LEGE nr. 109 din 2 iulie 1997 (*actualizata*) privind organizarea și functionarea Consiliului Economic și Social (actualizata până la data de 21 martie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Consiliul Economic și Social este institutie publică de interes național, tripartita, autonoma, constituita în scopul realizării dialogului social la nivel național dintre patronat, sindicate și Guvern și a climatului de stabilitate și pace sociala.
Consiliul Economic și Social are rol consultativ în stabilirea strategiilor și politicilor economice și sociale, în aplanarea starilor conflictuale la nivel de ramura sau la nivel național aparute între partenerii sociali, precum și în realizarea, promovarea și dezvoltarea dialogului social și a solidaritatii sociale.
Consiliul Economic și Social este consultat obligatoriu de către initiatorii proiectelor de acte normative și ai proiectelor de programe și strategii nematerializate în proiecte de acte normative, din domeniul sau de competența. Rezultatul acestei consultari se concretizeaza în avize la proiectele de acte normative și la proiectele de programe și strategii.
Consiliul Economic și Social se poate autosesiza sau poate fi sesizat de orice autoritate publică ori de patronatele și sindicatele reprezentative asupra unor stari de fapt, evolutii sau evenimente economico-sociale de interes național. În urma acestor sesizari Consiliul Economic și Social emite puncte de vedere și recomandari.
Consiliul Economic și Social are personalitate juridica.
Sediul Consiliului Economic și Social este în municipiul București.
Consiliul Economic și Social se organizeaza și funcționează potrivit prevederilor prezentei legi, precum și ale regulamentului de organizare și functionare.
Consiliul Economic și Social analizeaza situația economica și sociala a tarii și face propuneri Guvernului și Parlamentului, în condițiile prevăzute de lege, privind
restructurarea și dezvoltarea economiei naționale
privatizarea, functionarea și cresterea competitivitatii agentilor economici
relatiile de muncă și politica salariala; d) protectia sociala și ocrotirea sănătății
învățământul, cercetarea și cultura
politicile monetare, financiare, fiscale și de venituri.
Pentru indeplinirea rolului consultativ în solutionarea problemelor prevăzute la art. 5 Consiliul Economic și Social are urmatoarele atribuții principale
analizeaza și avizeaza proiectele de hotărâri și de ordonante ale Guvernului și proiectele de lege ce urmeaza a fi prezentate spre adoptare Parlamentului
analizeaza și avizeaza proiectele de programe și strategii nematerializate în proiecte de acte normative, înainte de adoptarea lor
semnaleaza Guvernului sau Parlamentului aparitia unor fenomene economice și sociale care impun elaborarea unor noi acte normative
analizeaza cauzele starilor conflictuale aparute la nivel național sau de ramura și face propuneri de rezolvare a acestora în interes național
elaboreaza, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau din proprie inițiativă, analize și studii privind realitatile economice și sociale
elaboreaza și sustine implementarea de strategii, programe, metodologii și standarde în domeniul dialogului social
urmareste indeplinirea obligațiilor ce decurg din Convenția nr. 144/1976 a Organizației Internationale a Muncii privitoare la consultarile tripartite destinate sa promoveze aplicarea normelor internationale ale muncii, adoptata la 2 iunie 1976 la Geneva, ratificata de România prin Legea nr. 96/1992 .
Initiatorii proiectelor de acte normative și de programe și strategii naționale sau sectoriale care privesc domeniile prevăzute la art. 5 au obligația de a solicita pentru acestea avizul consultativ al Consiliului Economic și Social.
Avizul prevăzut la alin. (1) va însoți obligatoriu proiectul de act normativ, de program sau strategie până la adoptare.
În indeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 7 Consiliul Economic și Social are obligația de a analiza proiectele de acte normative, de programe și strategii primite și de a transmite avizul sau, după cum urmeaza
în termen de 10 zile calendaristice de la primirea solicitarii, în cazul proiectelor de hotărâri și de ordonante ale Guvernului sau, după caz, de legi ordinare
în termen de 20 de zile calendaristice de la primirea solicitarii, în cazul proiectelor de legi organice și în cazul proiectelor de programe și strategii nematerializate în acte normative.
Depășirea termenelor prevăzute la alin. (1) da dreptul initiatorului sa adopte strategiile și programele nematerializate în proiecte de acte normative și sa transmita proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu menționarea acestei situații.
Abrogat.
Abrogat.
Consiliul Economic și Social stabileste relatii cu organisme și organizații internationale din domeniile social și al muncii.
