LEGE nr. 6 din 12 noiembrie 1982 privind asigurarea calității obiectivelor și instalațiilor nucleare
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie va lua măsuri pentru ca institutele de cercetare științifică și inginerie tehnologică sa acorde prioritate, atît la înscrierea în planurile tematice de activitate, cît și la fixarea termenelor finale de realizare, cercetărilor care privesc obiective și instalații nucleare sau părți componente ale acestora, ori produse și servicii destinate lor, precum și sa urmărească asigurarea calității acestora.
Unitățile de cercetare științifică și inginerie tehnologică au următoarele obligații și raspunderi
sa adopte soluții moderne, la nivelul celor mai noi cuceriri ale științei și tehnicii, în țara și pe plan mondial, în rezolvarea temelor de cercetare de produse și tehnologii necesare în activitatea de proiectare, în executarea produselor și serviciilor, în lucrările de construcții-montaj și în exploatarea obiectivelor și instalațiilor nucleare, în condiții de securitate și eficienta economică
sa elaboreze metode de control tehnic de calitate, verificarea și încercare adecvate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor din proiect pe parcursul executării produselor și serviciilor, lucrărilor de construcții-montaj și exploatării obiectivelor și instalațiilor nucleare.
Unitățile autorizate să efectueze lucrări de cercetare științifică și inginerie tehnologică pentru obiectivele și instalațiile nucleare vor efectua următoarele activități numai pe bază de proceduri scrise
etalonarea sau verificarea metrologica, marcarea și utilizarea mijloacelor de măsurare folosite în procesul de cercetare, în conformitate cu cerințele metrologice prevăzute de lege, cu indicarea datei la care expira valabilitatea etalonarii sau verificării metrologice
procedeele tipizate de prelevare a esantioanelor și pregătire a probelor pentru măsurători și efectuarea acestor măsurători
identificarea și marcarea esantioanelor
evidenta și păstrarea rezultatelor cercetării.
Tema de cercetare se lanseaza numai după ce institutul, cu avizul unității beneficiare, a întocmit programul de asigurare a calității pe parcursul cercetării, potrivit cu datele cunoscute la începerea acesteia.
Tema de cercetare se considera încheiată numai după ce rezultatul ei este completat cu propuneri, asa cum reies în urma cercetărilor întreprinse, privind programul de asigurare a calității ce urmează a fi elaborat de unitatea care aplica rezultatele cercetării.
Pe parcursul cercetărilor sau la încheierea acestora, institutele de cercetare științifică și inginerie tehnologică vor face propuneri concrete de elaborare sau modificare a normelor, standardelor și instrucțiunilor privind asigurarea calității în domeniul nuclear.
Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara are următoarele obligații și raspunderi în domeniul asigurării calității obiectivelor și instalațiilor nucleare
elaborează, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale participante la programul de energetica nucleara, norme, standarde și instrucțiuni privind asigurarea calității în domeniul nuclear, pe care le supune aprobării potrivit prevederilor legale
autoriza unitățile care executa produse sau prestează servicii în domeniul nuclear
controlează aplicarea de către unitățile autorizate a planurilor de control de calitate, verificări și încercări
inspecteaza fabricatia, proiectarea, construcția și montajul, în punctele de control obligatorii, stabilite prin planurile de control de calitate, verificări și încercări.
Ministerele și celelalte organe centrale au în domeniul asigurării calității obiectivelor și instalațiilor nucleare următoarele obligații și raspunderi
iau măsuri pentru elaborarea programului de asigurare a calității de către unitățile subordonate
controlează, la unitățile subordonate, aplicarea stricta a programului de asigurare a calității în cercetarea științifică și ingineria tehnologică, proiectarea, executarea produselor și serviciilor, construcții-montaj și exploatare
controlează respectarea întocmai a normelor, standardelor și instrucțiunilor privind asigurarea calității în domeniul nuclear, precum și îndeplinirea de către unitățile subordonate, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse de organele de control prevăzute de lege. Ministerele și celelalte organe centrale care au sarcini ce decurg din programul de energetica nucleara sînt obligate să raporteze trimestrial Consiliului de Miniștri îndeplinirea cerințelor de asigurare a calității în activitatea unităților subordonate.
În vederea aplicării, programului de asigurare a calității de către unitățile subordonate, ministerele, celelalte organe centrale și centralele industriale sînt obligate
sa organizeze, în cadrul fiecărei unități, compartimente sau colective de asigurare a calității, precum și compartimente sau colective distincte de control tehnic de calitate pentru produsele sau serviciile destinate obiectivelor și instalațiilor nucleare
să asigure toate dotările necesare pentru aplicarea programului de asigurare a calității
sa pregătească personalul necesar pentru aplicarea programului de asigurare a calității și sa organizeze instructajul periodic și verificarea cunoștințelor acestui personal
sa dispună sistarea execuției de produse și prestări de servicii, în caz de nerespectare a programului de asigurare a calității.
