LEGE nr. 68 din 15 iulie 1992 - (*actualizată*) pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului (actualizată pana la data de 06 iulie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
In scopul asigurării condițiilor logistice necesare aplicării întocmai a dispozițiilor legale privitoare la exercitarea dreptului de vot, precum si a condițiilor corespunzătoare pentru buna desfășurare a operațiunilor electorale, se înființează Autoritatea Electorala Permanenta. Pentru organizarea si desfășurarea fiecărei campanii electorale si a fiecărui scrutin se organizează Biroul Electoral Central, birouri electorale de circumscripție electorala si birouri electorale ale secțiilor de votare.
Organismele electorale prevăzute la alin. (1) sunt alcătuite numai din cetățeni cu drept de vot. Candidații nu pot fi președinte sau vicepreședinți ai Autorității Electorale Permanente si nici membri ai birourilor electorale.
In îndeplinirea atribuțiilor ce revin organismelor electorale, membrii acestora exercita o funcție ce implica autoritatea de stat. Exercitarea corecta si impartiala a funcției de membru al organismelor electorale este obligatorie. Nerespectarea obligației atrage răspunderea juridica.
Autoritatea Electorala Permanenta este o instituție administrativa autonoma, cu competenta generala, care asigura, la nivel național, aplicarea unitara, in intervalul dintre doua perioade electorale, a dispozițiilor legale privitoare la organizarea si desfășurarea alegerilor, urmărește si sprijină dotarea cu logistica necesara acestora, precum si realizarea operațiunilor specifice, in intervalul dintre doua perioade electorale.
In înțelesul prezentei legi, perioada electorala este intervalul de timp care începe la data aducerii la cunostinta publica a datei alegerilor si se încheie o data cu comunicarea oficiala a rezultatului scrutinului. Perioada electorala cuprinde campania electorala, desfășurarea efectiva a votării, centralizarea voturilor, stabilirea rezultatului votării, atribuirea mandatelor si publicarea rezultatului alegerilor in Monitorul Oficial al României, Partea I.
Autoritatea Electorala Permanenta este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, numit prin hotarare comuna a Senatului si a Camerei Deputaților dintre personalitățile cu pregătire si experienta in domeniul juridic sau administrativ.
Președintele este ajutat de 2 vicepreședinți, cu rang de subsecretar de stat, unul numit de Președintele României, iar celălalt de primul-ministru.
Președintele si vicepreședinții nu pot fi membri ai unui partid politic.
Mandatul președintelui si mandatele vicepreședinților Autorității Electorale Permanente sunt de cate 8 ani si pot fi reînnoite.
Președintele si vicepreședinții pot fi revocați din funcție, pentru motive temeinice, de catre autoritățile care i-au numit.
Cheltuielile curente si de capital ale Autorității Electorale Permanente se asigura de la bugetul de stat.
Autoritatea Electorala Permanenta are un aparat propriu de specialitate.
Organizarea si funcționarea aparatului propriu al Autorității Electorale Permanente, numărul de posturi, statutul personalului, atribuțiile acestuia si structura organizatorica se stabilesc prin regulamentul de organizare si funcționare, aprobat prin hotarare a Guvernului.
Autoritatea Electorala Permanenta poate avea filiale de lucru in fiecare dintre regiunile de dezvoltare. Înființarea filialelor de lucru, numărul de posturi, atribuțiile si raporturile acestora cu Autoritatea Electorala Permanenta se stabilesc prin regulamentul de organizare si funcționare a acesteia.
Salarizarea personalului din aparatul de specialitate al Autorității Electorale Permanente se stabilește prin lege.
Autoritatea Electorala Permanenta prezinta Parlamentului, anual, un raport asupra activității sale.
Autoritatea Electorala Permanenta exercita următoarele atribuții in intervalul dintre doua perioade electorale
elaboreaza propuneri privitoare la asigurarea logisticii necesare desfășurării alegerilor si urmărește modul de îndeplinire a propunerilor
urmărește modul de identificare a localurilor secțiilor de votare si a sediilor birourilor electorale
urmărește si asigura realizarea din timp a dotărilor specifice secțiilor de votare: urne si cabine tipizate, stampile, tusiere, recipiente pentru transportul buletinelor de vot si altele asemenea
urmărește modul de asigurare a fondurilor necesare realizării eșalonate, din timp, a logisticii necesare
elaboreaza sisteme de protecție a secțiilor de votare, a buletinelor de vot si a celorlalte documente specifice procesului electoral
monitorizează si controlează modul de întocmire, actualizare si păstrare a registrelor cuprinzând listele electorale permanente, precum si modul de efectuare a comunicărilor prevăzute de lege
urmărește întocmirea si eliberarea cărților de alegător, in concordanta cu listele electorale
urmărește si controlează modul de asigurare a concordantei dintre conținutul listelor electorale permanente păstrate la consiliile locale si exemplarul existent la judecătorii
asigura, in limita competentelor sale, aplicarea unitara a dispozițiilor legale referitoare la organizarea alegerilor
elaboreaza studii si propuneri vizând îmbunătățirea sistemului electoral, pe care le da publicității si le prezinta autorităților publice, partidelor politice, precum si organizațiilor neguvernamentale interesate
publica, in maximum 3 luni de la încheierea, dupa caz, a alegerilor parlamentare, prezidențiale sau locale, o Carte Alba care va cuprinde o analiza a alegerilor, vizând participarea la scrutin, modul de desfășurare a alegerilor, abaterile constatate si rezultatul alegerilor
elaboreaza programe de informare si instruire a alegătorilor asupra sistemului electoral românesc si asupra respectării deontologiei electorale si asigura popularizarea acestora
elaboreaza programe specifice de instruire pentru secretarii unităților administrativ-teritoriale, urmărește si organizează desfășurarea acestor programe
elaboreaza programe si stabilește reguli unitare privind exercitarea votului de catre persoanele nestiutoare de carte sau cu handicap si asigura popularizarea acestora
elaboreaza proiectul bugetului propriu, care va fi aprobat prin legea bugetului de stat
întocmește lista cu personalul de specialitate atestat de Institutul Național de Statistica, care va participa la centralizarea, prelucrarea datelor si constatarea rezultatelor alegerilor
organizează si asigura baza materială pentru sistemul informațional la nivel național, in vederea stabilirii rezultatelor alegerilor
organizează licitații in vederea selecționării programelor de calculator ce vor fi utilizate de Biroul Electoral Central pentru centralizarea rezultatelor votării
elaboreaza si supune Guvernului spre aprobare calendarul acțiunilor din cuprinsul perioadei electorale
elaboreaza si supune Guvernului spre aprobare proiectele de hotărâri specifice bunei organizări si desfășurări a alegerilor
elaboreaza propuneri de îmbunătățire si perfecționare a sistemului electoral românesc, pe care le supune Guvernului spre însușire si exercitare a dreptului de initiativa legislativa
prezinta Guvernului spre aprobare bugetul perioadei electorale; bugetul va fi aprobat in termen de cel mult 5 zile de la aducerea la cunostinta publica a zilei alegerilor
certifica spre neschimbare, cu 10 zile înainte de data alegerilor, programele de calculator selecționate in urma licitației organizate potrivit prevederilor legale in vigoare si le pune la dispoziție partidelor înscrise in competiția electorala, la cererea acestora.
