LEGE Nr. 11 din 1971 cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Colectivul de muncă al fiecărei unități socialiste de stat poarta răspunderea pentru gospodărirea patrimoniului încredințat și pentru rezultatele economice obținute de unitate. În calitatea sa de participant la administrarea avutiei naționale, fiecare om al muncii răspunde în fața colectivului pentru îndeplinirea sarcinilor proprii de muncă și, împreună cu întregul colectiv, pentru bunul mers al activității generale a unității. Conducerea unităților socialiste de stat se realizează pe baza principiului conducerii colective, prin participarea nemijlocită a oamenilor muncii la dezbaterea și soluționarea problemelor activității economico-sociale a unității, la elaborarea și înfăptuirea măsurilor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor de plan, pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viața ale întregului colectiv. Organele prin care se exercită conducerea colectivă a unităților socialiste de stat sînt: comitetele oamenilor muncii pentru conducerea activității economice și sociale, consiliile oamenilor muncii pentru conducerea activității economice și sociale, denumite în prezenta lege comitetele oamenilor muncii și respectiv consiliile oamenilor muncii, precum și adunările generale ale oamenilor muncii. Comitetele și consiliile oamenilor muncii se constituie din cadre cu funcții de răspundere, specialiști cu experienta, reprezentanți aleși ai oamenilor muncii. În unitățile unde lucrează oameni ai muncii din rindul naționalitatilor conlocuitoare, din comitete și consilii vor face parte și oameni ai muncii aparținînd acestor naționalitati. Constituția Republicii Socialiste România consacra rolul Partidului Comunist Roman de forta politica conducatoare a întregii societăți. Fiecare organizație de partid în sfera sa de activitate exercita conducerea politica a vieții economico-sociale, urmărește și controlează înfăptuirea în bune condiții a sarcinilor ce decurg din programele de dezvoltare economică și socială elaborate de partid. Secretarii organizațiilor de partid fac parte din comitetele oamenilor muncii.
Comitetele oamenilor muncii se organizează la întreprinderi și la unități componente ale centralelor, stabilite de acestea. Consiliile oamenilor muncii se organizează la centrale. Președintele comitetului oamenilor muncii este directorul sau conducătorul unității respective, iar al consiliului oamenilor muncii, directorul general al centralei; numirea loctiitorului președintelui se aproba de comitetul, respectiv de consiliul oamenilor muncii, la propunerea directorului, respectiv a directorului general. Pentru conducerea operativă a activității unităților socialiste, comitetele oamenilor muncii de la unitățile mari și complexe pot constitui colective de conducere operativă, iar consiliile oamenilor muncii își constituie birouri executive. Adunările generale ale oamenilor muncii se organizează la întreprinderi și respectiv la unități componente ale centralelor și la centrale.
Organele de conducere colectivă au caracter deliberativ, desfasurindu-și activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor și adopta hotărîri cu votul a cel puțin jumătate plus unul din numărul total al membrilor. În caz de divergenta între președinte și majoritatea membrilor, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune, în cazul comitetului și consiliului oamenilor muncii, conducerii organului căruia îi este subordonata unitatea, iar pentru colectivul de conducere operativă și biroul executiv, comitetului și respectiv consiliului oamenilor muncii pentru a decide.
Ședințele de lucru au loc cel puțin o dată de trimestru la consiliul oamenilor muncii, o dată de luna la comitetul oamenilor muncii și decadal la biroul executiv și colectivul de conducere operativă. De asemenea, aceste ședințe pot avea loc și ori de cîte ori este nevoie la inițiativa președintelui sau la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor.
Pentru analiza unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a centralei, a întreprinderilor și a celorlalte unități componente, precum și pentru elaborarea unor propuneri de rezolvare a acestora și de aplicare a propunerilor aprobate, organele de conducere colectivă pot constitui grupe de lucru cuprinzînd specialiști din cadrul sau din afară unității respective; pentru specialiștii din alte unități se va cere acordul conducerii acestora.
La ședințele comitetului și ale consiliului oamenilor muncii pot fi invitați delegați ai organelor centrale, ai băncilor, organizațiilor economice și instituțiilor interesate în examinarea problemelor puse în discuție; de asemenea, în funcție de specificul problemelor ce urmează a fi analizate, pot fi invitați specialiști atît din cadrul unităților respective, cît și din afară lor.
Comitetele și consiliile oamenilor muncii au obligația să prezinte în fața adunării generale a oamenilor muncii bilanțul activității unității, situația economică financiară a acesteia, sarcinile pentru perioada următoare și măsurile organizatorice și tehnice în vederea realizării lor. Comitetele și consiliile oamenilor muncii răspund în fața adunărilor generale ale oamenilor muncii de modul cum s-au adus la îndeplinire sarcinile de plan și măsurile cu privire la asigurarea condițiilor de muncă ale lucrătorilor.
Comitetele, consiliile oamenilor muncii și organele de conducere colectivă operativă răspund de activitatea unităților respective față de conducerea colectivă a organului ierarhic superior; totodată, fiecare membru răspunde în fața organului de conducere colectivă din care face parte atît pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt repartizate, cît și pentru întreaga activitate a unității. Comitetul și consiliul oamenilor muncii răspund față de adunarea generală a oamenilor muncii pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.