Consiliul Economic și Social analizeaza și propune măsuri pentru îmbunătățirea modului de aplicare a acordurilor și convențiilor internationale la care România este parte, precum și a programelor de asistența initiate de organismele internationale de specialitate, din domeniul propriu de activitate.
Consiliul Economic și Social este compus dintr-un numar de 27 de membri care constituie plenul Consiliului Economic și Social, numiti de partenerii sociali, după cum urmeaza
9 membri numiti, de comun acord, de confederatiile patronale reprezentative la nivel național
9 membri numiti, de comun acord, de confederatiile sindicale reprezentative la nivel național
9 membri numiti de Guvern.
Repartizarea locurilor între confederatiile patronale reprezentative la nivel național se realizează de comun acord, înainte de nominalizarea reprezentantilor acestora în cadrul Consiliului Economic și Social.
Repartizarea locurilor între confederatiile sindicale reprezentative la nivel național se realizează de comun acord, înainte de nominalizarea reprezentantilor acestora în cadrul Consiliului Economic și Social.
Fiecare confederatie patronala și sindicala reprezentativa la nivel național care detine unul sau mai multe locuri în Consiliul Economic și Social nominalizeaza persoana sau persoanele, după caz, care urmeaza sa reprezinte confederatia în cadrul Consiliului Economic și Social.
Guvernul poate hotari inlocuirea a cate unui membru care reprezinta Guvernul cu cate un reprezentant al altor asociații profesionale, organizații neguvernamentale și altor asemenea organizații ale societatii civile.
Procedura de inlocuire a membrilor Consiliului Economic și Social numiti de Guvern se stabileste prin Regulamentul de organizare și functionare a Consiliului Economic și Social.
Sunt reprezentative la nivel național confederatiile naționale sindicale și patronale care au dobândit aceasta calitate potrivit legislației în vigoare.
Pot dobandi calitatea de membru al Consiliului Economic și Social persoanele care indeplinesc urmatoarele condiții
au numai cetatenia română și domiciliul în România
au implinit vârsta de 30 de ani
au capacitate de exercitiu
nu au antecedente penale.
Membrii Consiliului Economic și Social sunt numiti pe o perioadă de 4 ani; mandatul membrilor poate fi reinnoit.
Partenerii sociali vor inainta Consiliului Economic și Social lista membrilor numiti, cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea mandatului membrilor în activitate.
În conformitate cu Regulamentul de organizare și functionare a Consiliului Economic și Social, membrii numiti de partenerii sociali sunt validati individual, după verificarea indeplinirii de către acestia a condițiilor prevăzute la art. 14.
Partenerii sociali urmeaza sa numeasca noi membri în locul celor care nu au fost confirmati.
Consiliul Economic și Social se considera legal constituit la data la care toți membrii numiti de partenerii sociali au fost confirmati.
Până la data constituirii unui nou Consiliul Economic și Social, dar nu mai tarziu de 3 luni de la încetarea mandatului, consiliul anterior își continua activitatea.
Organul de conducere abilitat, potrivit regulamentului de organizare și functionare, cu confirmarea membrilor noului Consiliul Economic și Social, își continua activitatea până la constituirea noului consiliu.
Calitatea de membru al Consiliului Economic și Social inceteaza în urmatoarele situații
la expirarea mandatului
în caz de deces
în caz de demisie
în situația în care plenul Consiliului Economic și Social sau, după caz, confederatia patronala, confederatia sindicala sau Guvernul, care l-a numit, cere revocarea sa
în cazul în care nu mai indeplineste una dintre condițiile prevăzute la art. 14 lit. a), c) și d)
în situația în care confederatia patronala sau confederatia sindicala care l-a nominalizat își pierde calitatea de organizație reprezentativa la nivel național.
Procedura revocarii din calitatea de membru al Consiliului Economic și Social se stabileste prin regulamentul de organizare și functionare.
În situațiile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-e) confederatia patronala, confederatia sindicala sau Guvernul, după caz, va numi un nou membru, numire care va fi transmisa spre validare potrivit art. 16.
În structura Consiliului Economic și Social sunt organizate comisii de specialitate permanente sau temporare.
Comisiile de specialitate permanente sunt, în principal, urmatoarele
Comisia pentru restructurarea și dezvoltarea economiei naționale
Comisia pentru privatizarea, functionarea și cresterea competitivitatii agentilor economici
Comisia pentru relatiile de muncă și politica salariala; d) Comisia pentru protectia sociala și ocrotirea sănătății
Comisia pentru invatamant, cercetare și cultura
Comisia pentru politici monetare, financiare, fiscale și de venituri.
