HOTĂRÂRE nr. 638 din 5 august 1999 privind aprobarea Regulamentului de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice și a Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundatiilor și gheturilor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Atribuțiile persoanelor juridice sunt următoarele
elaborează planuri proprii de apărare în caz de inundatii și fenomene meteorologice periculoase și le supun spre aprobare comisiilor județene, respectiv comisiei municipiului București, de apărare împotriva dezastrelor
constituie stocuri de materiale și mijloace de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor, conform normativului-cadru, și le mențin în stare operativă
organizează înștiințarea și alarmarea salariaților pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
respecta normele și normativele specifice privind apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase
întocmesc scheme de înștiințare în caz de pericol și asigura funcționarea mijloacelor de transmisiuni și alarmare, aflate în dotare
țin evidenta mijloacelor tehnice, a utilajelor și a aparaturii ce pot fi folosite în caz de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și pun la dispoziție comisiilor județene, respectiv comisiei municipiului București, de apărare împotriva dezastrelor datele necesare
asigura accesul la obiectivele periclitate și executa lucrări și servicii de interes public în situații de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și accidente la construcții hidrotehnice, din dispoziția comisiilor județene și a comisiei municipiului București de apărare împotriva dezastrelor.
Persoanele juridice asigura din surse proprii fondurile necesare finanțării activităților prevăzute la alin. (1).
Persoanele fizice sunt obligate să își însușească metodele de protecție și regulile de comportare în caz de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și accidente la construcțiile hidrotehnice și sa participe la activitățile organizate, potrivit legii, în acest scop. În situații de producere a unor inundatii, fenomene meteorologice periculoase și accidente la construcțiile hidrotehnice, persoanele fizice sunt obligate sa participe la acțiunile de intervenție pentru care sunt solicitate și să se conformeze măsurilor stabilite de autoritățile centrale și locale.
Autoritățile administrației publice centrale care participa la apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice au, în principal, următoarele atribuții
controlează și coordonează apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice la unitățile proprii, conform planurilor de apărare, precum și dotarea cu mijloace de apărare și intervenție
desemnează specialiștii care fac parte din Comisia centrala de apărare împotriva inundatiilor
elaborează regulamente și instrucțiuni tehnice, inițiază studii și cercetări în domeniul apărării împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
participa cu specialiști, mijloace tehnice și aparatura din dotare la acțiunile de intervenție și de refacere și dispun unităților proprii sa acționeze pe plan local
asigura pregătirea personalului propriu pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice.
Ministerul Apărării Naționale
asigura, prin inspectoratele județene de protecție civilă, transmiterea prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind producerea de inundatii și fenomene meteorologice periculoase la comisiile și comandamentele locale de apărare împotriva dezastrelor
participa cu forte și mijloace proprii, în zonele afectate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și accidente la construcțiile hidrotehnice, la acțiunile de intervenție pentru limitarea și înlăturarea efectelor acestora, precum și la evacuarea populației și a bunurilor aflate în pericol, conform planurilor de apărare
urmărește și coordonează realizarea sistemelor de alarmare a populației în localități și verifica periodic starea de funcționare a acestora
participa la elaborarea programelor de pregătire a populației, pentru protecția și intervenția în cazul inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, conduce exerciții și aplicații de pregătire a populației și a agenților economici din zonele de risc și verifica aplicabilitatea măsurilor din planurile de apărare.
Ministerul de Interne
participa cu efective și mijloace ale unităților subordonate, în cazuri deosebite de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și accidente la construcțiile hidrotehnice, la acțiunile de salvare a populației și a bunurilor, precum și la asigurarea transmisiilor operative
executa controlul și îndrumarea circulației rutiere, acordând prioritate traseelor pe care se executa evacuarea populației, a bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a valorilor din patrimoniul național, precum și deplasarea forțelor și a mijloacelor pentru limitarea și înlăturarea urmărilor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și ale accidentelor la construcțiile hidrotehnice
participa la verificarea respectării măsurilor de protecție și de intervenție, urmărește asigurarea măsurilor de paza a bunurilor și a localităților afectate, asigura ordinea pe timpul operațiunilor de evacuare și salvare în perioadele de apărare și aplica sancțiuni potrivit competentelor legale
stabilește, împreună cu reprezentanții prefecturilor și ai consiliilor locale, situația victimelor, tine evidenta persoanelor evacuate ca urmare a producerii inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice și participa la cercetarea cauzelor care au determinat producerea lor
participa cu mijloacele unităților de pompieri la aprovizionarea cu apa potabilă a populației din orașele calamitate
asigura transmiterea, prin intermediul posturilor de poliție din mediul rural, a prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele când la primării și oficii poștale nu este asigurata permanenta.
