HOTĂRÂRE nr. 755 din 3 iulie 2003 (*actualizata*) privind organizarea și functionarea Autorității Naționale pentru Protectia Consumatorilor (actualizata până la data de 4 aprilie 2005*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Autoritatea Naționala pentru Protectia Consumatorilor, denumita în continuare Autoritatea, se organizeaza și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului și în coordonarea primului-ministru.
Autoritatea are sediul în municipiul București, str. George Clemenceau nr. 5, sectorul 1.
Finantarea Autorității se realizează prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
Autoritatea coordonează și realizează strategia și politica Guvernului în domeniul protectiei consumatorilor, acționează pentru prevenirea și combaterea practicilor care dauneaza vietii, sănătății, securitatii și intereselor economice ale consumatorilor.
Autoritatea asigura armonizarea cadrului legislativ național cu reglementarile din Uniunea Europeana în domeniul protectiei consumatorilor.
Autoritatea desfășoară activitatea de informare și educare a cetatenilor privind drepturile pe care le au în calitate de consumatori. (4) Autoritatea evalueaza efectele pe piața ale sistemelor de supraveghere a produselor și serviciilor destinate consumatorilor.
Autoritatea efectueaza activități de analiza și marcare a metalelor pretioase și aliajelor lor și de expertizare a acestora și a pietrelor pretioase.
Autoritatea autorizeaza persoanele fizice și juridice, în condițiile legii, să efectueze operațiuni cu metale pretioase, aliaje ale acestora și pietre pretioase.
Autoritatea este autoritatea desemnata pentru aplicarea Programului de atestare a procesului Kimberley.
Autoritatea are urmatoarele atribuții principale
participa, împreună cu alte organe ale administrației publice centrale și locale de specialitate cu atribuții în domeniu și cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei în domeniul protectiei consumatorilor, asigurand corelarea acesteia cu cea existenta în Uniunea Europeana
propune Guvernului spre adoptare și avizeaza proiecte de acte normative în domeniul protectiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul și comercializarea produselor, precum și cu privire la prestarea serviciilor, astfel încât acestea sa nu puna în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori sa afecteze drepturile și interesele lor legitime
elaboreaza, împreună cu alte organe de specialitate ale administrației publice, proceduri privind obiectivele, condițiile și modul de colaborare în desfășurarea activității de protecție a consumatorilor
participa la realizarea programelor interne și internationale în domeniul protectiei consumatorilor, colaborand cu organizații și institutii din tara și din strainatate, conform competentelor ce îi revin potrivit dispozițiilor legale în vigoare
efectueaza analize și încercări în laboratoarele acreditate conform legii sau în laboratoare proprii ori agreate
efectueaza sau finanțează studii și teste comparative cu privire la calitatea produselor și serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunoștința publicului
desfășoară activități de informare, consiliere și educare a consumatorilor; editeaza publicatii de specialitate în domeniul protectiei consumatorilor
sprijina asociațiile de consumatori în vederea atingerii obiectivelor prevăzute de lege
sprijina asociațiile de consumatori în actiunea de înființare și functionare a centrelor de consultanță, informare și educare a consumatorilor
informeaza permanent consumatorii asupra produselor și serviciilor care prezinta riscuri pentru sănătatea și securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice
prezinta informari periodice Guvernului și organelor administrației publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor și intereselor consumatorilor
controlează respectarea dispozițiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor și serviciilor, precum și la apararea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piața la producători, importatori, distribuitori, vânzători, prestatori de servicii și în unitatile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depozitează ori se comercializeaza produsele sau în care se presteaza serviciile, precum și la documentele referitoare la acestea
constata contraventii și dispune măsuri de limitare a consecintelor producerii, prestarii, importului, comercializarii sau oferirii gratuite a unor produse și servicii care nu respecta dispozitiile legale din domeniile de activitate ale Autorității, prin aplicarea sanctiunilor contraventionale principale și complementare prevăzute de lege, sesizeaza organele de urmărire penala ori de cate ori constata încălcări ale legii penale
solicita organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizatiei de functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare, în condițiile legii
coordonează schimbul rapid de informații cu instituțiile și organele competente, naționale și internationale, privind produsele și serviciile care reprezinta risc pentru sănătatea și securitatea consumatorilor
controlează dacă mijloacele de măsurare folosite pe piața sunt insotite de documentele prevăzute de lege care atesta verificarea acestora din punct de vedere metrologic
