HOTĂRÂRE nr. 81 din 28 ianuarie 2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale realizează politicile naționale, corelate cu cele la nivel european și internațional, în domeniul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, îndeplinind rolul de autoritate de stat, strategie și planificare, reglementare, sinteză, coordonare, monitorizare, inspecție și control.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale asigură coordonarea aplicării strategiei și politicilor Guvernului în domeniile muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale are sediul în municipiul București, str. Dem
Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale exercită, în condițiile legii, în domeniile proprii de competență, următoarele funcții
de strategie și planificare, prin care
elaborează, actualizează și coordonează aplicarea strategiilor, planurilor și programelor din domeniile sale de activitate
elaborează documentele de politică publică în domeniile sale de activitate
asigură elaborarea de cercetări, studii și prognoze pentru fundamentarea politicilor, strategiilor și programelor din domeniile sale de activitate
asigură cadrul juridic și instituțional pentru obținerea și colectarea datelor necesare îndeplinirii obligațiilor de raportare asumate de România la nivel european și internațional, în domeniile sale de activitate
asigură cadrul juridic și instituțional pentru facilitarea și stimularea dialogului asupra politicilor, strategiilor și deciziilor ce decurg din domeniile sale de activitate
promovează strategii și politici care susțin aplicarea protecției sociale în România
de reglementare, sinteză și avizare, prin care
elaborează proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate
avizează proiecte de acte normative elaborate de alte ministere și autorități ale administrației publice centrale care privesc sfera sa de competență
emite acte de reglementare în domeniile sale de activitate, potrivit prevederilor legale
asigură implementarea protecției sociale în cadrul politicilor și strategiilor elaborate la nivelul Guvernului României
de reprezentare, prin care reprezintă Guvernul în relațiile cu instituțiile și organismele, organizațiile și asociațiile interne, europene și internaționale din domeniile sale de activitate, promovând interesul național
de autoritate de stat, prin care
asigură implementarea politicilor guvernamentale în domeniile sale de activitate
coordonează, monitorizează și asigură implementarea unitară a legislației naționale în domeniile sale de activitate, armonizată cu prevederile și cerințele legislației Uniunii Europene, tratatelor, convențiilor, acordurilor, memorandumurilor și protocoalelor la care România este parte
coordonează activitatea de raportare către instituțiile europene și internaționale în domeniile sale de competență
coordonează activitatea de elaborare a politicilor publice în domeniile sale de competență
asigură promovarea studiilor de specialitate necesare pentru îmbunătățirea activității în domeniile sale de competență
asigură exercitarea controlului asupra modului de îndeplinire a atribuțiilor prevăzute de dispozițiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite, delegate, potrivit legii, Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și Casei Naționale de Pensii Publice
de monitorizare, inspecție și control, prin care
asigură, prin compartimentele proprii sau instituțiile aflate în subordinea ori sub autoritatea sa, controlul respectării legii în domeniile sale de activitate, constată contravențiile pentru nerespectarea acesteia, aplică sancțiunile și, după caz, sesizează organele de urmărire penală, potrivit prevederilor legale în vigoare
efectuează controlul și inspecția activităților și serviciilor din domeniile sale de competență
exercită activități de audit intern și control atât la nivelul aparatului propriu, cât și la nivelul celorlalte entități aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea sa
asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat și a resurselor din credite interne și externe
asigură îndrumarea metodologică și procedurală a activității structurilor cu atribuții vizând implementarea programelor din domeniile sale de activitate
de autoritate de implementare pentru asistența financiară acordată de Uniunea Europeană în cadrul programelor PHARE, pentru domeniile sale de activitate
de furnizor al ajutorului de stat pentru formare profesională
de administrare, prin care
închiriază bunurile imobile proprietate a statului pe care le are în administrare
închiriază sau primește în administrare, în vederea desfășurării activității proprii, bunuri mobile și imobile proprietate publică ori privată a statului
coordonează activitatea de administrare a patrimoniului unităților aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea sa
de informare și conștientizare a publicului în domeniile sale de activitate, prin care
asigură informarea și consultarea publicului, conform prevederilor legale în vigoare, în promovarea actelor normative și de reglementare din domeniile sale de activitate, la nivel național, european și internațional
pune la dispoziția publicului informații generale și documente de interes public în domeniile sale de activitate
organizează campanii de informare și conștientizare a publicului în ceea ce privește promovarea și implementarea politicilor, strategiilor și legislației din domeniile sale de competență, în vederea sensibilizării opiniei publice și facilitării înțelegerii și respectării acestora.
Activitatea Ministerului Muncii și Protecției Sociale se bazează pe următoarele principii
principiul protecției sociale
principiul respectării demnității umane, egalității de șanse și de tratament
principiul coeziunii sociale
principiul respectării dreptului fiecărei persoane la muncă decentă
principiul contribuției și al solidarității în promovarea progresului social
principiul respectării legislației Uniunii Europene
principiul transparenței activității față de cetățeni și față de celelalte instituții ale statului, ale Uniunii Europene și față de societatea civilă
principiul eficienței managementului fondurilor publice
principiul consultării partenerilor sociali
principiul promovării unei societăți echilibrate
principiul întăririi dialogului social la toate nivelurile, în scopul creșterii aportului acestuia la dezvoltarea economică și socială.