Ministerul Transporturilor
stabilește, împreună cu autoritățile administrației publice locale, mijloacele de transport feroviare și aeriene necesare ce urmează a fi asigurate de agenții economici din subordine (inclusiv funcționarea în regim permanent a aeroportului din zona calamitata și a celor de destinație), pentru limitarea și înlăturarea efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, precum și pentru evacuarea populației și a bunurilor din zonele respective
stabilește, împreună cu organele administrației publice locale, agenții economici și navele aparținând acestora, care participa la acțiunile de spargere a ghetii, participa la acțiunile operative de apărare împotriva inundatiilor și efectelor fenomenelor meteorologice periculoase și coordonează, prin direcțiile de specialitate și instituțiile din subordine, aceasta activitate
stabilește, împreună cu Ministerul de Interne, restricțiile și întreruperea circulației pe timp de ape mari sau fenomene meteorologice periculoase și asigura restabilirea cat mai operativă a circulației în zonele afectate
stabilește reguli speciale de navigație pe căile navigabile interioare, în caz de ape mari, inundatii, accidente la construcțiile hidrotehnice, și le aduce la cunoștința celor interesați
dispune unităților care administrează porturile și căile navigabile transmiterea citirilor de la mirele proprii la secțiunile pentru apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice ale secretariatelor tehnice permanente ale comisiilor județene de apărare împotriva dezastrelor
agenții economici din subordinea/coordonarea Ministerului Transporturilor vor utiliza în caz de fenomene meteorologice periculoase dotările prevăzute în instrucțiunile specifice.
Agenția Naționala pentru Comunicații și Informatica
participa, împreună cu Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și cu organele de protecție civilă, la stabilirea conceptiei comunicațiilor din planurile de apărare, pentru asigurarea legăturilor necesare conducerii acțiunilor de limitare și de înlăturare a efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
asigura, în perioadele de inundatii și fenomene meteorologice periculoase, deservirea cu prioritate a comunicațiilor, pe baza indicativelor speciale: "INUNDATII", "METEOR" sau "ACCIDENT LA CONSTRUCȚII HIDROTEHNICE"
coordonează și controlează reorganizarea condițiilor de desfășurare a activităților de telecomunicații, instalarea, înlocuirea sau mutarea liniilor de transmisie și a punctelor terminale necesare conducerii acțiunilor de apărare, inclusiv prin rețele de radiocomunicații mobile
studiază posibilitățile tehnice și prevede măsurile organizatorice necesare acționarii centralizate a mijloacelor de alarmare din zonele ce pot fi afectate, concomitent cu folosirea rețelelor radio locale (independente).
Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului
controlează respectarea prevederilor documentațiilor de urbanism și amenajare a teritoriului privind interdicția, după caz, restrictia, de a amplasa construcții în zonele expuse inundatiilor
organizează elaborarea de către instituții abilitate de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului a instrucțiunilor și prescripțiilor de proiectare, execuție și control la solicitări seismice ale construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor, le avizează din punct de vedere tehnic și le aproba.
Ministerul Sănătății
dirijeaza spre zonele afectate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase și de accidente la construcțiile hidrotehnice personal sanitar pentru acordarea asistenței medicale de urgenta
dispune măsuri de supraveghere epidemiologică a populației dislocate ca urmare a inundatiilor și de supraveghere sanitară a aprovizionării populației cu apa potabilă și cu alimente necontaminate, respectarea normelor sanitaro-igienice și antiepidemice
organizează, împreună cu Consiliul Național de Cruce Roșie și cu alte organisme abilitate, pregătirea sanitară a populației
organizează pregătirea cadrelor medico-sanitare în probleme specifice de acordare a asistenței medicale în situații de inundatii și fenomene meteorologice periculoase.
