HOTĂRÂRE nr. 707 din 7 iunie 2006 (*actualizată*) pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României (actualizată până la data de 27 august 2010*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În scopul prevenirii și combaterii fraudelor în domeniul vamal, în cadrul Autorității Naționale a Vamilor și al direcțiilor regionale vamale sunt organizate compartimente specializate cu sarcini de supraveghere și control vamal.
Autoritatea vamală abilitata la nivel central și teritorial îndeplinește următoarele atribuții principale
exercită prin mijloace și procedee specifice supravegherea vamală a mărfurilor care sunt supuse controlului vamal pe întregul teritoriu vamal al României și îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 10-14 din Codul vamal
Pe întregul teritoriu național, autoritatea vamală abilitata are, în condițiile legii, următoarele drepturi
de a opri orice mijloace de transport, utilizând semnale formale specifice prevăzute de Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 958 din 28 decembrie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2006
de a verifica documentele mijlocului de transport, precum și cele care arata proveniență și regimul vamal al bunurilor, inclusiv documentele de transport internațional
de a controla mijlocul de transport, aplicând sigilii vamale asupra compartimentului de marfa atunci când este cazul
de a controla clădiri, depozite, terenuri, sedii și alte obiective, unde se găsesc sau ar putea să se găsească mărfuri supuse controlului vamal.
În zona specială de supraveghere vamală, autoritatea vamală este abilitata sa controleze magazinele, punctele de desfacere, care comercializează mărfuri, în vederea identificarii statutului vamal al mărfurilor.
În zona specială de supraveghere vamală autoritatea vamală abilitata legitimează persoanele suspectate de încălcarea reglementărilor vamale.
La semnalul autorității vamale abilitate conducătorul mijlocului de transport este obligat sa oprească și sa creeze condițiile necesare verificării acestuia.
Nesupunerea la semnal determina luarea tuturor măsurilor necesare pentru oprirea mijlocului de transport, inclusiv solicitarea ajutorului organelor poliției de frontieră sau, după caz, al organelor de poliție.
În cazul în care nu se poate realiza controlul mijlocului de transport în locul unde a fost oprit, se procedează la insotirea acestuia până la cel mai apropiat birou vamal, în vederea realizării controlului.
Personalul vamal anume desemnat poate
opri și controla mijloacele de transport aflate în trafic
verifica, în condițiile legii, clădirile, depozitele, sediile sau alte obiective unde se găsesc sau ar putea să se găsească bunuri supuse vamuirii, aflate în zone izolate sau despre care exista informații ca prezintă pericole
efectua controale pe timp de noapte
participa la controale stabilite în urma analizei de risc ca fiind potențial periculoase.
Dotarea, păstrarea, distribuirea și portul armamentului și a mijloacelor individuale de autoaparare se stabilesc de Autoritatea Naționala a Vamilor, inclusiv atribuțiile ce revin personalului pe nivele și grade de competența privind drepturile și obligațiile referitoare la acestea, în condițiile stabilite de prevederile legale privind regimul armelor și munițiilor, precum și a normelor metodologice de aplicare a acestora.
Pregătirea personalului propriu pentru deținerea și utilizarea armamentului și mijloacelor individuale de autoaparare, se va efectua prin intermediul instituțiilor specializate din cadrul Ministerului Administrației și Internelor care pregătesc personal militar și care prin lege au dreptul să dețină și sa folosească armament, pe baza acordului între instituții.
Răspunderea pentru asimilarea cunoștințelor și aplicarea corespunzătoare a acestora revine personalului vamal stabilit conform art. 27 alin. (1) din Codul vamal, care vor fi testati în conformitate cu reglementările legale privind regimul armelor și munițiilor, precum și a normelor metodologice de aplicare a acestora, anterior încredințării armamentului și echipamentelor respective.
În afară birourilor vamale pot fi create posturi fixe sau mobile pentru realizarea supravegherii și controlului vamal în trafic de către echipele mobile aparținând autorității vamale.
