LEGE nr. 175 din 24 august 2026 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul suin, în anul 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta lege instituie o schemă de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul suin, desfășurată în perioada 1 martie-31 decembrie 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu, valabilă până la data de 31 decembrie 2026, denumită în continuare schemă, în scopul compensării parțiale a pierderilor generate de creșterea costurilor combustibililor.
Schema respectă prevederile secțiunii 2.1
Sprijinirea temporară a prețurilor pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole sau pescărești și de acvacultură din Comunicarea Comisiei Europene - Cadrul temporar privind ajutoarele de stat în contextul crizei din Orientul Mijlociu (C/2026/2593), denumită în continuare Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2593), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C din 5 mai 2026.
Schema se cumulează cu orice alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat, precum și cu ajutoarele acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, al Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, și al Regulamentului (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea pragului maxim de 50.000 euro/beneficiar, conform pct. (63) din Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2593).
Orice sume primite prin alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2593) se deduc din pragul maxim de 50.000 euro/beneficiar, care se poate acorda în cadrul schemei.
Schema se notifică Comisiei Europene în temeiul prevederilor art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Schema se aplică pe întreg teritoriul României, după autorizarea de către Comisia Europeană a ajutorului de stat.
Centrele județene/locale, respectiv al municipiului București ale/al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, sunt responsabile cu implementarea schemei.
Sumele acordate cu titlu de ajutor de stat în condițiile prezentei legi nu sunt supuse executării silite prin poprire în cazul în care împotriva beneficiarilor acestora a fost pornită procedura de executare silită.
În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații
bază națională de date - bază de date electronică în care sunt înregistrate animale terestre deținute, astfel cum se prevede la art. 109 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală“), cu modificările ulterioare, cu excepția ecvideelor, potrivit art. 1 pct. 5 din Norma sanitar-veterinară pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor și renilor, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 , cu modificările și completările ulterioare
exploatație în sectorul zootehnic - orice amenajare, orice construcție sau, în cazul creșterii în aer liber, orice mediu în care animalele sunt deținute, crescute ori manipulate de o manieră permanentă sau temporară, cu excepția cabinetelor ori clinicilor veterinare, cu cod al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, potrivit art. 1 pct. 18 din normale aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 , cu modificările și completările ulterioare
intervenția DR-06 - Bunăstarea animalelor - pachet a) „Plăți în favoarea bunăstării porcinelor din Planul strategic PAC 2023-2027“, denumită în continuare intervenția DR-06 -intervenție cu caracter compensatoriu pentru bunăstarea animalelor din Planul strategic PAC 2023-2027 al României în vederea unui sprijin din partea Uniunii Europene finanțat de Fondul european de garantare agricolă și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022
întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma sa juridică, potrivit prevederilor art. 1 din anexa nr. I la Regulamentul (UE) 2022/2.472 al Comisiei Europene din 14 decembrie 2022 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările ulterioare
schemă de ajutor - orice act pe baza căruia, fără să mai fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor, precum și ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor întreprinderi. Notă Articolul III din LEGEA nr. 203 din 15 octombrie 2026 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 865 din 15 octombrie 2026, pevede: Articolul III Prevederile art. 2 lit. e) din Legea nr. 176/2026 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul bovin, în anul 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu se interpretează în sensul că noțiunea de „exploatație în sectorul zootehnic“ a unei persoane fizice/juridice cuprinde toate amenajările, toate construcțiile sau, în cazul creșterii în aer liber, orice mediu în care animalele sunt deținute, crescute ori manipulate de o manieră permanentă sau temporară, cu excepția cabinetelor ori clinicilor veterinare, cu cod/coduri al/ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.
Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor, crescători de suine constituiți conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016 , cu modificările și completările ulterioare, ori sub forma juridică a cooperativelor agricole înființate, organizate și care funcționează potrivit Legii cooperației agricole nr. 566/2004 , cu modificările și completările ulterioare, sau a Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activitate de îngrășare și/sau reproducție a suinelor, în exploatații autorizate sanitar-veterinar conform legislației în vigoare, în perioada 1 martie 2026-31 decembrie 2026.
Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă crescătorilor de suine care îndeplinesc următoarele criterii de eligibilitate
dețin exploatație/exploatații autorizată/autorizate sanitar-veterinar la data depunerii cererii de solicitare a ajutorului de stat
desfășoară activitate de creștere și/sau reproducție a suinelor în perioada 1 martie 2026-31 decembrie 2026 în exploatații autorizate sanitar-veterinar cu un număr minim de animale echivalent unui ciclu de producție per capacitatea exploatației, pentru porc gras și/sau cu un efectiv mediu de minimum 30% din capacitatea exploatației, pentru fermele de reproducție
sunt înregistrați în registrul unic de identificare, denumit în continuare RUI, și dețin cod unic de înregistrare atribuit de către APIA
nu se află în lichidare sau în faliment, la data de 28 februarie 2026, conform evidențelor Oficiului Național al Registrului Comerțului.
Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor, crescători de suine, pentru capacitatea de producție, în condiții minime de bunăstare, deținută de beneficiar în perioada 1 martie-31 decembrie 2026, în funcție de categoriile de suine, respectiv, suine la îngrășat și/sau animale de reproducție, respectiv scroafe și/sau scrofițe montate, cu scopul de a menține activitatea economică. Notă Articolul II din LEGEA nr. 203 din 15 octombrie 2026 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 865 din 15 octombrie 2026, pevede: Articolul II De prevederile Legii nr. 175/2026 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul suin, în anul 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu, cu modificările aduse prin prezenta lege, beneficiază, la cerere, și persoanele juridice constituite potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, în condițiile prevăzute la art. 4 din Legea nr. 175/2026 , cu modificările aduse prin prezenta lege. Cererile pentru solicitarea ajutorului de stat se depun în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Valoarea totală ce poate fi acordată pentru întreprinderea care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu depășește echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro.
Cuantumul ajutorului de stat este următorul
11,9 euro/loc de cazare porc gras
13,7 euro/loc de cazare animale de reproducție, respectiv scroafe și scrofițe.
Valoarea totală maximă a schemei este de 11.540.120 euro, echivalentul în lei al sumei de 58.800.373,436 lei, și se asigură prin suplimentarea bugetului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2026 la capitolul 83.01 „Agricultură, Silvicultură, Piscicultură și Vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“ din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului prevăzut în Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026 , în baza unei hotărâri a Guvernului inițiată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Națională a României la data de 1 martie 2026, respectiv de 5,0953 lei/euro.
Abrogat.
Beneficiarii care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 4 alin. (1) depun/transmit centrelor județene APIA, respectiv al municipiului București pe raza căruia au sediul social sau unde au depus cererea de solicitare pentru intervenția DR-06, după caz, o cerere de solicitare a ajutorului de stat, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1, însoțită, după caz, de următoarele documente justificative
copia certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului a beneficiarului, împuternicire și o copie a B.I./C
al/a reprezentantului legal/împuternicitului, dacă sunt modificări față de documentele depuse pentru solicitarea intervenției DR-06
documentul privind coordonatele bancare/trezorerie, dacă sunt modificări față de documentele depuse pentru solicitarea intervenției DR-06
copia documentului emis de direcția județeană sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor, care atestă capacitatea de producție în condiții minime de bunăstare, aferentă unei/unui serii/ciclu de producție, calculată potrivit prevederilor Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 202/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilește standarde minime pentru protecția porcinelor, cu modificările și completările ulterioare, reprezentată de locurile de cazare, aferente fiecărei categorii de suine la îngrășat și/sau animale de reproducție, respectiv scroafe și/sau scrofițe montate, dacă aceste date nu se regăsesc în autorizația sanitară veterinară a exploatației; Notă Articolul IV din LEGEA nr. 203 din 15 octombrie 2026 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 865 din 15 octombrie 2026, pevede: Articolul IV Prevederile art. 6 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 176/2026 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul bovin, în anul 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu și ale nr. crt. 4 din secțiunea IV „Lista documentelor atașate cererii de solicitare a ajutorului de stat“ a anexei nr. 1 la Legea nr. 176/2026 se interpretează în sensul că prin noțiunea „utilizatorii Sistemului național de identificare și înregistrare a animalelor“ se înțelege și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în baza protocolului încheiat cu operatorul SNIIA
copia autorizației sanitare veterinare aferente exploatației pentru care solicită ajutor de stat
copii ale documentelor care atestă proprietatea asupra animalelor sau, în cazul în care beneficiarul schemei de ajutor de stat nu este proprietarul animalelor, acordul proprietarului animalelor în vederea solicitării ajutorului de stat, împreună cu documentele care dovedesc proprietatea animalelor.
Pentru beneficiarii care au accesat intervenția DR-06, APIA preia datele operate și verificate din sistemele informatice dezvoltate pentru gestionarea acestei intervenții. Documentele depuse de beneficiari în cadrul măsurilor/intervențiilor menționate anterior sunt valabile și pentru acordarea prezentei scheme. Beneficiarii vor depune, odată cu cererea, și copii ale documentelor care au suferit modificări.
Cererile de solicitare a ajutorului de stat și documentele justificative prevăzute la alin. (1) pot fi transmise centrelor județene APIA, respectiv al municipiului București, și prin fax, poștă sau în format scanat prin e-mail, cu condiția asumării prin semnătură olografă sau electronică de către reprezentantul legal al beneficiarului pe fiecare pagină a documentului transmis.
