HOTĂRÂRE nr. 94 din 12 februarie 2014 (*actualizată*) privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului național pentru situații speciale de urgență (actualizată până la data de 30 decembrie 2014*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Comitetul național pentru situații speciale de urgență, denumit în continuare Comitet național, se constituie și funcționează, potrivit legii, ca organism interministerial, sub conducerea viceprim-ministrului pentru securitate națională, în cadrul sistemului național de management al situațiilor de urgență.
Comitetul național se compune din: a) președinte: viceprim-ministru pentru securitate națională
vicepreședinte: ministrul afacerilor interne
membri: miniștri și conducătorii instituțiilor publice centrale prevăzute în anexa nr. 1.
Comitetul național îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul național de management al situațiilor de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005 , cu modificările și completările ulterioare.
Comitetul național asigură
îndeplinirea atribuțiilor specifice pe linia realizării în România a obiectivelor strategiilor europene și internaționale de reducere a dezastrelor
adoptarea de politici și strategii pentru cunoașterea, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență, precum și pentru limitarea efectelor
coordonarea gestionării situațiilor de urgență determinate de principalele tipuri de risc prevăzute în anexa nr. 2
monitorizarea permanentă și evaluarea riscurilor, amenințărilor și vulnerabilităților, din domeniul de competență
îndeplinirea atribuțiilor și sarcinilor stabilite prin alte dispoziții legale.
Persoanele din compunerea Comitetului național au următoarele atribuții principale
președintele
convoacă Comitetul național, stabilește ordinea de zi și conduce ședințele acestuia
semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele de colaborare din domeniul de competență al Comitetului național
aprobă planurile strategice elaborate în vederea prevenirii și contracarării riscurilor din domeniul de competență al Comitetului național
îl informează operativ pe prim-ministru și prezintă în ședințele Guvernului hotărârile și propunerile Comitetului național
vicepreședintele îndeplinește obligațiile de membru prevăzute la lit. c) și, în absența președintelui, exercită atribuțiile acestuia
membrii
prezintă informări și puncte de vedere ale ministerelor sau instituțiilor publice centrale pe care le reprezintă
dispun aplicarea hotărârilor și măsurilor adoptate în domeniile de competență și urmăresc îndeplinirea acestora
mențin legătura permanentă cu centrele operative corespondente.
Comitetul național se întrunește semestrial, în ședințe ordinare și, ori de câte ori situația o impune, în ședințe extraordinare, la convocarea președintelui.
Ședințele Comitetului național sunt conduse de președintele acestuia.
Ministerul Public este reprezentat la ședințele Comitetului național în calitate de invitat permanent.
La ședințele Comitetului național pot să participe, la invitația președintelui acestuia, în raport cu problemele înscrise pe ordinea de zi, reprezentanți ai altor ministere, instituții publice centrale și agenții nenominalizate în anexa nr. 1, precum și ai organizațiilor neguvernamentale.
Hotărârile Comitetului național se adoptă cu votul majorității simple a membrilor participanți la ședință, cu excepția hotărârilor referitoare la atribuțiile prevăzute la art. 20 lit. c) - e) și k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005 , cu modificările și completările ulterioare, care se adoptă cu votul a două treimi din numărul membrilor participanți la ședință.
Managementul situațiilor de urgență din competența Comitetului național se realizează de Platforma de coordonare operațională, prin Centrul operațional de comandă al Guvernului.
Coordonarea cu caracter permanent, la nivel național, a acțiunilor de prevenire și gestionare a situațiilor de urgență se asigură de către secretarul de stat, șeful Departamentului pentru situații de urgență din Ministerul Afacerilor Interne.
Platforma de coordonare operațională, denumită în continuare platforma, reprezintă o componentă interministerială a Comitetului național, cu atribuții operaționale, organizată la nivelul cabinetului viceprim-ministrului pentru securitate națională, președinte al Comitetului național.
În cadrul platformei sunt reprezentate instituțiile prevăzute în anexa nr. 1, la nivel de secretar de stat sau alte persoane cu putere de decizie. La activitatea platformei pot fi invitați să participe specialiști, experți, analiști în materie, din alte instituții publice.
Activitatea platformei este condusă de secretarul de stat cu atribuții în domeniul securității naționale, desemnat de către președintele Comitetului național.
Platforma se întrunește în compunerea adaptată în funcție de dinamica situației operative, la convocarea secretarului de stat prevăzut la alin. (3), pe baza ordinii de zi aprobate de președintele Comitetului național.
Platforma asigură, pentru domeniul de competență al Comitetului național
identificarea spectrului amenințări, vulnerabilități și riscuri specifice
monitorizarea permanentă și analiza de risc, prin Centrul operațional de comandă al Guvernului
elaborarea procedurilor operaționale standard
analizele necesare și elaborarea documentelor de planificare strategică, respectiv planurile de contingență
informarea operativă a președintelui Comitetului național despre evenimentele cu potențial de dezvoltare și care implică o acțiune integrată imediată
verificarea modului de punere în aplicare a planurilor de acțiune de la nivelul structurilor de intervenție
propuneri pentru coordonarea resurselor umane, materiale, financiare și de altă natură necesare restabilirii stării de normalitate
efectuarea de studii și cercetări în domeniul prevenirii și gestionării situațiilor de urgență
identificarea riscurilor care pot genera efecte în lanț
asigurarea testării funcționării sistemului național de management al situațiilor de urgență.
Platforma coordonează activitățile specifice pentru cunoașterea riscurilor din competența ministerelor și instituțiilor publice centrale reprezentate în Comitetul național.
Platforma stabilește cerințele operaționale ale Centrului operațional de comandă al Guvernului, pe care le supune spre aprobare Comitetului național.