Comitetul oamenilor muncii al întreprinderii sau al unității componente a centralei cuprinde 9 pînă la 25 de membri; numărul acestora se stabilește de către organul căruia îi este subordonata unitatea în funcție de numărul de personal permanent, potrivit anexei * la prezenta lege; la stabilirea numărului de membri se va ține seama de volumul producției, complexitatea și dispersarea activității. Din comitetul oamenilor muncii fac parte
directorul sau conducătorul unității și directorii pe specialități sau, după caz, inginerul șef și contabilul șef
șeful controlului tehnic de calitate
șefii unor compartimente de muncă, conducatori ai celor mai importante secții de producție, specialiști de înaltă calificare din unitate, precum și oameni de știința. Membrii comitetului oamenilor muncii din rindul acestor cadre sînt numiți de către organul căruia îi este subordonata întreprinderea sau unitatea competența, pe baza propunerilor adunării generale a oamenilor muncii și cu consultarea directorului sau conducătorului unității respective; membrii comitetelor oamenilor muncii din afară întreprinderii se numesc cu acordul conducerii unității din care fac parte
trei pînă la unsprezece reprezentanți ai oamenilor muncii aleși la fiecare doi ani, din rindul muncitorilor, maiștrilor și personalului tehnic, economic, de alta specialitate și administrativ în adunările generale ale oamenilor muncii; numărul acestora se stabilește în limitele prevăzute în anexa, de acord cu comitetele uniunilor sindicatelor pe ramura, de către organul căruia îi este subordonata întreprinderea sau unitatea componenta
secretarul organizației Partidului Comunist Roman din unitatea respectiva
președintele comitetului sindicatului ca reprezentant de drept al conducerii sindicatului din unitatea respectiva, delegatul comitetului sindicatului la unitățile fără comitete sindicale proprii
secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist din unitatea respectiva.
La ședințele comitetului oamenilor muncii va participa un reprezentant al consiliului oamenilor muncii al centralei din care face parte unitatea sau al organului căruia îi este subordonata, în funcție de specificul problemelor ce urmează a fi analizate.
Comitetul oamenilor muncii al întreprinderii sau al unității componente a centralei are următoarele atribuții
aproba planul cincinal și planurile anuale
stabilește măsuri tehnico-organizatorice și analizează periodic aplicarea lor în vederea realizării sarcinilor de plan, mobilizării rezervelor din unitate și valorificării superioare a potențialului ei economic
stabilește măsuri pentru încheierea la timp a contractelor economice
aproba balantele materiale pentru care îndeplinește funcția de coordonator
efectuează, în cazuri justificate, modificări ale sarcinilor anuale de producție în unități naturale la sortimentele care alcătuiesc grupele de produse ce se aproba prin planul de stat, cu acordul beneficiarilor și cu condiția respectării sarcinii totale anuale la grupele de produse respective, precum și a indicatorilor valorici stabiliți prin plan și buget
stabilește măsuri pentru aprovizionarea cu materiile prime și materialele necesare înainte de începerea procesului de producție
analizează și ia măsuri pentru îndeplinirea ritmica a planului de export-import, realizarea obligațiilor prevăzute în contracte, respectarea termenelor de livrare și ridicarea eficientei activității de comerț exterior
stabilește măsuri pentru îmbunătățirea organizării producției și a muncii și asigura acestei activități un caracter continuu și sistematic; adopta programul de studii specific acestui domeniu de activitate
stabilește structura organizatorică elaborata pe baza normelor generale stabilite pe ramura sau subramura, precum și regulamentul de organizare și funcționare; hotărăște înființarea și gradarea secțiilor de producție și a santierelor de construcții-montaj pe baza metodologiei în vigoare; stabilește măsuri pentru perfecționarea sistemului informațional și mecanizarea prelucrării datelor
aproba normativele de muncă locale și numește comisiile care aproba normele de muncă, cu acordul organului sindical din unitate; stabilește programul de elaborare și reexaminare a normelor și normativelor de muncă
aproba normele de consum de materii prime, materiale și combustibili pentru activitățile la care nu sînt întocmite norme departamentale sau cu caracter republican
aproba, în limitele stabilite, potrivit legii, documentațiile tehnico-economice și achiziționarea de utilaje pentru investițiile prevăzute în plan, precum și pentru lucrările de perfecționare a tehnicii și tehnologiei, modernizări, reutilari, dezvoltări; achiziționarea de utilaje și obiecte de inventar din categoria fondurilor fixe, care sînt cuprinse global în planul de investiții și nu figurează în cadrul unui deviz general
analizează periodic și răspunde de modul cum sînt exploatate, întreținute și reparate fondurile fixe din dotare și ia măsuri în vederea asigurării unei utilizări cît mai rationale a acestora
analizează evoluția acumularilor bănești și rentabilitatea, structura cheltuielilor și a stocurilor de valori materiale și ia măsuri pentru utilizarea cu maximum de eficienta a fondurilor de producție
analizează modul cum se realizează gestionarea bunurilor materiale, stabilește măsuri pentru asigurarea integrității patrimoniului unității respective și stabilește măsuri în limita competentelor legale, pentru recuperarea pagubelor aduse avutului obștesc
aproba bilanțul; aproba volumul total al cheltuielilor ce se pot face pe seama prețului de cost pentru acțiuni de publicitate și reclama
asigura luarea tuturor măsurilor pentru cunoașterea și aplicarea legilor și hotărîrilor partidului și guvernului; totodată asigura condițiile materiale și sprijină activitatea de ridicare a nivelului conștiinței socialiste în scopul dezvoltării unei atitudini înaintate față de muncă, de apărare și gospodărire a avutului obștesc, de educare cetateneasca a oamenilor muncii
organizează recrutarea, selecționarea, încadrarea, orientarea și promovarea personalului; răspunde de organizarea și buna desfășurare a activității de perfecționare a pregătirii profesionale a personalului
hotărăște, în condițiile legii, încadrarea și eliberarea din funcție a inginerilor șefi adjuncți, contabililor șefi adjuncți și directorilor adjuncți, precum și a sefilor de secții și de serviciu
aproba, împreună cu comitetul sindicatului, regulamentul de ordine interioară și ia măsurile necesare pentru buna desfășurare a activității comisiilor de judecată
aproba, împreună cu comitetul sindicatului, proiectul contractului colectiv de muncă și analizează periodic îndeplinirea prevederilor acestuia, realizarea măsurilor de protecție a muncii, de combatere a poluarii mediului înconjurător; repartizează spațiul locativ
analizează periodic modul în care directorul și colectivul de conducere operativă aduc la îndeplinire hotărîrile comitetului oamenilor muncii
îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de organul căruia îi este subordonata unitatea.