Autoritatea Electorala Permanenta îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.
Biroul Electoral Central este alcătuit din 7 judecători ai Curții Supreme de Justiție, președintele Autorității Electorale Permanente si 15 reprezentanți ai partidelor politice si alianțelor acestora, care participa la alegeri.
Aparatul de lucru al Autorității Electorale Permanente va sprijini Biroul Electoral Central in realizarea atribuțiilor ce ii revin si a activităților pe care le desfasoara in perioada electorala. (2) Desemnarea celor 7 judecători se face in sedinta publica, in termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor, prin tragere la sorti, de președintele Curții Supreme de Justiție, dintre toti judecătorii in exercițiu ai Curții. Rezultatul tragerii la sorti se consemneaza intr-un proces-verbal, semnat de președinte si consultantul sef ai Curții Supreme de Justiție, ce constituie actul de investire. Data ședinței se aduce la cunostinta publica prin presa, de președintele Curții Supreme de Justiție, cu cel putin 48 de ore înainte.
In termen de 24 de ore de la investire, judecătorii desemnați aleg, din rindul lor, prin vot secret, președintele Biroului Electoral Central. In aceasta organizare, Biroul Electoral Central va îndeplini toate atribuțiile ce-i revin potrivit prezentei legi, urmind sa fie completat cu reprezentanții partidelor, formațiunilor politice si alianțelor acestora.
In termen de 2 zile de la data pina la care se pot depune candidaturile, partidele, formațiunile politice si alianțele acestora care participa la alegeri vor comunica, in scris, Biroului Electoral Central, numărul listelor de candidați din toate circumscripțiile electorale, precum si prenumele si numele reprezentanților. Comunicările transmise dupa acest termen nu se mai iau in considerare.
Desemnarea reprezentanților partidelor, formațiunilor politice sau alianțelor acestora in Biroul Electoral Central se face in ordinea descrescătoare a ponderii numărului listelor de candidați comunicate de fiecare partid, formațiune politica sau alianta a acestora, potrivit alin. (4), in numărul circumscripțiilor electorale din intreaga tara. Un partid, formațiune politica sau alianta a acestora nu poate avea mai mult de 5 reprezentanți.
Persoanele care au calitatea de reprezentanți ai unui partid, formațiune politica sau alianta a acestora in Biroul Electoral Central se stabilesc in ordinea mentionata in comunicarea prevazuta la alin. (4).
In cazul in care mai multe partide, formațiuni politice sau alianțe ale acestora au depus același numar de liste, desemnarea reprezentanților acestora se va face, prin tragere la sorti, de președintele Biroului Electoral Central, in prezenta persoanelor delegate de partidele, formațiunile politice sau alianțele in cauza.
Completarea Biroului Electoral Central cu reprezentanții partidelor, formațiunilor politice si ai alianțelor acestora se face, in 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (4), de președintele Biroului Electoral Central, asistat de 3 judecători, in prezenta persoanelor delegate de partidele, formațiunile politice si alianțele acestora care au comunicat reprezentanții. Procesul-verbal întocmit de președinte cu privire la modul de stabilire a reprezentanților constituie actul de atestare a calității acestora de membri in Biroul Electoral Central.
Biroul Electoral Central are următoarele atribuții
vegheaza la actualizarea listelor electorale permanente, urmărește aplicarea dispozițiilor legale privitoare la alegeri pe întregul teritoriu al tarii si asigura interpretarea lor uniforma
rezolva intimpinarile referitoare la propria sa activitate si contestațiile cu privire la operațiunile birourilor electorale de circumscripție
primește de la birourile electorale de circumscripție procesele-verbale cuprinzând numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare lista de candidați si constata daca exista partide, formațiuni politice sau alianțe ale acestora care nu au întrunit pragul electoral prevăzut la art. 65 alin. (2); comunica birourilor electorale de circumscripție si da publicității, in termen de 24 de ore de la constatare, partidele, formațiunile politice sau alianțele acestora care se afla in aceasta situație
verifica si înregistrează rezultatul alegerilor, însumează pe intreaga tara voturile neutilizate pentru fiecare partid, formațiune politica sau alianta a acestora care îndeplinește condiția prevazuta la lit. c) si asigura repartizarea centralizata si desfășurarea pe circumscripții electorale a mandatelor ce li se cuvin; e) atesta atribuirea unui mandat de deputat organizației cetățenilor apartinind minorităților naționale care a întrunit condițiile prevăzute de art. 4 si elibereaza certificatul doveditor al deputatului desemnat pe aceasta baza
anuleaza alegerile dintr-o circumscripție electorala in cazul in care votarea si stabilirea rezultatului alegerilor au avut loc prin fraude de natura sa modifice atribuirea mandatelor si dispune repetarea scrutinului; f^1) transmite Autorității Electorale Permanente, dupa publicarea rezultatelor alegerilor in Monitorul Oficial al României, Partea I, materialele necesare redactării Cartii Albe a alegerilor
îndeplinește orice alte obligații ce ii revin potrivit prezentei legi.