Autovehiculele de serviciu utilizate de echipele mobile pentru supravegherea și controlul vamal în trafic, vor fi echipate cu dispozitive speciale de avertizare luminoasa și sonora și vor avea inscriptionate vizibil "VAMA/CUSTOMS" pe capota și portbagaj iar pe portiere sigla Autorității Naționale a Vamilor. Aceste autovehicule pot avea instalate și dispozitive luminoase cu mesaje variabile destinate atenționarii participanților la trafic.
Mijloacele speciale de avertizare luminoasa și sonora se certifica sau se omologheaza de autoritatea competentă, potrivit legii.
Pentru siguranța derulării acțiunilor de supraveghere și control vamal în trafic, locurile în care sunt instalate posturi fixe sau mobile, vor fi semnalizate și marcate corespunzător cu indicatoare de avertizare și conuri de dirijare iar pe timpul nopții vor fi dotate suplimentar cu dispozitive de semnalizare cu lumina intermitenta de culoare galbena.
Oprirea autovehiculelor în vederea efectuării controlului de către echipele mobile, se efectuează folosind semnalele specifice în conformitate cu normele legale prevăzute pentru circulația pe drumurile publice.
Personalul vamal care prin atribuțiile de serviciu executa misiuni de supraveghere și control vamal în trafic este obligat sa poarte echipamentul special din dotare, care are inscripționat pe spate VAMA/CUSTOMS și pe maneca bratului stang sigla Autorității Naționale a Vamilor. Pentru identificare se va purta pe partea stanga a pieptului ecusonul cu numărul personal.
Pe întregul teritoriu național, mijloacele de transport aflate în tranzit pot fi însoțite de autoritatea vamală abilitata între doua birouri vamale, în cazul în care exista suspiciunea descărcării frauduloase.
Acțiunea de însoțire poate fi realizată și la inițiativa transportatorului, destinatarului mărfii sau a reprezentantului acestuia cu aprobarea autorității vamale abilitate.
În situația în care insotirea se realizează din inițiativa transportatorului, destinatarului mărfii sau reprezentantului acestuia, cheltuielile privind deplasarea reprezentantului autorității vamale abilitate sunt suportate de titularul operațiunii de tranzit.
Metodologia de însoțire și modalitatea de calcul al cheltuielilor de deplasare se stabilesc prin ordin al ministrului finanțelor publice.
În exercitarea atribuțiilor de control vamal, autoritatea vamală abilitata are dreptul de a realiza următoarele activități pe întregul teritoriu național
efectuarea de investigații, supravegheri și verificări în cazurile în care sunt semnalate încălcări ale reglementărilor vamale
verificarea de registre, evidente financiar-contabile, orice înscrisuri, inclusiv cele pe suport informatic care au legătură directa sau indirecta cu bunurile importate, exportate sau tranzitate pe teritoriul vamal al României
prelevarea de probe din mărfurile supuse controlului vamal pentru a fi analizate în laboratoarele proprii sau agreate în vederea identificarii și expertizarii acestora
când considera ca prin încălcarea reglementărilor vamale au fost săvârșite infracțiuni, sesizează organele de urmărire penală competente.
În baza acordurilor internaționale la care România este parte autoritatea vamală abilitata realizează cu alte instituții vamale din străinătate acțiuni de cooperare și asistența reciprocă pentru prevenirea și combaterea fraudei vamale.
În scopul stabilirii modului în care persoanele fizice sau juridice au respectat reglementările vamale, autoritatea vamală abilitata efectuează controlul ulterior al operațiunilor de vamuire.
Supravegherea și controlul vamal ulterior se realizează potrivit normelor metodologice emise Autoritatea Naționala a Vamilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Mărfurile aflate sub supraveghere vamală se pot pune sub sigilii vamale, cu excepția transporturilor de mesagerie, a sacilor postali în tranzit, a mărfurilor antrepozitate și a celor care fac obiectul operațiunilor de admitere temporară.
Sigiliile aplicate de persoanele juridice române sau străine pot fi acceptate de Autoritatea Naționala a Vamilor, în locul sigiliilor vamale.
Sigiliile vamale se aplică la uși, ferestre sau la alte sisteme de închidere a mijloacelor de transport.
Pentru sigilarea coletelor, acestea trebuie să fie ambalate astfel încât sa nu se poată pătrunde la conținutul lor fără ruperea sigiliului sau fără a lasă urme vizibile.