Colectivul de conducere operativă se compune din 3 - 7 membri și este alcătuit din directorul sau conducătorul unității, directorii pe specialități sau, după caz, inginerul șef, contabilul șef, precum și alte cadre de conducere și specialiști din cadrul unității numiți de comitetul oamenilor muncii. La dezbaterea principalelor probleme privind realizarea sarcinilor economice, precum și la cele care privesc drepturi și obligații ale oamenilor muncii participa și președintele comitetului sindicatului.
Colectivul de conducere operativă are următoarele atribuții principale
organizează și urmărește îndeplinirea sarcinilor de plan pe unitate, secții și sectoare de activitate; stabilește măsuri pentru folosirea deplina a capacităților de producție, utilizarea rațională a forței de muncă și a timpului de lucru
modifica - în cazuri justificate - sarcinile de plan anuale și trimestriale ale secțiilor și sectoarelor de activitate, cu respectarea nivelului indicatorilor aprobați pe total unitate, pe an și trimestre, precum și a obligațiilor rezultate din contractele încheiate
aproba în limitele stabilite de comitetul oamenilor muncii
executarea lucrărilor de mica mecanizare și alte lucrări necuprinse în planul de investiții și care se realizează din credite bancare
realizarea unor investiții în regie sau antrepriza care, potrivit dispozițiilor legale, pot fi executate din resurse proprii, lăsate la dispoziția unității, precum și cele din fondurile atribuite în acest scop de organul căruia îi este subordonata întreprinderea și celelalte unități componente
nominalizeaza obiectivele de investiții în cadrul volumului stabilit de organul căruia îi este subordonata întreprinderea, în poziții globale și care se finanțează din fonduri centralizate sau credite bancare
aproba planul și nominalizarea lucrărilor de reparații capitale în limita planului valoric stabilit de organul căruia îi este subordonata întreprinderea
ia măsuri pentru aplicarea corespunzătoare a normelor de protecție a muncii, precum și de combatere a poluarii mediului înconjurător
stabilește măsuri pentru aplicarea corecta a sistemului de remunerare a muncii și de premiere; stabilește măsuri pentru aplicarea și respectarea legislației muncii
aproba încadrarea și eliberarea din funcție a cadrelor de conducere care nu au fost prevăzute la art. 52 lit. t, cu consultarea comitetului sindicatului
asigura, potrivit prevederilor legale, condiții pentru funcționarea corespunzătoare a cantinelor și realizarea acțiunilor cu caracter social-cultural pentru oamenii muncii din unitate
în unitățile comerciale și cele care prestează servicii pentru populație, analizează și adopta măsuri pentru îmbunătățirea aprovizionarii populației, realizarea planului de desfacere, a planului de încasări în numerar, reducerea cheltuielilor de circulație, folosirea mai buna a bazei tehnico-materiale, introducerea formelor moderne de servire
prezintă rapoarte în fața comitetului oamenilor muncii asupra modului în care au fost aduse la îndeplinire hotărîrile luate
îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de comitetul oamenilor muncii al unității.
Directorul întreprinderii, respectiv conducătorul unității componente a centralei, asigura conducerea curenta și aduce la îndeplinire hotărîrile comitetului oamenilor muncii, colectivului de conducere operativă, adunării generale a oamenilor muncii și sarcinile stabilite de organul căruia îi este subordonata unitatea; în acest scop
ia măsurile necesare, potrivit dispozițiilor legale, pentru realizarea prevederilor de plan, buna organizare a producției, asigurarea condițiilor corespunzătoare de muncă, prevenirea accidentelor și a imbolnavirilor profesionale, îmbunătățirea activității unității respective
asigura aplicarea principiului muncii colective în activitatea desfășurată de către comitetul oamenilor muncii și colectivul de conducere operativă
adopta măsuri pentru îmbunătățirea tehnologiilor de fabricație, aproba normele interne de întreprindere, organizează controlul tehnic de calitate pe faze de fabricație, asigura documentațiile tehnice pentru realizarea de produse noi și modernizarea celor existente
analizează și stabilește măsuri pentru aprovizionarea ritmica a secțiilor de producție cu materii prime, materiale, combustibil și energie; adopta măsuri pentru reducerea consumurilor de materii prime și materiale, eliminarea cheltuielilor neproductive, optimizarea stocurilor de valori materiale
stabilește, cu acordul beneficiarului, prețuri și tarife la produsele și serviciile lăsate în competența unității, precum și adaosuri sau bonificatii, conform reglementărilor legale
asigura informarea operativă a membrilor comitetului oamenilor muncii și colectivului de conducere operativă asupra desfășurării activității unității respective și a principalelor probleme și măsuri luate pe parcurs
stabilește delegarile de atribuții pe trepte ierarhice și compartimente de muncă în cadrul unității respective, pe baza structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și funcționare; ia măsuri pentru organizarea controlului îndeplinirii sarcinilor
încadrează și eliberează din funcție personalul de execuție din unitate și cel care nu este prevăzut în competența organelor de conducere colectivă, cu consultarea comitetului sindicatului.