Ministerul Industriei și Comerțului: Asigura, prin Compania Naționala de Electricitate - S.A
Filiala de producere a energiei electrice în hidrocentrale Societatea Comercială "Hidroelectrica" - S.A
dotarea sistemelor sau a amenajărilor hidrotehnice care îi sunt concesionate cu aparatura hidrometrica și meteorologica necesară prognozarii aportului de apa în lacuri și evacuării debitelor de viitura, precum și comunicarea la dispeceratele bazinale ale Companiei Naționale "Apele Române" - S
și la comisiile de apărare împotriva dezastrelor, a datelor de la stațiile hidrometrice aparținând unităților proprii și a informațiilor privind manevrele care pot conduce la creșterea periculoasa a debitelor și nivelurilor în aval de baraje
instalarea dispozitivelor de avertizare-alarmare a populației și a obiectivelor situate în aval de barajele proprii, în cazuri de avariere, descărcare accidentală sau rupere, conform prevederilor din anexa nr. 1g) la prezentul regulament
furnizarea, contra cost, a energiei electrice pentru iluminat, funcționarea agregatelor de pompare pentru evacuarea apelor în exces, repararea și punerea în funcțiune a rețelelor de energie electrica avariate sau instalarea, în cazuri deosebite, de trasee provizorii
dotarea amenajărilor hidrotehnice care îi sunt concesionate cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundatiilor, conform prevederilor Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundatiilor și gheturilor
întocmirea planurilor de apărare împotriva inundatiilor a sistemelor hidrotehnice proprii și înaintarea lor spre verificare și aprobare comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor
întocmirea planurilor de avertizare-alarmare a localităților și a obiectivelor situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la baraje, și înaintarea lor spre aprobare Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor.
Ministerul Agriculturii și Alimentației
asigura, prin Regia Autonomă a Imbunatatirilor Funciare
apărarea împotriva inundatiilor a incintelor indiguite din administrarea proprie, pe baza planurilor de apărare întocmite, și luarea măsurilor de dotare cu mijloace și materiale de apărare, în conformitate cu prevederile Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundatiilor și gheturilor
întreținerea sistemelor de desecare și evacuarea apelor în exces, precum și refacerea lucrărilor hidrotehnice din administrare afectate de viituri, din surse proprii, din fonduri de la bugetul de stat sau din alte surse
inzestrarea cu instalații hidrometrice și meteorologice a sistemelor de îmbunătățiri funciare, transmiterea informațiilor, prognozelor și avertizarilor conform schemei fluxului informațional
organizarea și instruirea formatiilor proprii de intervenție pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcții hidrotehnice și dotarea acestora cu mijloace de intervenție stabilite prin Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundatiilor și gheturilor
face, anual, propuneri Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor și Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor, pentru asigurarea mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor ocazionate de acțiunile de apărare împotriva inundatiilor și fenomenelor meteorologice periculoase, precum și pentru completarea stocurilor de materiale și mijloace de apărare
elaborează, prin sucursalele Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare, planurile de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor pentru sistemele hidroameliorative de la Dunăre și râurile interioare din administrare, le avizează și le transmite comisiilor județene de apărare împotriva dezastrelor
elaborează programe de intervenție în caz de producere a fenomenelor meteorologice periculoase (ingheturi timpurii sau tarzii, grindina, seceta etc.) și urmărește realizarea măsurilor stabilite.
Ministerul Educației Naționale
organizează și realizează educația populației școlare prin însușirea unor cunoștințe specifice de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, în cadrul orelor de educație. Conținutul pregătirii va fi dimensionat la 3-4 ore pe an
elaborează programe de protecție și de evacuare, în caz de necesitate, a populației școlare și a patrimoniului unităților de învățământ, împreună cu Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului
elaborează programe de pregătire a personalului din subordine pe probleme specifice de acțiune, în timpul și după producerea fenomenelor meteorologice periculoase.
Societatea Română de Televiziune, Societatea Română de Radiodifuziune, agenții naționale de presa
asigura difuzarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor în perioade de ape mari și de fenomene meteorologice periculoase. Avertizarile se difuzează la propunerea Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor sau a Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor
organizează emisiuni pentru cunoașterea măsurilor specifice de apărare a populației în cazul inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la baraje.
Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului
elaborează strategia naționala de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea stocului de materiale și mijloace de apărare, pentru acțiunile de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice în domeniul gospodăririi apelor, precum și pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundatiilor și refacerea unor lucrări afectate de calamitați
coordonează și urmărește realizarea într-o concepție unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare
coordonează, la nivel național, activitatea de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice și urmărește modul de informare cu date și prognoze hidrologice și meteorologice a factorilor interesați
inițiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, precum și reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale și reglementările în acest domeniu
cooperează cu organismele de profil pe plan internațional, pe baza convențiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
verifica, anual, starea tehnica și funcțională a lucrărilor de apărare împotriva inundatiilor, împreună cu unitățile care au în administrare aceste lucrări, stabilind măsurile și lucrările necesare maririi gradului de siguranță în exploatare a acestora
verifica realizarea lucrărilor de reparații și întreținere a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor, a lucrărilor de întreținere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacității de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor și a altor lucrări care pot influența scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unitățile care au în administrare aceste obiective
asigura condițiile de funcționare a Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor și a Secretariatului tehnic permanent al acesteia.
