LEGE nr. 143 din 27 iulie 1999 (*actualizata*) privind ajutorul de stat (actualizata până la data de 03 februarie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta lege are ca scop reglementarea modalitatilor de autorizare, acordare, control, inventariere, monitorizare și raportare a ajutorului de stat, în vederea crearii și mentinerii unui mediu concurential normal. Definirea, formele și modalitatile de acordare a ajutorului de stat
În sensul prezentei legi, ajutorul de stat este orice măsură de sprijin acordată de către stat sau de către unitatile administrativ-teritoriale, din resurse de stat sau resurse ale unităților administrativ-teritoriale, indiferent de forma, care distorsioneaza sau ameninta sa distorsioneze concurenta, prin favorizarea anumitor întreprinderi, a productiei anumitor bunuri, a prestarii anumitor servicii sau afectează comertul dintre România și statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerat incompatibil cu un mediu concurential normal.
Urmatoarele ajutoare de stat sunt compatibile cu un mediu concurential normal și nu sunt supuse obligației de notificare, fiind suficient avizul Consiliului Concurentei
ajutoarele de stat având caracter social, acordate consumatorilor individuali, cu condiția ca acestea să fie date fără discriminare în ceea ce priveste originea produselor sau serviciilor implicate
ajutoarele de stat pentru înlăturarea efectelor cauzate de dezastre naturale sau de evenimente excepționale.
Pot fi considerate compatibile numai ajutoarele de stat prevăzute la art. 14 care indeplinesc condițiile pentru a fi autorizate, prevăzute în regulamentele și instrucțiunile Consiliului Concurentei.
Ajutorul de stat se concretizeaza fie într-un transfer de fonduri publice către o intreprindere, fie în renuntarea la unele venituri viitoare - certe sau posibile - și care asigura unei întreprinderi un beneficiu de natura economica sau financiară, pe care nu l-ar fi obținut în absenta acestor măsuri. Beneficiile rezultate vor fi considerate ajutor de stat dacă ele conferă un avantaj anumitor regiuni, anumitor întreprinderi sau productiei anumitor bunuri ori prestarii anumitor servicii.
Ajutorul de stat poate lua forma unei scheme de ajutor de stat sau a unui ajutor individual.
Schema de ajutor de stat este un sistem pe baza caruia pot fi acordate alocari specifice individuale întreprinderilor definite în mod general și abstract sau orice sistem pe baza caruia ajutorul, care nu este legat de un anume proiect, poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă de timp nedeterminata sau într-un cuantum nedeterminat.
Ajutorul de stat individual este orice formă de ajutor de stat care nu este acordat pe baza unei scheme de ajutor.
Modalitatile de acordare a ajutorului de stat, fără a se limita la acestea, pot fi: subventii; anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptari, reduceri sau amanari de la plata taxelor și impozitelor; renuntarea la obtinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor împrumuturi cu dobanzi preferențiale; garantii acordate de stat sau de alte autorități publice centrale sau locale în condiții preferențiale; participari cu capital ale statului, județului, orasului, comunei sau ale unor institutii publice, dacă rata profitului acestor investitii este mai mica decat cea normala, anticipata de către un investitor privat prudent; reduceri de pret la bunurile furnizate și la serviciile prestate de către autorități publice centrale sau locale sau alte organisme care administreaza surse ale statului ori ale colectivitatilor locale, inclusiv vanzarea unor terenuri aparținând domeniului privat al statului, județului, orasului, comunei sub prețul pieței.
Ajutorul existent este un ajutor individual sau o schema de ajutor care indeplineste una dintre urmatoarele condiții
exista înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi
a fost autorizat de către Consiliul Concurentei
Consiliul Concurentei nu a luat, în termenul legal, una dintre deciziile prevăzute de prezenta lege
orice ajutor de stat pentru care a expirat termenul de prescriptie prevăzut la art. 19^2.