Directorul întreprinderii, respectiv conducătorul unității componente cu personalitate juridică, angajează unitatea în relațiile cu persoanele juridice și fizice și în fața organelor jurisdicționale. De asemenea, poate da împuternicire de reprezentare în acest scop și altor cadre din unitatea respectiva.
Consiliul oamenilor muncii al centralei este format din cel mult 35 de persoane și se compune din: a) directorul general al centralei și directorii din centrala; b) directori și conducatori ai unităților componente
3 pînă la 10 membri dintre specialiștii din cadrul centralei și din afară acesteia, cadre didactice, oameni de știința, reprezentanți ai organelor financiar-bancare și alte cadre cu experienta îndelungată și înaltă calificare; numărul acestora este stabilit de conducerea colectivă a organului în subordinea căruia se afla centrala, în funcție de complexitatea activității acesteia. Membrii consiliului oamenilor muncii prevăzuți la lit. b și c se numesc de conducerea colectivă a organului căruia îi este subordonata centrala, la propunerea directorului general, iar pentru cei din afară centralei și cu acordul unității din care fac parte
un reprezentant al sindicatelor, din unitățile aparținînd centralei. În cazurile cînd consiliul oamenilor muncii dezbate probleme de importanța deosebită pentru ansamblul activității centralei, cum sînt aprobarea planului, a bilanțului, studii generale de dezvoltare în perspectiva, la dezbateri vor participa și directorii unităților componente, chiar dacă nu sînt membrii ai consiliului oamenilor muncii. La dezbaterea unor probleme care privesc activitatea unei anumite unități vor fi invitați directorul, secretarul comitetului de partid și președintele comitetului sindicatului din unitatea respectiva.
În cazurile în care centrala se constituie pe structura unei unități, consiliul oamenilor muncii poate exercita atribuțiile comitetului oamenilor muncii al unității respective. În acest caz, pentru dezbaterea și rezolvarea problemelor care privesc numai activitatea unității pe structura căreia s-a constituit centrala, consiliul îndeplinește atribuțiile comitetului oamenilor muncii. Din componenta sa fac parte membrii consiliului oamenilor muncii din aparatul centralei, conducătorul unității respective, precum și reprezentanții oamenilor muncii, secretarul organizației de partid, președintele comitetului sindicatului, secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist din unitatea respectiva și specialiștii stabiliți de consiliul oamenilor muncii.
În cadrul centralei funcționează Consiliul tehnico-științific. Componenta consiliului tehnico-științific, precum și regulamentul de organizare și funcționare al acestuia se aproba de consiliul oamenilor muncii.
Consiliul oamenilor muncii are următoarele atribuții
aproba planul cincinal și planurile anuale, defalcarea indicatorilor de plan pe întreprinderile subordonate și celelalte unități componente și măsurile necesare pentru realizarea acestora; aproba balantele materiale pentru care centrala îndeplinește funcția de coordonator, precum și balantele sortimentelor care compun produsele sau grupele de produse la care balantele se aproba de Consiliul de Miniștri sau de conducerea organului căruia îi este subordonata centrala; b) aproba, pentru întreprinderile subordonate și celelalte unități componente, modificarea sarcinilor de producție pe sortimente, determinate de cererile justificate ale consumului intern, precum și de îndeplinirea sarcinilor de export, fără modificarea indicatorilor de baza stabiliți prin plan și buget
aproba înființarea și gradarea secțiilor, santierelor, atelierelor, depozitelor și altor unități similare direct subordonate; aproba, în cadrul indicatorilor de plan stabiliți, înființarea de unități proprii de cercetare cu acordul organului căruia îi este subordonata centrala; d) aproba măsurile de profilare a unităților componente
aproba planul de studii în domeniul cercetării și valorificării cercetărilor, al standardizarii, inventiilor și inovatiilor
analizează periodic și răspunde de modul cum se desfășoară activitatea de cunoaștere, încadrare, promovare și perfecționare a pregătirii cadrelor; asigura pregătirea cadrelor necesare noilor obiective ce urmează să se dea în funcțiune
dezbate periodic activitatea economico-financiară și stabilește măsuri de imbunatatire a acesteia, aproba situația economico-financiară a întreprinderilor subordonate; aproba volumul total al cheltuielilor ce se pot face pe seama prețului de cost pentru acțiuni de publicitate și reclama; stabilește, de la caz la caz, drepturile unităților componente de a avea subcont de decontare la banca
stabilește limite de competente pentru unitățile componente privind încasări și plati
stabilește numărul de personal tehnic, economic, de alta specialitate și administrativ pentru aparatul centralei, al întreprinderilor subordonate și al celorlalte unități componente, în limita planului de muncă și salarii aprobat, pe baza normelor de muncă
aproba structura organizatorică a centralei pe baza normelor generale stabilite potrivit legii; aproba regulamentul de organizare și funcționare al centralei; regulamentul de funcționare al consiliului oamenilor muncii; regulamentul de ordine interioară; aproba nomenclatorul de funcții specifice pentru unitățile din subordine pe baza nomenclatoarelor de funcții stabilite pe ramura
hotărăște, în condițiile legii, încadrarea și eliberarea din funcție a directorului sau a conducătorului din întreprinderile subordonate și celelalte unități componente. Pentru întreprinderile subordonate mari și complexe stabilite de ministere, alte organe centrale ale administrației de stat sau de comitetele executive ale consiliilor populare, numirea și eliberarea directorului se fac cu acordul ministrului sau conducătorului acestora
aproba, în condițiile legii, reduceri de stagiu pentru cadre cu pregătire excepționala care ocupa funcții de conducere, cu excepția conducerii centralei
analizează modul de realizare a măsurilor privind asigurarea condițiilor de muncă și de viața ale oamenilor muncii și îmbunătățirea acestora
îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de organul căruia îi este subordonata centrala.