Mijloacele de transport și spațiile în care se afla mărfuri sub regim vamal pentru a fi sigilate trebuie să îndeplinească următoarele condiții
construcția să permită scoaterea sau introducerea de mărfuri numai prin deschideri care pot fi sigilate
construcția să fie suficient de solida pentru a nu permite spargerea pereților, podelelor sau acoperișului, fără a lasă urme de efracție
construcția sa nu permită scoaterea, în întregime sau în parte, a pereților, podelelor sau acoperișului și repunerea lor la loc, fără a lasă urme de efracție
ușile, ferestrele și conductele pentru mărfurile lichide să fie prevăzute cu inele sau alte dispozitive care să permită aplicarea cu usurinta a sigiliilor vamale.
Controlul vamal al bunurilor aparținând persoanelor fizice consta în confruntarea celor declarate cu bunurile aflate în bagajele însoțite sau neinsotite și în colete.
Controlul vamal se efectuează prin sondaj în ceea ce privește numărul autovehiculelor, numărul călătorilor și numărul bagajelor aparținând unui călător.
Pentru fluidizarea traficului de călători la frontiera, procedurile de control prevăzute în prezenta secțiune se pot înlocui cu regulile stabilite în convențiile internaționale la care România este parte.
La transportul feroviar controlul vamal se efectuează
în trenurile internaționale de călători, pe parcursul intern al acestora
la vagoanele de dormit, numai pe baza declarației pentru călători, care va fi prezentată autorității vamale de către personalul de însoțire al vagonului
în sălile de control vamal din stațiile de cale ferată de frontieră
în sălile de control vamal din stațiile de cale ferată din interiorul tarii pentru călătorii care se imbarca sau se debarca în aceste stații, în trenurile internaționale.
La transportul rutier, controlul vamal se efectuează
în autovehicul
în locurile amenajate pe artera de circulație rezervată pentru controlul vamal, când volumul bagajelor nu permite efectuarea controlului vamal în autovehicul
în sala de control a biroului vamal.
La transportul maritim sau fluvial, controlul vamal se efectuează
în sălile de control vamal din porturi
la bordul navei cu acceptul comandantului acesteia, când nava nu este acostata în apropierea sălii de control vamal
la scara navei.
La transportul aerian, controlul vamal se efectuează în sălile de control vamal din aeroporturi.
Agenții vamali controlează în mijloacele de transport orice locuri unde pot fi ascunse bunuri. În acest scop personalul de deservire al mijloacelor de transport și conducătorii autovehiculelor sunt obligați, sub sancțiune contravențională, să facă accesibile controlului locurile indicate de autoritatea vamală. Când aceștia refuza sau nu sunt în măsura să efectueze demontarile necesare, operațiunile se realizează direct de către agenții vamali sau cu sprijinul personalului de specialitate pe cheltuiala autorității vamale.
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, asigura pentru autoritatea vamală
separarea în trenurile internaționale a călătorilor în trafic intern de cei care călătoresc în trafic internațional, pentru distanțele pe care se efectuează controlul vamal
spațiile de depozitare a bunurilor și de lucru în stațiile de cale ferată și în porturi
legitimatii de călătorie gratuite pentru agenții vamali, pe distanțele pe care se efectuează controlul vamal, și un compartiment în trenurile internaționale pe aceste distanțe.
Liberul de vama se acordă de autoritatea vamală în scris, pentru bunurile supuse taxelor vamale și verbal, în celelalte cazuri.
Persoanele fizice pot introduce sau scoate din țara mărfuri fără caracter comercial, în limitele și în condițiile prevăzute de lege.
Restricțiile temporare pentru unele mărfuri la introducerea sau scoaterea lor din țara se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Dispozițiile prevăzute în reglementările vamale referitoare la tariful vamal și la plata drepturilor de import se aplică în mod corespunzător și pentru persoanele fizice.
Bunurile destinate uzului oficial al misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, precum și cele destinate folosinței personale a membrilor cu statut diplomatic al acestora și familiilor lor sunt scutite de control vamal atât la intrarea cat și ieșirea din țara, în condițiile stabilite prin convențiile internaționale la care România este parte și pe bază de reciprocitate.
