Hotărâre pentru reaprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții «VIZIUNE 2020»

HOTĂRÂRE nr. 699 din 3 septembrie 2026pentru reaprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții "VIZIUNE 2020"EMITENTGUVERNUL ROMÂNIEIPublicat înMONITORUL OFICIAL nr. 755 din 7 septembrie 2026În temeiulart. 108 din Constituția României, republicată, și alart. 42 alin. (2) din Legea nr. 500/2002privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.+Articolul 1Se reaprobă Nota de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „VIZIUNE 2020“, potrivit datelor prevăzute înanexele nr. 1și2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.+Articolul 2Finanțarea proiectului de investiții prevăzut laart. 1se realizează din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, pentru Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, în limita sumelor anuale aprobate cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.+Articolul 3Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, răspunde de modul de utilizare a sumelor aprobate potrivit prevederilor prezentei hotărâri.PRIM-MINISTRUILIE-GAVRIL BOLOJANContrasemnează:p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,Angelica Fădor,secretar de statp. Ministrul finanțelor,Florin-Alexandru Zaharia,secretar de statBucurești, 3 septembrie 2026.Nr. 699.+Anexa nr. 1NOTA DE FUNDAMENTAREreferitoare la necesitatea și oportunitatea efectuăriicheltuielilor aferente proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa I“Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (I.G.S.U.) este o instituție publică aflată în coordonarea Departamentului pentru Situații de Urgență, cu statut militar, pilon principal al Sistemului național de management al situațiilor de urgență (S.N.M.S.U.), care asigură prevenirea, pregătirea și răspunsul în situații de urgență.I.G.S.U. asigură, la nivel național, punerea în aplicare într-o concepție unitară a legislației în vigoare în domeniile apărării vieții, bunurilor și a mediului împotriva incendiilor și dezastrelor, precum și al realizării măsurilor de protecție civilă și gestionării situațiilor de urgență.În calitate de integrator al S.N.M.S.U., creat în 2004, I.G.S.U. coordonează acțiunile instituțiilor implicate în managementul situațiilor de urgență, asigurând și funcția de punct național de contact în relația cu organizațiile internaționale guvernamentale și neguvernamentale cu responsabilități în domeniu.Necesitatea de adaptare dinamică și succesivă, care să asigure abordarea multidisciplinară a riscurilor, integrarea intervențiilor de descarcerare, CBRN, pirotehnice, căutare-salvare din medii ostile vieții, acordarea primului ajutor calificat, este principala problemă a I.G.S.U. în acest context economic, social, tehnologic.Prioritățile I.G.S.U. au inclus activități specifice pentru realizarea capacității operaționale și de răspuns necesare managementului situațiilor de urgență, reducerii impactului factorilor de risc, concomitent cu creșterea gradului de dotare pentru oferirea unui răspuns credibil în procesul de restabilire a stării de normalitate după dezastre.Două dintre rezultatele așteptate din cadrul obiectivului general nr. 3 au fost reducerea timpului de răspuns, respectiv limitarea consecințelor situațiilor de urgență (scăderea numărului de victime și limitarea patrimoniului afectat).În vederea dezvoltării și consolidării capacității de răspuns la dezastre și la evenimente HILP (High Impact Low Probability) a autorităților responsabile, la data de 25.03.2020, între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, și I.G.S.U., în calitate de beneficiar, a fost încheiat Contractul de finanțare nr. 315/2020, proiectul „VIZIUNE 2020“, cod SMIS 134028, pentru dezvoltarea următorilor piloni strategici: terestru, maritim, aerian, respectiv comandă și control.În cadrul etapei I a proiectului de investiții s-au cheltuit 2.913.271 mii lei, din care 6.644 mii lei reprezintă cheltuieli neeligibile, fiind achiziționate bunuri a căror aprobare a intrat fie în competența Guvernului, fie a ordonatorului principal de credite.