Biroul executiv se compune din 5 - 9 membri și este alcătuit din directorul general, directorii centralei, alte cadre de conducere și specialiști din cadrul acesteia numiți de consiliul oamenilor muncii, precum și reprezentantul sindicatului.
Biroul executiv are următoarele atribuții
organizează și urmărește îndeplinirea sarcinilor de plan în întreprinderile subordonate și celelalte unități componente
aproba modificarea sarcinilor de producție în unități naturale sau natural-convenționale la produsele și sortimentele nominalizate departamental, în cazul renunțării de către beneficiari la contractele încheiate sau din lipsa de comenzi la nivelul sarcinilor stabilite, sporind producția la alte sortimente care au asigurata desfacere, cu respectarea sarcinilor valorice de producție și a acumularilor bănești planificate
aproba, potrivit legii, studiile tehnico-economice, precum și proiectele în faza unica, inclusiv indicatorii tehnico-economici și graficele de realizare pentru lucrările de investiții, documentația tehnico-economică pentru lucrările de mica mecanizare, documentația tehnico-economică pentru investiții necentralizate
numește, potrivit legii, comisia de recepție a obiectivelor de investiții; aproba punerea în funcțiune și măsurile pentru realizarea indicatorilor tehnico-economici la investițiile din competența sa de aprobare
aproba transferul de fonduri fixe la alte centrale sau întreprinderi din cadrul aceluiași organ central căruia îi este subordonata centrala, în limita competentelor stabilite de către acesta
analizează și ia măsuri pentru îndeplinirea ritmica a planului de export-import, realizarea obligațiilor prevăzute în contracte, respectarea termenelor de livrare și ridicarea eficientei activității de comerț exterior
aproba suplimentari la planul de export, în tot cursul anului, la produsele a căror balanța nu se supune aprobării Consiliului de Miniștri
aproba planurile de transport cu mijloace proprii pentru unitățile componente, urmărește utilizarea corespunzătoare a acestora și ia măsuri în vederea evitării transporturilor neeconomicoase
aproba prețuri și tarife la produsele și serviciile lăsate în competența centralei, precum și adaosuri sau bonificatii cu acordul beneficiarului, conform reglementărilor legale
aproba în cazul propunerilor de invenții, inovații sau rationalizari, potrivit legii, angajarile de cheltuieli pentru proiectare, construire a prototipurilor și experimentari, precum și restituirea sumelor utilizate în aceste scopuri către cei care le-au avansat
aproba trecerea pe seama cheltuielilor de producție a lipsurilor de valori materiale constatate la inventariere și scăderea din contabilitate a altor pagube dacă nu se datoresc culpei cuiva
aproba funcțiile care au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport în localitățile de reședința; aproba încadrarea personalului cu domiciliu la distanțe de peste 50 km
aproba normativele de consum și de stoc la toate materialele și produsele din competența sa
aproba normele și normativele de muncă unificate pe grup de unități componente, cu acordul organelor sindicale corespunzătoare
aproba numărul de muncitori specialiști pentru întreprinderile subordonate și celelalte unități componente, în cadrul cotei stabilite de organul căruia îi este subordonata centrala, pe baza reglementărilor în vigoare
stabilește numărul membrilor comitetului oamenilor muncii și, împreună cu uniunea sindicatelor pe ramura, numărul reprezentanților oamenilor muncii pentru întreprinderile subordonate și celelalte unități componente; aproba pe baza propunerilor adunării generale a oamenilor muncii și cu consultarea directorului sau a conducătorului unității și numește membrii comitetului oamenilor muncii din rindul cadrelor prevăzute la art. 50,lit. c
hotărăște încadrarea și eliberarea din funcție a sefilor de serviciu, a sefilor de secție și a conducătorilor celorlalte compartimente de muncă din structura centralei care nu sînt prevăzute în competența altor organe de conducere colectivă; aproba încadrarea și eliberarea din funcție a inginerilor șefi, contabililor șefi și a celorlalți conducatori pe funcțiuni din întreprinderile subordonate și celelalte unități componente; numește locțiitorul directorului sau al conducătorului unității
numește, cu avizul inspectoratelor școlare județene, cadrele didactice și de conducere ale școlilor profesionale și de specializare postliceala și a liceelor de specialitate subordonate centralei
aproba premierea personalului din aparatul centralei, precum și a personalului de conducere din unitățile în subordine; aproba regulamentele de acordare a salariilor pentru personalul din unitățile în subordine
aproba planul de pregătire a cadrelor, în limita fondurilor alocate prin plan
aproba, potrivit legii, micșorarea sau anularea cotelor de diminuare a salariilor în cazul neîndeplinirii sarcinilor, pentru conducerea unităților în subordine
aproba efectuarea de ore suplimentare cu acordul uniunii sindicatelor pe ramura în limitele prevederilor legale
aproba măsurile privind asigurarea condițiilor de muncă și de viața ale oamenilor muncii și îmbunătățirea acestora; îndrumă, coordonează și controlează îndeplinirea măsurilor de protecție a muncii
prezintă rapoarte în fața consiliului oamenilor muncii asupra modului în care au fost aduse la îndeplinire hotărîrile luate
îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de consiliul oamenilor muncii al centralei.