Compania Naționala "Apele Române" - S.A.
organizează, prin sucursalele bazinale (direcțiile apelor), activitățile de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice pentru obiectivele și lucrările de apărare de pe cursurile de apa
întocmește planurile de apărare pe bazine hidrografice și le transmite spre aprobare Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor. Acorda, prin sistemele de gospodărire a apelor, asistență tehnică la întocmirea planurilor județene, municipale, orășenești și comunale de apărare
asigura întreținerea și menținerea în stare de funcționare a lucrărilor de apărare împotriva inundatiilor, care îi sunt concesionate
asigura instalarea și buna funcționare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice și pluviometrice din bazinele hidrografice și de la obiectivele și lucrările hidrotehnice care îi sunt concesionate
asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura și centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice care îi sunt concesionate
asigura constituirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundatiilor și gheturilor, din fondurile alocate de la bugetul de stat și din surse proprii, precum și depozitarea lor în bune condiții, pentru obiectivele și lucrările care îi sunt concesionate
propune lucrări noi de apărare, precum și de optimizare constructivă și funcțională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari
propune Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor, împreună cu comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcționarea sistemelor de evacuare a apelor mari
participa cu personal de specialitate în comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor și în secțiunile pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice ale secretariatelor tehnice permanente ale acestora, asigurând conducerea acestor secțiuni
răspunde de starea tehnica și funcțională a lucrărilor de apărare care îi sunt concesionate, asigurând remedierile sau completările necesare, precum și de buna funcționare a aparaturii de măsura și control
organizează periodic, împreună cu deținătorii, verificări ale secțiunilor de scurgere la poduri și podețe, ale lucrărilor de apărare și consolidare a malurilor și a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri și lucrări obligatorii pentru deținători, în vederea asigurării capacității de tranzitare a debitelor la viituri
asigura exploatarea corelată, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor și urmărește ca regulamentele de exploatare a barajelor și lacurilor de acumulare, indiferent de deținător, sa conțină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul și după trecerea apelor mari, precum și în caz de accidente la construcțiile hidrotehnice
dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătura cu exploatarea lacurilor și barajelor, indiferent de deținători, astfel încât prin exploatarea corelată a lacurilor de acumulare din bazin să se realizeze eficienta maxima pe ansamblul bazinului, în acțiunea de apărare împotriva inundatiilor
asigura, prin dispeceratele de gospodărire a apelor bazinale ale direcțiilor apelor, transmiterea informațiilor, prognozelor și avertizarilor la comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor și la obiectivele hidrotehnice, conform anexei nr. 1e) la prezentul regulament
participa, prin dispeceratele sistemelor de gospodărire a apelor județene, la avertizarea populației în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase și de accidente la construcțiile hidrotehnice, precum și la pregătirea populației pentru apărarea împotriva inundatiilor, prin exerciții periodice de simulare
participa, în conformitate cu prevederile convențiilor internaționale, la organizarea apărării pe Dunăre și pe celelalte râuri care formează sau traversează frontiera de stat a României, în care scop colaborează și cu unitățile care administrează porturile și căile navigabile din cadrul Ministerului Transporturilor și cu comisiile județene limitrofe
asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundatii și gheturi pe bazine hidrografice
ia măsuri permanente de creștere a preciziei prognozelor hidrologice și de diseminare a acestora la dispeceratele sistemelor de gospodărire a apelor și la unitățile care au în exploatare lucrări hidrotehnice și corelează datele obținute din rețea cu cele provenite de la aceste unități
asigura transmiterea informațiilor, prognozelor și avertizarilor la Comisia centrala de apărare împotriva inundatiilor, în conformitate cu anexa nr. 1f) la prezentul regulament.
Compania Naționala "Institutul Național de Meteorologie, Hidrologie și Gospodărire a Apelor" - S.A.
asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la fenomenele meteorologice periculoase, inundatii și gheturi și transmiterea acestora Secretariatului tehnic permanent al Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor, Dispeceratului național al apelor al Companiei Naționale "Apele Române" - S
și dispeceratelor bazinale ale direcțiilor apelor
asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători meteorologice care îi este concesionată
elaborează instrucțiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele hidrometeorologice periculoase și de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului
asigura îndrumarea metodologică și coordonarea rețelei naționale de măsurători hidrologice.
