metilen 57. Clorura de vinil 58. Compusi tributilstanici 59. Cumen (izopropilbenzen) 60. Diclor/difenil/tricloretan (DDT) 61. Dibenzantracen 62. Diclorhidrina 63. Diclormetan 64. Diclorpropan 65. Diclorvos 66. Dietanolamina 67. Difenileteri bromurați 68. Dimetilanilina 69. Dimetilformamida 70. Dimetilftalat 71. Dinitrat de etilenglicol 72. Dinitrobenzen 73. Dioxan 74. Disulfoton 75. Epiclorhidrina 76. Etanolamina 77. Etilamina 78. Etilbenzen 79. Etilenclorhidrina 80. Etilenglicol 81. Etilendiamina 82. Etilmercaptan 83. Fenilbetanaftilamina 84. Fenilendiamina 85. Fluor și compusi 86. Fluorantren 87. Formaldehida 88. Fosgen 89. Fractii alcooli dioxanici 90. Furfurol 91. Glicidol 92. Hexaclorbenzen 93. Hexaclorbutadiena 94. Hexacloretan 95. Hexametilentetramina 96. Hidrazina 97. Hidrochinona 98. Hidrogen sulfurat 99. Indeno-1,2,3-cd-piren 100. Iodura de metil 101. Isodrin 102. Izopropil glicidileter 103. Maneb 104. Mercur și compusi 105. Metilcelosolv 106. Metilcloroform 107. Metilizocianat 108. Metilmercaptan 109. Metiletilcetona 110. Monoclorbenzen 111. Monoclorhidrina 112. Monoetanolamina 113. Morfolina 114. Negru de fum 115. Nichel carbonil 115^1. Nichel și compusi 116. Nitrobenzen 117. Nitrotoluen 118. Nonil-fenoli 119. o- și p-Diclorbenzen 120. o-Toluidina 121. o-Clorfenol 122. Octil-fenoli 123. Oxid de etilena 124. Oxid de propilena 125. p-Aminoazobenzen 126. p-tertiar Butiltoluen 127. Paration-metil 128. Pentaclorbenzen 129. Pentacloretan 130. Pentaclorfenol 131. Percloretilena (tetracloretilena) 132. Perclormetil mercaptan 133. Pirocatechina 133^1. Plumb și compusi 134. Rezorcina 135. Abrogat. 136. Stiren 137. Sulfura de carbon 138. Tetracloretan 139. Tetraclorura de carbon 140. Toluen 141. Toluilen diizocianat 142. Triclorbenzeni 143. Tricloretan 144. Tricloretilen 145. Triclorpropan 146. Triclorura de benzil 147. Trinitrotoluen 148. Vinil toluen 149. Xilen 150. Xilenol

Anexa nr. 4

LISTA curpinzand substantele chimice periculoase comercializate de producători și importatori, utilizate în agricultura 1. Alaclor 2. Aldrin 3. Atrazin 4. Carbaril 5. Ciclofosfamida 6. Clorpirifos 7. Dieldrin 8. Diuron 9. Endosulfan 10. Endrin 11. Isoproturon 12. Lindan 13. Malathion 14. o-Tolidina 15. Simazin 16. Trifluralin 17. Zineb