Ținând cont de faptul că proiectul nu a fost implementat în integralitate, fiind finalizați în totalitate doar pilonii nr. 2, respectiv nr. 3, au fost inițiate demersurile pentru etapizarea proiectului, în conformitate cuOrdonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prinLegea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare.Această propunere a fost aprobată de Comisia Europeană prin Decizia nr. C(2025) 260 final din 15.01.2025 de punere în aplicare a Comisiei de modificare a Deciziei de punere în aplicare C(2020) 6011 de aprobare a contribuției financiare la proiectul major „VIZIUNE 2020“, selectat în cadrul programului operațional „Infrastructură mare“ în România. Independent de cheltuielile neeligibile din proiect, ce sunt suportate din bugetul de stat în valoare de 6.644 mii lei, prin Decizia Comisiei Europene a fost aprobată valoarea cheltuielilor în valoare de 2.906.627 mii lei. În acest sens, valoare totală a proiectului aferentă primei etape este de 2.913.271 mii lei.CARACTERISTICILE PRINCIPALE ȘI INDICATORII TEHNICO-ECONOMICIai proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa I“Titular: Ministerul Afacerilor InterneBeneficiar: Inspectoratul General pentru Situații de UrgențăAmplasament: teritoriul RomânieiValoarea totală a investiției (inclusiv TVA)(în prețuri valabile în martie 2020; 1 euro = 4,81 lei)mii lei2.913.271Inspectoratul General pentru Situații de Urgențămii lei1.894.079Inspectoratul General de Aviație al Ministerului Afacerilor Internemii lei1.019.192Eșalonarea proiectului de investițiiAnul I (2017)mii lei48.839Anul II (2018)mii lei167.057Anul III (2019)mii lei86.451Anul IV (2020)mii lei171.717Anul V (2021)mii lei88.113Anul VI (2022)mii lei348.590Anul VII (2023)mii lei2.002.504Capacități- Inspectoratul General pentru Situații de UrgențăAutospecială descarcerarebuc. (cpl)60Container cu echipamente individuale de protecțiebuc. (cpl)49Autocamion cu sistem hidraulic de încărcare/descărcare cu cârligbuc. (cpl)63Autospecială de stingere cu apă și spumă 4.000 lbuc. (cpl)200Autospecială de stingere cu apă și spumă 10.000 lbuc. (cpl)200Centru de comunicații pentru punctul de comandă mobil mediubuc. (cpl)33Autospecială de primă intervenție pentru lucrul cu apă la înaltă presiune și hidroperforarebuc. (cpl)42Navă multirol de stingere a incendiilorbuc. (cpl)1Navă multirol Search hand Rescuebuc. (cpl)1Autoplatformăbuc. (cpl)18- Inspectoratul General de Aviație al Ministerului Afacerilor InterneElicopter ușorbuc. (cpl)6Elicopter mediu/greu uscatbuc. (cpl)3Elicopter mediu/greu maritimbuc. (cpl)3Durata totală de execuție a proiectului investițieiluni73+Finanțarea investițieiFinanțarea proiectului de investiții se realizează din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, pentru Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, în limita sumelor anuale aprobate cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.+Anexa nr. 2NOTA DE FUNDAMENTAREreferitoare la necesitatea și oportunitatea efectuăriicheltuielilor aferente proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“Proiectul de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“ reprezintă o continuare a proiectului de investiții „VIZIUNE 2020“, ce a fost etapizat în condițiileOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prinLegea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare, și aprobat la finanțare prin Decizia nr. C(2025) 260 final din 15.01.2025 de punere în aplicare a Comisiei de modificare a Deciziei de punere în aplicare C(2020) 6011 de aprobare a contribuției financiare la proiectul major „VIZIUNE 2020“, selectat în cadrul programului operațional „Infrastructură mare“ în România.Conformart. 42 alin. (2) din Legea nr. 500/2002privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, reaprobarea documentației tehnico-economice a unui obiectiv/proiect de investiții, a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții, respectiv a notelor de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții incluse la poziția C „Alte cheltuieli de investiții“ se face de către Guvern, pentru valori mai mari de 100 de milioane lei.Principalele categorii de investiții a căror valoare depășește 100 milioane lei și se încadrează la cheltuieli de capital din cadrul proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“ sunt următoarele:–autospecială de stingere cu apă și spumă 4.000 litri - 76 cpl.; –Centrul Național de Răspuns la Dezastre - 1 cpl În condițiile în care etapa I a proiectului de investiții a