În exercitarea funcțiilor sale, Ministerul Muncii și Protecției Sociale îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții cu caracter general
identifică, elaborează și promovează politici publice și acte normative în domeniul muncii, protecției sociale, familiei și persoanelor vârstnice, în deplină concordanță cu prevederile Programului de guvernare și cu obligațiile României ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, pentru domeniile sale de activitate
elaborează rapoarte de monitorizare și evaluare cu privire la politicile publice inițiate și implementate la nivelul ministerului
avizează proiectele de acte normative elaborate de ministere și de organe ale administrației publice centrale pentru domeniile sale de activitate
organizează, împreună cu celelalte ministere și cu organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale și cu alte persoane juridice, după caz, promovarea acțiunilor derulate în domeniile sale de activitate
colaborează cu organizații sindicale și patronale, precum și cu alte asociații profesionale din domeniile sale de activitate și asigură dialogul permanent cu acestea, cu mass-media și cu societatea civilă în general, în scopul informării reciproce și perfecționării cadrului legislativ existent
participă la sprijinirea dezvoltării capacității administrative a structurilor implicate în programele din domeniile sale de activitate, precum și la consolidarea și extinderea parteneriatelor
participă cu personal propriu din cadrul structurilor ministerului la întâlnirile grupurilor de lucru în legătură cu domeniile sale de activitate
participă la schimbul de informații și experiență cu instituțiile și organismele naționale și internaționale cu privire la domeniile sale de activitate, în condițiile legii
realizează sondaje de opinie, cantitative și calitative, prin intermediul unor instituții specializate, în vederea fundamentării documentelor strategice, a campaniilor de comunicare și a informării opiniei publice în domeniile sale de activitate
contractează, în condițiile legii, servicii specializate în vederea obținerii documentelor, studiilor, colectării datelor și informațiilor necesare realizării atribuțiilor sale, precum și servicii de consultanță, inclusiv servicii de evaluare, prognoză și statistică
editează, direct sau prin unitățile din subordinea ori aflate sub autoritatea sa, publicații de specialitate și de informare specifice domeniilor sale de activitate
organizează și sprijină, în condițiile legii, activități și manifestări pentru promovarea și susținerea proiectelor din domeniile sale de activitate atât în țară, cât și în străinătate, prin expoziții, simpozioane, sesiuni de comunicări, congrese, colocvii și alte asemenea activități
monitorizează și evaluează politicile publice cu impact asupra domeniilor sale de activitate
primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor, sesizările persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002 , cu modificările ulterioare
asigură protecția informațiilor clasificate, în condițiile legii
asigură implementarea prevederilor legislației Uniunii Europene în domeniile sale de competență, prin activități specifice, în condițiile legii
coordonează implementarea programelor de asistență bilaterală, precum și a altor programe de asistență financiară acordate de Uniunea Europeană, în conformitate cu aria de responsabilitate
elaborează, implementează și monitorizează din punct de vedere tehnic proiecte finanțate din fonduri europene sau din alte surse, programe de colaborare internațională, precum și proiecte de colaborare bilaterală pentru domeniile sale de activitate
promovează parteneriatul public-privat în aplicarea programelor și proiectelor în domeniu
propune acordarea statutului de utilitate publică asociațiilor și fundațiilor din domeniile sale de activitate, precum și aprobarea prealabilă în vederea recunoașterii prin hotărâre judecătorească a persoanelor juridice străine de drept privat, fără scop lucrativ, în condițiile prevăzute de lege
colectează, prelucrează și diseminează date statistice în domeniile de activitate ale ministerului
asigură relația cu Parlamentul, mass-media, Consiliul Economic și Social și cu alți exponenți ai societății civile în problemele specifice domeniilor ministerului
elaborează și fundamentează documentele ce reflectă poziția României în raport cu politica și strategia Uniunii Europene pentru domeniile sale de competență și asigură participarea la activitățile instituțiilor Uniunii Europene; în acest sens, își îndeplinește atribuțiile ce îi revin și participă, potrivit legislației în vigoare, la sistemul național de gestionare a afacerilor europene
asigură consultarea permanentă a partenerilor sociali asupra proiectelor de acte normative inițiate în sfera sa de activitate
asigură participarea, elaborează și fundamentează pozițiile României în procesul de negociere și adoptare a inițiativelor la nivel european, în domeniul său de activitate, potrivit cadrului normativ privind organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare
asigură îndeplinirea în domeniul de competență a obligațiilor decurgând din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv în ceea ce privește transpunerea și/sau crearea cadrului juridic de aplicare directă a actelor juridice obligatorii ale Uniunii, implementarea și monitorizarea aplicării acestora
asigură relația cu Organizația Internațională a Muncii, Organizația Națiunilor Unite, Consiliul Europei, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și cu alte organizații internaționale, potrivit domeniilor sale de competență
negociază și urmărește încheierea și aprobarea tratatelor internaționale la nivel departamental sau inițiază demersurile necesare negocierii, încheierii și aprobării tratatelor la nivel de stat sau de guvern în domeniile de responsabilitate, în condițiile prevăzute de Legea nr. 590/2003 privind tratatele sau, după caz, Legea nr. 276/2011 privind procedura prin care România devine parte la tratatele încheiate între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și state terțe sau organizații internaționale, pe de altă parte