Alocarile specifice de ajutoare, acordate ca parte a unei scheme de ajutor existente, vor fi considerate ajutor existent, în afară de cazul în care Consiliul Concurentei a solicitat în mod expres, în decizia sa privind schema de ajutor, notificarea unor astfel de alocari specifice de ajutoare.
În sensul prezentei legi, ajutorul ilegal este un ajutor de stat, altul decat unul existent sau exceptat de la obligația notificarii conform prezentei legi, acordat fără a fi fost autorizat de Consiliul Concurentei sau acordat după ce a fost notificat, dar înainte de emiterea unei decizii de către Consiliul Concurentei în termen legal.
În sensul prezentei legi, ajutorul interzis este ajutorul de stat pentru care Consiliul Concurentei a emis o decizie de interzicere, dar a fost totusi acordat.
Persoanele interesate sunt considerate initiatorul ajutorului de stat, furnizorul, beneficiarul ajutorului de stat și orice altă persoană, intreprindere sau asociație de întreprinderi, incluzând asociațiile comerciale și asociațiile profesionale, afectate prin acordarea unui ajutor de stat.
În sensul prezentei legi, prin intreprindere se înțelege orice persoană fizica sau juridica, indiferent de forma de organizare, care desfășoară activități în scop lucrativ, total sau parțial.
În sensul prezentei legi, prin intreprindere publică se înțelege orice intreprindere asupra careia autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influența determinanta în virtutea dreptului lor de proprietate, a participării lor financiare sau a regulilor care guverneaza activitatea acesteia.
În sensul prezentei legi, initiatorul ajutorului de stat este acea autoritate abilitata sa initieze proiecte de acte normative sau administrative ce implica acordarea unor ajutoare de stat. În aceasta sfera se includ și initiativele legislative conform prevederilor Constituției României.
În sensul prezentei legi, prin intreprindere publică ce activeaza în sectorul industriei prelucratoare se înțelege orice intreprindere publică al carei obiect principal de activitate, reprezentand cel puțin 50% din totalul cifrei de afaceri anuale, se desfășoară în domeniul industriei prelucratoare. Activitățile care se includ în sectorul industriei prelucratoare sunt cele din Clasificarea activităților din economia naționala (CAEN), secțiunea D - Produse ale industriei prelucratoare, subsectiunile DA până la DN inclusiv;
În sensul prezentei legi, prin serviciu de interes economic general se înțelege acel serviciu prestat în condiții de piața, pentru care exista obligații impuse de autoritățile publice privind accesul consumatorilor în mod nediscriminatoriu și/sau alte obligații impuse;
În sensul prezentei legi
drepturile exclusive se definesc ca fiind drepturile acordate de o autoritate publică unei singure întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, de a presta un serviciu sau de a desfășura o activitate în cadrul unei zone geografice date
drepturile speciale se definesc ca fiind drepturile care sunt acordate de o autoritate publică unui numar limitat de întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ care, în cadrul unei zone geografice date
limiteaza la doua sau mai multe numărul întreprinderilor care sunt autorizate sa presteze un serviciu sau sa desfasoare o activitate
desemneaza cateva întreprinderi concurente, autorizate pentru prestarea unui serviciu sau desfășurarea unei activități
conferă avantaje uneia sau mai multor întreprinderi, care afectează substantial capacitatea oricarei alte întreprinderi de a presta acelasi serviciu sau de a desfășura aceeasi activitate în aceeasi zona geografica, în condiții substantial echivalente.
Acordarea ajutoarelor de stat pentru agricultura și piscicultura se realizează conform reglementarilor specifice.
Orice ajutor de stat, sub orice formă și indiferent de beneficiar, trebuie autorizat de Consiliul Concurentei din punct de vedere al efectelor asupra concurentei, cu excepția cazurilor când prezenta lege prevede altfel.
Ajutoarele de stat sub forma de schema sau ajutoare individuale, prevăzute în proiecte de acte normative sau în proiecte de acte administrative - legi, ordonante, ordonante de urgenta, hotărâri ale Guvernului etc
se notifica Consiliului Concurentei și se acordă numai după autorizarea lor de către acesta.