fost etapizată conformOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prinLegea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (I.G.S.U.) a propus spre finanțare proiectul de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“ prin intermediul Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027, prioritatea 3 - Promovarea adaptării la schimbările climatice și managementul riscurilor, obiectivul specific 2.4, apel de proiecte - Îmbunătățirea sistemului de răspuns la risc - proiecte etapizate de tip D2.Ca urmare a etapizării proiectului inițial, I.G.S.U. a semnat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (în calitate de autoritate de management) Contractul de finanțare nr. 114 din 11.10.2024 pentru implementarea proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“.Prin aprobarea prezentului proiect se asigură, pe de o parte, rezolvarea deficiențelor determinate de uzura mijloacelor tehnice și achiziția Centrului Național de Răspuns la Dezastre, iar, pe de altă parte, se asigură și realizarea indicatorilor de proiect, astfel cum au fost asumați de I.G.S.U. prin contractul de finanțare anterior menționat.De altfel, acești indicatori au făcut obiectul aprobării inițiale a etapei I a proiectului prinHotărârea Guvernului nr. 451/2020privind aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „VIZIUNE 2020“, precum șiHotărârea Guvernului nr. 722/2022pentru reaprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „VIZIUNE 2020“.În concret, pentru a fi considerat implementat în conformitate cuart. 9 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prinLegea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare, I.G.S.U. va trebui să implementeze în integralitate cele două etape ale proiectului „VIZIUNE 2020“.Astfel, prin aprobarea proiectului se va asigura realizarea obiectivelor și a țintelor finale ale indicatorilor de realizare și de rezultat începute prin intermediul primei etape a proiectului „VIZIUNE 2020“ finanțat prin Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020.Pentru finanțarea achiziției de mijloace tehnice și echipamente vor fi utilizate fonduri europene nerambursabile și de la bugetul de stat, prin intermediul Programului Dezvoltare durabilă.Obiectivul general al proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“ este de a dezvolta și consolida capacitatea de răspuns la dezastre și la evenimente HILP (High Impact Low Probability) prin dezvoltarea următorilor piloni strategici: terestru, maritim, respectiv comandă și control, și constă în achiziționarea de mijloace tehnice și echipamente.Proiectul de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“ este localizat pe toată suprafața României, întrucât I.G.S.U. are, prin structura sa organizatorică, unități teritoriale subordonate în fiecare județ al țării.Bugetul total al proiectului este de 572.783 mii lei, din care:–486.865 mii lei reprezintă finanțare din fonduri externe nerambursabile - 85%; –85.918 mii lei reprezintă cofinanțare - 15% CARACTERISTICILE PRINCIPALE ȘI INDICATORII TEHNICO-ECONOMICIai proiectului de investiții „VIZIUNE 2020 - Etapa II“Titular: Ministerul Afacerilor InterneBeneficiar: Inspectoratul General pentru Situații de UrgențăAmplasament: teritoriul RomânieiValoarea totală a investiției (inclusiv TVA)(în prețuri valabile în martie 2020; 1 euro = 4,81 lei)mii lei572.783Inspectoratul General pentru Situații de Urgențămii lei572.783Eșalonarea proiectului de investițiiAnul I (2024)mii lei51.443Anul II (2025)mii lei0Anul III (2026)mii lei0Anul IV (2027)mii lei521.340Anul V (2028)mii lei0CapacitățiAutospecială de stingere cu apă și spumă 4.000 lbuc. (cpl)76Centrul Național de Răspuns la Dezastrebuc.1Dotarea Centrului Național de Răspuns la Dezastrebuc.1Șalupă multirolbuc. (cpl)3Ventilator marebuc. (cpl)13Autospecială pentru intervenții la inundațiibuc. (cpl)2Container pentru transport pacient înalt contagiosbuc. (cpl)1Container cu materiale genisticebuc. (cpl)30Durata totală de execuție a proiectului investițieiluni48+Finanțarea investițieiFinanțarea proiectului de investiții se realizează din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, pentru Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, în limita sumelor anuale aprobate cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.-----