sesizeaza factorii de decizie și operatorii implicati în sistemul de certificare a calității produselor și serviciilor, în baza constatarilor proprii și a informațiilor primite de la organismele neguvernamentale și de la consumatori, cu privire la neconformitatile produselor și serviciilor destinate consumului populatiei în raport cu documentele de certificare și propune îmbunătățirea sau elaborarea de reglementari în domeniu
primeste și rezolva sau, după caz, transmite spre solutionare celor în drept, potrivit competentelor, sesizarile asociațiilor pentru protectia consumatorilor, precum și sesizarile persoanelor fizice sau juridice cu privire la incalcarea drepturilor consumatorilor, în condițiile legii
desfășoară activități de pregatire a specialistilor în domeniul protectiei consumatorilor
acorda consultanță de specialitate în domeniul protectiei consumatorilor pentru persoane juridice
stabileste și percepe taxe și tarife pentru efectuarea de analize, încercări, expertizari, certificari de laborator, autorizari, consultanță, cursuri de pregatire, specializare sau perfectionare, alte servicii prestate în condițiile legii
fundamentează și propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul sau de competența
urmareste, potrivit legii, legalitatea publicității pentru produsele și serviciile destinate consumatorilor
autorizeaza operațiunile cu metale pretioase, aliajele acestora și pietre pretioase
stabileste și aproba marcile utilizate de producătorii interni, importatori sau, după caz, de comercianti, pe bază de tarife proprii, precum și marca proprie de certificare
efectueaza expertize ale metalelor pretioase și pietrelor pretioase în condițiile legii.
Autoritatea indeplineste orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
Autoritatea este condusa de un secretar de stat care are calitatea de presedinte, ajutat de un subsecretar de stat care are calitatea de vicepresedinte, numiti prin decizie a primului-ministru.
Președintele Autorității este ordonator secundar de credite.
Președintele Autorității conduce întreaga activitate a acesteia și o reprezinta în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu institutii naționale și internationale și cu persoane juridice și fizice române și straine. Președintele participa ca invitat la sedintele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul protectiei consumatorilor.
În exercitarea atribuțiilor sale președintele Autorității emite ordine și instrucțiuni. Ordinele și instrucțiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii.
Vicepresedintele indeplineste atribuțiile și insarcinarile care îi sunt delegate de presedinte prin ordin.
Structura organizatorica a Autorității este prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, prin ordin al presedintelui, se pot organiza și alte servicii, precum și birouri și colective temporare.
Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al Autorității se stabilesc prin regulamentul de organizare și functionare a acesteia, care se aproba prin ordin al presedintelui.
Numărul maxim de posturi în aparatul central al Autorității este de 76, exclusiv demnitarii și posturile aferente activităților finantate integral din venituri proprii.
Autoritatea are un secretar general, înalt functionar public, numit în condițiile legii, care indeplineste atribuțiile stabilite prin regulamentul de organizare și functionare, precum și orice alte atribuții încredințate de presedinte.
În cazul în care președintele nu își poate exercita atribuțiile curente, acestea sunt indeplinite de vicepresedinte.
În subordinea Autorității funcționează, ca unități cu personalitate juridica, oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului București și Centrul Național pentru Încercarea și Expertizarea Produselor "Larex" București, prevăzute în anexa nr. 2.
În structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului București funcționează Laboratorul pentru analiza calității vinurilor și bauturilor alcoolice.
Numărul maxim de posturi pentru oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului București, este de 684.
Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și statele de functii pentru unitatile subordonate, precum și atribuțiile acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Autorității.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin Autoritatea colaboreaza cu ministerele, cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale și cu organismele neguvernamentale.
Autoritatea are în dotare 5 autoturisme, conform prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului București, pot detine în dotare pentru desfășurarea activităților specifice un numar total de 84 de autoturisme, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism.
Directia pentru metale pretioase și pietre pretioase poate avea în dotare 3 autoturisme și o autospeciala blindata pentru transportul de valori, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism. Acestea pot fi achiziționate din surse extrabugetare, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 633/2003 privind înființarea pe lângă Autoritatea Naționala pentru Protectia Consumatorilor a unei activități finantate integral din venituri proprii.
În exercitarea atribuțiilor de serviciu personalul imputernicit al Autorității are dreptul să aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de sigiliu, în condițiile legii.