încheie documente de cooperare internațională care nu sunt guvernate de dreptul internațional cu autorități având competențe echivalente din state membre ale Uniunii Europene sau state terțe, respectiv organizații internaționale, în domeniile de responsabilitate
derulează relații bilaterale cu ministerele și instituțiile cu atribuții în domeniile muncii, protecției sociale, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice din alte state
reprezintă România, în condițiile legii, la organismele internaționale și la instituțiile europene din domeniile sale de activitate
asigură protecția cetățenilor români care desfășoară activități lucrative în străinătate prin intermediul atașaților pe probleme de muncă și sociale
colaborează la monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2015 - 2020, pentru realizarea direcțiilor de acțiune referitoare la ocupare
asigură managementul administrativ-financiar al programelor comunitare și al proiectelor cu finanțare rambursabilă și nerambursabilă derulate de minister
asigură, potrivit legii, mijloacele financiare din bugetul propriu în scopul adoptării standardelor europene armonizate conform domeniilor de competență ale ministerului
asigură reprezentarea în fața instanțelor de judecată în problemele din domeniile de activitate ale ministerului
exercită controlul asupra activităților desfășurate de instituțiile subordonate, aflate sub autoritatea sau coordonarea sa
editează buletine informative și organizează seminare, conferințe, expoziții tematice și alte acțiuni similare în țară și în străinătate, în domeniile sale de activitate; cheltuielile legate de tipărirea și difuzarea buletinelor informative, precum și cele legate de organizarea seminarelor, conferințelor, expozițiilor și celorlalte acțiuni tematice se asigură din alocațiile bugetare aprobate Ministerului Muncii și Protecției Sociale
implementează și dezvoltă sistemul informatic integrat în domeniile sale de activitate
fundamentează și susține proiectele de bugete care se administrează de către aparatul propriu sau de către instituțiile aflate în subordinea, sub autoritatea ori coordonarea sa
elaborează proiectul bugetului anual pentru activitatea proprie și a instituțiilor subordonate și programele de investiții anuale și multianuale
monitorizează execuția bugetară și ia măsuri operative pentru asigurarea plății tuturor drepturilor de protecție socială, în limita fondurilor aprobate.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale îndeplinește următoarele atribuții specifice
în domeniul legislației muncii
organizează și coordonează acțiunea de sistematizare, modernizare și îmbunătățire a legislației muncii prin elaborarea și avizarea cadrului legal în domeniul relațiilor de muncă
monitorizează și transpune în legislația națională prevederile actelor normative comunitare din domeniul legislației muncii
asigură aplicarea unitară a prevederilor legale din domeniul legislației muncii
asigură aplicarea legislației privind contractele colective de muncă și conflictele colective de muncă
în domeniul ocupării forței de muncă și formării profesionale
elaborează și promovează proiecte de acte normative și documente de politică publică necesare realizării obiectivelor strategice în domeniul ocupării și formării profesionale a forței de muncă
elaborează, promovează și actualizează cadrul strategic național din domeniul ocupării și formării profesionale a forței de muncă, pe baza cerințelor interne și europene, împreună cu instituțiile și organismele implicate în domeniu
analizează, propune modificări și aprobă anual Programul național de ocupare a forței de muncă și Planul național de formare profesională, inițiate de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
stabilește indicatorii de performanță și nivelul acestora, în baza cărora se încheie anual Contractul de performanță managerială cu Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
monitorizează, controlează și evaluează modul de implementare a politicilor de ocupare și formare profesională a forței de muncă de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
elaborează politici și strategii naționale privind dezvoltarea resurselor umane, inclusiv pentru calificările și formarea profesională a adulților în baza planurilor naționale de dezvoltare și de acțiune a programelor de guvernare și a strategiilor sectoriale
înființează în subordinea sa comisii de autorizare a furnizorilor de formare profesională județene, respectiv a municipiului București, fără personalitate juridică, și emite deciziile de constituire a acestora
coordonează și controlează, la nivel național, autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulților
elaborează regulamentul de organizare și funcționare al comisiilor de autorizare a furnizorilor de formare profesională județene, respectiv a municipiului București și a secretariatelor tehnice ale acestora
gestionează registrele naționale ale furnizorilor de formare profesională a adulților
gestionează, la nivel național, registrul evaluatorilor de furnizori și de programe de formare profesională a adulților și registrul specialiștilor pe domenii ocupaționale care pot fi desemnați în comisiile de examinare a absolvenților programelor de formare profesională
reglementează sistemul de asigurare a calității în formarea profesională a adulților
elaborează și actualizează Clasificarea ocupațiilor din România, la propunerile diferiților utilizatori
coordonează la nivel național Rețeaua europeană de consiliere și informare în carieră
elaborează și promovează politicile publice privind lucrătorii mobili/migranți și inițiază măsuri legislative și/sau administrative în vederea integrării socioprofesionale a imigranților în România, asigurând promovarea politicilor de formare profesională, ocuparea forței de muncă și lupta împotriva discriminării lucrătorilor imigranți