În situația în care beneficiarii dețin mai multe exploatații de creștere a suinelor situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din județe diferite, aceștia depun o singură cerere la centrul județean APIA pe raza căruia își au sediul social sau la centrul județean APIA unde au depus cererea de solicitare a ajutorului de stat pentru intervenția DR-06.
Cererile pentru beneficiarii care nu au accesat intervenția DR-06 se depun la centrele județene APIA, respectiv al municipiului București, pe raza cărora își au sediul social, însoțite, după caz, de documentele justificative prevăzute la alin. (1) .
Perioada de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat pentru sectorul suin și a documentelor justificative prevăzute la art. 6 alin. (1) este de 20 de zile lucrătoare, de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Plata ajutorului de stat pentru sectorul suin se efectuează până la data de 31 decembrie 2026.
Documentele depuse/transmise în copie de către beneficiar pentru sectorul suin poartă sintagma „conform cu originalul“, se datează și se însușesc prin semnătură de către beneficiar.
Pentru verificarea îndeplinirii criteriului de eligibilitate prevăzut la art. 4 alin. (1) lit. b) , beneficiarii care au primit sprijin financiar în temeiul prezentei legi depun/transmit, până la 31 ianuarie 2027, la centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiul București unde au depus cererea de solicitare a ajutorului de stat, mișcarea cumulată a efectivelor de suine pentru perioada 1 martie-31 decembrie 2026, din care să rezulte că s-a desfășurat activitate de creștere și/sau reproducție a suinelor cu un număr minim de animale echivalent unui ciclu de producție per capacitatea exploatației, pentru porc gras, calculat prin însumarea stocului de animale de la 1 martie 2026 cu intrările de animale din perioada 1 martie-31 decembrie 2026, și/sau cu un efectiv mediu de minimum 30% din capacitatea exploatației, pentru fermele de reproducție.
În cazul în care, în urma verificării prevăzute la alin. (1) , se constată neîndeplinirea criteriului de eligibilitate prevăzut la art. 4 alin. (1) lit. b) , până la data de 30 iunie 2027 se realizează recuperarea ajutorului de stat, astfel cum este prevăzut la art. 14 .
După expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat pentru sectorul suin, centrele județene APIA, respectiv al municipiului București verifică, aprobă sumele și transmit APIA situațiile centralizatoare cu beneficiarii și sumele cuvenite, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 .
APIA întocmește și transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale centralizatoarele cu beneficiarii și sumele cuvenite, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 .
În situația în care sumele depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, respectiv plafonul prevăzut la art. 5 alin. (3) , valoarea ajutorului de stat se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.
În baza centralizatoarelor cu beneficiarii și sumele aprobate, transmise de APIA, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor cererea de deschidere a creditelor bugetare, însoțită de Situația centralizatoare a ajutorului de stat, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 .
După aprobarea deschiderii creditelor bugetare de către Ministerul Finanțelor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare la APIA, care repartizează credite bugetare centrelor județene APIA, respectiv al municipiului București, cu sumele cuvenite.
Centrele județene APIA, respectiv al municipiului București virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, conform legislației în vigoare.
Documentele depuse în vederea solicitării ajutorului de stat acordat potrivit prezentei legi se păstrează la centrele județene APIA, respectiv al municipiului București, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.
Documentele care atestă ajutorul cuvenit se păstrează de către beneficiarii ajutorului de stat pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data încasării sumei cuvenite.
Textul prezentei scheme și informațiile aferente fiecărui beneficiar al cărui sprijin financiar depășește valoarea de 10.000 euro se publică pe site-ul APIA, la adresa www.apia.org.ro.
Beneficiarii au obligația să anunțe orice modificare privind datele din cerere la centrul județean APIA, respectiv al municipiului București, unde au depus cererea de solicitare, în termen de 5 zile lucrătoare de la respectiva modificare, dar nu mai târziu de data aprobării la plată.
În cazul nerespectării de către beneficiari a criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 4 , aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
Sumele reprezentând ajutor de stat necuvenit, prevăzut la alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Titlul de creanță întocmit de către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare din drepturile la plată viitoare stabilite de către APIA, reprezentând ajutor de stat finanțat de la bugetul de stat, sau prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, conform prevederilor Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit în termen de 90 de zile de la data expirării termenului de scadență către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare prin executare silită, conform dispozițiilor Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București care au/a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.
Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, care reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.
În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.
Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță.
Sumele recuperate prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală se virează de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București.
La data primirii deciziei Comisiei Europene privind acordarea ajutorului de stat se stabilește eligibilitatea beneficiarului și se constituie obligația de plată a acestui ajutor de stat.
În situația în care decizia Comisiei Europene de acordare a ajutorului de stat conține prevederi noi sau diferite față de schema notificată, prevederile schemei se completează și/sau se modifică în mod corespunzător.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta lege.