Orice intentie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent se notifica de către furnizorul și initiatorul ajutorului de stat Consiliului Concurentei, cu excepția cazului în care este altfel prevăzut în prezenta lege sau în reglementarile emise în aplicarea acesteia.
Notificarea unui ajutor de stat trebuie să cuprindă informațiile exacte și complete, cerute de Consiliul Concurentei pentru a evalua compatibilitatea ajutorului de stat cu prezenta lege și cu reglementarile emise în aplicarea acesteia.
Notificarea va deveni efectiva la data când informațiile cuprinse în notificare sunt exacte și complete.
În cazul în care Consiliul Concurentei constata ca informațiile cuprinse în notificare sunt inexacte sau incomplete, va cere corectarea sau completarea acestora în termen de 20 de zile de la primirea notificarii.
Un ajutor de stat nou nu poate fi acordat, iar modificările la un ajutor de stat existent nu pot fi puse în aplicare până când Consiliul Concurentei nu ia o decizie de autorizare sau până când ajutorul nu este considerat ca fiind autorizat. Examinarea notificarii și inițierea procedurilor
Consiliul Concurentei va examina notificarea de îndată ce o primeste.
În cazul în care Consiliul Concurentei constata ca măsura notificata nu constituie ajutor de stat, va emite o decizie în acest sens.
În cazul în care Consiliul Concurentei constata ca măsura notificata nu prezinta indoieli privind compatibilitatea sa cu prezenta lege, va emite o decizie de autorizare.
În cazul în care Consiliul Concurentei constata ca măsura notificata prezinta indoieli cu privire la compatibilitatea sa cu prezenta lege, va decide deschiderea unei investigatii. Termenele stabilite pentru inițierea procedurilor și pentru decizii
Consiliul Concurentei ia una dintre deciziile menționate la art. 8 alin. (2)-(4), în termen de 60 de zile de la data la care notificarea a devenit efectiva, initiatorul/furnizorul fiind informat asupra acestei date.
În cazul în care Consiliul Concurentei decide sa deschidă o investigatie, va trebui sa ia decizia finala în termen de cel mult patru luni de la data deschiderii investigatiei.
În cazul în care Consiliul Concurentei nu ia deciziile menționate în termenele stabilite, ajutorul poate fi acordat în mod legal după instiintarea prealabila a Consiliului Concurentei și va deveni un ajutor existent.
Termenele stabilite nu se aplică, dacă ajutorul de stat nu este notificat sau notificarea nu este efectiva.
Consiliul Concurentei poate revoca o decizie luata anterior, după prezentarea argumentelor de către furnizorul și initiatorul ajutorului de stat, când decizia s-a bazat pe informații incorecte primite pe parcursul procedurii și care au fost determinante în luarea acesteia.
În aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurentei are puterile de investigare prevăzute de Legea concurentei nr. 21/1996 , cu modificările ulterioare.
În cazul unui ajutor de stat nou sau al modificarii unuia existent, Consiliul Concurentei analizeaza măsura notificata în conformitate cu dispozitiile prezentei legi și ale reglementarilor emise în aplicarea acesteia.
După o astfel de analiza, Consiliul Concurentei poate decide
ca măsura notificata nu constituie ajutor de stat
sa autorizeze ajutorul de stat
sa autorizeze ajutorul de stat, impunand prin decizia sa condiții sau obligații menite să asigure ca aceasta nu denatureaza semnificativ mediul concurential normal și nu afectează aplicarea corespunzătoare a acordurilor internationale la care România este parte
sa interzica acordarea ajutorului de stat, în cazul în care acesta denatureaza semnificativ mediul concurential normal și afectează aplicarea corespunzătoare a acordurilor internationale la care România este parte.