aplică, în calitate de furnizor de ajutor de stat pentru formare profesională, legislația în domeniul ajutorului de stat
analizează documentația și eliberează atestatele de recunoaștere a calificărilor dobândite în străinătate, în afara sistemului de învățământ, de către cetățenii români sau cetățeni ai altor state membre ale Uniunii Europene, ai altor state părți la Acordul privind Spațiul Economic European ori ai Confederației Elvețiene, care doresc să desfășoare activități economice pe teritoriul României
colaborează cu alte ministere și instituții la elaborarea Registrului național al calificărilor din România
analizează și evaluează îndeplinirea condițiilor de autorizare a agenților de muncă temporară și eliberează solicitanților autorizația de funcționare
monitorizează și actualizează Registrul național de evidență a agenților de muncă temporară autorizați
reprezintă România în cadrul comitetelor și grupurilor de lucru operaționale, din domeniul ocupării forței de muncă și al liberei circulații a lucrătorilor, la nivelul Uniunii Europene, precum și la nivel internațional
elaborează și promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul mobilității forței de muncă, al liberei circulații a lucrătorilor cetățeni ai Uniunii Europene, ai celorlalte state părți la Acordul privind Spațiul Economic European, precum și ai Confederației Elvețiene, realizează transpunerea legislației Uniunii Europene în legislația internă
promovează prioritățile de cercetare-dezvoltare în domeniul forței de muncă în vederea includerii acestora în cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului
elaborează politicile și strategiile în domeniul economiei sociale
promovează și sprijină întreprinderile sociale, în condițiile legii
furnizează informații către persoanele interesate în domeniul economiei sociale, în condițiile legii
în domeniul salarizării
elaborează și promovează politicile publice și proiectele de acte normative în vederea punerii în aplicare a Programului de guvernare și a obiectivelor strategice în domeniul salarizării
elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul bugetar, colaborează cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici privind sistemul de salarizare pentru funcționarii publici
propune strategii cu privire la politicile salariale în regii autonome, companii și societăți naționale și în societăți cu capital integral sau majoritar de stat
elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluția indicatorilor macroeconomici
elaborează metodologia de calcul și propune nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată
analizează și verifică respectarea reglementărilor în vigoare în întocmirea proiectelor bugetelor de venituri și cheltuieli elaborate de instituțiile și autoritățile publice
avizează proiectele de hotărâri ale Guvernului pentru aprobarea regulamentelor-cadru de stabilire a locurilor de muncă, categoriilor de personal și a mărimii sporului pentru condiții de muncă, conform art. 23 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare
fundamentează valoarea nominală a tichetelor de masă și a tichetelor de creșă, conform Legii nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificările și completările ulterioare
prelucrează date statistice în domeniul de activitate al ministerului, în scopul atingerii obiectivelor în domeniul salarizării
asigură relația cu Parlamentul, mass-media, Consiliul Economic și Social și cu alți exponenți ai societății civile în problemele specifice domeniului salarizării
asigură, în numele Guvernului României și al statului român, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul salarizării
elaborează și fundamentează documentele ce reflectă poziția României în raport cu politica și strategia Uniunii Europene pentru domeniul său de competență și asigură participarea la activitățile instituțiilor Uniunii Europene
elaborează și fundamentează documentele ce reflectă poziția României în raport cu organismele financiare internaționale pentru domeniul salarizării
analizează și emite puncte de vedere cu privire la raporturile de muncă, salarizarea și alte drepturi ale tuturor categoriilor de personal din sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și din alte structuri conexe acestuia în domeniile de competență ale ministerului
analizează și prezintă propuneri la proiectele de acte normative elaborate de către instituțiile din sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și de către alte structuri conexe acestuia în domeniile de competență ale ministerului
avizează echivalarea studiilor cadrelor militare, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din administrația penitenciarelor, la trecerea în rezervă, în vederea angajării acestora în sectorul civil
elaborează propuneri pentru documentele care trebuie prezentate Guvernului, Parlamentului, Consiliului Suprem de Apărare a Țării, precum și altor instituții referitoare la sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și altor structuri conexe acestuia
asigură asistență de specialitate și soluționează aspectele sesizate de reprezentanți ai instituțiilor publice, operatorilor economici și petenți
în domeniul securității și sănătății în muncă
elaborează strategia și cadrul legislativ în domeniul securității și sănătății în muncă
asigură măsurile necesare aplicării legislației Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor pentru următoarele domenii de competență: mașini, echipamente individuale de protecție, echipamente și sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potențial explozive, explozive de uz civil și articole pirotehnice
elaborează cadrul legislativ privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale
recunoaște și desemnează organismele de evaluare a conformității pentru domeniile de competență ale ministerului
promovează prioritățile de cercetare-dezvoltare în domeniul securității și sănătății în muncă, în vederea includerii acestora în cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului
în domeniul dialogului social
coordonează dialogul social la nivel național, în condițiile legii
pregătește, elaborează, negociază și urmărește încheierea înțelegerilor dintre Guvern și partenerii sociali reprezentativi la nivel național, potrivit legii
inițiază, coordonează și urmărește realizarea programelor de dezvoltare a relațiilor de parteneriat social în colaborare cu autoritățile administrației publice centrale și locale, patronatele, sindicatele, asociațiile, fundațiile și alte structuri ale societății civile organizate, precum și cu organismele și instituțiile internaționale în domeniu
organizează reuniunile Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social, în condițiile legii
informează Guvernul cu privire la solicitările formulate de partenerii sociali - sindicate, patronate - în vederea analizării posibilității soluționării lor
sprijină activitatea de dialog social desfășurată la nivelul administrației publice centrale și locale
coordonează constituirea și gestionarea bazei de date și registrele de evidență privind organizațiile patronale și sindicale
sprijină activitatea organizațiilor patronale și sindicale din domeniile sale de activitate
întocmește rapoartele statistice trimestriale, semestriale și anuale privind numărul conflictelor colective de muncă, numărul salariaților care au participat la grevă, precum și numărul contractelor colective încheiate la nivel de unitate
ține evidența raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potențial conflictual pentru informarea factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora
în domeniul pensiilor și altor drepturi prevăzute de legi cu caracter special
elaborează proiecte de acte normative și metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale și drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Naționale de Pensii Publice
colaborează cu alte ministere și instituții la elaborarea cadrului legislativ din domeniul contribuțiilor sociale obligatorii
colaborează cu alte ministere și instituții pentru a se asigura implementarea reglementărilor internaționale de asigurări sociale la care România este parte, precum și ansamblul reglementărilor comunitare
elaborează legislația pentru crearea cadrului instituțional necesar implementării și funcționării sistemului de pensii administrate privat
asigură, prin Casa Națională de Pensii Publice, informarea și consultarea asiguraților, precum și a pensionarilor asupra problemelor care vizează interesele acestora
monitorizează și evaluează modul de implementare a politicilor de pensii și altor drepturi prevăzute de legi cu caracter special de către Casa Națională de Pensii Publice
în domeniul egalității de șanse
coordonează elaborarea politicilor și planurilor naționale de acțiune ale Guvernului în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați
avizează proiectele de acte normative, inițiate de celelalte ministere și de alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, în vederea integrării și respectării principiului egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați
inițiază proiectele de acte normative în domeniul egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați
monitorizează și evaluează modul de implementare a politicilor și strategiilor în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați
coordonează activitatea Comisiei naționale în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați (CONES). Președintele CONES este președintele Agenției Naționale pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați
în domeniul protecției sociale
elaborează cadrul legislativ în domeniul protecției sociale
avizează proiectele de acte normative din perspectiva respectării și implementării principiului protecției sociale
elaborează și monitorizează strategiile naționale din perspectiva respectării și implementării principiului protecției sociale
asigură coordonarea interministerială a procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a implementării Strategiei naționale privind justiția socială 2018-2025, prin crearea cadrului instituțional pentru monitorizarea obiectivelor și raportarea pe domeniul protecției sociale, în acord cu inițiativele în materie la nivel european și internațional
asigură reglementarea, coordonarea, planificarea, monitorizarea și evaluarea politicilor și măsurilor care asigură implementarea protecției sociale, precum și implementarea și promovarea acesteia la nivelul întregii societăți, în contextul unei reechilibrări a distribuirii resurselor
solicită autorităților administrației publice centrale, după caz, rapoarte cu privire la realizarea obiectivelor Strategiei naționale privind justiția socială 2018-2025 și propune revizuirea planurilor de acțiune în scopul atingerii țintelor stabilite prin strategie
asigură raportarea indicatorilor cu privire la justiția socială la organismele europene și internaționale, pe baza datelor furnizate de celelalte autorități responsabile de implementarea Strategiei naționale privind justiția socială 2018-2025 și a altor strategii sectoriale în domeniu
în domeniul asistenței sociale și incluziunii sociale
coordonează sistemul național de asistență socială în conformitate cu responsabilitățile stabilite prin legislația în domeniu
elaborează cadrul legislativ privind acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, precum și cele referitoare la organizarea, funcționarea și dezvoltarea sistemului național de asistență socială
finanțează beneficiile de asistență socială, precum și programele destinate dezvoltării și sustenabilității serviciilor sociale acordate din bugetul propriu
colectează datele la nivel național privind sărăcia și excluziunea socială, analizează și identifică factorii care contribuie la prevenirea și combaterea excluziunii sociale, formulează recomandări și propuneri în vederea eficientizării procesului de luare a deciziilor în domeniul incluziunii sociale și elaborează rapoartele naționale privind incluziunea socială
