HOTĂRÂRE nr. 798 din 17 decembrie 1992 (*republicată*) privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Transporturilor, ca organ al administrației publice centrale de specialitate, îndeplinește rolul de autoritate unica în transporturile feroviare și metrou, auto, navale și aeriene, elaborează strategii de dezvoltare în aceste domenii, precum și în activitatea de întreținere a drumurilor naționale și a construcțiilor specifice, aplicând politica economică a Guvernului României.
Ministerul Transporturilor coordonează activitățile industriale, de construcții, de cercetare și proiectare, de învățământ și social-culturale, de sănătate și alte activități specifice transporturilor.
Ministerul Transporturilor are următoarele atribuții
în domeniul autorității de stat
stabilește norme obligatorii de siguranță a navigației și circulației în transporturi și controlează respectarea acestora
exercita controlul de stat privind respectarea reglementărilor interne și internaționale în activitățile specifice transporturilor
reprezintă autoritatea de registru pentru toate sistemele și mijloacele de transport
acorda navelor comerciale dreptul de arborare și schimbare a pavilionului românesc
autorizeaza și acorda licenta agenților economici pentru efectuarea transporturilor de marfa și de călători pe căile de comunicații, precum și pentru lucrările care se executa la acestea
autorizeaza intrarea în și plecarea din porturi a navelor și a altor mijloace plutitoare
autorizeaza deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport străine și executa controlul acestei activități, iar pentru cele cu specific militar, cu aprobarea Ministerului Apărării Naționale și în conformitate cu dispozițiile acestuia
asigura atestarea, brevetarea și autorizarea personalului navigant și a celui din domeniul operarii portuare, precum și certificarea și înmatricularea navelor și aeronavelor civile
autorizeaza activitatea porturilor, asigura autorizarea funcționarii agenților economici în perimetrul infrastructurilor de transport, precum și pentru activitățile de pilotaj, remorcaj și salvare; avizează regimul zonelor libere și lucrările de investiții pe terenurile cu restrictii aeronautice
stabilește zonele din marea teritorială, căile navigabile interioare și porturile în care pilotajul navelor este obligatoriu
reglementează și controlează, conform legii, navigația în apele naționale, precum și circulația aeronavelor civile în spațiul aerian al României, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naționale
alte atribuții specifice
elaborează strategia de dezvoltare a transporturilor în spiritul principiilor reformei promovate de Guvern, pentru satisfacerea intereselor economice, publice, sociale și de apărare, în care scop proiectează instrumentele financiare necesare
elaborează și supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului transporturilor, în concordanta cu principiile de trecere la economia de piața și pe baza realitatilor existente
ia măsuri, în limita competentelor stabilite prin lege, pentru funcționarea și dezvoltarea armonioasă a tuturor sectoarelor de transport și pentru asigurarea complementaritatii modurilor și sistemelor de transport, pe baza reglementărilor interne și internaționale în domeniu
efectuează analize în vederea îmbunătățirii calității și securității prestațiilor de transport la regiile autonome și la ceilalți agenți economici din domeniul sau de activitate, în limitele competentelor stabilite prin lege
stabilește standarde și prescripții specifice în vederea alinierii la cerințele internaționale
stabilește, potrivit legii, norme și normative tehnice, obligatorii, de proiectare, construcții, reparare și exploatare a mijloacelor de transport, drumurilor naționale, porturilor, aeroporturilor și statiilor de cale ferată, astfel încât acestea sa corespundă și pentru cazurile de apărare; asigura supravegherea aplicării acestor norme și autorizeaza agenții economici să efectueze astfel de activități
ia măsuri pentru supravegherea și controlul aplicării prevederilor legale pentru protecția mediului și stabilește norme tehnice de prevenire și combatere a poluarii mediului, pentru mijloacele de transport pe uscat, în aer și apa, conform reglementărilor interne și internaționale
stabilește, în colaborare cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul de Interne, potrivit reglementărilor interne și internaționale, norme unitare ale activității de intervenție, căutare și salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum și a vietilor omenești
aproba norme specifice de protecție a muncii în transporturi, în concordanta cu legislația interna și internationala; 10. asigura buna organizare a activităților de supraveghere a traficului de cercetare a evenimentelor și situațiilor de pericol, pentru limitarea sa, după caz, înlăturarea acestora, solicitând, la nevoie, sprijinul organelor Ministerului Apărării Naționale; coordonează sistemul de securitate în transporturi și activitățile de protecție împotriva actelor de intervenție ilicită
aproba, potrivit legii, instrucțiuni și regulamente obligatorii pentru activitățile specifice feroviare, auto, navale și aeriene
colaborează cu alte ministere și organe de specialitate pentru elaborarea unor norme, instrucțiuni etc., de interes comun
reglementează, controlează și asigura, conform legii și specificului activității din transporturi, asistența medicală, inclusiv cea psihologică, a zborurilor și asistența medicală de urgenta la bordul aeronavelor, în aerogări și pe aeroporturi
realizează cooperarea în domeniul transporturilor cu organizațiile internaționale și autoritățile de transport ale altor state
negociaza, pe baza împuternicirilor primite, și încheie, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, acorduri internaționale în domeniul transporturilor; reprezintă România în organismele internaționale ca autoritate de stat pentru fiecare mod de transport
elaborează, în condițiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale.
Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru. În exercitarea conducerii, ministrul emite ordine și instrucțiuni.
Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere, cu alte organe ale administrației publice și organizații din țara, precum și cu organismele similare din alte tari.
În exercitarea funcției de conducere, ministrul este ajutat de 5 secretari de stat și de un colegiu al ministerului, ca organ consultativ.
Structura organizatorică a Ministerului Transporturilor este prezentată în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
În structura organizatorică a Ministerului Transporturilor pot funcționa departamente, direcții generale, direcții, servicii și birouri, precum și agenții organizate la nivel de direcție generală sau serviciu, inspectorate de stat, ce pot fi organizate la nivel de direcție.
Structura organizatorică a direcțiilor generale, direcțiilor, agentiilor și inspectoratelor din minister, precum și numărul de personal aferent acestora se aproba prin ordin al ministrului.
Sarcinile și atribuțiile personalului din Ministerul Transporturilor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului. *)(8) Numărul maxim de posturi din aparatul Ministerului Transporturilor este 638, exclusiv demnitarii.
În structura Ministerului Transporturilor funcționează Agenția zonelor libere, organizată ca direcția generală, care exercită coordonarea activității administrațiilor zonelor libere.
În cadrul Ministerului Transporturilor funcționează, ca inspecții de control și supraveghere, Inspectoratul de Stat al Navigației Civile, Inspectoratul de Stat al Căilor Ferate și Inspectoratul de Stat Auto, aflate în directa coordonare a sefilor de departamente.
Rețeaua medicală a Ministerului Transporturilor asigura asistența medicală și sanitară pentru întregul personal din transporturi și telecomunicații, prin spitalele și centrele de medicina preventivă, organizate teritorial ca instituții publice cu personalitate juridică.
Structurile organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și modul de organizare a instituțiilor publice din anexa nr. 2, subordonate Ministerului Transporturilor, se aproba de ministrul transporturilor.
Instituțiile publice din subordinea Ministerului Transporturilor sunt cele prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
Ministerul Transporturilor utilizează un parc auto propriu atât pentru aparatul ministrului, cat și pentru inspectoratele de stat care își desfășoară activitatea pe întreg teritoriul tarii. Modul de utilizare și normare a parcului auto se va stabili prin ordin al ministrului transporturilor.
Prezenta hotărâre abroga prevederile Hotărârii Guvernului nr. 426/1991 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și ale Hotărârii Guvernului nr. 656/1991 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 426/1991 , precum și orice alte dispoziții contrare. ------------
Anexa nr. 1
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ┌────────────┐ │ MINISTRU │ └──────┬─────┘ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │Consilierii ministrului ├──┐ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ │Direcția juridică și contencios├──┤ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ├──────────┤ │Direcția de cooperare ├──┤ │ │și relații internaționale │ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ │Direcția controlul ministrului ├──┘ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌─────────┬────────────────────┬───────────────────┼──────────────────┐ │ ┌──────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────┴───────┐ │ │Secretar de stat│ │Secretar de stat │ │Secretar de stat│ │Secretar de stat│ │ │Șef departament │ │Șef departament │ │Șef departament │ │Șef departament │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────┬──────┘ └─────────┬───────┘ └────────┬───────┘ └─────────┬──────┘ │ ┌─────────┴──────┐ ┌─────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴──────┐ │ │ Departamentul │ │ Departamentul │ │ Departamentul │ │ Departamentul│ │ │transporturilor │ │ transporturilor │ │ transporturilor │ │aviației civile│ │ │ feroviare │ │ rutiere │ │ navale │ │ │ │ └───────┬────────┘ └───────┬─────────┘ └────────┬────────┘ └────────┬──────┘ │ │ │ │ │ │ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ │ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ │ │a1 │ │ a2│ │b1 │ │b2 │ │c1 │ │c2 │ │d1 │ │d2 │ │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ │ └───────────────────────────────────────┐ ┌─────────┴───────────┐ │ Secretar de stat │ │ pentru strategie, │ │ management, resurse │ └─────────┬───────────┘ │ ┌──────┬────────┬────────┬────────┴──┬───────┬────────┬───────┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ │ A │ │ B │ │ C │ │ D │ │ E │ │ F │ │ G │ │ H │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ LEGENDA: a1 = Direcția de reglementări tehnice în transporturi feroviare și cooperare internationala a2 = Inspectoratul de stat al căilor ferate b1 = Direcția de reglementări tehnice în transporturi rutiere și cooperare internationala b2 = Inspectoratul de stat auto c1 = Direcția de reglementări tehnice în transporturi navale și cooperare internationala c2 = Inspectoratul de stat al navigației civile d1 = Direcția de reglementări tehnice în transporturi aeriene și cooperare internationala d2 = Direcția de securitate și anchete aeronautice A = Direcția generală de strategie, management, privatizare și relații sociale B = Direcția generală economică și relații bugetare C = Direcția generală de dezvoltare, investiții și licitații D = Direcția generală medicală și asistența socială E = Agenția zonelor libere F = Serviciul probleme speciale G = Serviciul secretariat, tehnic și mass-media H = Agenția de distribuire autorizații transport internațional rutier