Atunci când Consiliul Concurentei ia o decizie de interzicere a unui ajutor de stat, acesta, în cazul în care a fost acordat, trebuie să fie anulat și recuperat de către furnizorul ajutorului sau rambursat de către beneficiar.
Dacă în urma activității de supraveghere a ajutoarelor de stat existente, prevăzută la art. 26, se constată că un ajutor existent denatureaza semnificativ mediul concurential normal sau afectează comertul dintre România și statele membre ale Uniunii Europene, Consiliul Concurentei solicita furnizorului de ajutor de stat sa ia măsuri corespunzătoare pentru eliminarea incompatibilitatii acestuia. Solicitarea Consiliului Concurentei poate să includa o recomandare de anulare sau de modificare a ajutorului existent.
Dacă masurile nu sunt luate de către furnizorul de ajutor, în perioada de timp indicată în solicitare, Consiliul Concurentei poate decide oprirea acordarii ajutorului de stat existent sau poate impune condiții și obligații menite să asigure compatibilitatea ajutorului de stat cu dispozitiile prezentei legi. Decizia nu va avea efect retroactiv și trebuie să permită furnizorului de ajutor o perioadă rezonabila de timp pentru a se supune acesteia.
Procedura prevăzută la alin. (1) și (2) se aplică și în cazul în care beneficiarul nu respecta decizia de autorizare a Consiliului Concurentei.
Consiliul Concurentei poate autoriza măsuri ce constituie ajutor de stat, conform regulamentelor sau instructiunilor specifice, cum sunt
ajutor pentru cercetare și dezvoltare
ajutor pentru întreprinderi mici și mijlocii
ajutor pentru protectia mediului înconjurător
ajutor pentru instruirea angajatilor și pentru crearea de noi locuri de muncă
ajutor pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate; ajutorul pentru menținerea locurilor de muncă poate fi considerat ajutor de restructurare
ajutor pentru dezvoltare regionala; g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, prin acțiuni ca: saptamani naționale, targuri internationale, magazine de prezentare și altele asemenea, cu condiția ca de acestea să poată beneficia toate intreprinderile interesate
ajutor pentru promovarea culturii și conservarea patrimoniului cultural
ajutor pentru proiecte mari de investitii
orice alt ajutor în condițiile regulamentelor și instructiunilor privind ajutorul de stat ce vor fi emise, cu respectarea legislației în vigoare, de către Consiliul Concurentei.
În evaluarea efectelor unui ajutor de stat, Consiliul Concurentei trebuie să ia în considerare efectele cumulate ale tuturor tipurilor de ajutor acordate aceluiasi beneficiar.
Sunt interzise masurile ce constituie ajutor de stat, cum sunt
ajutor pentru export sau orice ajutor care este condiționat, de drept sau de fapt, de performanță la export, în măsura în care un astfel de ajutor poate să afecteze aplicarea corespunzătoare a acordurilor internationale la care România este parte
ajutor pentru compensarea pierderilor rezultate din activitatea întreprinderilor, direct sau prin scutirea de la plata obligațiilor datorate statului
masurile de ajutor care sunt astfel aplicate încât creeaza discriminari în favoarea produselor realizate la intern, față de bunurile similare produse în tari participante la acorduri internationale la care România este parte și în care sunt prohibite astfel de discriminari.
Abrogat.
Abrogat.
Consiliul Concurentei poate solicita Curtii de apel în a carei circumscriptie teritoriala se afla sediul principal al furnizorului sau al beneficiarului de ajutor de stat anularea actului administrativ prin care s-a acordat ajutorul ilegal și, pe cale de consecința, recuperarea, rambursarea sau suspendarea platii oricărui ajutor ilegal.
Curtea de apel poate dispune, prin ordonanța președințială, suspendarea acordarii ajutorului ilegal prevăzut de actul administrativ. Ordonanța poate fi atacata cu recurs la Înaltă Curte de Casatie și Justiție.
Consiliul Concurentei informeaza concomitent furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat cu privire la sesizarea transmisa autorității emitente.