Directorul general asigura conducerea curenta și aduce la îndeplinire hotărîrile consiliului oamenilor muncii, biroului executiv, adunării generale a oamenilor muncii și sarcinile stabilite de organul căruia îi este subordonata centrala. În acest scop
ia măsuri operative pentru realizarea prevederilor de plan pe întreaga centrala și pe fiecare unitate în subordine și asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor luate de organele colective de conducere ale centralei
asigura aplicarea principiului muncii colective în activitatea desfășurată de către consiliul oamenilor muncii și de biroul executiv
stabilește măsuri operative și asigura elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea activității de cercetare-dezvoltare, aprovizionare-desfacere și a celorlalte activități ce se exercită de centrala pentru unitățile în subordine
inițiază studii, cercetări și analize cu privire la sporirea eficientei economice a activității centralei și a unităților în subordine; organizează activitatea de prognoza și prospectare
organizează controlul îndeplinirii sarcinilor în cadrul centralei și unităților în subordine
asigura controlul activității economico-financiare și gestionare de fond a unităților; răspunde pentru luarea măsurilor necesare asigurării integrității avutului obștesc și buna gospodărire a fondurilor materiale și bănești, pentru adoptarea măsurilor necesare în vederea îndeplinirii integrale și la timp a sarcinilor de plan, pentru respectarea principiilor și normelor disciplinei socialiste și da dispoziții, în limita competentelor legale, pentru recuperarea pagubelor aduse avutului obștesc
asigura informarea operativă a membrilor consiliului oamenilor muncii și biroului executiv asupra desfășurării activității centralei și a principalelor probleme și măsuri luate pe parcurs
aproba delegarile de atribuții pe trepte ierarhice și compartimente de muncă pe baza structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și funcționare a centralei
încadrează și eliberează din funcție personalul de execuție din centrala și cel care nu este prevăzut în competența organelor de conducere colectivă.
Directorul general angajează centrala în relațiile cu persoanele juridice și cele fizice, precum și în fața organelor jurisdicționale. De asemenea, el poate da împuterniciri de reprezentare în acest scop altor cadre din unitatea respectiva.
Adunarea generală a oamenilor muncii constituie forma superioară a conducerii colective, forul prin care clasa muncitoare, masele de oameni ai muncii participa în mod organizat la conducerea activității economico-sociale, la dezbaterea și soluționarea problemelor legate de îndeplinirea programelor de producție, exercita controlul asupra organelor de conducere. Expresie a democratismului orinduirii socialiste, adunarea generală reprezintă un mijloc de dezvoltare a conștiinței socialiste a oamenilor muncii, de intarire a disciplinei și responsabilității lor sociale, de stimulare a inițiativei creatoare a maselor în buna gospodărire a avutului obștesc. Adunarea generală a oamenilor muncii are în principal următoarele atribuții
dezbate planul cincinal și planurile anuale îmbunătățite, precum și măsurile ce se impun în vederea mobilizării cît mai depline a rezervelor interne prin reducerea consumurilor specifice și a cheltuielilor de producție, asigurării creșterii productivitatii muncii, a eficientei activității economice, îmbunătățirii condițiilor de muncă și social-culturale ale oamenilor muncii
aproba angajamentele colectivului de muncă privind depășirea indicatorilor de plan și măsurile tehnico-organizatorice care să asigure îndeplinirea sarcinilor de plan și a angajamentelor asumate
aproba contractul colectiv de muncă, care se semnează de către conducătorul unității din partea organului colectiv de conducere și de către președintele comitetului sindicatului din partea oamenilor muncii
analizează mersul îndeplinirii sarcinilor de plan, al angajamentelor și al prevederilor din contractul colectiv, pe baza dării de seama prezentate de organul de conducere colectivă, și adopta măsuri în vederea îmbunătățirii activității în perioada următoare; aproba programul de elaborare și reexaminare a normelor și normativelor de muncă, analizează modul cum s-au adus la îndeplinire măsurile stabilite în ședința anterioară
aproba, în condițiile legii, formele de remunerare a muncii ce se utilizează în unitate
analizează și stabilește măsuri pentru continua imbunatatire a activității de ridicare a conștiinței socialiste a oamenilor muncii, pentru îmbunătățirea activității cultural-educative de masa
aproba darea de seama anuală asupra activității unității și a organului de conducere colectivă, modul de utilizare a beneficiilor în condițiile și după criteriile prevăzute prin dispoziții legale
alege reprezentanții oamenilor muncii care fac parte din organele de conducere colectivă și hotărăște revocarea celor care nu au desfășurat o activitate corespunzătoare; propune pe ceilalți oameni ai muncii care urmează să facă parte din comitetul oamenilor muncii.