Compartimentele sau colectivele de asigurare a calității din unitățile beneficiare sau executante, sub îndrumarea și controlul Inspecției de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare din cadrul Comitetului de Stat pentru Energie Nucleara, exercita atribuții de control și răspund de activitatea de asigurare a calității, în propria unitate și la furnizori, în care scop
verifica modul în care se elaborează documentele corespunzătoare din cadrul programului de asigurare a calității
verifica, în concordanta cu prevederile manualului de asigurare a calității, gradul de organizare și pregătire a execuției produselor și serviciilor
efectuează examinari tehnice privind asigurarea calității sau inspecții de asigurare a calității în conformitate cu prevederile planului de examinari tehnice și inspecții
inspecteaza fabricatia în punctele de control obligatorii
confirma calitatea în vederea livrării produselor și predării serviciilor
controlează activitatea persoanelor, colectivelor sau compartimentelor care executa activități de care depinde asigurarea calității și dispun oprirea activității cînd constata abateri de la prevederile manualului de asigurare a calității
propun organului care a emis autorizația suspendarea sau retragerea acesteia în situațiile prevăzute de lege.
Compartimentele sau colectivele de asigurare a calității, precum și compartimentele sau colectivele distincte de control tehnic de calitate pentru produsele și serviciile destinate obiectivelor și instalațiilor nucleare, sînt subordonate și Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara. Încadrarea personalului din aceste compartimente sau colective se face de către conducătorul unității, cu acordul Comitetului de Stat pentru Energie Nucleara. Schimbarea din funcție și sancționarea personalului prevăzut în prezentul articol se fac cu acordul Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara.
Răspunderea privind aplicarea programului de asigurare a calității în activitățile de cercetare științifică și inginerie tehnologică, în proiectare, în executarea produselor și serviciilor, în construcții-montaj, revine unităților executante. Răspunderea privind aplicarea programului de asigurare a calității pentru obiectivele sau instalațiile nucleare revine unităților beneficiare. Unitatea beneficiara poate incredinta altei unități autorizate lucrări pentru îndeplinirea oricărei părți a programului de asigurare a calității pentru obiectivul nuclear sau instalatia nucleara în ansamblu, fără ca aceasta sa conducă la diminuarea în vreun fel a răspunderii sale.
Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea materială, civilă, disciplinară, contravențională sau penală, după caz.
Pagubele materiale ca urmare a distrugerii sau degradării obiectivelor și instalațiilor nucleare, datorate proiectantului, producătorului, constructorului, montorului ori altor unități, precum și persoanelor care au participat la realizarea sau exploatarea obiectivelor și instalațiilor nucleare, se suporta de către aceștia, în funcție de culpa fiecăruia.
Confirmarea calității de către compartimentul sau colectivul de asigurare a calității din unitatea executanta sau de către comisiile de recepție nu inlatura răspunderea directa a celor care au executat produsele și au prestat serviciile. Persoanele din compartimentele sau colectivele de asigurare a calității răspund de calitatea produselor sau serviciilor, împreună cu cei care au organizat, condus și efectuat respectivele activități, fiecare potrivit atribuțiilor și gradului sau de vinovăție.
Constituie contravenții la prevederile prezentei legi următoarele fapte, dacă nu au fost săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, sînt considerate infracțiuni
încercarea de inducere în eroare a personalului Inspecției de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare, sau raportarea eronată a datelor sau documentelor privind asigurarea calității în domeniul nuclear
neaducerea la îndeplinire, în termenul stabilit, a dispozițiilor date prin procesul-verbal de control al asigurării calității
neîndeplinirea formalităților de obținere a avizului prevăzut de lege pentru contractarea produselor sau serviciilor din import
neprecizarea în contracte a faptului ca produsele sau serviciile contractate sînt supuse prevederilor prezentei legi, sau încheierea contractelor fără a verifica în prealabil existenta și valabilitatea autorizației unității executante
elaborarea documentelor cuprinse în programul de asigurare a calității cu nerespectarea acordului unităților beneficiare și observațiilor Inspecției de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare
săvîrșirea oricăror abateri de la prevederile manualului de asigurare a calității, procedurilor de execuție, de control de calitate și de asigurare a calității, precum și a planului de control de calitate, verificări și încercări
neîndeplinirea formalităților de avizare și aprobare a tuturor procedurilor necesare și a planului de control de calitate, verificări și încercări
utilizarea de personal care nu are pregătirea necesară pentru activitatea prestată sau personal neverificat ori respins la examenele periodice
neîndeplinirea măsurilor necesare în vederea asigurării dotării pentru controale de calitate, verificări și încercări
neasigurarea unor condiții de păstrare corespunzătoare a documentelor de asigurare a calității și a contraprobelor. Contravențiile de la lit. a) - d) se sancționează cu amendă de la 3.000 la 10.000 lei, iar cele de la lit. e) - j), cu amendă de la 1.000 la 3.000 lei.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul cu atribuții de control prevăzut la art. 55. Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia. Plîngerea se depune la Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara și va fi însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției.