Regimul vamal prevăzut la alin. (1) se aplică, în mod corespunzător, și organizațiilor internaționale cu sediul sau care au reprezentanți în România, precum și funcționarilor acestora, în limitele și în condițiile înțelegerilor internaționale la care România este parte.
Pot fi introduse sau scoase din țara, fără plata taxelor vamale, în condițiile stabilite prin convențiile internaționale la care România este parte și pe bază de reciprocitate
bunurile destinate uzului oficial al misiunilor diplomatice și oficiilor consulare
bunurile destinate folosinței personale a membrilor cu statut diplomatic ai misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, precum și a membrilor familiilor lor
bunurile destinate folosinței personale a membrilor personalului administrativ, tehnic, și de serviciu al misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, precum și a membrilor familiilor lor, cu ocazia instalării.
Introducerea sau scoaterea din țara a bunurilor neinsotite este permisă în baza cererii misiunii diplomatice sau oficiului consular, semnată de șeful acesteia, și a unei liste specificative avizată de Ministerul Afacerilor Externe.
În cerere, întocmită în trei exemplare și înaintată autorităților vamale române prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, se vor menționa cantitatea bunurilor introduse și descrierea lor, conform formularelor puse la dispoziția misiunilor diplomatice, precizându-se de către solicitant dacă aceste bunuri sunt pentru folosință sa personală sau a misiunii.
Dacă solicitantul nu cunoaște conținutul coletelor primite, autoritatea vamală poate proceda la deschiderea acestora în prezenta solicitantului sau a unui reprezentant al acestuia, în vederea completării formularului prevăzut la alin. (2).
Pentru bagajele însoțite de titulari, introducerea sau scoaterea din țara este permisă și fără prezentarea cererii și a listei specificative.
Bunurile care sunt prohibite la scoaterea din România, precum și bunurile cu caracter artistic, istoric, științific, instrumentele muzicale, obiectele din metale și pietre prețioase care depășesc uzul personal se pot scoate din țara fără alte formalități, dacă au fost declarate în scris autorității vamale la intrare.
La cererea scrisă a misiunii diplomatice sau a oficiului consular, în funcție de personalul vamal disponibil, se poate efectua vamuirea la sediul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare ori la reședința membrilor personalului cu statut diplomatic.
Pentru următoarele categorii de bunuri scutirile de plată taxelor vamale prevăzute la art. 616 se aplică în limite, pe an calendaristic, astfel
pentru uzul oficial al misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare: 300 de litri băuturi alcoolice (peste 22°), 2.000 de pachete de tigari (a 20 bucăți)
pentru folosință proprie a membrilor personalului cu statut diplomatic și a membrilor familiilor lor: 50 de litri de băuturi alcoolice (peste 22°) de familie, 500 de pachete de tigari (a 20 bucăți) de familie.
La avizarea introducerii în țara a bunurilor prevăzute la alin. (1), Ministerul Afacerilor Externe va ține seama de condițiile de reciprocitate, precum și de convențiile la care România este parte, pentru a se aplică reduceri sau majorări corespunzătoare ale limitelor stabilite.
Bunurile prevăzute la art. 620 transportate ca bagaje însoțite sau colete neinsotite se declara, în scris, la introducerea în țara pe documentele prevăzute la art. 617. În lipsa acestui document, nu se permite introducerea în țara a bunurilor, care pot fi lăsate în păstrare autorității vamale, potrivit prezentului regulament.
După vamuire, un exemplar al cererii depuse pentru aceste bunuri, vizat de autoritatea vamală se transmite de aceasta Ministerului Afacerilor Externe, care tine evidenta bunurilor introduse.
Bunurile prevăzute la art. 620, care depășesc cantitățile stabilite, pot fi introduse în țara cu plata taxelor vamale aplicabile bunurilor aparținând persoanelor fizice.
Introducerea temporară în țara, cu scutire de plată taxelor vamale, de autovehicule pentru uzul oficial al misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare, precum și pentru folosință membrilor personalului acestora și a familiilor lor, este permisă în limitele avizate de Ministerul Afacerilor Externe, pe bază de reciprocitate sau în condițiile stabilite prin înțelegeri internaționale.
