LEGE nr. 31 din 6 mai 1996 (*actualizată*) privind regimul monopolului de stat (actualizată până la data de 27 februarie 1997*)

Prin prezenta lege se instituie monopolul de stat asupra unor activități economice. Prin monopol de stat, în sensul prezentei legi, se înțelege dreptul statului de a stabili regimul de acces al agenților economici cu capital de stat și privat, inclusiv producători individuali, după caz, la activitățile economice constituind monopol de stat și condițiile de exercitare a acestora.

Constituie monopol de stat

Administrarea monopolurilor de stat prevăzute la art. 2 se face de către Ministerul Finanțelor. Exploatarea activităților constituind monopol de stat se face de către agenții economici cu capital de stat și privat, inclusiv de către producătorii individuali, după caz, pe bază de licențe eliberate de Ministerul Finanțelor, cu avizul ministerului de resort sau al Băncii Naționale a României în cazul metalelor prețioase și al pietrelor prețioase.

Licența reprezintă o autorizare acordată de stat pentru o perioadă determinata, în baza căreia o persoană fizica sau juridică poate să producă, sa prelucreze ori sa comercializeze, în cantitatea solicitată și de o anumită calitate, un anume produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat, în schimbul unui tarif de licența. Nivelul tarifului de licența se stabilește de către Guvern anual sau pe o perioadă determinata în funcție de obiectul monopolului de stat, de cantitatea și calitatea produselor fabricate ori comercializate sub licența.

Titularii licențelor au obligația să respecte condițiile din licența referitoare la exploatarea activității pentru care a fost acordată și la plata tarifului de licența; sumele percepute se vărsa la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz, în vederea acoperirii cheltuielilor materiale și de capital necesare administrării monopolurilor de stat.

Licența poate fi acordată cetățenilor români sau persoanelor juridice cu capital de stat și privat, înmatriculate în România. Licența este nominală și se eliberează pentru locurile solicitate de către cei în cauza și în care se desfășoară activitatea pentru care este acordată. Ea nu poate fi cedata direct sau indirect. Comitetul Olimpic Roman beneficiază de licența, prin efectul prezentei legi, pentru activitățile proprii prevăzute la art. 2 lit. g) și h).

Nu se acordă licența persoanelor care au fost condamnate pentru infracțiuni de corupție, delapidare, escrocherie, furt, fals, infracțiuni la regimul armelor de foc și a munițiilor, la regimul stupefiantelor, precum și celor condamnate pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute la art. 13 alin. 1, dacă nu a operat reabilitarea. Fac excepție de la aceste prevederi cultivatorii de tutun.

Este interzis agenților economici care intermediaza, depozitează sau desfac produse ce fac obiectul monopolului de stat să se aprovizioneze de la alți producători sau importatori decît cei autorizați prin licența în condițiile stabilite prin aceasta.

Prevederile prezentei legi se aplică și comercializării produselor din import și exportului produselor care constituie monopol de stat potrivit art. 2.

Prețurile pentru produsele prevăzute la art. 2 lit. a) și b) se stabilesc cu avizul Oficiului Concurentei.

Controlul respectării regimului legal al activităților din domeniul monopolului de stat se exercită de către organele de specialitate ale Ministerului Finanțelor. Ministerele de resort și, după caz, autoritățile publice interesate vor comunică, la solicitarea Ministerului Finanțelor, lista cu specialiștii agreati pentru activitățile ce intră în sfera monopolului de stat, în vederea exercitării controlului prevăzut la alin. 1.

Nerespectarea dispozițiilor prezentei legi sau a condițiilor prevăzute în licența atrage răspunderea penală, contravențională sau administrativă, după caz. În licența sunt prevăzute cazurile de suspendare sau de retragere a acesteia.

Desfășurarea fără licența a oricăreia dintre activitățile rezervate monopolului de stat, prevăzute la art. 2 lit. a), b), c), d) și g), constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă. Desfășurarea fără licența a oricăreia dintre activitățile prevăzute la art. 2 lit. e), f) și h) constituie contravenție și se sancționează cu amendă între 500.000 lei și 3.000.000 lei. Bunurile și valorile care au servit la săvârșirea sau care rezultă din exercitarea activităților ilicite prevăzute la alin. 1 se confisca. Bunurile și valorile care au servit la săvârșirea sau care rezultă din exercitarea activităților ilicite prevăzute la alin. 2 se confisca în vederea valorificării sau distrugerii, după caz. Cheltuielile ocazionate cu confiscarea, valorificarea și/sau distrugerea bunurilor care au servit la săvârșirea sau care au rezultat din exercitarea activităților ilicite vor fi justificate și deduse din sumele obținute ca urmare a valorificării bunurilor respective și se vor reporta de la un an la altul.

Constituie contravenție comercializarea, în afară condițiilor stabilite prin licența ori la prețuri sau tarife peste cele maximale, a produselor care fac obiectul monopolului de stat și se sancționează cu amendă de la 100.000 lei la 1.500.000 lei. Dispozițiile privind reglementarea contravențiilor din prezenta lege se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27.

Renunțarea la licența atrage obligația titularului de a plati tariful de licența pe trimestrul în curs. În situația în care licența a fost suspendată sau retrasă se poate acorda celui care exploata monopolul de stat dreptul de a lichidă stocul de produse existente la data suspendării sau retragerii licenței.

Persoanele care la data intrării în vigoare a prezentei legi exercita o activitate dintre cele menționate la art. 2 vor trebui să solicite licențe corespunzătoare în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii. În caz contrar, dacă cererea le va fi respinsă, acestora li se vor aplica dispozițiile art. 15 alin. 2.

Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României. În termen de 90 de zile de la publicarea legii în Monitorul Oficial al României, Guvernul va stabili, prin hotărâri, pentru fiecare activitate sau bun în parte ce constituie monopolul de stat, condițiile de desfășurare a activității, conținutul, cadrul general, modul de acordare a licențelor, precum și alte elemente specifice.

Orice dispoziții contrare prezentei legi se abroga.