In cazul in care, pentru soluționarea unei contestații, sint necesare verificări de fapt, acestea se efectueaza in prezenta unui judecător din Biroul Electoral Central. Asemenea verificări nu se pot face in ziua alegerilor.
Cererea de anulare a alegerilor dintr-o circumscripție electorala se poate face numai de partidele, formațiunile politice, alianțele acestora sau candidații independenți care au participat la alegeri, in termen de 48 de ore de la încheierea votării, sub sancțiunea decăderii. Cererea trebuie motivata si insotita de dovezile pe care se întemeiază. Cererea poate fi admisa numai daca cel ce a sesizat nu este implicat in producerea fraudei. Prevederile alin. (2) se aplica in mod corespunzător. Soluționarea cererii de catre Biroul Electoral Central se face pina la data publicării rezultatului alegerilor in Monitorul Oficial al României.
Hotaririle Biroului Electoral Central se aduc la cunostinta in sedinta publica.
Biroul electoral de circumscripție se constituie din 3 judecători si din cel mult 8 reprezentanți ai partidelor, formațiunilor politice sau alianțelor acestora ce participa la alegeri in circumscripția electorala in care functioneaza biroul electoral.
Desemnarea celor 3 judecători se face in sedinta publica, in termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor, de catre președintele tribunalului, prin tragere la sorti, dintre judecătorii in exercițiu ai tribunalului județean sau ai Tribunalului municipiului București. Data ședinței se aduce la cunostinta publica, prin presa, de președintele tribunalului, cu cel putin 48 de ore înainte. Rezultatul tragerii la sorti se consemneaza intr-un proces-verbal, semnat de președinte, ce constituie actul de investire. In termen de 24 de ore de la desemnare, judecătorii, prin vot secret, aleg președintele biroului electoral de circumscripție. Biroul astfel constituit îndeplinește toate atribuțiile ce ii revin potrivit prezentei legi, urmind a fi completat cu reprezentanții partidelor, formațiunilor politice sau alianțelor acestora care participa la alegeri.
In termen de 2 zile de la data pina la care se pot depune candidaturile, partidele, formațiunile politice si alianțele acestora vor comunica, in scris, birourilor electorale de circumscripție, numărul candidaturilor de pe listele de candidați depuse in circumscripția electorala respectiva, precum si prenumele si numele reprezentanților. Comunicările transmise dupa acest termen nu se mai iau in considerare.
Desemnarea reprezentanților partidelor, formațiunilor politice si ai alianțelor acestora in biroul electoral de circumscripție se face in ordinea descrescătoare a ponderii numărului de candidați, comunicat de fiecare partid, formațiune politica sau alianta a acestora, potrivit alin. (3), in numărul total al candidaților din comunicările primite. Un partid, formațiune politica sau alianta a acestora nu poate avea mai mult de 3 reprezentanți.
Completarea biroului electoral cu reprezentanții partidelor, formațiunilor politice sau alianțelor acestora se face potrivit prevederilor art. 24 alin. (6) si (8), care se aplica in mod corespunzător. In cazul in care mai multe partide, formațiuni politice sau alianțe ale acestora au depus același numar de candidați, desemnarea reprezentanților se va face prin tragere la sorti, de catre președintele biroului electoral de circumscripție, in prezenta delegațiilor partidelor, formațiunilor politice sau alianțelor in cauza.
Birourile electorale de circumscripție au următoarele atribuții
urmăresc aplicarea dispozițiilor legale privitoare la alegeri in circumscripția electorala in care functioneaza, vegheaza la organizarea, din timp, a secțiilor de votare
înregistrează candidaturile depuse si constata raminerea definitiva a acestora
fac publicațiile si afisarile prevăzute de lege cu privire la listele de candidați si candidaturile independente
rezolva întâmpinările referitoare la propria lor activitate si contestațiile cu privire la operațiunile birourilor electorale ale secțiilor de votare sau, dupa caz, oficiilor electorale, din cadrul circumscripției electorale in care functioneaza
distribuie, impreuna cu primarii, birourilor electorale ale secțiilor de votare buletinele de vot, stampila de control si ștampilele cu mențiunea «Votat». Biroul electoral de circumscripție al municipiului București distribuie aceste materiale oficiilor electorale
totalizează rezultatul alegerilor de la secțiile de votare si comunica Biroului Electoral Central procesul-verbal cuprinzând numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare lista de candidați. Biroul electoral de circumscripție al municipiului București totalizează rezultatul alegerilor transmis de la oficiile electorale si comunica Biroului Electoral Central procesul-verbal cuprinzând numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare lista de candidați
pe baza constatării Biroului Electoral Central cu privire la partidele, formațiunile politice sau alianțele acestora care nu întrunesc pragul electoral prevăzut la art. 65 alin. (2) constata rezultatul alegerilor pentru circumscripția electorala si elibereaza deputaților sau, dupa caz, senatorilor certificatul doveditor al alegerii
inainteaza Biroului Electoral Central procesele-verbale cuprinzând rezultatul alegerilor, precum si întâmpinările, contestațiile si procesele-verbale primite de la birourile electorale ale secțiilor de votare, iar in municipiul București de la oficiile electorale
îndeplinesc orice alte atribuții ce le revin potrivit legii.
Hotaririle biroului electoral se aduc la cunostinta in sedinta publica.
Oficiile electorale sunt alcătuite dintr-un președinte, un locțiitor al acestuia si din cel mult 7 membri, reprezentanți ai partidelor sau alianțelor politice care participa la alegeri in circumscripția electorala in care functioneaza.
Președintele si locțiitorul sunt magistrați, desemnați de președintele Tribunalului București cu 20 de zile înainte de data alegerilor, prin tragere la sorti, dintre judecătorii in exercițiu ai tribunalului. Prevederile art. 28 alin. (6), (7), (8), (9), (10) si
se aplica in mod corespunzător.