Anexa nr. 2
L I S T A instituțiilor publice din subordinea Ministerului Transporturilor ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Denumirea instituției Localitatea crt. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Finanțate de la bugetul de stat 1. Aeroclubul României București 2. Căpitănia Portului Constanta Constanta 3. Căpitănia Portului Agigea Agigea 4. Căpitănia Portului Galați Galați 5. Căpitănia Portului Giurgiu Giurgiu 6. Căpitănia Portului Drobeta-Turnu Severin Drobeta-Turnu Severin 7. Căpitănia Portului Tulcea Tulcea 8. Grupul de Intervenții și Salvare Navala Constanta 9. Spitalul nr. 1 Cai Ferate București București 10. Spitalul nr. 2 Cai Ferate București București 11. Spitalul Cai Ferate Iași Iași 12. Spitalul Cai Ferate Cluj Cluj-Napoca 13. Spitalul Cai Ferate Timișoara Timișoara 14. Spitalul Cai Ferate Ploiesti Ploiesti 15. Spitalul Cai Ferate Galați Galați 16. Spitalul Cai Ferate Constanta Constanta 17. Spitalul Cai Ferate Brașov Brașov 18. Spitalul Cai Ferate Pascani Pascani 19. Spitalul Cai Ferate Simeria Simeria 20. Spitalul Cai Ferate Oradea Oradea 21. Spitalul Cai Ferate Craiova Craiova 22. Spitalul Cai Ferate Sibiu Sibiu 23. Spitalul Cai Ferate Drobeta-Turnu Severin Drobeta-Turnu Severin 24. Centrul de Medicina Preventivă București București 25. Centrul de Medicina Preventivă Cluj Cluj-Napoca 26. Centrul de Medicina Preventivă Constanta Constanta 27. Centrul de Medicina Preventivă Brașov Brașov 28. Centrul de Medicina Preventivă Galați Galați 29. Centrul de Medicina Preventivă Iași Iași 30. Centrul de Medicina Preventivă Timișoara Timișoara 31. Centrul de medicina Preventivă Craiova Craiova 32. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Aiud 33. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Baia Sprie 34. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto București 35. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Calarasi 36. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Constanta 37. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Galați 38. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Piatra-Neamt 39. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Rimnicu Vilcea 40. Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto Timișoara 41. Școala Profesională de Transporturi Auto Caransebes 42. Școala Profesională de Transporturi Auto Curtea de Arges 43. Școala Profesională de Transporturi Auto Tirgu Mures 44. Grupul Școlar Industrial de Marina Galați 45. Grupul Școlar Industrial de Marina Giurgiu 46. Grupul Școlar Industrial de Marina Orșova 47. Grupul Școlar Industrial de Marina Constanta 48. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF București 49. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Craiova 50. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Timișoara 51. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Arad 52. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Cluj-Napoca 53. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Oradea 54. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Brașov 55. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Sibiu 56. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Iași 57. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Galați 58. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Buzau 59. Grupul Școlar Industrial Transporturi CF Constanta 60. Grupul Școlar Industrial Material Rulant București 61. Grupul Școlar Industrial Material Rulant Cluj-Napoca 62. Grupul Școlar Industrial Material Rulant Pascani 63. Grupul Școlar Industrial Material Rulant Rosiori de Vede 64. Grupul Școlar Industrial Material Rulant Simeria 65. Grupul Școlar Industrial Construcții CF București 66. Grupul Școlar Industrial Construcții CF Pitesti 67. Școala Profesională Construcții CF Fetesti b) Finanțate integral din venituri extrabugetare 68. Centrul de Perfecționare a Personalului din Aviația Civilă București 69. Centrul de Perfecționare a Personalului din Marina Civilă și Calificare Personal pentru Exploatare Portuara Constanta Constanta 70. Centrul de Perfecționare a Personalului din Navigația Fluviala Galați Galați ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ: ---- Prin Hotărârea Guvernului nr. 162/1993 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 13 mai 1993, Institutul de Cercetări și Proiectari Tehnologice în Transporturi București, care a figurat la lit. b) din aceasta anexa, a fost reorganizat și s-au înființat Regia Autonomă "Registrul Feroviar Roman - REFER" și Societatea Comercială "Institutul de Cercetări în Transporturi - INCERTRANS" - S.A. București