În termen de 10 zile de la data primirii sesizarii prevăzute la alin. (3), autoritatea emitenta este obligata sa ia o decizie cu privire la suspendarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat.
În termen de 30 de zile de la data primirii sesizarii prevăzute la alin. (3), furnizorul și initiatorul sunt obligati sa notifice Consiliului Concurentei în conformitate cu prevederile art. 5 și 6. Autoritatea emitenta, ținând cont de decizia Consiliului Concurentei, va lua o decizie cu privire la modificarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat, respectiv cu privire la recuperarea sau rambursarea ajutoarelor de stat deja acordate.
În cazul în care Consiliul Concurentei emite o decizie de interzicere, ajutorul de stat interzis nu poate face obiectul de reglementare al vreunui act administrativ.
Dacă, după emiterea unei decizii de interzicere, ajutorul de stat interzis este totusi acordat în temeiul unui act administrativ, Consiliul Concurentei va cere Curtii de apel în a carei circumscriptie teritoriala se afla sediul principal al furnizorului sau al beneficiarului de ajutor anularea actului administrativ prin care s-a acordat acesta și, pe cale de consecința, sa dispună recuperarea ajutorului de către furnizor sau rambursarea acestuia de către beneficiar.
Consiliul Concurentei poate cere Curtii de apel sa dispună recuperarea sau rambursarea ajutorului de stat printr-un act administrativ și în cazul în care nu au fost respectate condițiile sau oblibațiile prevăzute în decizia de autorizare.
Dacă, după emiterea unei decizii de interzicere, ajutorul de stat interzis este totusi acordat în temeiul unui act normativ cu putere de lege, Consiliul Concurentei va sesiza autoritatea emitenta, care, în termen de 30 zile, va lua o decizie cu privire la modificarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat, respectiv cu privire la recuperarea sau rambursarea ajutoarelor de stat deja acordate, ținând cont de decizia Consiliului Concurentei.
În cazul unui ajutor de stat ilegal sau interzis, Consiliul Concurentei poate solicita, de asemenea, Curtii de apel sa dispună recuperarea de către furnizorul ajutorului sau rambursarea de către beneficiarul acestuia a dobanzii aferente sumei ajutorului de stat, la o rata propusa de Consiliul Concurentei. O astfel de dobânda poate fi impusa
în cazul ajutorului interzis, de la data la care ajutorul a fost la dispoziția beneficiarului și până la recuperarea sa
în cazul ajutorului ilegal, neautorizat ulterior de către Consiliul Concurentei, de la data la care ajutorul a fost la dispoziția beneficiarului și până la recuperarea sa.
În afara prevederilor alin. (1), orice persoană interesata are dreptul sa pretindă despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin acordarea ajutorului de stat cu incalcarea obligației de a nu se acordă un astfel de ajutor până la autorizarea sa de către Consiliul Concurentei.
Actiunile prevăzute în prezentul capitol sunt judecate conform procedurii de contencios administrativ.
Dreptul Consiliului Concurentei de a solicita recuperarea ajutorului de stat este supus unui termen de prescriptie de 10 ani.
Termenul de prescriptie începe să curgă din ziua în care ajutorul ilegal/interzis este acordat beneficiarului sub forma de ajutor individual sau de alocare specifică în cadrul schemei de ajutor.
Orice măsură luata de Consiliul Concurentei în legătură cu un ajutor ilegal/interzis intrerupe termenul de prescriptie. Fiecare intrerupere duce la curgerea unui nou termen. Termenul de prescriptie este suspendat atâta timp cat cazul se afla pe rol la Curtea de apel sau la Înaltă Curte de Casatie și Justiție, după caz.
Ajutorul acordat unei întreprinderi, într-o perioadă de până la 3 ani, în valoare totala de 3 miliarde lei, este considerat a fi autorizat și nu cade sub incidența obligației de notificare, în condițiile stabilite prin regulamentul Consiliului Concurentei.