Formalitățile de introducere temporară sunt cele prevăzute la art. 617. Evidenta acestor operațiuni se tine de Ministerul Afacerilor Externe.
În situația în care sunt motive temeinice să se considere ca în coletele destinate misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, precum și în mijloacele de transport sau în bagajele membrilor cu statut diplomatic ori ale familiilor acestora, exista bunuri care nu sunt scutite de plată taxelor vamale sau nu au fost declarate potrivit art. 621 ori sunt prohibite la introducerea sau scoaterea din țara, ori sunt supuse carantinei, șeful biroului vamal poate dispune efectuarea controlului vamal, în prezenta titularilor bunurilor ori a reprezentanților autorizați ai acestora.
Bunurile introduse în țara, cu scutire de taxe vamale, nu pot fi înstrăinate decât după plata taxelor vamale legale, cu excepția cazului când cumpărătorul este o persoană care beneficiază de același statut.
Valiza diplomatică folosită în vederea comunicării între misiunile diplomatice și Ministerul Afacerilor Externe al statului acreditat nu este supusă controlului vamal la intrarea și la ieșirea din țara și este scutită de taxe vamale.
Prevederile alin. (1) se aplică și pentru valiza diplomatică folosită în vederea comunicării între misiunile diplomatice ale aceluiași stat.
Valiza diplomatică poate fi transportată pe teritoriul României, neinsotita sau însoțită de curieri diplomatici, însărcinați cu aceasta misiune de către Ministerul Afacerilor Externe al statului căruia aparțin sau de o misiune diplomatică a statului acreditat.
Valiza diplomatică trebuie să fie prevăzută cu sigiliile Ministerului Afacerilor Externe sau ale misiunii diplomatice expeditoare, sa poarte mențiunea corespondenta diplomatică sau expediție oficială, sa circule pe baza unei foi de curier și sa nu cuprindă decât documente diplomatice sau obiecte de uz oficial.
Dacă valiza diplomatică este însoțită de un curier diplomatic, acesta trebuie să posede foaie de curier, în care se indica numele, prenumele și calitatea persoanei insotitoare, precum și numărul și destinația coletelor.
Valiza diplomatică neinsotita, în afară de mențiunea corespondenta diplomatică sau expediție oficială și sigiliile expeditorului, prevăzute la alin. (1), va trebui sa poarte o eticheta menționând și numărul foii de curier.
Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, valiza diplomatică se sigileaza de autoritatea vamală și se tranziteaza la un birou vamal din București pentru a fi stabilite modalitățile de eliberare sau de inapoiere la expeditor.
Eliberarea de către autoritatea vamală a valizei diplomatice neinsotite se face pe baza unei declarații scrise, emisă de misiunea diplomatică destinatara.
Valiza diplomatică poate fi transportată de comandantul unei aeronave, dacă poseda un document oficial din care să rezulte numărul coletelor care constituie valiza.
Misiunea diplomatică poate trimite unul dintre membrii săi sa preia valiza diplomatică direct din mâinile comandantului aeronavei.
Comandantii de aeronave care transporta valize diplomatice nu sunt considerați curieri diplomatici.
Valiza diplomatică în tranzit prin România poate fi sigilată de autoritatea vamală la intrarea în țara.
Dispozițiile privind valiza diplomatică se aplică în mod corespunzător și valizei consulare.
Mărfurile destinate aprovizionării se introduc la bordul navelor pe baza documentului de livrare și a permisului vamal eliberat de biroul vamal la cererea comandatului navei, a armatorului sau a agentului navei și cu îndeplinirea formalităților vamale corespunzătoare statutului vamal și destinației mărfurilor, după caz.
Pentru mărfurile prevăzute la alin. (1) se poate depune o singură declarație vamală pentru fiecare regim vamal, pentru toată durata de staționare a navei în fiecare port.
Dispozițiile art. 631 se aplică în mod corespunzător aeronavelor, când acestea se află pe aeroporturile române. Controlul vamal se efectuează în baza documentului de livrare.
Bunurile de consum aflate la bordul navelor, aeronavelor, vagoanelor-restaurant și vagoanelor de dormit și autocarelor, destinate în cantității strict uzuale consumului pe parcursul călătoriei, nu se supun normelor prevăzute pentru importul mărfurilor.