Regia Naționala a Pădurilor
asigura, prin filialele sale, plantarea perdelelor de protecție a lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundatiilor și exploatarea acestora în concordanta cu cerințele apărării
asigura înființarea plantațiilor cu rol antierozional pe versanți, în corelare cu lucrările de gospodărire a apelor, pentru prevenirea colmatarii acestora, interzice taierile "la ras" și stabilește regimul de exploatare a pădurilor cu rol de protecție
pune la dispoziție comisiilor și comandamentelor locale de apărare, în mod prioritar, materialul lemnos necesar lucrărilor de apărare și de refacere a construcțiilor avariate sau distruse
asigura comunicarea la unitățile de gospodărire a apelor a datelor de la stațiile hidrometrice și meteorologice aparținând unităților proprii
asigura constituirea stocurilor de materiale și mijloacele de apărare împotriva inundatiilor, din surse proprii, pentru comandamentele de apărare constituite la nivelul unităților silvice
ia măsuri, prin direcțiile silvice, pentru curățarea de material lemnos a albiilor cursurilor de apa din administrare și pentru degajarea podurilor și podetelor în vederea asigurării scurgerii. Contravenții și sancțiuni
Faptele care constituie contravenții, amenzile pentru acestea, precum și organele împuternicite să le constate și să le aplice sunt cele prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobată prin Legea nr. 124/1995 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 293 din 19 decembrie 1995, și în Legea apelor nr. 107/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996.
Conținutul planului de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor al comisiilor municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva dezastrelor și al comandamentelor obiectivelor este prevăzut în anexa nr. 1a).
Conținutul planului de apărare împotriva inundatiilor, gheturilor și accidentelor la construcțiile hidrotehnice al sistemului hidrotehnic este prevăzut în anexa nr. 1b).
Conținutul planului județean de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, al comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor, este prevăzut în anexa nr. 1c).
Conținutul planului bazinal de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor, întocmit de către sucursalele bazinale (direcțiile apelor) ale Companiei Naționale "Apele Române" - S.A., este prevăzut în anexa nr. 1d).
Conținutul informațiilor, prognozelor și avertizarilor ce se transmit de la dispeceratele bazinale la comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor și la obiectivele hidrotehnice este prevăzut în anexa nr. 1e).
Conținutul informațiilor, prognozelor și avertizarilor ce se comunică Secretariatului tehnic permanent al Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor de către Compania Naționala "Institutul Național de Meteorologie, Hidrologie și Gospodărire a Apelor" - S
și de Compania Naționala "Apele Române" - S
este prevăzut în anexa nr. 1f).
Conținutul planului de avertizare-alarmare a populației, a obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcțiile hidrotehnice, este prevăzut în anexa nr. 1g).
Conținutul-cadru al planurilor de apărare împotriva efectelor fenomenelor meteorologice periculoase este prevăzut în anexa nr. 1h).
Conținutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de către comandamentele agenților economici și comisiile locale de apărare comisiilor ierarhic superioare, în timpul acțiunilor de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice este prevăzut în anexa nr. 1i).
Conținutul raportului de sinteza privind apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice este prevăzut în anexa nr. 1j).
a) -1j) fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa nr. 1a
la regulament CONȚINUTUL PLANULUI de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor al comisiilor municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva dezastrelor și al comandamentelor obiectivelor
Comisiile municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva dezastrelor întocmesc, cu asistență tehnică a unităților de gospodărire a apelor din cadrul Companiei Naționale "Apele Române" - S
și a administrațiilor portuare și de cai navigabile, planurile de apărare împotriva inundatiilor și gheturilor, având următorul conținut
hotărârea consiliului municipal, orasenesc sau comunal de constituire a comisiei de apărare împotriva dezastrelor
componenta nominală a membrilor comisiei împotriva dezastrelor, cu precizarea unității la care sunt încadrați, funcției, adresei și a telefoanelor de la serviciu și de la domiciliu
numerele de telefon, fax sau telex ale permanentei (primărie, poliție, protecție civilă etc.) unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii, dispoziții și informații
schema fluxului informațional operativ-decizional pentru apărare împotriva inundatiilor și fenomenelor meteorologice periculoase
tabelul cuprinzând obiectivele care pot fi afectate de inundatii, de pe raza municipiului, orașului, comunei respective, care să conțină
numărul curent
denumirea obiectivului, importanță economico-socială, deținătorul
cursul de apa pe care este situat, codul cadastral, poziția kilometrica
tabelul cuprinzând construcțiile hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor de pe raza municipiului, orașului, comunei, caracteristicile tehnice, gradul de asigurare (normata și reală, data ultimei verificări a acesteia), puncte critice (subtraversari, eroziuni active de mal, lipsa perdelelor forestiere de protecție, zone cu grifoane, infiltratii etc.), deținătorul, anul punerii în funcțiune etc.