Consiliul Concurentei va adopta regulamente de exceptari pe categorii prin care se stabilesc categoriile de ajutoare de stat considerate a fi autorizate și care, în consecința, nu sunt supuse cerințelor de notificare. Aceste regulamente vor specifică, în mod distinct, pentru fiecare categorie de ajutor de stat
scopul ajutorului
categoriile de beneficiari
pragurile valorice exprimate fie ca intensitate, fie ca marime absoluta
condițiile legate de cumularea ajutoarelor acordate aceluiasi beneficiar pentru acelasi obiectiv.
Regulamentele pot stabili
fixarea de praguri valorice sau alte condiții care să determine necesitatea notificarii unor alocari specifice de ajutoare
excluderea anumitor sectoare din domeniul de aplicare a unor astfel de reglementari
includerea de prevederi care să fie luate în considerare la analiza compatibilitatii ajutorului exceptat.
Consiliul Concurentei poate să adopte și sa puna în aplicare, de asemenea, regulamente și instrucțiuni, altele decat cele menționate la art. 20 și 21, în vederea definirii criteriilor esentiale care trebuie indeplinite pentru autorizarea ajutorului de stat, în special cele referitoare la anumite sectoare ale economiei sau la obiective specifice ale ajutorului de stat.
Regulamentele, instrucțiunile și modificările acestora necesita avizul conform al Consiliului Legislativ, pentru a putea fi adoptate în plenul Consiliului Concurentei și vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei.
Reglementarile Consiliului Concurentei elaborate în aplicarea prezentei legi pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de apel în a carei raza teritoriala persoana interesata își are sediul sau domiciliul.
Consiliul Concurentei întocmește inventarul ajutoarelor de stat, care va cuprinde toate schemele de ajutor de stat și ajutoarele individuale existente.
Inventarul ajutoarelor de stat se actualizeaza anual de către Consiliul Concurentei, ținându-se seama de urmatoarele elemente
noile scheme de ajutor și noile ajutoare individuale autorizate de Consiliul Concurentei în cursul anului de raportare
noile scheme de ajutor și noile ajutoare individuale exceptate de la obligația notificarii către Consiliul Concurentei.
Pentru realizarea și actualizarea inventarului, furnizorii de ajutoare de stat, precum și orice alte organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale sunt obligati sa transmita Consiliului Concurentei informații referitoare la: a) natura ajutorului acordat
condiții impuse la acordarea ajutoarelor, după caz
originea ajutorului
cuantumul ajutorului de stat acordat defalcat pe fiecare beneficiar
durata acordarii ajutorului de stat.
Consiliul Concurentei supraveghează relatiile financiare dintre autorități publice și întreprinderi publice, precum și asigurarea transparentei în cadrul întreprinderilor cu drepturi speciale sau exclusive ori cărora le-a fost incredintata prestarea unor servicii de interes economic general.
Furnizorii de ajutor de stat, orice alte organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, precum și beneficiarii de ajutor de stat vor tine o evidenta specifică privind ajutoarele de stat acordate/primite.
Autoritățile publice au obligația sa furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurentei, informații în legătură cu relatiile financiare existente între ele și intreprinderile publice.
Intreprinderile publice au urmatoarele obligații
sa pastreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relatiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice
sa furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurentei, informații în legătură cu relatiile financiare existente între ele și autoritățile publice
sa comunice Consiliului Concurentei, în termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, indeplinirea condițiilor de încadrare ca intreprindere publică, stabilite prin regulament al Consiliului Concurentei.
Intreprinderile care beneficiaza de drepturi speciale sau exclusive sau care presteaza servicii economice de interes general au urmatoarele obligații
sa furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurentei, informații privind costurile și veniturile aferente diferitelor activități, detalii complete asupra metodelor prin care costurile și veniturile sunt alocate diferitelor activități
sa pastreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relatiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice
sa comunice Consiliului Concurentei, în termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, indeplinirea condițiilor de încadrare stabilite prin regulament al Consiliului Concurentei.