Oficiile electorale ale sectoarelor municipiului București au următoarele atribuții
primesc buletinele de vot, stampila de control si stampila cu mențiunea «Votat» de la biroul electoral de circumscripție al municipiului București si distribuie aceste materiale, impreuna cu primarii, birourilor electorale ale secțiilor de votare
totalizează rezultatul alegerilor de la secțiile de votare si comunica biroului electoral de circumscripție al municipiului București procesul-verbal cuprinzând numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare lista de candidați
rezolva întâmpinările referitoare la propria lor activitate si contestațiile cu privire la operațiunile birourilor electorale ale secțiilor de votare
inainteaza biroului electoral de circumscripție procesele-verbale cuprinzând rezultatul alegerilor, precum si întâmpinările, contestațiile si procesele-verbale primite de la birourile electorale ale secțiilor de votare.
Birourile electorale ale secțiilor de votare sint alcătuite dintr-un președinte, un locțiitor al acestuia si cel mult 7 membri.
Președintele si locțiitorul sint, de regula, magistrați sau alti juriști, care nu fac parte din nici un partid sau formațiune politica, desemnați de președintele tribunalului județean sau al municipiului București, cu 15 zile înainte de data alegerilor, prin tragere la sorti de pe o lista intocmita de prefecți si comunicata de aceștia președintelui tribunalului cu cel putin 5 zile înaintea tragerii la sorti.
In cazul in care numărul juriștilor este insuficient, lista va fi completata cu alte persoane care au o reputație nestirbita si care nu fac parte din nici un partid sau formațiune politica.
Lista propusa de prefect va cuprinde un numar de persoane mai mare cu 10% decit cel necesar, acestea fiind rezerva la dispoziția președintelui tribunalului; lista va conține: prenumele, numele, adresele, telefoanele si semnăturile de acceptare ale persoanelor propuse.
Gruparea in lista a persoanelor, in vederea tragerii la sorti, se va face avindu-se in vedere necesitatea ca locuințele lor sa fie cit mai aproape de sediul biroului electoral al secției de votare.
Birourile electorale ale secțiilor de votare se constituie pe data desemnării membrilor acestora.
Membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare provin din cite un reprezentant al partidelor, formațiunilor politice si alianțelor acestora care participa la alegeri, in ordinea descrescătoare a numărului de candidați propuși in circumscripția electorala respectiva.
In acest scop, președintele biroului electoral de circumscripție va comunica președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, in termen de 24 de ore de la desemnarea acestora, potrivit alin. (2), numărul de candidați propuși de fiecare partid, formațiune politica si alianta a acestora. De asemenea, partidele, formațiunile politice si alianțele acestora sint obligate sa comunice, fiecare, președintelui biroului electoral al secției de votare, in același termen, prenumele si numele reprezentantului lor.
Daca doua sau mai multe partide, formațiuni politice ori alianțe ale acestora au același numar de candidați, reprezentanții lor fac parte din biroul electoral al secției de votare, in limita locurilor neocupate de reprezentanții partidelor, formațiunilor politice si alianțelor acestora, aflate, potrivit alin. (7), intr-o situație mai favorabila; daca prin aplicarea acestei prevederi nu este posibil ca toti reprezentanții sa fie incluși in componenta biroului electoral, președintele acestuia va proceda la tragerea la sorti, cu respectarea prevederilor art. 26 alin. (5), care se aplica in mod corespunzător.
In cazul in care partidele, formațiunile politice sau alianțele acestora nu si-au desemnat reprezentanții sau numărul reprezentanților este insuficient, completarea birourilor electorale ale secțiilor de votare se face de președintele tribunalului de pe lista prevazuta la alin. (4), prin tragere la sorti.
Desemnarea membrilor biroului electoral al secției de votare se face de președintele acestuia, pe baza comunicărilor prevăzute la alin. (8) sau, dupa caz, a prevederilor alin. (9), printr-un proces-verbal, cuprinzind modul de stabilire a reprezentanților, constituie actul de atestare a calității acestora de membri in biroul electoral al secției de votare; întocmirea procesului-verbal se face in termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (8), cu participarea partidelor, formațiunilor politice si alianțelor acestora interesate, daca si-au trimis, in acest scop, cite un delegat.
Birourile electorale ale secțiilor de votare au următoarele atribuții
primesc copia de pe listele comunicate, potrivit art. 13 alin. (2), si cărțile de alegător neridicate, potrivit art. 16 alin. (3), iar de la birourile electorale de circumscripție, buletinele de vot pentru alegătorii care urmeaza sa voteze la secția de votare, stampila de control si ștampilele cu mențiunea «Votat». In municipiul București buletinele de vot, stampila de control si ștampilele cu mențiunea «Votat» le primesc de la oficiile electorale
conduc operațiunile de votare, iau toate masurile de ordine in localul secției de votare si in jurul acestuia
numara voturile si consemneaza rezultatele votării
rezolva intimpinarile referitoare la propria lor activitate
inainteaza birourilor electorale de circumscripție sau, dupa caz, oficiilor electorale procesele-verbale cuprinzând rezultatul votării, impreuna cu contestațiile depuse si cu materialele la care acestea se refera
predau, cu proces-verbal, judecătoriei in a carei raza teritoriala isi au sediul, buletinele de vot întrebuințate si necontestate, precum si cele anulate, ștampilele si celelalte materiale necesare votării; listele electorale speciale de la secțiile de votare constituite pe linga unitatile militare se transmit, sub paza militara, acestor unități si se pastreaza de comandantul unității.
Birourile si oficiile electorale lucrează in prezenta majorității membrilor lor si iau hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți.
Reprezentanții partidelor, formațiunilor politice sau ai alianțelor acestora in birourile electorale nu pot primi alte acreditări prevăzute de prezenta lege.
Partidele si alianțele politice care participa la alegeri, precum si candidații independenți pot contesta modul de formare si componenta birourilor si oficiilor electorale in cel mult 48 de ore de la expirarea termenului de constituire sau, dupa caz, de completare a acestor birouri si oficii electorale.