elaborează standardele de cost pentru serviciile sociale și monitorizează respectarea lor de către furnizorii publici
elaborează criteriile, indicatorii de performanță și standardele de calitate privind serviciile sociale, acreditarea/ reacreditarea furnizorilor și serviciilor sociale acordate de aceștia, monitorizează și controlează respectarea prevederilor legale privind asigurarea calității în domeniu
monitorizează implementarea strategiilor autorităților administrației publice locale privind dezvoltarea de servicii sociale
coordonează metodologic activitatea serviciilor publice de asistență socială de la nivel teritorial și colaborează permanent cu autoritățile administrației publice locale
îndrumă și monitorizează activitatea autorităților și instituțiilor cu atribuții în domeniul asistenței sociale, precum și a furnizorilor publici și privați de servicii sociale
asigură funcționarea secretariatelor tehnice ale comisiilor naționale/interministeriale, organizate conform legii
coordonează și monitorizează activitatea de elaborare a documentelor în domeniul incluziunii sociale de către ministerele cu atribuții în domeniu
coordonează activitatea Comisiei naționale privind incluziunea socială
coordonează și derulează activitatea de acreditare a furnizorilor de servicii sociale
coordonează constituirea, administrarea, monitorizarea și gestionarea sistemului de evidență națională a furnizorilor de servicii sociale și a serviciilor sociale și Registrul electronic unic al serviciilor sociale
asigură legătura permanentă cu furnizorii de servicii sociale în scopul eficientizării derulării procesului de acreditare, asigurarea de consiliere și îndrumare metodologică
elaborează documentele programatice privind politicile familiale, demografice și de creștere a natalității
asigură informarea cetățenilor cu privire la drepturile din domeniul asistenței sociale
în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
avizează cadrul normativ în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități, copii și adopții și al armonizării legislației interne în materia drepturilor persoanelor cu dizabilități, copii și adopții cu normele și principiile prevăzute de tratatele și convențiile internaționale la care România este parte, precum și în vederea aplicării efective a acestora
coordonează elaborarea și aprobă Strategia națională în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
coordonează și monitorizează implementarea politicilor și strategiilor în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
inițiază proiecte de acte normative în domeniul asigurării calității serviciilor sociale din domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
licențiază servicii sociale destinate prevenirii separării copilului de părinții săi, protecției speciale a copilului și protecției persoanelor adulte cu dizabilități organizate, în condițiile legii, de către autoritățile publice sau organismele private autorizate, prin Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopție
inițiază și avizează, după caz, proiectele de acte normative cu impact asupra domeniului protecției persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
monitorizează și evaluează modul de implementare a politicilor și strategiilor în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități, copii și adopții
în domeniul protecției familiei
inițiază și avizează, după caz, proiectele de acte normative cu impact asupra domeniului protecției familiei
acreditează serviciile sociale pentru protecția victimelor violenței în familie
în domeniul protecției persoanelor vârstnice
elaborează și avizează cadrul legislativ în domeniul protecției persoanelor vârstnice
elaborează și monitorizează strategiile naționale privind persoanele vârstnice și programele naționale privind dezvoltarea populației, în contextul îmbătrânirii demografice
monitorizează aplicarea la nivel național a Strategiei regionale europene de implementare a planului internațional de acțiune privind îmbătrânirea, precum și a Planului de acțiune privind îmbătrânirea, adoptat la Madrid în anul 2002, și elaborează rapoartele naționale
asigură funcționarea secretariatului tehnic al Comisiei naționale pentru populație și dezvoltare
asigură reglementarea, coordonarea, planificarea, monitorizarea și evaluarea politicilor și măsurilor din domeniul îmbătrânirii active și sprijină promovarea conceptului de îmbătrânire activă
elaborează politici și programe privind domeniul îngrijirii de lungă durată, inclusiv în vederea creării sistemului unificat al îngrijirii de lungă durată
în domeniul fondurilor europene
elaborează politicile publice în domeniul social și al ocupării forței de muncă care pot fi finanțate din fondurile europene structurale și de investiții
asigură implementarea și monitorizarea asistenței financiare acordate de Uniunea Europeană în cadrul programelor PHARE, de care beneficiază în calitate de autoritate de implementare
stabilește modul și criteriile de acordare a ajutoarelor sociale stabilite în conformitate cu prevederile Regulamentului (Uniunii Europene) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale, prin structurile sale, monitorizează aplicarea unitară a dispozițiilor legale în domeniile sale de activitate, în unitățile din sectorul public și privat, în conformitate cu atribuțiile conferite de lege.
În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Muncii și Protecției Sociale colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorități publice și cu organisme guvernamentale și neguvernamentale.
Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice, instituțiile publice, precum și operatorii economici au obligația, în condițiile legii, de a pune la dispoziția Ministerului Muncii și Protecției Sociale, la cererea acestuia, documentele, datele și informațiile necesare pentru realizarea atribuțiilor sale.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale îndeplinește orice alte atribuții din domeniile sale de activitate, stabilite prin acte normative.