Intreprinderile publice care acționează în sectorul industriei prelucratoare au urmatoarele obligații
sa pastreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relatiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice
sa furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurentei, informații în legătură cu relatiile financiare existente între ele și autoritățile publice
sa comunice Consiliului Concurentei, în termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, indeplinirea condițiilor de încadrare stabilite prin regulament al Consiliului Concurentei
sa transmita, la solicitarea Consiliului Concurentei, un raport care să cuprindă
situațiile financiare anuale
hotărârile și procesele-verbale ale adunarilor generale ale acționarilor și ale sedintelor consiliului de administratie
informații referitoare la aportul de capital social în acțiuni și modalitatea de realizare
informații referitoare la destinația dividendelor platite și a profiturilor nedistribuite
informații legate de primirea de alocatii sau subventii nerambursabile și condițiile în care au fost primite și utilizate
informații legate de contractarea unor împrumuturi, cu precizarea condițiilor de acordare, a ratei dobanzii și a garantiilor
informații legate de garantiile acordate de autoritățile publice pentru împrumuturi
informații legate de apartenenta la un grup de întreprinderi
informații privind renuntarea de către stat la sumele care-i sunt datorate
informații privind sumele primite din donatii și sponsorizari, precum și modul lor de folosire.
Autoritățile furnizoare de ajutor de stat își vor constitui compartimente specializate în domeniul ajutorului de stat, cu atribuții în aplicarea prezentei legi și a reglementarilor emise în aplicarea acesteia.
În cazul elaborarii unei noi scheme de ajutor de stat, precum și al prelungirii sau modificarii unei scheme existente, autoritățile implicate pot solicita asistența tehnica de specialitate Consiliului Concurentei.
În sensul prezentei legi, prin monitorizare se înțelege activitatea de supraveghere și control al ajutoarelor de stat existente în derulare, în vederea verificării respectarii prevederilor actului normativ sau administrativ care le instituie și a deciziilor de autorizare emise de către Consiliul Concurentei.
În aplicarea regulamentelor, instructiunilor și deciziilor emise de către Consiliul Concurentei conform prezentei legi, actiunile de monitorizare se finanțează prin intocmirea unui raport de monitorizare.
Obligația de monitorizare a ajutoarelor de stat revine Consiliului Concurentei.
În vederea realizării monitorizarii ajutoarelor de stat, Consiliul Concurentei are urmatoarele atribuții
supraveghează respectarea de către furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat a prevederilor actelor normative sau administrative prin care se instituie ajutoare de stat
urmareste aplicarea efectiva a deciziilor de autorizare emise
verifica respectarea de către furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat a regulilor privind cumulul de ajutoare
verifica dacă ajutoarele de stat acordate se încadrează în pragurile de intensitate maxima admisibila prevăzute de legislatia în domeniu.
Procedurile privind raportarea, inventarierea și monitorizarea ajutoarelor de stat, cele privind supravegherea relatiilor financiare prevăzute la art. 24 alin. (3) se stabilesc prin regulamente ale Consiliului Concurentei.
În exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege, personalul imputernicit al Consiliului Concurentei are urmatoarele puteri de investigare
să solicite furnizorilor de ajutor de stat, organismelor care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, precum și beneficiarilor de ajutor de stat informațiile și documentele care-i sunt necesare, mentionand baza legala și scopul solicitarii și poate stabili termene până la care aceste informații și documente să-i fie furnizate
sa i se permita accesul, în prezenta reprezentantului legal al beneficiarului de ajutor de stat ori în prezenta altei persoane desemnate de acesta, în orice spatiu în care își desfășoară activitatea beneficiarul ajutorului de stat
să solicite explicatii și declaratii reprezentantilor furnizorilor de ajutor de stat, organismelor care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale și beneficiarilor ajutoarelor de stat, după caz
sa i se permita accesul în timpul controlului, la registre, documente, inscrisuri sau evidente contabile și să obțină copii de pe acestea.
