HOTĂRÂRE nr. 639 din 6 octombrie 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei centrale pentru incendii în masa
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei centrale pentru incendii în masa, constituită pe lângă Ministerul de Interne, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Anexa
REGULAMENT de organizare și funcționare a Comisiei centrale pentru incendii în masa
În România apărarea vieții oamenilor și protejarea bunurilor materiale împotriva incendiilor în masa constituie o activitate de interes public la care trebuie să participe, în condițiile legii, autoritățile administrației publice, agenții economici, instituțiile publice, persoanele fizice și persoanele juridice.
Prin incendiu în masa, în sensul prezentului regulament, se înțelege acel incendiu de mari proporții care poate genera consecințe negative majore asupra desfășurării normale a activităților social-economice, precum și asupra mediului înconjurător, și care nu poate fi controlat și lichidat numai prin intervenția serviciilor de pompieri constituite potrivit legii.
Obiectul prezentului regulament îl constituie organizarea, modul de funcționare, atribuțiile și dotarea Comisiei centrale pentru incendii în masa, denumita în continuare comisia centrala.
Comisia centrala este alcătuită din reprezentanți ai administrației publice centrale, cu atribuții și responsabilități privind apărarea împotriva dezastrelor, în componenta prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
Președintele comisiei centrale este ministrul de interne.
În situația în care președintele este în imposibilitate de a-și exercită atribuțiile, conducerea activității comisiei centrale se asigura de către unul dintre vicepreședinți.
Secretar al comisiei centrale este comandantul Corpului Pompierilor Militari.
Miniștrii sau, după caz, conducătorii autorităților administrației publice centrale de specialitate, menționați în anexa nr. 1, vor comunică ministrului de interne persoanele desemnate, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Persoanele desemnate, cu putere de decizie, vor avea competentele necesare îndeplinirii atribuțiilor în cadrul comisiei centrale.
Comisia centrala își constituie un secretariat tehnic permanent, din structura Ministerului de Interne - Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari.
Șeful secretariatului tehnic permanent este locțiitorul șefului de Stat Major din Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari.
Autoritățile administrației publice centrale, care asigura membri în comisia centrala, prezentate în anexa nr. 1, vor desemna și alți specialiști în grupele de coordonare, pe domenii ale acesteia, pentru soluționarea problemelor specifice incendiilor în masa.
Comisia centrala poate nominaliza și alte instituții sau organisme cu care colaborează și care au atribuții și responsabilități legale în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor, care să asigure specialiști în cadrul acesteia.
Comisia centrala funcționează pe lângă Ministerul de Interne și se subordonează Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor.
Comisia centrala își desfășoară activitatea prin ședințe ordinare anuale. Ordinea de zi a ședințelor, precum și documentele care urmează a fi analizate și aprobate vor fi puse la dispoziția participanților, de către secretariatul tehnic permanent, cu cel puțin 15 zile înainte de ședința.
Comisia centrala și grupele de coordonare, pe domenii, pot invita la ședințe experți pentru examinarea diferitelor proiecte care urmează a fi aprobate.
Atunci când considera necesar sau situația o impune, președintele poate convoca, prin secretariatul tehnic permanent, membrii comisiei centrale și/sau ai grupelor de coordonare, în ședințe extraordinare.
Ordinea de zi se adoptă la începutul ședinței. La propunerea președintelui sau a unor membri ai comisiei centrale, în ordinea de zi pot fi incluse și alte probleme în afară celor prevăzute în proiectul difuzat.
În caz de incendiu în masa, activitatea comisiei centrale se asigura de către secretariatul tehnic permanent, la propunerea secretarului comisiei centrale, cu aprobarea președintelui, pe baza notificării făcute de autoritățile administrației publice centrale și/sau locale, conform planurilor proprii.
Până la activarea comisiei centrale, problemele curente vor fi soluționate de secretariatul tehnic permanent.
Propunerile și măsurile stabilite în comisia centrala se adoptă cu votul majorității membrilor ce o compun și se consemnează în procesul-verbal al ședinței. Hotărârile comisiei centrale se semnează de către președintele acesteia și se comunică factorilor interesați, prin grija secretariatului tehnic permanent.
Coordonarea acțiunilor de intervenție în cazul incendiilor în masa se asigura pe baza Planului operativ de apărare împotriva incendiilor în masa, avizat de către Comisia guvernamentală de apărare împotriva dezastrelor.