Contestațiile se solutioneaza de biroul electoral de circumscripție, daca privesc biroul electoral al secției de votare, de Biroul Electoral Central, daca privesc biroul electoral de circumscripție sau de Curtea Suprema de Justiție, daca privesc Biroul Electoral Central, in termen de cel mult doua zile de la înregistrare. Hotărârea data este definitiva. In municipiul București contestațiile se solutioneaza de oficiul electoral, daca privesc biroul electoral al secției de votare si de biroul electoral de circumscripție, daca privesc oficiile electorale.
Propunerile de candidați se fac pe circumscripții electorale si se depun la birourile electorale de circumscripție, cel mai tirziu cu 30 de zile înainte de data alegerilor.
Propunerile de candidați se fac in scris, in 4 exemplare, de catre partidele sau formațiunile politice care participa la alegeri, sub semnatura conducerii acestora sau a persoanelor desemnate pentru a le semna, iar in cazul candidaților independenți, pe baza listei susținătorilor.
Lista susținătorilor trebuie sa cuprindă data alegerilor, prenumele si numele candidatului, prenumele si numele, data nașterii, adresa, seria, numărul actului de identitate si semnatura susținătorilor, precum si persoana care a întocmit lista.
Lista susținătorilor constituie un act public, cu toate consecințele prevăzute de lege.
Susținătorii pot fi numai cetățeni cu drept de vot.
Un susținător poate sprijini numai cite un singur candidat pentru Camera Deputaților si pentru Senat.
Adeziunile susținătorilor se dau pe propria răspundere a acestora.
Propunerile de candidați prevăzute la alin. (2) trebuie sa cuprindă prenumele, numele, domiciliul, locul si data nașterii, ocupația, profesia candidatului si vor fi însoțite de declarația de acceptare a candidaturii, scrisa, semnata si datata de candidat.
Declarația de acceptare va cuprinde prenumele, numele, apartenenta politica, profesia si ocupația candidatului, consimtamintul expres al acestuia de a candida, precum si precizarea ca întrunește condițiile prevăzute de lege pentru a candida.
Nu pot candida persoanele care, la data depunerii candidaturii, nu îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 35 din Constituție pentru a fi alese.
De asemenea, prefecții si subprefecții nu pot candida in circumscripțiile electorale constituite in unitatile administrativ-teritoriale in care isi exercita funcțiile dupa data începerii oficiale a campaniei electorale.
Președintele României, in cazul in care este ales senator sau deputat, este obligat, pina la data validării, sa opteze intre calitatea de parlamentar sau de președinte.
Biroul electoral de circumscripție examinează respectarea condițiilor legale pentru ca o persoana sa poată candida si înregistrează candidaturile care îndeplinesc aceste condiții.
Doua exemplare ale propunerii de candidatura se pastreaza la biroul electoral de circumscripție, un altul se înregistrează la tribunalul in a carui raza teritoriala este circumscripția electorala, iar al patrulea, certificat de birou, se restituie depunătorului.
Pina la împlinirea a 20 de zile înainte de data alegerilor, cetățenii, partidele si celelalte formațiuni politice pot contesta candidaturile.
In acest scop, in termen de 24 de ore de la înregistrarea candidaturii, unul din exemplarele propunerii de candidatura se afiseaza de biroul electoral de circumscripție, la sediul sau. (3) Contestațiile privind înregistrarea sau respingerea candidaturilor se solutioneaza de tribunalul in a carui raza teritoriala este circumscripția electorala, in cel mult 2 zile de la primirea contestației. Hotarirea nu se comunica.
Impotriva hotaririi date in contestație se poate face recurs, in termen de 24 de ore de la pronunțare, la instanta ierarhic superioara. Recursul se solutioneaza in termen de 2 zile de la înregistrare.
Contestațiile vor cuprinde prenumele si numele, adresa si calitatea contestatorului, prenumele si numele candidatului, expunerea temeiurilor contestației, data si semnatura contestatorului si indicarea, daca este cazul, a persoanei desemnate sa-l reprezinte.
Contestația si cererea de recurs se depun la instanta competenta, sub sancțiunea nulității.
Dupa expirarea termenelor prevăzute la alin. (1), (3) si (4), birourile electorale de circumscripție constata, pe baza de proces-verbal, raminerea definitiva a candidaturilor, afiseaza, la sediul lor, candidaturile definitive si dispun imprimarea buletinelor de vot.
Buletinele de vot se vor tipari si ștampilele necesare votării se vor realiza cu respectarea modelelor prevăzute in anexa nr. 3.
Dimensiunile buletinului de vot se stabilesc de biroul electoral de circumscripție, tinind seama de numărul listelor de candidați si al candidaților independenți si de spațiul necesar pentru imprimarea lor.
Hirtia pentru buletinului de vot va fi de culoare alba si suficient de groasa pentru a nu se distinge pe verso numele imprimat si votul dat.
Pe paginile buletinului de vot se vor imprima patrulatere, in numar suficient pentru a cuprinde toate candidaturile, in afara de ultima pagina, care va ramine alba, pentru stampila de control; paginile se numerotează.
Buletinele de vot se capseaza.
Patrulaterele se vor imprima paralel intre ele, cite doua coloane pe aceeași pagina.
In unghiul din partea stinga de sus a patrulaterului se va imprima denumirea partidului, formațiunii politice sau alianței acestora care participa la alegeri ori, dupa caz, mențiunea "Candidat independent", iar in unghiul din partea dreapta de sus, semnul electoral.
In patrulaterele fiecărui buletin de vot se vor imprima listele de candidați in ordinea rezultata din tragerea la sorti, efectuata de catre biroul electoral de circumscripție; candidații se identifica pe lista prin prenume si nume si, dupa caz, prin apartenenta politica.
Pentru fiecare candidat independent se imprima un patrulater distinct, in partea finala a buletinului, in ordinea înregistrării propunerilor.
Semnele electorale se stabilesc de catre fiecare partid, formațiune politica ori alianta a acestora sau candidat independent si se comunica Biroului Electoral Central in 3 zile de la constituirea acestuia.