Furnizorii, organismele care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, precum și beneficiarii de ajutor de stat, după caz, au obligația de a asigura exercitarea puterilor de investigare conferite de prezenta lege personalului imputernicit al Consiliului Concurentei.
Procedurile de investigare se stabilesc prin regulament al Consiliului Concurentei.
La solicitare, personalul imputernicit al Consiliului Concurentei beneficiaza de protecție din partea organelor abilitate ale statului.
Constituie contraventii și vor fi sanctionate cu amendă de către persoanele imputernicite, în conformitate cu prevederile Legii concurentei nr. 21/1996 , cu modificările ulterioare, urmatoarele fapte
furnizarea de informații și documente inexacte sau incomplete, precum și nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate conform prevederilor prezentei legi
refuzul de a se supune controlului desfășurat conform prevederilor prezentei legi
refuzul acordarii explicatiilor și furnizarii declaratiilor solicitate conform prezentei legi
neindeplinirea obligațiilor prevăzute de prezenta lege.
Cuantumurile amenzilor se stabilesc și se actualizeaza prin hotărâre a Guvernului.
Contraventiilor prevăzute la alin. (1) li se aplică prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Consiliul Concurentei întocmește un raport anual privind ajutoarele de stat acordate în România, pe care îl inainteaza spre aprobare Guvernului. Raportul se transmite Comisiei Europene și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în vederea asigurarii transparentei în acest domeniu.
Consiliul Concurentei asigura publicarea deciziilor luate în aplicarea prezentei legi prin orice mijloace de informare, ținând seama de interesul părților și cu asigurarea protectiei informațiilor secrete de stat sau a informațiilor secrete de serviciu.
Consiliul Concurentei publică, prin orice mijloace, informații cu privire la notificarile primite, precum și ordinele privind deschiderea investigatiilor în conformitate cu art. 8 alin. (4).
Orice persoană interesata poate transmite punctul sau de vedere cu privire la măsura față de care s-a dispus deschiderea investigatiei în conformitate cu art. 8 alin. (4).
Orice persoană interesata poate informa Consiliul Concurentei cu privire la orice ajutor de stat presupus ilegal sau orice utilizare presupusa abuziva a ajutorului de stat. În cazul în care Consiliul Concurentei, pe baza informațiilor de care dispune, considera că nu exista motive suficiente pentru a se pronunță asupra cazului, informeaza persoanele interesate asupra acestui fapt.
La cerere, orice persoană interesata poate obtine o copie a oricarei decizii emise de Consiliul Concurentei.
Deciziile Consiliului Concurentei, emise în baza prezentei legi, pot fi atacate de către persoanele interesate, în termen de 30 de zile de la publicare sau, după caz, de la comunicare, în procedura de contencios administrativ, la Curtea de Apel București. Hotărârea va fi pronunțată fără drept de apel, împotriva ei putand fi declarat recurs la Înaltă Curte de Casatie și Justiție.
Consiliul Concurentei, furnizorii de ajutor de stat, personalul angajat al acestora, alti functionari publici, precum și alte persoane interesate au obligația de a nu dezvălui informațiile sau documentele obtinute în aplicarea prezentei legi și care au caracter de informații secrete de stat sau informații secrete de serviciu.
Orice persoană care utilizeaza sau divulga, în alte scopuri decat cele prevăzute de prezenta lege, documente sau informații cu caracter de secret profesional, primite sau de care a luat cunoștința în indeplinirea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul, raspunde potrivit legii penale, putand fi obligata și la repararea prejudiciului cauzat.
Informațiile și documentele pot fi date altor autorități de concurenta, în conformitate cu acordurile internationale la care România este parte, cu condiția ca aceste autorități de concurenta să fie supuse unor reguli de confidentialitate similare.
Această lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2000.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei legi orice dispozitii contrare se abroga.