tabelul cuprinzând stațiile hidrometrice sau posturile pluviometrice zonale și stațiile hidrometrice locale, poziția kilometrica pe cursul de apa, pe dig, pentru fiecare obiectiv, valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii) și locale de apărare, timpul de propagare a undelor de viitura de la stația avertizoare la mira locală a obiectivului sau timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv; pragurile critice de apărare împotriva gheturilor
măsurile ce se vor lua la fiecare mărime caracteristica de apărare împotriva inundatiilor sau gheturilor. Descrierea pe scurt a măsurilor de intervenție la diguri și baraje de pământ la ape mari: diguri iepurești, anihilarea grifoanelor, combaterea infiltratiilor. Semnalul folosit pentru alarmarea populației, locul unde sunt afișate instrucțiunile privind modul de evacuare a populației și a bunurilor
tabelele cuprinzând forțele și mijloacele de intervenție și nominalizarea unităților care le vor pune la dispoziție
tabelul cu stocul de mijloace și materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul (din disponibilități locale și cu sprijin de la comisia de apărare superioară sau de la unitățile militare din zona)
responsabilitățile privind luarea măsurilor de apărare și de evacuare a oamenilor și bunurilor pe fiecare obiectiv periclitat, precum și pentru actionarea dispozitivelor de avertizare-alarmare. Responsabilitățile pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice pe timpul apărării și a rapoartelor de sinteza la comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor
planurile la scara 1:10.000 sau 1:25.000, cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile, stațiile hidrometrice și meteorologice la care s-au stabilit valorile caracteristice locale de apărare și cu zonele de evacuare preventivă și cazare a populației, animalelor și bunurilor
profilurile longitudinale și transversale prin diguri și baraje de pe raza municipiului, orașului sau comunei, care vor conține: nivelul coronamentului proiectat și existent, nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (treceri prin dig, zone cu grifoane, infiltratii, zone lipsite de perdele de protecție, zone cu eroziuni active de mal, cota terenului în incinta și în exteriorul incintei, mire locale cu cota "0" a mirei, în sistemul de referința a axului cadastral al apelor, nivelurile corespunzătoare celor trei faze de apărare, anul executării profilurilor)
fișele de instruire periodică, pe probleme de apărare împotriva inundatiilor, a comisiilor locale de apărare.
Pentru obiectivele izolate, cum sunt: șantierele, balastierele, sondele și depozitele de petrol etc., se vor întocmi planuri de apărare după modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, și se vor transmite la comisia locală de care aparține obiectivul.
Planurile de apărare ale comisiilor locale se verifica și se avizează de către Secțiunea pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice a Secretariatului tehnic permanent al comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor și se aproba de către comisia județeana de apărare împotriva dezastrelor. Ele constituie secțiuni distincte în cadrul planurilor de protecție și intervenție la dezastre.
Anexa nr. 1b
la regulament CONȚINUTUL PLANULUI de apărare împotriva inundatiilor, gheturilor și accidentelor la construcțiile hidrotehnice al sistemului hidrotehnic
Planurile de apărare se întocmesc de către sistemele de gospodărire a apelor din cadrul Companiei Naționale "Apele Române" - S.A., sistemele hidroenergetice din cadrul Societății Comerciale "Hidroelectrica" - S.A., sistemele hidroameliorative din cadrul Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare și de către alte sisteme organizate pe construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor și vor avea următorul conținut-cadru adaptat la condițiile specifice
copia de pe decizia de constituire a comandamentului de apărare de la sistemul hidrotehnic
tabelul cuprinzând componenta comandamentului de apărare constituit la nivelul sistemului hidrotehnic, numerele de telefon, radio-telefon, fax și de telefoane mobile ale membrilor acestuia
descrierea tehnica a sistemului hidrotehnic: amplasarea în cadrul bazinului hidrografic, rolul și funcțiunile sistemului, prezentarea caracteristicilor principalelor construcții hidrotehnice și uvrajelor, anul punerii în funcțiune
gradul de asigurare a lucrărilor (normat și real, data ultimei verificări). Debite și niveluri de dimensionare și de verificare la faza de proiect. Debite și niveluri maxime produse. Debite actuale corespunzătoare clasei de importanță. Marimi caracteristice de apărare zonale (niveluri sau praguri critice la precipitatii) și locale (faze de apărare), pentru fiecare dig, localitate și obiectiv afectabil, și faze de apărare la baraje. Măsuri de observare și intervenție la fiecare mărime caracteristica de apărare
punctele critice: traversari, zone cu grifoane și infiltratii, alunecări de versant, eroziuni de mal, zone lipsite de perdele de protecție, dificultăți în manevrarea instalațiilor de închidere și măsuri de intervenție; descrierea pe scurt a măsurilor de intervenție la diguri și baraje de pământ, la ape mari: diguri iepurești, combaterea infiltratiilor, anihilarea grifoanelor etc.