Comisia centrala își desfășoară activitatea în sediul Ministerului de Interne, iar secretariatul tehnic permanent, în cel al Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.
Secretariatul tehnic permanent colaborează cu specialiști din institute de învățământ superior și de cercetare-proiectare, cu reprezentanți ai companiilor naționale, regiilor autonome și societăților comerciale, precum și cu specialiști din alte instituții și organizații, cu atribuții și responsabilități în apărarea împotriva incendiilor.
Comisia centrala are următoarele atribuții principale
În perioada predezastru
participa, în limitele competentei, la elaborarea strategiei naționale, precum și a programelor și planurilor de protecție și de intervenție pentru apărarea împotriva dezastrelor
elaborează regulamente și reglementări specifice de apărare împotriva incendiilor în masa, pe care le supune spre aprobare Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor
elaborează și, la nevoie, pune în aplicare Planul operativ de apărare împotriva incendiilor în masa
stabilește structura-cadru pentru planurile de protecție și intervenție în cazul incendiilor în masa, care trebuie elaborate în plan teritorial
propune mecanisme și instrumente de prevenire, de limitare și de control al riscurilor care pot genera incendii în masa, precum și metode de identificare și de evaluare a acestora
stabilește, prin regulamente, parametrii pe baza cărora se pot defini incendiile în masa
inițiază programe de asigurare a bazei materiale necesare intervenției pentru limitarea și înlăturarea efectelor incendiilor în masa
informează opinia publică, prin mass-media, după caz, asupra zonelor de risc potențial, măsurilor și comportamentului care trebuie adoptate de populație în aceste zone
anual, face propuneri Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor pentru asigurarea mijloacelor materiale și financiare necesare organizării apărării în cazul producerii incendiilor în masa și pentru înlăturarea efectelor acestora
îndrumă și controlează autoritățile centrale și comisiile teritoriale de apărare împotriva dezastrelor, potrivit domeniului sau de competența, privind îndeplinirea atribuțiilor ce le revin în domeniul apărării împotriva incendiilor în masa
avizează regulamentele de organizare și funcționare a comisiilor județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor, pe baza propunerilor secretariatului tehnic permanent
planifica, organizează și conduce, în colaborare cu Comandamentul Protecției Civile, exercitii și aplicații în scopul pregătirii organelor de conducere și a populației pentru situații de incendiu în masa
inițiază programe de cercetare în domeniul specific și face propuneri pentru fondurile necesare realizării acestora
În perioada dezastrului
informează operativ Comisia guvernamentală de apărare împotriva dezastrelor despre producerea incendiilor care se pot dezvolta ca incendii în masa, efectele acestora și măsurile întreprinse
pune în aplicare Planul operativ de apărare împotriva incendiilor în masa
stabilește forțele și mijloacele necesare desfășurării acțiunii de intervenție și ia măsuri de concentrare a acestora în locurile și în zonele impuse de evoluția situației operative
conduce nemijlocit acțiunea de intervenție pentru limitarea și înlăturarea efectelor incendiului în masa
dispune efectuarea manevrelor de forte și de mijloace specializate în teritoriu, în raport cu evoluția situației operative
informează publicul despre evoluția probabila a incendiilor în masa, acțiunile întreprinse pentru limitarea efectelor acestora, precum și despre măsurile de protecție ce trebuie respectate în zona dezastrului
În perioada postdezastru
prezintă Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor rapoarte privind efectele și cauzele incendiului în masa, acțiunile întreprinse, forțele și mijloacele întrebuințate și măsurile care se impun pentru prevenirea unor noi dezastre de acest tip
întreprinde demersurile pentru refacerea capacității forțelor care au acționat la stingerea incendiului în masa
analizează acțiunile desfășurate și valorifica concluziile pentru perfecționarea activității comisiei centrale.
Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuții principale
propune președintelui convocarea comisiei centrale, pentru rezolvarea problemelor curente, precum și în situația producerii incendiului în masa, și pregătește datele preliminare pentru informarea acesteia
notifica autoritățile administrației publice centrale și instituțiile cu reprezentanți în comisie, în caz de incendiu în masa
pregătește materialele necesare activității comisiei centrale și asigura punerea acestora la dispoziția membrilor ei
asigura pregătirea propunerilor privind măsurile de prevenire și de limitare, de pregătire pentru intervenție, de acțiune după declanșarea incendiului în masa, de inlaturare a consecințelor, de recuperare și de reabilitare
coordonează și urmărește realizarea măsurilor adoptate de către comisia centrala; f) asigura și pregătește documentele necesare lucrului pentru organizarea măsurilor operative de intervenție după declanșarea incendiului în masa, precum și conducerea acestora până la activarea comisiei centrale
analizează cauzele și urmările incendiului în masa și propune comisiei centrale măsuri de imbunatatire a prevenirii incendiilor în masa și pregătirii pentru intervenție
analizează, verifica și prezintă observații și soluții la proiectele regulamentelor de organizare și funcționare a comisiilor județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor, pe care le supune spre avizare președintelui comisiei centrale
îndrumă întocmirea planurilor de apărare la nivelul autorităților administrației publice centrale, comisiilor județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor și asigura avizarea acestora
îndeplinește, în conformitate cu legea, orice alte sarcini stabilite de comisia centrala.
Membrii comisiei centrale își exercită atribuțiile cu titlu gratuit. Cheltuielile ocazionate de îndeplinirea misiunilor stabilite în cadrul comisiei centrale se decontează, în condițiile legii, după caz, de către unitatea în care este angajat fiecare membru, specialist și/sau expert.
Dotarea comisiei centrale și a secretariatului tehnic permanent cuprinde echipament pentru telecomunicații, tehnica de calcul, aparatura necesară multiplicării de documente, harti ale zonelor de risc, la diferite scări, conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.
Documentele privind activitatea comisiei centrale se arhiveaza de către secretariatul tehnic permanent, cu respectarea prevederilor legale.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa nr. 1
la regulament ------------- COMPONENTA Comisiei centrale pentru incendii în masa 1. Președinte - ministrul de interne. 2. Vicepreședinți: - secretar de stat, șeful Departamentului ordinii publice, prim-loctiitor al ministrului de interne; - secretar de stat, șeful Departamentului organizare, mobilizare, inzestrare și logistica din Ministerul de Interne. 3. Membri: 1) secretar de stat la Ministerul Apărării Naționale; 2) secretar de stat la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului; 3) secretar de stat la Ministerul Industriei și Comerțului; 4) secretar de stat la Ministerul Transporturilor; 5) secretar de stat la Ministerul Sănătății; 6) secretar de stat la Ministerul Agriculturii și Alimentației; 7) secretar de stat la Ministerul Comunicațiilor; 8) secretar de stat la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului; 9) secretar de stat la Ministerul Finanțelor; 10) șeful Direcției organizare, mobilizare și operații din Ministerul de Interne; 11) vicepreședinte al Regiei Autonome de Electricitate "Renel"; 12) vicepreședinte al Regiei Autonome "Apele Române"; 13) inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției; 14) comandantul Corpului Pompierilor Militari; 15) comandantul Comandamentului Trupelor de Jandarmi; 16) comandantul Comandamentului Național al Granicerilor
Anexa nr. 2
la regulament ------------- DOTAREA Comisiei centrale pentru incendii în masa și, respectiv, a secretariatului tehnic permanent 1. Echipament de telecomunicații: - aparate telefonice cu linie independentă și ieșire în teritoriu: - fax 2 buc. - telefon operativ 1 buc. - unități pager 10 buc. - unități telemobil 10 buc. - taxe de instalare și abonament 2. Tehnica de calcul: - complet calculator cu monitor 2 complete - stație de lucru-server, dotată cu fax-modem, poștă electronică, imprimantă laser și scaner color 2 buc. - materiale consumabile/an, pentru tehnica de calcul - proiector pentru calculator 2 buc. - software în domeniul apărării împotriva dezastrelor 3. Echipament pentru multiplicare: - fotocopiator alb-negru 2 buc. - fotocopiator color 2 buc. 4. Documente operative: - harta României cu zonarea seismică, a culturilor și a ariilor construite 2 buc. - hărți ale județelor din România 3 seturi - folie transparentă pentru actualizarea operativă a datelor de pe hartă consumabil 5. Alte dotări: - retroproiector cu ecran aferent, cu interfață calculator 2 complete - aspectomat cu interfață calculator 2 complete - monitor video - accesorii birotică - service postgaranție pentru tehnica de calcul și de telecomunicații din dotare