Semnele electorale comunicate Biroului Electoral Central trebuie sa se deosebeasca clar de cele anterior înregistrate, fiind interzisa utilizarea acelorași simboluri grafice, oricare ar fi figura geometrica in care sunt încadrate. Partidele si alianțele politice pot întrebuința, ca semn electoral, semnul permanent cu care s-au înscris la Tribunalul București.
Semnele electorale nu pot reproduce sau combina simbolurile naționale ale statului roman, ale altor state, ale organismelor internaționale ori ale cultelor religioase. Fac excepție partidele politice care sunt membre ale unor organizații politice internaționale, acestea putând utiliza semnul organizației respective ca atare sau intr-o combinație specifica.
Semnele electorale folosite la alegerile anterioare nu pot fi utilizate de de alte partide, formațiuni politice, alianțe ale acestora sau de candidați independenți decit cu consimtamintul celor cărora le-au aparținut, respectiv al partidelor care au alcătuit alianta initiala. (3) In cazul in care același semn electoral este solicitat de mai multe partide, formațiuni politice ori alianțe ale acestora sau de candidați independenți, atribuirea se va face in beneficiul partidului, formațiunii politice, alianței acestora sau candidatului independent care a înregistrat primul respectivul semn, iar in caz de concomitenta a înregistrării ori de imposibilitate de stabilire a priorității, prin tragere la sorti, de președintele Biroului Electoral Central, in termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1).
Contestațiile privind înregistrarea semnelor electorale se depun in termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) si se solutioneaza de catre Tribunalul București in cel mult doua zile de la primirea contestațiilor. Hotărârea nu se comunica partilor. Prevederile art. 36 alin. (4)-(6) se aplica in mod corespunzător. Hotărârea definitiva si irevocabila se comunica de indata Biroului Electoral Central.
Semnele electorale nu pot fi contrare ordinii de drept.
Biroul Electoral Central va asigura aducerea la cunostinta publica a semnelor electorale a doua zi dupa expirarea termenului prevăzut la alin. (1) sau, dupa caz, dupa rămânerea definitiva si irevocabila a hotărârii judecătorești.
Alianta de partide, care a participat la alegerile anterioare sub o denumire, o poate păstra numai daca nu si-a schimbat componenta initiala. De asemenea, denumirea respectiva nu poate fi utilizata de o alta alianta.
Pentru intreaga circumscripție electorala, buletinele de vot se vor imprima cu litere de aceeași mărime si aceleași caractere si cu aceeași cerneala, in atitea exemplare citi alegători sint in circumscripție, cu un supliment de 10%.
Imprimarea buletinelor de vot se asigura de birourile electorale de circumscripție, prin intermediul prefecților. Prefecții răspund ca toate buletinele de vot necesare sa fie imprimate cu cel putin 3 zile înainte de data alegerilor.
Buletinele de vot se predau președintelui biroului electoral de circumscripție, care le va distribui președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare cu cel putin o zi înainte de data alegerilor. In municipiul București președintele biroului electoral de circumscripție distribuie, cu cel putin doua zile înainte de data alegerilor, buletinele de vot președinților oficiilor electorale, care le vor preda președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare cu cel putin o zi înainte de data alegerilor. Predarea si distribuirea buletinelor se fac in pachete sigilate de cate 100 de bucăți, pe baza de proces-verbal.
Cate doua exemplare din buletinele de vot, vizate si anulate de președintele biroului electoral de circumscripție, se vor afisa in preziua alegerilor la sediul judecătoriilor, precum si la sediul fiecărei secții de votare.
La cererea partidelor, formațiunilor politice, alianțelor acestora sau a candidaților independenți care participa la alegeri, biroul electoral de circumscripție va elibera, pentru fiecare, cite 2 buletine de vot, vizate si anulate.
Campania electorala începe la data aducerii la cunostinta publica a datei alegerilor si se încheie cu 2 zile înainte de ziua votării.
In campania electorala, candidații, partidele, formațiunile politice, toate organizațiile sociale si cetățenii au dreptul sa-si exprime opiniile in mod liber si fara nici o discriminare, prin mitinguri, adunări, utilizarea televiziunii, radioului, presei si a celorlalte mijloace de informare in masa.
Mijloacele folosite in campania electorala nu pot contraveni ordinii de drept.
Este interzis orice procedeu de publicitate comerciala prin presa sau mijloace de comunicare audiovizuala in scop de propaganda electorala. (5) Este interzisa organizarea acțiunilor de campanie electorala in unitatile militare.
Abrogat.
Accesul la serviciile publice de radio si de televiziune, in cadrul campaniei electorale, este garantat, in condițiile prezentului articol. (2) Partidele, formațiunile politice si candidații independenți reprezentate in Parlament au acces la serviciile publice de radio si televiziune, subvenționat de la bugetul de stat. Restul partidelor, al formațiunilor politice si al candidaților independenți vor avea acces la serviciile respective pe baza de contracte încheiate intre instituțiile corespunzătoare ale Radioteleviziunii Române si mandatarii financiari care ii reprezinta, practicindu-se tarife unice pe unitate de timp de emisie.
Partidele si formațiunile politice care participa la alegeri sint obligate sa solicite, in 48 de ore de la data stabilirii zilei votării, conducerii serviciilor publice de radio si televiziune, acordarea timpilor de antena. Solicitările peste acest termen nu se iau in considerare.
Orarul pentru campania electorala si repartizarea timpilor de antena se stabilesc de o comisie parlamentara speciala, impreuna cu reprezentanți ai serviciilor publice de radio si televiziune, in cel mult 5 zile de la deschiderea campaniei electorale. La repartizare se va avea in vedere ca timpii de antena pentru partidele si formațiunile politice reprezentate in Parlament, in condițiile alin. (2), sa fie de 2 ori mai mare decit pentru celelalte partide si formațiuni politice si sa corespunda ponderii parlamentare.