dispozitivele hidrologice și meteorologice proprii sau din rețeaua naționala, care deservesc sistemul în acțiunile de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice
regulile de exploatare la ape mari, competente în luarea deciziilor în cazuri deosebite
materialele și mijloacele de apărare (normate, existente și de completat), locul de depozitare și gestionare a acestora
formații și forte de intervenție proprii
aparate de măsura și control (AMC) pentru urmărirea comportării barajelor
pragurile critice de atenție, alerta și pericol în aval de baraje. Pentru fiecare baraj se întocmește planul de avertizare-alarmare conform criteriilor și conținutului-cadru din anexa nr. 1g); 11
piesele desenate, materialele grafice și alte materiale ajutătoare; 11
harta sistemului la scara 1:100.000, cu amplasarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare, a sediilor de exploatare, a dispozitivelor hidrometrice și meteorologice zonale și locale, a zonelor și traseelor de evacuare în caz de ape mari sau de accidente la construcțiile hidrotehnice; 11
fluxul informațional decizional al sistemului; 11
planul de situație a acumulărilor cu zona de influența din aval, în ipoteza de rupere a barajului; 11
profiluri transversale prin baraje cu niveluri caracteristice de apărare (NNR, faze de apărare, niveluri de calcul și de verificare, niveluri maxime produse, cote descarcator de ape mari, prize, goliri de fund etc.); 11
profiluri longitudinale și transversale prin diguri cu cote coronament proiectat și existent, niveluri corespunzătoare celor 3 faze de apărare, cote teren în incinta și în exteriorul incintei, niveluri maxime produse, puncte critice (treceri prin dig, zone cu grifoane, cu infiltratii, lipsite de perdele de protecție, eroziuni active de mal), mire locale cu cota "0" a acestora, anul executării profilurilor și sistemul de referința etc.); 11
benzi inundabile pe râurile principale la scara 1:5.000 - 1:10.000, cu trasarea zonelor inundabile, cu asigurarea de 10%, 5%, 1% și pe celelalte râuri pe sectoare dens populate sau cu obiective importante; 11
graficele dispecer ale acumulărilor; 11
chei limnimetrice pentru descarcatorii de suprafața, pentru golirile de fund și combinate; 11
chei limnimetrice la mirele avertizoare și locale, grafice de corelație între cotele de apărare zonale-locale.
Planurile de apărare ale sistemelor hidrotehnice se avizează de către direcțiile apelor din cadrul Companiei Naționale "Apele Române" - S
și se aproba de către președintele comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor. Pentru sistemele hidroameliorative de la Dunăre avizarea se va face și de către Regia Autonomă a Imbunatatirilor Funciare, apoi se transmite comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor, fiind parte componenta distinctă a planului județean de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice.