Platforma efectuează analiza asupra evenimentelor și modului de acțiune în cazurile din competența Comitetului național și întocmește baza de bune practici, pentru ajustarea și recalibrarea procedurilor operaționale.
În cazul situațiilor de urgență care, alături de măsurile de gestionare, implică activități de urmărire penală ori activități specifice Grupului interministerial strategic pentru prevenirea și combaterea macrocriminalității ce afectează siguranța cetățeanului și funcționarea instituțiilor publice, organele judiciare ale Ministerului Public au acces în timp real la toate datele și informațiile, iar la solicitarea acestora vor fi luate măsuri de conservare a probelor, inclusiv înregistrarea video a intervenției.
Secretariatul tehnic permanent al Comitetului național se asigură de către Departamentul pentru situații de urgență, prin Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.
Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuții principale
gestionează documentele Comitetului național și ale platformei
asigură transmiterea ordinii de zi și convocarea Comitetului național, dispuse de președinte
primește și pregătește materialele pentru ședințele Comitetului național și asigură prezentarea acestora în format letric, președintelui și vicepreședintelui Comitetului național, respectiv transmiterea în format electronic, pe adresele oficiale de contact ale membrilor
execută operațiunile de secretariat pe timpul ședințelor Comitetului național
asigură redactarea hotărârilor adoptate de Comitetul național
asigură difuzarea documentelor emise de Comitetul național către componentele sistemului național de management al situațiilor de urgență și alte autorități prevăzute în hotărârile adoptate
conlucrează cu secretariatele tehnice permanente asigurate de centrele operaționale, precum și cu centrele operative pentru situații de urgență
urmărește asigurarea suportului logistic necesar desfășurării ședințelor Comitetului național
îndeplinește alte sarcini stabilite de președintele sau vicepreședintele Comitetului național
Ședințele Comitetului național se desfășoară în spații special amenajate și echipate corespunzător, prin grija Secretariatului General al Guvernului sau a altor componente ale Comitetului național.
Lista cuprinzând dotările principale necesare pentru activitatea Comitetului național este prevăzută în anexa nr. 3.
Mijloacele de transport pentru deplasarea în teren a membrilor Comitetului național se asigură de către ministerele și instituțiile publice centrale pe care aceștia le reprezintă.
Finanțarea cheltuielilor materiale și de servicii și a cheltuielilor de capital ale Comitetului național se asigură de la bugetul de stat prin bugetele Ministerului Afacerilor Interne și Secretariatului General al Guvernului, precum și din alte surse interne și externe, potrivit legii.
Măsurile stabilite în hotărârile Comitetului național se transpun în acte emise, în condițiile legii, de miniștri și conducătorii instituțiilor publice centrale prevăzute în anexa nr. 1, potrivit domeniului de competență.
Fluxul informațional-decizional pentru managementul situațiilor de urgență din competența Comitetului național este prevăzut în anexa nr. 4.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre intră în vigoare la 5 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Anexa nr. 1
MINISTERELE ȘI INSTITUȚIILE PUBLICE CENTRALE reprezentate în Comitetul național pentru situații speciale de urgență 1. Ministerul Afacerilor Interne 2. Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice 3. Ministerul Apărării Naționale 4. Ministerul Finanțelor Publice 5. Ministerul Afacerilor Externe 6. Ministerul Sănătății 7. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor 8. Ministerul Transporturilor 9. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale 10. Ministerul Economiei, Comerțului și Turismului 11. Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri 12. Ministerul pentru Societatea Informațională 13. Ministerul Educației și Cercetării Științifice 14. Serviciul Român de Informații 15. Serviciul de Telecomunicații Speciale 16. Serviciul de Protecție și Pază 17. Secretariatul General al Guvernului 18. Cancelaria Primului-Ministru 19. Comisia Națională pentru Controlul Activității Nucleare 20. Agenția Nucleară și pentru Deșeuri Radioactive 21. Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
Anexa nr. 2
Principalele tipuri de risc generatoare de situații de urgență din competența Comitetului național pentru situații speciale de urgență A. Riscuri naturale *Font 8* ┌────────┬────────┬────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │Fenomene distructive│ Fenomene hidrometeorologice periculoase │ │Incendii│Avalanșe│de origine geologică│ │ │ de │ ├─────────┬──────────┼─────────┬─────────┬─────────────┬───────┬──────┬───────────┤ │ pădure │ │Cutremure│Alunecări │ Furtuni │Inundații│Căderi masive│Tornade│Secetă│Temperaturi│ │ │ │de pământ│de teren │și viscol│ │ de zăpadă │ │ │ extreme │ ├────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼───────┼──────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ └────────┴────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴───────┴──────┴───────────┘
Anexa nr. 3
LISTA cuprinzând dotările principale necesare pentru activitatea Comitetului național pentru situații speciale de urgență 1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mese de consiliu 2. Mijloace de comunicații: rețele de comunicații destinate situațiilor de urgență; telefoane fixe și mobile; faxuri; radiotelefoane analogice și digitale fixe, mobile și portabile; modem internet; echipament videoconferință; mijloace de comunicații prin satelit 3. Mijloace electronice de securizare a accesului și de supraveghere exterioară a locului de dispunere 4. Aparate radio 5. Aparate TV color 6. Mijloace informatice: laptopuri; stații de lucru; imprimante; software; ghiduri și proceduri 7. Instalații pentru aer condiționat și sisteme de filtroventilație 8. Aparatură de multiplicat documente 9. Rechizite și consumabile pentru tehnoredactare, multiplicare, îndosariere, arhivare 10. Generatoare de rezervă pentru producerea energiei electrice, în cazul întreruperii furnizării energiei electrice de la rețeaua națională de alimentare
Anexa nr. 4
SCHEMA fluxului informațional-decizional din competența Comitetului național pentru situații speciale de urgență