Prin regulamentul de organizare și functionare pot fi constituite și alte comisii de specialitate permanente sau unele comisii de specialitate temporare pentru solutionarea unor probleme care se ivesc în domeniile specifice de activitate.
Numărul membrilor comisiilor de specialitate permanente sau temporare ale Consiliului Economic și Social este de minimum 9 persoane, repartizati în mod egal între partenerii sociali reprezentati.
Membrii comisiilor de specialitate permanente sau temporare sunt numiti dintre persoanele care au calitatea de membri ai Consiliului Economic și Social.
Pot fi numiti membri ai comisiilor de specialitate permanente sau temporare ale Consiliului Economic și Social și alte persoane decat cele prevăzute la alin. (1). În acest caz, procedura de numire a acestora se stabileste prin regulamentul de organizare și functionare, respectandu-se condițiile prevăzute pentru membrii Consiliului Economic și Social.
Functionarea Consiliului Economic și Social este asigurata de
plen
biroul executiv
presedinte și vicepresedinti
secretarul general.
Plenul Consiliului Economic și Social se intruneste lunar în sesiuni ordinare.
Plenul se intruneste și în sesiuni extraordinare, la cererea biroului executiv ori a cel puțin unei treimi din numărul membrilor.
Dezbaterile în plen se desfășoară în prezenta a minimum 15 membri, cu condiția ca fiecare partener social să fie reprezentat de cel puțin 5 persoane.
Lucrarile plenului se desfășoară în ședințe publice, în afara cazurilor expres stabilite de biroul executiv.
Plenul asigura conducerea generală a Consiliului Economic și Social și are urmatoarele atribuții principale
alege, la propunerea partenerilor sociali, președintele și îl propune spre validare Parlamentului
îi alege, la propunerea partenerilor sociali, pe cei 2 vicepresedinti și pe membrii biroului executiv
adopta regulamentul de organizare și functionare
stabileste componenta comisiilor de specialitate permanente
aproba proiectul propriu al bugetului de venituri și cheltuieli, precum și raportul privind execuția bugetară
adopta propunerile de hotărâri elaborate de comisiile de specialitate
avizeaza proiecte de acte normative și proiecte de programe și strategii
numeste secretarul general al Consiliului Economic și Social.
Atribuțiile prevăzute la alin. (1) pot fi completate prin regulamentul de organizare și functionare.
În exercitarea atribuțiilor sale, plenul adopta hotărâri, de regula, prin consensul partenerilor sociali.
În cazul în care nu se realizează consensul, hotărârile se adoptă prin vot, cu o majoritate de trei pătrimi din numărul membrilor Consiliului Economic și Social prezenți.
În cazul în care nu se poate adopta o hotărâre a plenului în condițiile prevăzute la alin. (1) sau (2), se vor transmite punctele de vedere exprimate în plenul Consiliului Economic și Social părții care a sesizat acest organism.
Biroul executiv al Consiliului Economic și Social este alcătuit din presedinte, 2 vicepresedinti și un numar de 6 membri, cate 2 din partea fiecarui partener social.
Functiile de presedinte, respectiv vicepresedinte, sunt asigurate prin rotatie de fiecare partener social. Pentru functia de presedinte rotatia se va efectua cu respectarea duratei fiecarui mandat.
Biroul executiv al Consiliului Economic și Social asigura conducerea în intervalul dintre sedintele plenului.
Atribuțiile și modul de lucru ale biroului executiv sunt stabilite prin Regulamentul de organizare și functionare a Consiliului Economic și Social.
Președintele Consiliului Economic și Social este validat de Parlament, pe o perioadă de 4 ani, la propunerea plenului Consiliului Economic și Social, adoptata cu o majoritate de trei pătrimi din numărul total al membrilor.
Revocarea presedintelui Consiliului Economic și Social se va face de către Parlament, la propunerea Consiliului Economic și Social.
Atribuțiile presedintelui și vicepresedintilor Consiliului Economic și Social se stabilesc prin regulamentul de organizare și functionare.
Președintele Consiliului Economic și Social reprezinta consiliul în relatiile cu tertii, potrivit hotărârilor luate în plen sau în biroul executiv.
Comisiile de specialitate sunt structurile Consiliului Economic și Social care analizeaza problemele specifice domeniilor prevăzute la art. 5 și care propun plenului măsuri de solutionare a acestora.