Structura organizatorică a Ministerului Muncii și Protecției Sociale este prevăzută în anexa nr. 1 .
Aparatul propriu al Ministerului Muncii și Protecției Sociale are un număr maxim de 323 de posturi, finanțate de la bugetul de stat, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor demnitarilor.
În organigrama Ministerului Muncii și Protecției Sociale se organizează și funcționează, în subordinea ministrului și a secretarilor de stat, cabinetele demnitarilor.
Atribuțiile și responsabilitățile componentelor funcționale din aparatul propriu al Ministerului Muncii și Protecției Sociale se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
În cadrul organigramei, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, se pot organiza servicii, birouri și alte compartimente și se poate stabili numărul posturilor aferente, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.
Statul de funcții și structura posturilor pe componente funcționale se aprobă prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Ministrul muncii și protecției sociale emite, în condițiile legii, acte administrative privind încadrarea, numirea personalului, modificarea sau încetarea raporturilor de muncă ori a raporturilor de serviciu, după caz.
În cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale se pot organiza și pot funcționa, în condițiile legii, unități de management al proiectelor, denumite în continuare UMP, și unități de implementare a proiectelor, denumite în continuare UIP, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul și implementarea proiectelor finanțate din împrumuturi externe rambursabile sau din fonduri externe nerambursabile.
Organigrama, numărul de posturi și regulamentul de organizare și funcționare ale unităților prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Ministrul muncii și protecției sociale numește personalul unităților prevăzute la alin. (1) , în condițiile legii, și stabilește competențele conducătorilor UMP și UIP.
Finanțarea cheltuielilor de personal se face din bugetele proiectelor, prevăzute cu această destinație, precum și din bugetul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, în condițiile legii.
În structura Ministerului Muncii și Protecției Sociale se organizează și funcționează, în condițiile legii, Unitatea de management al ajutorului de stat pentru formare profesională, denumită în continuare UMAS.
Structura organizatorică, numărul de posturi și regulamentul de organizare și funcționare ale UMAS se stabilesc prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Ministrul muncii și protecției sociale numește personalul UMAS, în condițiile legii, și stabilește competențele conducătorilor unităților.
În cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale funcționează Corpul atașaților pe probleme de muncă și sociale, care asigură reprezentarea ministerului în cadrul misiunilor diplomatice ale României în străinătate.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale desemnează, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, dintre specialiștii săi sau ai instituțiilor din subordinea ori de sub autoritatea sa, reprezentanți cu atribuții în domeniul relațiilor pe probleme de muncă și sociale, denumiți în continuare atașați pe probleme de muncă și sociale, în cadrul misiunilor diplomatice ale României în străinătate.
Personalul desemnat potrivit alin. (2) are următoarele atribuții
susținerea și protejarea intereselor lucrătorilor români în străinătate
promovarea mobilității lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene
informarea lucrătorilor asupra riscurilor muncii ilegale.
Personalul prevăzut la alin. (2) este supus autorității șefului misiunii diplomatice în care își desfășoară activitatea și acționează sub îndrumarea acestuia pentru îndeplinirea atribuțiilor aferente domeniilor specifice de activitate stabilite de autoritatea trimițătoare.
Personalul prevăzut la alin. (2) își desfășoară activitatea pe o perioadă de 4 ani, cu posibilitatea prelungirii acestei perioade cu până la 18 luni.
Prin excepție de la prevederile alin. (5) , activitatea atașaților pe probleme de muncă și sociale din cadrul misiunilor diplomatice ale României care încetează în perioada în care este instituită starea de urgență pe teritoriul României se prelungește pentru o perioadă de cel mult 60 de zile de la încetarea stării de urgență, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Prin excepție de la prevederile alin. (5) , activitatea atașaților pe probleme de muncă și sociale din cadrul misiunilor diplomatice ale României în străinătate, care încetează în perioada în care este instituită starea de alertă pe teritoriul României, se prelungește pentru o perioadă de cel mult 60 de zile de la data încetării stării de alertă, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Personalului Ministerului Muncii și Protecției Sociale trimis pe lângă misiunile diplomatice ale României în străinătate, cu atribuții în domeniul relațiilor pe probleme de muncă și sociale, îi sunt aplicabile dispozițiile legale în vigoare privind personalul trimis în misiune permanentă în străinătate. Pentru acest interval și când se întoarce în țară, acesta face parte din personalul contractual supus legislației în domeniu sau, după caz, are raporturi de serviciu.
Cheltuielile aferente funcționării Corpului atașaților pe probleme de muncă și sociale se asigură din bugetul aprobat Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale are în subordine, sub autoritate sau în coordonare unitățile prevăzute în anexa nr. 2 .
Structura organizatorică, repartizarea numărului maxim de posturi, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare cadru pentru unitățile care funcționează în subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, prevăzute în anexa nr. 2 pct. I , se aprobă prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la propunerea conducătorilor acestora, cu excepția cazurilor când acestea sunt prevăzute prin acte proprii de organizare și funcționare.
