LEGE nr. 292 din 20 decembrie 2011 asistenței sociale
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Contractarea din fonduri publice a serviciilor sociale oferite de furnizori privați are în vedere realizarea următoarelor obiective aprobate prin strategiile naționale și locale în domeniu
promovarea parteneriatului public-privat
dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale de interes local
construcția unei rețele naționale de servicii sociale
asigurarea stabilității și continuității funcționării serviciilor sociale
asigurarea calității serviciilor sociale
implicarea comunității în identificarea, prevenirea și soluționarea problemelor sociale
asigurarea accesului, pe criterii nediscriminatorii, a furnizorilor privați și publici de servicii sociale la fonduri publice
respectarea dreptului persoanei beneficiare la libera alegere a furnizorului de servicii sociale
optimizarea rezultatelor obținute în urma furnizării serviciilor sociale
performanța în administrarea serviciilor sociale.
Finanțarea serviciilor sociale se află în responsabilitatea autorităților administrației publice locale care, pe baza planurilor anuale de acțiune prevăzute la art. 112 alin. (3) lit. b) , realizează următoarele
stabilesc tipurile de servicii sociale necesare comunității
inventariază serviciile sociale existente
evaluează eficiența și eficacitatea acestora
identifică nevoia de servicii sociale noi.
Pentru contractarea furnizării serviciilor sociale, autoritățile administrației publice locale elaborează și publică anual lista serviciilor sociale pe care le vor contracta cu furnizorii publici și privați de servicii sociale.
Autoritățile administrației publice locale în colaborare cu furnizorii publici și privați elaborează criteriile care fundamentează tipurile de servicii sociale ce urmează să fie contractate.
Autoritățile administrației publice locale, denumite în continuare autorități contractante, contractează, cu furnizorii publici și privați, serviciile sociale organizate și definite conform Nomenclatorului serviciilor sociale. Tipurile de contracte se stabilesc de către autoritățile contractante, în condițiile legii.
Autoritățile contractante au obligația să prevadă în bugetele proprii fondurile necesare pentru finanțarea serviciilor sociale prevăzute în planurile anuale de acțiune.
Finanțarea din fonduri publice, prevăzută la alin. (1) , a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici și privați de servicii sociale se realizează pe principiile concurenței, eficienței și transparenței și se supune legislației din domeniul achizițiilor publice.
Furnizorii privați de servicii sociale, autoritățile contractante, precum și alte persoane fizice sau juridice care finanțează servicii sociale pot solicita evaluarea independentă a contractelor de finanțare pentru furnizarea serviciilor sociale, prin demararea procedurilor de audit social.
Auditul social se realizează de către auditorul social și are în vedere, în principal, următoarele aspecte
verificarea planurilor și procedurilor stabilite de furnizorii de servicii sociale pentru serviciile finanțate
evaluarea eficienței și eficacității serviciilor sociale contractate
verificarea exactității informațiilor utilizate
recomandarea de ameliorări operaționale.
Auditorul social este persoana care are calificarea și care este mandatat de entitățile prevăzute la alin. (1) pentru a realiza componentele unui audit. Auditorul social nu este învestit cu nicio putere de control sau sancționare.
Auditorul social poate desfășura și activități de evaluare independentă a contractelor de servicii sociale prevăzute la art. 45 alin. (1) , din perspectiva respectării drepturilor fundamentale ale omului pentru persoanele beneficiare de servicii sociale.
Activitatea de audit social, precum și statutul auditorului social se stabilesc prin lege.
Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, și se sancționează după cum urmează
nerespectarea dispozițiilor art. 40 alin. (5) , art. 44 alin. (4) , art. 47 alin. (1) , art. 49 alin. (2) , art. 50 alin. (3) , art. 120 lit. b) și ale art. 122 alin. (2) , cu amendă de la 2.000 lei la 6.000 lei
nerespectarea de către furnizorii de servicii sociale a dispozițiilor art. 45 alin. (1) și (3) , art. 49 alin. (1) și ale art. 122 alin. (1) , cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei
nerespectarea prevederilor art. 113 alin. (1)-(4) , art. 114 alin. (2) , art. 115 alin. (2) și art. 116 alin. (2) lit. e) , cu amendă de la 5.000 lei la 20.000 lei
nerespectarea dispozițiilor art. 35 alin. (2) și (3) , art. 56 alin. (1) , art. 117 alin. (2) și art. 118 alin. (3) și (4) , cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei
nerespectarea prevederilor art. 135 alin. (2) , art. 136 alin. (2) , art. 140 alin. (2)-(4) și ale art. 141 alin. (2) , cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se realizează de către inspectorii sociali, potrivit legii.
Contravențiilor prevăzute la art. 142^1 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Actele administrative emise de autoritățile publice centrale și locale privind acordarea beneficiilor de asistență socială și furnizarea serviciilor sociale pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ, în baza condițiilor prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Dacă beneficiarul serviciului social se consideră nedreptățit de modul de furnizare a serviciilor sociale, astfel cum a fost acesta stabilit conform clauzelor din contractul de furnizare de servicii sociale, se poate adresa instanței judecătorești competente pentru soluționarea litigiilor în legătură cu acordarea serviciilor sociale.
Cererile adresate instanței de contencios administrativ sau oricărei alte instanțe judecătorești pentru soluționarea litigiilor în legătură cu dreptul sau cu acordarea măsurilor de asistență socială se soluționează cu celeritate.
Acțiunile, căile de atac și actele procedurale în legătură cu soluționarea litigiilor având ca obiect drepturi sau obligații prevăzute de prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
Personalul implicat în acordarea serviciilor sociale răspunde, în condițiile legii, disciplinar, patrimonial, contravențional sau penal, după caz.
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă
Legea nr. 47/2006 privind sistemul național de asistență socială, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 239 din 16 martie 2006
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/1999 privind înființarea și utilizarea Fondului național de solidaritate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 312 din 30 iunie 1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 366/2001 , cu modificările ulterioare.
De la data intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2011, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale efectuează modificările și completările corespunzătoare la actele normative în vigoare din domeniul protecției sociale și elaborează legile speciale prevăzute de prezenta lege.
Până la adoptarea modificărilor și completărilor prevăzute la alin. (2) , actele normative în vigoare la data intrării în vigoare a prezentei legi se vor aplica în continuare.