Contravențiilor prevăzute la art. 72 le sînt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Cerințele specifice de calitate pentru produsele și serviciile destinate obiectivelor și instalațiilor nucleare se stabilesc prin norme republicane de asigurare a calității, elaborate sau avizate de către Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara, obligatorii pentru toate ministerele și celelalte organe centrale, precum și pentru toate unitățile executante sau beneficiare de asemenea produse și servicii. Prin normele republicane de asigurare a calității în domeniul nuclear se vor stabili și criteriile de clasificare pe nivele de calitate a construcțiilor, sistemelor și componentelor obiectivelor și instalațiilor nucleare, în funcție de importanța acestora pentru securitatea instalațiilor, protecția populației și a mediului înconjurător, precum și pentru eficienta economică a obiectivului nuclear.
Ministerele și celelalte organe centrale, precum și centralele industriale, care au sarcini și raspunderi în realizarea obiectivelor și instalațiilor nucleare, vor elabora norme tehnice de timp specifice pentru executarea produselor și serviciilor destinate obiectivelor și instalațiilor nucleare, precum și pentru desfășurarea activităților privind asigurarea calității la aceste lucrări.
Structura organizatorică a compartimentelor de asigurare a calității în domeniul nuclear, funcțiile specifice și nivelul retributiei tarifare pentru personalul muncitor din aceste compartimente se stabilesc prin decret al Consiliului de Stat.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta lege.
Prezenta lege intră în vigoare la 60 de zile de la publicarea în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România.
Anexa nr. 1
PRODUSELE ȘI SERVICIILE DESTINATE OBIECTIVELOR ȘI INSTALAȚIILOR NUCLEARE 1. Produse executate pe bază de documentații tehnice puse la dispoziție de beneficiar, comandate în vederea utilizării sau incorporarii în obiective sau instalații nucleare: a) materiale; ... b) semifabricate; ... c) repere; ... d) subansamble; ... e) componente; ... f) echipamente; ... g) subsisteme; ... h) sisteme; ... i) construcții; ... Produsele executate pe bază de catalog și utilizate ca atare în realizarea obiectivelor și instalațiilor nucleare nu sînt considerate produse destinate acestor obiective sau instalații. 2. Servicii prestate la comanda beneficiarului în vederea execuției produselor de la pct. 1 alin. 1: a) proiectare; ... b) aprovizionare; ... c) desfacere; ... d) import-export; ... e) transport; ... f) depozitare; ... 3. Servicii prestate la comanda beneficiarului în vederea realizării și exploatării obiectivelor și instalațiilor nucleare: a) serviciile prevăzute la pct. 2; ... b) expertizare; ... c) asistența tehnica; ... d) pregătirea personalului; ... e) construcții; ... f) montaj; ... g) punere în funcțiune; ... h) exploatare; ... i) întreținere; ... j) reparații curente și capitale; ... k) scoatere din funcțiune
Anexa nr. 2
CONȚINUTUL PROGRAMULUI DE ASIGURARE A CALITĂȚII ȘI AL PLANULUI DE EXAMINARI TEHNICE ȘI INSPECȚII I. Programul de asigurare a calității Programul de asigurarea a calității cuprinde următoarele documente: 1. Manualul de asigurare a calității: documentul care prezintă conceptia de asigurare a calității în unitatea executanta de produse sau prestatoare de servicii destinate obiectivelor și instalațiilor nucleare și care conține: a) măsurile organizatorice specifice în cadrul unității, în scopul îndeplinirii cerințelor de asigurare a calității prevăzute în prezenta lege, pentru categoriile de produse sau servicii din profilul sau de activitate; ... b) procedura de actualizare periodică a manualului de asigurare a calității; ... c) procedura de elaborare a planului de control de calitate, verificări și încercări prevăzut la pct. 3; ... d) procedura pentru examinarile tehnice de asigurare a calității prevăzute la pct. II, 1; ... e) lista celorlalte proceduri de asigurare a calității prevăzute la pct. 2, cu definirea locului pe care acestea îl ocupa în cadrul programului de asigurare a calității, precum și a modului în care ele se aplică. ... 2. Procedurile scrise de asigurare a calității: documentele după care se executa toate activitățile productive, functionale, de control de calitate, verificări și încercări, de omologare, precum și de control al activității de asigurare a calității, prevăzut în prezenta lege. 3. Planul de control de calitate, verificări și încercări: documentul care enumera și descrie toate controalele de calitate, verificările și încercările necesare pe faze de execuție și finale, pentru un produs sau serviciu. II. Planul de examinari tehnice și inspecții Planul de examinari tehnice și inspecții reprezintă documentul prin care se planifica controlul activității de asigurare a calității, în activitatea proprie, precum și în activitatea furnizorilor de produse sau servicii. Controlul consta din: 1. Examinarea tehnica de asigurare a calității: acțiunea de control efectuată periodic, prin care se analizează eficienta activității de asigurare a calității; examinarea tehnica se efectuează de unitatea executanta în cadrul procesului sau de producție, de unitățile beneficiare la unitățile executante sau de către Inspecția de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare la toate unitățile autorizate. 2. Inspecția de asigurare a calității: acțiunea de control efectuată inopinat sau în stații fizice prestabilite; inspecția se efectuează de unitatea executanta în cadrul procesului sau de producție, de unitățile beneficiare la unitățile executante sau de către Inspecția de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare la toate unitățile autorizate