Dupa încheierea perioadei de depunere a candidaturilor se vor face, potrivit alin. (4), un nou orar si o noua repartizare a timpilor de antena, proportionala cu numărul listelor de candidați depuse in intreaga tara. Partidele, formațiunile politice sau alianțele acestora, care nu au depus liste de candidați in cel putin 10 circumscripții electorale, pierd dreptul la timpi de antena la posturile centrale de radio si televiziune. Dovada depunerii candidaturilor se va face cu certificat eliberat de biroul electoral de circumscripție.
Candidații independenți isi pot exercita dreptul la timpi de antena o singura data, intre 5 minute si o ora, in mod egal, in funcție de orarul stabilit si de numărul lor.
Nu se includ in dreptul la timpi de antena interviurile, reportajele si alte asemenea servicii audiovizuale de interes general pentru informarea cetățenilor.
Primarii sint obligați ca, in termen de 5 zile de la începerea campaniei electorale, sa stabilească locuri speciale pentru afișaj electoral, tinind seama de numărul partidelor, formațiunilor politice si alianțelor acestora care declara ca vor depune liste de candidați si al persoanelor care declara ca vor candida la alegeri ca independenți.
Primarii vor asigura ca locurile speciale de afișaj sa fie situate in piete, pe străzi si in alte locuri publice frecventate de cetățeni, fara stinjenirea circulației pe drumurile publice si a celorlalte activități din localitățile respective. In prealabil, primarii sint obligați sa asigure înlăturarea oricăror afișe, înscrisuri si însemne ramase de la campaniile electorale precedente.
Utilizarea locurilor de afișaj electoral este permisa numai pentru partidele, formațiunile politice sau alianțelor acestora ce participa la alegeri si pentru candidații independenți.
Este interzisa utilizarea de catre un partid, formațiune politica, alianta a acestora ori candidat independent a locurilor speciale de afișaj electoral astfel incit sa împiedice folosirea acestora de catre un alt partid, formațiune politica, alianta a acestora ori candidat independent.
In alte locuri decit cele stabilite potrivit alin. (1), afișajul electoral este permis numai cu acordul proprietarilor sau, dupa caz, al deținătorilor.
Pe un panou electoral fiecare partid, formațiune politica, alianta a acestora ori candidat independent poate aplica un singur afis electoral.
Un afis electoral nu poate depăși dimensiunile de 500 mm o latura si 300 mm cealaltă latura, iar cel prin care se convoacă o reuniune electorala, 400 mm o latura si 250 mm cealaltă latura.
Sint interzise afișele electorale care combina culorile astfel incit sa evoce drapelul României sau al altui stat.
Politia este obligata sa asigure integritatea panourilor si a afișelor electorale.
Birourile electorale de circumscripție vegheaza la corecta desfășurare a campaniei electorale in circumscripția in care functioneaza, solutionind plingerile ce le sint adresate cu privire la împiedicarea unui partid, formațiune politica, alianta a acestora ori candidat independent de a-si desfasura campania electorala in condițiile prevăzute de lege si cu respectarea deontologiei electorale.
Daca biroul electoral de circumscripție considera, cu ocazia soluționării plingerii, ca este necesara luarea unor masuri administrative sau aplicarea unor sancțiuni contravenționale ori penale, sesizează autoritățile competente.
Impotriva soluției date de biroul electoral de circumscripție se poate face contestație la Biroul Electoral Central; soluția data asupra contestației este definitiva.
Soluționarea plingerilor si a contestațiilor se face in termen de 3 zile de la înregistrarea lor, iar hotaririle date se publica in presa si se afiseaza, in mod vizibil, la sediul biroului electoral care le-a emis.
Fiecare secție de votare trebuie sa posede un numar suficient de cabine, urne si stampile de votare proporțional cu numărul alegătorilor de pe listele comunicate de primari.
Cabinele si urnele trebuie așezate in aceeași încăpere in care se afla biroul președintelui. Cabinele, urnele, ștampilele si celelalte materiale necesare biroului electoral al secției de votare se vor asigura de catre primarii comunelor, orașelor, municipiilor si ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, impreuna cu prefecții.
Ștampilele si celelalte materiale necesare birourilor electorale ale secțiilor de votare se predau pe baza de proces-verbal de catre primari, impreuna cu președinții birourilor electorale de circumscripție sau, dupa caz, ai oficiilor electorale, președinților secțiilor de votare cu cel putin o zi înainte de data alegerilor. Dupa preluarea buletinelor de vot si a stampilelor președintele secției de votare asigura păstrarea acestora in deplina siguranta.
Formularele si celelalte imprimate necesare votării se predau biroului electoral al secției de votare pe baza de borderou de predare-primire, cuprinzind felul si numărul de exemplare din fiecare imprimat.
Președintele biroului electoral al secției de votare trebuie sa fie prezent la sediul secției de votare in ajunul zilei alegerilor, la ora 18,00, fiind obligat sa ia, de indata, masurile necesare pentru a asigura ordinea si corectitudinea operațiunilor de votare.
Președintele va dispune fixarea posturilor de paza in jurul localului de vot.
In ziua alegerilor, la ora 6,00, președintele biroului electoral al secției de votare, in prezenta celorlalți membri, verifica urnele, existenta listelor electorale, a buletinelor de vot si a stampilelor, dupa care închide si sigileaza urnele, aplicând stampila de control a secției de votare.
Președintele este obligat sa asigure aplicarea stampilei de control si pe buletinele de vot.
Președintele biroului electoral al secției de votare este obligat sa ia masurile necesare pentru ca alegerile sa decurga in bune condiții.
Puterile lui, in aceasta privinta, se întind si in afara localului de votare, in curtea acestuia, in intrările in curte, in jurul localului de vot, precum si pe străzi si piete publice pina la o distanta de 500 m.
In afara de membrii biroului electoral al secției de votare, de candidați si de delegații acreditați, nici o alta persoana nu poate staționa in locurile publice din zona de votare sau in localul de vot mai mult decit timpul necesar pentru votare.
Acreditarea delegaților pentru presa, cinematografia, posturile de radio si de televiziune române se face de catre Biroul Electoral Central, iar pentru presa, cinematografia, posturile de radio si de televiziune străine, precum si pentru reprezentanții unor organizații internaționale, de catre Biroul Electoral Central, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe. Încălcarea condițiilor de acreditare atrage de drept încetarea acreditării.