La întreprinderi, respectiv la unitățile componente ale centralelor, se organizează adunări generale ale oamenilor muncii, iar la cele mari sau cu larga raspindire teritorială, adunări generale ale reprezentanților oamenilor muncii; la acestea din urma se vor organiza în prealabil adunări ale oamenilor muncii pe secții, ateliere, sectoare, santiere, exploatări sau altele similare. Cu acest prilej se vor alege prin vot deschis reprezentanții oamenilor muncii pentru adunarea generală. La adunările generale pe întreprinderi și respectiv la unitățile componente ale centralei vor participa membrii comitetului oamenilor muncii, reprezentanți ai organelor ierarhic superioare unității, precum și ai organelor de partid și organizațiilor de masa.
Numărul reprezentanților oamenilor muncii aleși pentru adunările generale pe întreprindere și respectiv la unitățile componente ale centralei se stabilește de comitetul sindicatului împreună cu comitetul oamenilor muncii, în funcție de numărul personalului permanent și al posibilităților concrete de ținere a adunării respective. Reprezentanții oamenilor muncii pentru adunarea generală vor fi aleși pe o perioadă de un an. În cazul neîndeplinirii sarcinilor de plan, ca urmare a unei activități proprii necorespunzătoare sau în cazul unor abateri disciplinare săvîrșite de reprezentanții oamenilor muncii în perioada pentru care au fost aleși, cei în cauza vor putea fi revocați și înlocuiți de adunările oamenilor muncii pe secții, ateliere, sectoare, santiere, exploatări, de care au fost aleși.
Adunarea generală a oamenilor muncii sau reprezentanților acestora din întreprinderi și respectiv unități componente ale centralelor se convoacă semestrial în ședințe ordinare de comitetul sindicatului de comun acord cu comitetul oamenilor muncii. Adunarea generală mai poate fi convocată la cererea a cel puțin o treime din numărul oamenilor muncii sau a reprezentanților acestora, după caz. În unitățile cu activitate sezoniera, adunările generale ale oamenilor muncii se vor organiza la începutul și încheierea campaniilor. Adunarea generală a oamenilor muncii sau a reprezentanților acestora este valabil constituită dacă participa cel puțin două treimi din numărul total al personalului sau din numărul total al reprezentanților aleși.
Adunarea generală a oamenilor muncii pe centrala se compune din membrii consiliului oamenilor muncii, ai comitetelor oamenilor muncii sau ai colectivelor de conducere operativă din întreprinderi și celelalte unități componente, reprezentanți ai oamenilor muncii din aparatul centralei, al căror număr se stabilește de biroul executiv împreună cu comisia organizațiilor sindicale ale unităților componente ale centralei. La adunările generale ale oamenilor muncii din centrale vor participa, din partea ministerelor sau a celorlalte organe centrale sau locale, ministrul, respectiv conducătorul organului central sau local, adjuncți ai acestora sau alți membri ai colegiului, reprezentantul sindicatelor delegat de uniunea sindicatelor de ramura.
Adunarea generală a oamenilor muncii pe centrala se convoacă o dată pe an de comisia organizațiilor sindicale ale unităților în subordine de comun acord cu consiliul oamenilor muncii și are loc după încheierea bilanțului anual și desfășurarea adunărilor generale ale oamenilor muncii din unitățile în subordine. Adunarea generală a oamenilor muncii este valabil constituită dacă participa cel puțin două treimi din numărul total al membrilor.
Răspunderea pentru organizarea adunării generale a oamenilor muncii pe centrala revine comisiei organizațiilor sindicale ale unităților componente ale centralei și consiliului oamenilor muncii, iar pe întreprinderi și celelalte unități componente, comitetului sindicatului și comitetului oamenilor muncii, care asigura pregătirea materialelor ce se supun dezbaterii, aduc la cunoștința oamenilor muncii ordinea de zi, organizează alegerea reprezentanților oamenilor muncii pentru adunările generale și asigura condițiile bunei desfășurări a acestora.
Adunarea generală a oamenilor muncii sau reprezentanților acestora pe centrala, întreprindere și celelalte unități componente, precum și adunările oamenilor muncii pe secții, sectoare, ateliere, santiere, exploatări vor fi conduse de un prezidiu ales prin vot deschis, din rindurile participanților.
Consiliile și comitetele oamenilor muncii au obligația de a analiza propunerile făcute în adunările generale, de a lua măsuri pentru aplicarea celor care se dovedesc eficiente; consiliile vor informa comitetele oamenilor muncii iar acestea din urma întregul personal în termen de 30 de zile asupra modului de rezolvare. Propunerile făcute în cadrul adunărilor generale care depășesc posibilitățile de soluționare ale organelor de conducere colectivă se vor inainta organului căruia îi este subordonata unitatea respectiva, care, în termen de 30 de zile, va răspunde asupra modului de rezolvare.