Personalul Autorității imputernicit să efectueze controale și verificări raspunde de pastrarea secretului profesional în legătură cu aspectele tehnologice, economice și comerciale de care ia cunoștința în exercitarea atribuțiilor de serviciu.
Contravaloarea marfurilor și a esantioanelor prelevate în cadrul acțiunilor de control efectuate potrivit dispozițiilor prezentei hotărâri, precum și a cheltuielilor ocazionate de încercarea și verificarea produselor în laboratoare se suporta de Autoritate, dacă în urma controlului nu se constata vinovatia agentului economic. În caz contrar cheltuielile se suporta de agentul economic.
Sumele necesare în vederea funcționarii Autorității se asigura de la bugetul de stat, cu excepția sumelor provenite din activitățile finantate integral din venituri proprii.
În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Autoritatea poate beneficia de consultanță și asistența din tara sau din strainatate, precum și de programe de formare și perfectionare a pregatirii personalului sau, în limita fondurilor bugetare acordate sau a altor surse atrase din tara sau strainatate, potrivit legii.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 166/2001 privind organizarea și functionarea Autorității Naționale pentru Protectia Consumatorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 18 ianuarie 2001, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 1
──────── Anexa 1 a fost modificata și inlocuita cu anexa la HOTĂRÂREA nr. 209 din 24 martie 2005 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005, conform articolului unic din acest act normativ. Numărul maxim de posturi = 76, exclusiv demnitarii, precum și posturile aferente activităților finantate integral din venituri proprii STRUCTURA ORGANIZATORICA a Autorității Naționale pentru Protectia Consumatorilor ┌─────────────────┐ │ PRESEDINTE │ │SECRETAR DE STAT │ └───────┬─────────┘ ┌────────────────────┐ │ │ VICEPRESEDINTE ├─────────┤ │SUBSECRETAR DE STAT │ │ └────────┬───────────┘ │ │ │ ┌────────┴─────────────┐ │ │DIRECTIA INTEGRARE │ │ │EUROPEANA, STRATEGII │ │ │PARTENERIAT ȘI RELATII│ │ │ EXTERNE │ │ └──────────────────────┘ │ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │DIRECTIA ECONOMICA ȘI│ │ SERVICIUL ├───────┼─────────┤ RESURSE UMANE │ │ JURIDIC │ │ └─────────────────────┘ └────────────────┘ │ ┌────────────────┐ │ │ COMPARTIMENT │ │ │ AUDIT ├───────┤ └────────────────┘ │ │ ┌───────────────┬──────────┴────┬──────────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌────┴─────────┐ ┌───┴────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌──────────┐ ┌─────┴──────┐ │ BIROU │ │SECRETAR│ │ SERVICIUL │ │SERVICIUL │ │SERVICIUL │ │ADMINISTRATIV │ │GENERAL │ │CONSILIERE TEHNICA│ │CONSILIERE│ │CONSILIERE │ │ ȘI PROTOCOL │ │ │ │ PRODUSE │ │TEHNICA │ │TEHNICA │ └──────────────┘ └───┬────┘ │ ALIMENTARE │ │PRESTARI │ │PRODUSE │ │ └──────────────────┘ │SERVICII │ │NEALIMENTARE│ ┌────────┴──────────┐ └──────────┘ └────────────┘ │ DIRECTIA METALE │ │PRETIOASE ȘI PIETRE│ │ PRETIOASE │ └───────────────────┘ ________ *) Directia funcționează pe lângă Autoritatea Naționala pentru Protectia Consumatorilor și presupune o activitate finanțată din venituri proprii
Anexa nr. 2
UNITATILE CU PERSONALITATE JURIDICA care funcționează în subordinea Autorității Naționale pentru Protectia Consumatorilor I. Unități finantate de la bugetul de stat ──────────────────────────────────────── Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor și Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului București Numărul maxim de posturi = 684 Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului București, pot avea filiale fără personalitate juridica, înființate prin ordin al presedintelui, în cadrul numarului maxim de posturi aprobat. II. Unități finantate din venituri proprii ────────────────────────────────────── Centrul Național pentru Încercarea și Expertizarea Produselor "Larex" București Organizarea și functionarea Centrului Național pentru Încercarea și Expertizarea Produselor "Larex" București sunt reglementate prin hotărâre a Guvernului. ────────────────────