Delegații acreditați pot asista la operațiunile electorale numai daca prezinta actul de acreditare. Ei nu pot interveni in nici un mod in organizarea si desfășurarea alegerilor, avind numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral in cazul constatării unei neregularități. Orice act de propaganda pentru sau impotriva unui partid, formațiune politica, alianta a acestora ori candidat sau încercarea de a influenta operațiunea alegătorului, ca si încălcarea in orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, suspendarea acreditării de catre biroul electoral care a constatat abaterea, iar in ziua votării, îndepărtarea imediata a persoanei respective din secția de votare.
Pentru menținerea ordinii, președintele biroului electoral al secției de votare va avea la dispoziție mijloacele de ordine necesare, asigurate de prefecți, impreuna cu Ministerul Administrației si Internelor.
Pe durata votării se interzice membrilor birourilor electorale si persoanelor acreditate sa poarte ecusoane, insigne sau alte însemne de propaganda electorala.
Votarea începe la ora 7,00 si se termina la ora 21,00.
Alegătorii care, in ziua votării, se afla intr-o alta localitate decit aceea in care sint înscriși in listele electorale, pot sa-si exercite dreptul de vot pe baza cartii de alegător la orice secție de votare, urmind a fi înscriși intr-o lista electorala speciala de catre biroul electoral al secției de votare.
In listele speciale vor fi trecuți si alegătorii care se prezinta la vot si fac dovada cu actul de identitate ca domiciliază in zona arondata secției de votare respective, insa au fost omisi din lista electorala permanenta.
Prevederile alin. (2) se aplica si cetățenilor români cu domiciliul in străinătate care, in ziua votării, se afla in tara, pe baza pașaportului.
Accesul alegătorilor in sala de vot are loc in serii corespunzătoare numărului cabinelor. Fiecare va prezenta cartea de alegător si actul de identitate biroului electoral al secției de votare care, dupa verificarea înscrierii in lista electorala sau, dupa caz, înscrierea in lista electorala speciala prevazuta la art. 53, ii va încredința buletinele de vot si stampila pentru votare, pe baza semnăturii in lista electorala. Daca un alegător se prezinta cu duplicatul cartii de alegător, biroul electoral al secției de votare va mentiona aceasta in lista electorala. (2) Alegătorii care ridica, potrivit art. 16 alin. (3), cartea de alegător de la secția de votare vor semna de primire in procesul-verbal întocmit la predarea de catre primari a cărților de alegător neridicate.
Daca alegătorul, din motive constatate de catre președintele biroului secției de votare, nu poate semna in lista electorala, se va face mențiunea in lista, cu confirmarea, pe baza de semnatura, a unui membru al biroului electoral.
Alegătorii vor vota separat in cabine închise, aplicind stampila care poarta mențiunea "Votat" înăuntrul patrulaterului care cuprinde lista de candidați sau prenumele si numele candidatului independent pe care il voteaza.
Stampila cu mențiunea "Votat" trebuie astfel dimensionata incit sa fie mai mica decit patrulaterul.
Dupa ce au votat, alegătorii vor indoi buletinele, astfel ca pagina alba care poarta stampila de control sa ramina in afara, si le vor introduce in urna, avind grija sa nu se deschida.
Îndoirea gresita a buletinului nu atrage nulitatea acestuia.
In cazul in care buletinul se deschide din eroare, la cererea alegătorului se anuleaza si se va da numai o singura data un nou buletin, facindu-se mențiunea corespunzătoare in procesul-verbal al operațiunilor de votare.
Stampila incredintata pentru votare se restituie președintelui, dupa care acesta o va aplica pe cartea de alegător in locul corespunzător numărului de scrutin, menționând si data.
Președintele poate lua masuri ca staționarea unui alegător in cabina de votare sa nu se prelungeasca nejustificat.
Președinții, membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare, precum si persoanele însărcinate cu menținerea ordinii, vor vota in secția la care isi desfasoara activitatea, dupa înscrierea lor in lista electorala speciala prevazuta de art. 53.
Candidații si oricare alegător au dreptul sa conteste identitatea persoanei care se prezinta la vot. In acest caz, identitatea se stabilește de președinte prin orice mijloace legale.
In cazul in care contestația este intemeiata, președintele va opri de la votare pe alegătorul contestat, va consemna faptul intr-un proces-verbal si va sesiza aceasta situație autorităților polițienești.
Președintele biroului electoral al secției poate suspenda votarea pentru motive temeinice.
Suspendarea nu poate depăși o ora si va fi anuntata prin afișare la usa localului de vot cu cel putin o ora înainte. Durata totala a suspendărilor nu poate depăși 2 ore.
In timpul suspendării, urnele de votare, ștampilele, buletinele de vot si celelalte documente si materiale ale biroului electoral vor ramine sub paza permanenta, iar membrii biroului nu vor putea părăsi sala de votare toti in același timp.
Persoanele care, in baza art. 51 alin. (3), asista la votare nu pot fi obligate sa paraseasca sala de votare in acest timp.
Prezenta oricărei persoane in cabinele de vot, in afara celei care voteaza, este interzisa.
Alegătorul care, din motive temeinice, constatate de președintele biroului electoral al secției de votare, nu poate sa voteze singur, are dreptul sa cheme in cabina de votare un însoțitor ales de el, pentru a-l ajuta. Acesta nu poate fi din rindul observatorilor sau membrilor biroului electoral al secției de votare.
Pentru alegătorii netransportabili din cauza de boala sau invaliditate, la solicitarea celor aflați in aceasta situație sau a organelor de conducere ale instituțiilor sanitare sau de ocrotiri sociale in care cei netransportabili se afla internați, președintele biroului electoral al secției de votare desemnează, din cadrul biroului, un numar de membri care se deplasează cu o urna speciala si cu materialul necesar votării, la locul unde se afla alegătorul, pentru a se efectua votarea.
La ora 21,00 președintele biroului electoral al secției de votare declara votarea incheiata si dispune închiderea secției de votare.