Adunarea generală a oamenilor muncii pe centrala, întreprindere și respectiv unități componente exercita controlul asupra activității consiliului și respectiv asupra comitetului oamenilor muncii. În cazul în care adunarea generală considera ca nesatisfacatoare activitatea consiliului, a comitetului oamenilor muncii sau a unor membri ai acestora, conducerea organului căruia îi este subordonata unitatea respectiva este obligată sa analizeze cauzele și în termen de 15 zile sa ia măsurile necesare, care pot ajunge pînă la înlocuirea acelor membri care au desfășurat o activitate necorespunzătoare, informind comitetele unităților în subordine, respectiv consiliile și oamenii muncii.
Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, precum și comitetele executive ale consiliilor populare sînt organizate și funcționează potrivit legii. În subordinea ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat, precum și a comitetelor executive ale consiliilor populare, se pot înființa instituții de stat activind, după caz, în domeniile învățămîntului, sănătății, științei, culturii și artei, ocrotirii sociale, administrației de stat, precum și alte unități de stat cu sistem de finanțare asemănător, denumite în cuprinsul prezentei legi instituții de stat. Instituțiile de stat, ca persoane juridice, se înființează de către Consiliul de Miniștri dacă sînt de interes republican ori de către consiliile populare dacă sînt de interes local. Instituțiile de stat care sînt persoane juridice pot înființa, în condițiile legii, subunitati fără personalitate juridică. Prin actul de înființare a instituțiilor de stat se stabilesc obiectul activității, denumirea și sediul acestora, precum și orice alte dispoziții necesare pentru organizarea și funcționarea lor. Desființarea instituțiilor de stat, precum și modificarea obiectului activității, denumirii ori sediului acestora se aproba de către organele care au în competența înființarea lor.
Instituțiile de stat se înzestrează la înființare cu fonduri fixe, corespunzător activității pe care o desfășoară, au plan de cheltuieli și, după caz, plan de venituri, conduc evidența contabilă, au cont la banca, dispun de mijloace bănești proprii și au relații economice cu alte unități, potrivit reglementărilor stabilite prin acte normative specifice. Prevederile art. 4 al prezentei legi referitoare la fondurile fixe se aplică și instituțiilor de stat.
Instituțiile de stat subordonate ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat și consiliilor populare sînt titulare de plan pentru indicatorii ce le sînt repartizați și răspund de îndeplinirea lor.
Instituțiile de stat care realizează venituri sînt obligate să le vireze la bugetul de stat. În cazurile stabilite de Consiliul de Miniștri, instituțiile de stat rețin veniturile realizate din activitatea proprie sau din alte surse, pentru acoperirea, potrivit planului, a unor cheltuieli de funcționare și de dezvoltare a bazei lor materiale.
Cheltuielile instituțiilor de stat se acoperă din: - bugetul de stat, în limita sumelor aprobate și în raport de realizarea sarcinilor stabilite prin plan
venituri proprii, în condițiile prevăzute la art. 78, alin. 2. Instituțiile de stat mai pot folosi pentru desfășurarea și lărgirea activității lor mijloace materiale și bănești, primite de la persoane juridice sau fizice, după caz, prin transfer sau sub forma de donație. Conducătorii instituțiilor de stat cu personalitate juridică, finanțate de la bugetul de stat, sînt ordonatori de credite, avînd atribuțiile și răspunderile stabilite de lege.
Atribuțiile instituțiilor de stat se stabilesc prin actul lor de înființare, în funcție de obiectivele pe care le au de realizat și se dezvolta prin regulamentele lor de organizare și funcționare, întocmite potrivit legii.
Prevederile art. 70 - 79 din prezenta lege se aplică în mod corespunzător și ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat precum și comitetelor executive ale consiliilor populare. Prevederile capitolului 3 din prezenta lege prin conducerea colectivă se aplică și organelor centrale și locale ale administrație de stat, precum și instituțiilor de stat, potrivit specificului acestora, conform normelor stabilite de lege.
Dispozițiile prezentei legi cu privire la centrale se aplică și combinatelor, trusturilor, grupurilor de întreprinderi de stat, de fabrici sau de uzine și altor unități economice de stat asimilate centralelor. Dispozițiile cu privire la întreprinderile de stat se aplică și altor unități asimilate acestora avînd denumiri specifice activității lor.
Reglementările în vigoare cu privire la consiliile științifice ale institutelor de cercetare și cu privire la conducerea altor unități economice care au reglementări proprii se vor modifica prin lege, conform prevederilor capitolului 3 și potrivit cu specificul acestora.
Decretul nr. 199/1949 privind organizarea și funcționarea întreprinderilor și organizațiilor economice ale statului, Hotărîrea nr. 719/1968 a Comitetului Executiv al Comitetului Central al Partidului Comunist Roman și a Consiliului de Miniștri al Republicii Socialiste România, cu privire la comitetele de direcție ale întreprinderilor și organizațiilor economice de stat, Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 586/1969 privind aprobarea Statutului centralei industriale (cadru), precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi se abroga.
Anexa
Componenta comitetului oamenilor muncii pentru conducerea activității economice și sociale Nr. crt. Numărul de personal permanent al unității Nr. de membri în comitet Nr. reprezentanților oamenilor muncii în comitet 1. Pînă la 500 9 - 11 3 2. De la 501 la 1.000 11 - 13 3 - 4 3. De la 1.001 la 2.000 13 - 15 4 - 5 4. De la 2.001 la 3.000 15 - 17 5 - 6 5. De la 3.001 la 4.000 17 - 19 6 - 7 6. De la 4.001 la 5.000 19 - 21 7 - 8 7. De la 5.001 la 10.000 21 - 23 8 - 9 8. Peste 10.000 23 - 25 9 - 11