Anexa nr. 1c
la regulament CONȚINUTUL PLANULUI județean de apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice al comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor
Planul de apărare al comisiei județene reprezintă o sinteza a planurilor comisiilor și comandamentelor locale ale obiectivelor, a planurilor sistemelor hidrotehnice și a planurilor de avertizare-alarmare în aval de baraje. Planul județean corelează elementele tehnice, organizatorice și informationale ale planurilor locale aprobate de președintele comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor și va avea următorul conținut
memoriul de prezentare a județului
caracterizarea fizico-geografică
regimul meteorologic și hidrologic
scurt istoric al evenimentelor și pagubelor produse
prezentarea principalelor construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor, indiferent de deținător, caracteristicile tehnice, gradul de asigurare (normata și reală, data ultimei verificări a acesteia), starea tehnica și funcțională a acestora, anul punerii în funcțiune
măsuri de observare și intervenție la fiecare din marimile caracteristice de apărare
localitățile și obiectivele afectate în caz de accidente la construcțiile hidrotehnice, zonele de evacuare a populației și bunurilor
zonele stabilite pentru inundarea dirijata în situații deosebite
ordinul prefectului de constituire a comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor a Secretariatului tehnic permanent, precum și a Secțiunii pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice a acestuia
componenta nominală a comisiei, cu indicarea funcției, locului de muncă, adresei și telefoanelor membrilor acesteia (de la serviciu și de la domiciliu)
componenta nominală a Secretariatului tehnic permanent și a secțiunii acestuia pentru apărare împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice și telefoanele sau alte mijloace de telecomunicații existente la locul unde se asigura permanenta, telefoanele mobile ale membrilor acestora
schema sinoptica a sistemului informațional hidrometeorologic și operativ pentru județ, care va cuprinde: stațiile pluviometrice, hidrometrice, meteorologice și hidrologice, centrele meteorologice regionale și dispeceratele de la sucursalele bazinale (direcțiile apelor) ale Companiei Naționale "Apele Române" - S.A., cu legăturile între acestea și secretariatele tehnice permanente ale comisiilor județene de apărare împotriva dezastrelor - secțiunile pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice, comisiile și comandamentele locale de apărare. Schema sinoptica va cuprinde și legătura cu Comisia centrala de apărare împotriva inundatiilor, cu comisiile județene de apărare împotriva dezastrelor învecinate, precum și, după caz, cu organele de apărare din țările vecine
harta sistemului informațional hidrometeorologic și operativ la scara 1:100.000, pe care se localizeaza elementele din schema sinoptica
tabelul cuprinzând elementele tehnice de apărare ale comisiilor și comandamentelor locale, care va cuprinde
numărul curent
comisia, comandamentul local
localizarea hidrografica (raul, codul cadastral)
stația pluviometrica sau hidrometrica avertizoare (zonala)
valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii), aferente marimilor de atenție, inundatii și de pericol
stațiile hidrometrice locale
valorile caracteristice de apărare locale
numerele de telefon, radio-telefon, telex, fax, la care va fi anunțat pericolul de inundatii la comisii și comandamente locale
timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la stația hidrometrica avertizoare până la comisia locală
construcțiile hidrotehnice cu rol de apărare
clasa de importanță normata a localității (asigurarea de calcul și asigurarea de verificare, conform STAS 4.068/1987 și 4.273/1983) și asigurarea reală
forțele și mijloacele prevăzute de organul local pentru acțiunile de apărare
tabelul cuprinzând formatiile de intervenție constituite la nivel județean, pentru sprijinirea comisiilor locale de apărare
tabelul cuprinzând mijloacele de intervenție disponibile la comisia județeana, cu indicarea unității care le deține (adresa, telefonul)
tabelul cuprinzând stocul de materiale și mijloace de apărare (necesar conform normativului, existent, deficit) pe total comisii locale și, separat, pe sisteme hidrotehnice
planul de situație, pe care vor fi menționate căile și zonele de evacuare a populației și bunurilor
benzile inundabile pe cursurile de apa, cu localizarea obiectivelor afectabile
profilurile longitudinale și transversale prin diguri și baraje, care vor conține: nivelul coronamentului proiectat și existent, nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de protecție, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului în incinta și în exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile corespunzătoare celor trei faze de apărare, anul execuției profilurilor și sistemul de referința
cheile limnimetrice pentru fiecare stație hidrometrica, graficele de corelare dintre marimile zonale și locale de apărare.
Planul județean de apărare cuprinde distinct și planurile de apărare împotriva efectelor fenomenelor meteorologice periculoase, întocmite conform anexei nr. 1h), planurile de avertizare-alarmare a populației, a obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcțiile hidrotehnice [anexa nr. 1g)], și planurile de apărare a sistemelor hidroameliorative de la Dunăre. Mai cuprinde, de asemenea, procesele-verbale privind instruirea periodică, pe probleme de apărare împotriva inundatiilor, a personalului din județ, implicat în acest tip de dezastru.
Planul județean de apărare se întocmește de către Secțiunea pentru apărarea împotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice a Secretariatului tehnic permanent al comisiei județene de apărare împotriva dezastrelor se aproba din punct de vedere organizatoric de către prefectul județului, se verifica de către Secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor, se aproba de către președintele Comisiei centrale de apărare împotriva inundatiilor și constituie secțiune distinctă a planului județean de protecție și intervenție în caz de dezastre.