Conducătorii unităților prevăzute în anexa nr. 2 sunt numiți și eliberați din funcție prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, respectiv prin decizie a prim-ministrului, la propunerea ministrului muncii și protecției sociale, în condițiile legii.
Conducerea Ministerului Muncii și Protecției Sociale se asigură de către ministrul muncii și protecției sociale.
Ministrul muncii și protecției sociale reprezintă ministerul în justiție în raporturile cu ministerele, cu alte autorități publice și organizații interne și internaționale, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul muncii și protecției sociale emite ordine și instrucțiuni.
Ministrul muncii și protecției sociale este ordonator principal de credite și îndeplinește atribuțiile generale prevăzute la art. 56 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare.
Ministrul muncii și protecției sociale deleagă atribuțiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor pentru șomaj președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat, președintelui Casei Naționale de Pensii Publice, în condițiile legii.
Ministrul muncii și protecției sociale propune și, după caz, numește reprezentanții Guvernului în structuri tripartite, conform legii.
Ministrul muncii și protecției sociale îndeplinește și alte atribuții specifice, stabilite prin alte acte normative.
Ministrul muncii și protecției sociale este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat, de secretarul general și un secretar general adjunct.
Ministrul muncii și protecției sociale poate delega atribuții, în condițiile legii, secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct și, după caz, altor persoane din aparatul propriu al ministerului și/sau instituțiilor subordonate sau aflate sub autoritatea acestuia.
Pe lângă ministrul muncii și protecției sociale funcționează, ca entitate consultativă, Colegiul ministerului.
Componența și regulamentul de funcționare ale entității prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Secretarul general și, respectiv, secretarul general adjunct ai Ministerului Muncii și Protecției Sociale îndeplinesc atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 61 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu completările ulterioare.
Aceștia pot îndeplini și alte atribuții prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare al Ministerului Muncii și Protecției Sociale ori încredințate de ministrul muncii și protecției sociale.
Conducătorii instituțiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului exercită atribuțiile prevăzute de lege, precum și pe cele delegate prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale poate închiria spații pentru necesități proprii, în condițiile legii.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale poate propune darea în folosință gratuită a imobilelor, proprietate publică a statului pe care le administrează, conform prevederilor în vigoare.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale poate propune, prin hotărâre a Guvernului, darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor imobile proprietate privată a statului, pe care le administrează, în condițiile legii.
Sumele stabilite și încasate ca urmare a închirierii sau concesionării spațiilor prevăzute la alin. (3) se virează integral la bugetul de stat.
Pentru transportul demnitarilor și parcul comun, numărul de autoturisme se stabilește potrivit Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Prin excepție de la prevederile alin. (1) , Ministerul Muncii și Protecției Sociale are în dotare pentru activități specifice în vederea respectării legalității în domeniile sale de activitate 7 autoturisme, din care 2 autoturisme achiziționate din fonduri externe nerambursabile.
Pentru realizarea obiectivelor și atribuțiilor sale generale și specifice, Ministerul Muncii și Protecției Sociale poate colabora cu specialiști în domenii similare de activitate, prin încheierea de contracte individuale de muncă cu timp parțial, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat ministerului, sau contracte de prestări servicii, după caz, în condițiile legii.
Consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale pot sprijini asigurarea spațiilor corespunzătoare pentru desfășurarea activității instituțiilor din teritoriu, subordonate Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
În localitățile în care instituțiile din teritoriu, subordonate Ministerului Muncii și Protecției Sociale, nu dispun de spații corespunzătoare, consiliile locale pot sprijini aceste instituții prin asigurarea, în condițiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii.
În cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale sunt numiți, respectiv încadrați, funcționari publici cu funcții generale, funcționari publici cu statut special și personal în regim contractual, salarizați în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
Încadrarea în numărul de posturi și în noua structură organizatorică se face în termenele și cu procedura aplicabilă fiecărei categorii de personal, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Hotărârea Guvernului nr. 12/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Justiției Sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 44 din 16 ianuarie 2017, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Anexa nr. 1
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Ministerului Muncii și Protecției Sociale
Anexa nr. 2
INSTITUȚII care funcționează în subordinea, sub autoritatea și coordonarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale I. Unități care funcționează în subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale: 1. Inspecția Muncii (2.526 de posturi); ... 2. Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (1.595 de posturi); ... 3. Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții (131 de posturi, exclusiv demnitarii); ... 4. Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (50 de posturi, exclusiv demnitarul). ... II. Unități care funcționează cu finanțare externă și de la bugetul de stat: *) Numărul de posturi este cuprins în numărul maxim de posturi aprobat. 1. unități de management al proiectului (UMP); ... 2. unități de implementare a proiectului (UIP); ... 3. Unitatea de management al ajutorului de stat pentru formare profesională (UMAS). ... III. Unități care funcționează sub autoritatea Ministerului Muncii și Protecției Sociale: 1. Casa Națională de Pensii Publice; ... 2. Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. ... IV. Unități care funcționează în coordonarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale: Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale - I.N.C.S.M.P.S. ... ----