Comisiile de specialitate sunt conduse de un presedinte, numit, prin rotatie, de către fiecare partener social.
Președintele comisiei de specialitate stabileste programul de lucru și problemele care urmeaza a fi dezbatute.
Procedura de lucru a comisiilor permanente se stabileste prin Regulamentul de organizare și functionare a Consiliului Economic și Social.
În structura Consiliului Economic și Social funcționează un secretariat tehnic, care este aparatul de lucru de specialitate și tehnico-administrativ.
Secretariatul tehnic al Consiliului Economic și Social este condus de secretarul general, atribuțiile acestuia fiind stabilite prin regulamentul de organizare și functionare.
Functia de secretar general este incompatibila cu functia de membru în Consiliul Economic și Social.
Pentru organizarea și functionarea Consiliului Economic și Social se aloca de la bugetul de stat, prin legile bugetare anuale, fonduri aferente urmatoarelor categorii de cheltuieli
cheltuielile de întreținere și functionare și cheltuielile de capital, care se vor stabili anual
salariile angajatilor Secretariatului tehnic al Consiliului Economic și Social, stabilite pe baza prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 33/2001 privind unele măsuri referitoare la salarizarea functionarilor publici și a altor categorii de personal din sectorul bugetar, precum și a personalului din organele autorității judecătorești, aprobata cu modificari prin Legea nr. 386/2001 *)
indemnizatiile pentru cei 27 de membri ai Consiliului Economic și Social și pentru 54 de membri ai comisiilor de specialitate permanente, care nu au calitatea de membri ai Consiliului Economic și Social
plata cotizatiilor anuale datorate organizațiilor internationale la care Consiliul Economic și Social este afiliat
contribuțiile datorate de angajator asupra sumelor reprezentand salarii și indemnizatii platite persoanelor prevăzute la lit. b) și c), conform reglementarilor în domeniu.
Abrogat.
Alte venituri pot fi constituite din donatii și contribuții ale partenerilor sociali, ale altor persoane fizice și juridice, unanim acceptate.
Structura de personal a Consiliului Economic și Social este urmatoarea
personalul de specialitate și tehnico-administrativ
expertii comisiilor de specialitate.
Angajatii Secretariatului tehnic al Consiliului Economic și Social nu au statut de functionari publici.
Pentru activitatea depusa, membrii Consiliului Economic și Social și ai comisiilor de specialitate permanente și temporare ale acestuia primesc o indemnizatie lunara.
În cazul în care membrii Consiliului Economic și Social sau ai comisiilor de specialitate permanente sau temporare se deplaseaza în interesul serviciului, în tara sau în strainatate, precum și în alte situații deosebite, acestia au dreptul și la alte sume de bani, stabilite prin regulamentul de organizare și functionare, conform dispozițiilor legale.
Pentru elaborarea unor studii din domeniul economico-social stabilite de către plen, Consiliul Economic și Social poate folosi colaboratori externi - cadre didactice din învățământul superior, cercetatori stiintifici, magistrați sau alti specialisti -, pe baza unor conventii civile, în condițiile legii.
Conventiile civile prevăzute la alin. (1) se incheie în scris și vor cuprinde datele de identificare a părților, denumirea sau obiectul lucrării care se elaboreaza, condițiile de calitate pe care trebuie să le indeplineasca lucrarea, termenul de predare a acesteia, suma cuvenita colaboratorului extern pentru lucrarea efectuata, precum și modul de plată.
Cuantumul sumelor cuvenite colaboratorilor externi se stabileste prin negociere directa, în raport cu complexitatea și importanța lucrării ce urmeaza să fie elaborata, precum și cu timpul necesar efectuării acesteia, fără a putea depăși, lunar, salariul de baza maxim stabilit de lege pentru functia de consilier gradul IA din ministere.
Plata colaboratorilor externi ai Consiliului Economic și Social se face din credite bugetare, precum și din venituri gestionate în regim extrabugetar, potrivit legii.
Personalul de specialitate și tehnico-administrativ funcționează în cadrul Secretariatului tehnic al Consiliului Economic și Social și se încadrează în condițiile legii.
Consiliul Economic și Social are dreptul să solicite de la orice persoană juridica, de drept public sau privat, iar aceste persoane au obligația sa transmita, cu respectarea normelor legale în vigoare, datele și informațiile necesare indeplinirii atribuțiilor consiliului.
Pastrarea și folosirea datelor și informațiilor se vor face cu respectarea gradului de confidentialitate precizat de emitent.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.