HOTĂRÂRE nr. 57 din 26 ianuarie 2011 privind stabilirea unor măsuri pentru asigurarea aplicării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 și a deciziilor 2001/681/CE…
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului este autoritatea responsabilă pentru coordonarea aplicării dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 și a deciziilor 2001/681/CE și 2006/193/CE ale Comisiei, denumit în continuare Regulament.
Noțiunile definite la art. 2 din Regulament au aceeași semnificație și în cuprinsul prezentei hotărâri.
Se desemnează autoritatea publică centrală pentru protecția mediului ca organism competent responsabil pentru înregistrarea în sistemul comunitar de management de mediu și audit, denumit în continuare EMAS, a organizațiilor situate pe teritoriul României, precum și pentru înregistrarea în EMAS a organizațiilor situate pe teritoriul celorlalte state membre ale Uniunii Europene care solicită înregistrarea în EMAS conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulament, denumit în continuare organism competent.
Pe lângă organismul competent se înființează și funcționează Comitetul EMAS.
Comitetul EMAS participă alături de organismul competent în procesul de evaluare a cererii de înregistrare în EMAS și de reînnoire a acesteia, precum și în procesul de suspendare sau de radiere a înregistrării în EMAS.
Deciziile organismului competent se adoptă în baza avizului Comitetului EMAS.
În cadrul Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se înființează și funcționează Biroul EMAS, care asigură secretariatul tehnic al Comitetului EMAS.
Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului EMAS și al Biroului EMAS se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Comitetul EMAS este constituit din 21 de membri, după cum urmează
2 reprezentanți ai autorității publice centrale pentru protecția mediului
2 reprezentanți ai instituției publice cu competențe în implementarea politicilor și legislației în domeniul protecției mediului
un reprezentant al instituției publice de inspecție și control pentru protecția mediului
2 reprezentanți ai autorității publice centrale pentru economie, comerț și mediu de afaceri
un reprezentant al autorității publice centrale pentru transport și infrastructură
un reprezentant al autorității publice centrale pentru administrație și interne
un reprezentant al autorității publice centrale pentru dezvoltare regională și turism
2 auditori de mediu cu experiență în auditul sistemelor de management de mediu
un reprezentant al institutelor de cercetare relevante în domeniul protecției mediului
2 reprezentanți ai instituțiilor de învățământ superior
4 reprezentanți ai asociațiilor patronale
2 reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale care desfășoară activități în domeniul protecției mediului.
Componența nominală a Comitetului EMAS se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, pe baza nominalizărilor primite de la autoritățile publice centrale, instituțiile, asociațiile patronale și organizațiile neguvernamentale prevăzute la alin. (1).
Biroul EMAS este constituit din cel puțin două persoane cu atribuții și experiență în domeniul EMAS, desemnate prin decizie a conducătorului Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
Organismul competent, în colaborare cu Comitetul EMAS și Biroul EMAS, elaborează procedura de înregistrare în EMAS, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Organismul competent, prin Biroul EMAS, deschide și menține Registrul național al EMAS, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2) din Regulament.
În cazul în care au loc modificări în Registrul național al EMAS, Biroul EMAS actualizează lunar informațiile și comunică modificările organismului competent.
Registrul național al EMAS se publică pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
Acreditarea verificatorilor de mediu și supravegherea activităților desfășurate de aceștia se realizează, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (1) din Regulament, de către Asociația de Acreditare din România (RENAR).
RENAR dezvoltă schema de acreditare a verificatorilor de mediu și de supraveghere a activităților desfășurate de aceștia și elaborează proceduri în conformitate cu prevederile din Regulament.
Organismul competent, prin reprezentanți cu atribuții și experiență în domeniul EMAS, participă în calitate de observatori pe lângă echipele de evaluare stabilite de RENAR în procesul de acreditare a verificatorilor de mediu și pentru supravegherea activităților desfășurate de aceștia.
În cazul în care au loc modificări în lista verificatorilor de mediu, RENAR actualizează lunar informațiile și comunică modificările organismului competent.
Agenția Națională pentru Protecția Mediului are următoarele atribuții
duce la îndeplinire prevederile art. 32 alin. (1) și (2) din Regulament
creează și actualizează o bază de date privind legislația națională în domeniul protecției mediului.
În vederea încurajării participării la EMAS a organizațiilor mici, Agenția Națională pentru Protecția Mediului împreună cu Garda Națională de Mediu și unitățile din subordinea acestora asigură îndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 32 alin. (4) din Regulament.
Organismul competent asigură suportul financiar pentru promovarea EMAS, în conformitate cu prevederile art. 33 din Regulament.
Suportul financiar prevăzut la alin. (1) se acordă din bugetul autorității publice centrale pentru protecția mediului, în limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu această destinație.
Organismul competent asigură pregătirea materialelor privind informațiile prevăzute la art. 34 alin. (1) din Regulament și le pune la dispoziția publicului și a organizațiilor prin publicarea acestora pe pagina proprie de internet.
Agenția Națională pentru Protecția Mediului împreună cu Garda Națională de Mediu și unitățile din subordinea acestora, precum și consiliile județene asigură furnizarea informațiilor prevăzute la alin. (3) cel puțin prin publicarea acestora pe paginile proprii de internet.
Organismul competent organizează, în colaborare cu Comitetul EMAS și Biroul EMAS, activități de promovare a EMAS, de furnizare de informații și de încurajare a participării organizațiilor mici la EMAS, în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2), art. 35 și 36 din Regulament.
Organismul competent, Agenția Națională pentru Protecția Mediului și instituțiile publice aflate în subordinea acesteia, respectiv agențiile regionale și județene pentru protecția mediului, duc la îndeplinire prevederile art. 37 din Regulament.
Organismul competent, în colaborare cu Comitetul EMAS, analizează posibilitățile de integrare a EMAS în alte politici și instrumente de la nivel național, conform prevederilor art. 38 din Regulament.
Fiecare solicitare de acordare de asistență și de furnizare de informații adresată de către o organizație în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) și (4) din Regulament este supusă plății unei sume ce reprezintă tariful pentru procesarea solicitării respective, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
Cuantumul tarifului prevăzut la alin. (1) se stabilește în procedura de înregistrare în EMAS, aprobată conform prevederilor art. 4.
Sumele datorate ca urmare a aplicării tarifului prevăzut la alin. (1) se încasează potrivit prevederilor art. 23 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
Tariful prevăzut la alin. (1) nu se percepe în cazul organizațiilor mici.
Pentru acordarea înregistrării în EMAS și a reînnoirii înregistrării în EMAS, precum și pentru cazurile de suspendare sau de radiere a înregistrării în EMAS nu se percepe tarif organizațiilor.
Nerespectarea prevederilor art. 10 din Regulament, referitoare la utilizarea siglei EMAS, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, în condițiile legii.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de personalul împuternicit al instituției publice de inspecție și control pentru protecția mediului.
Contravențiilor prevăzute la art. 14 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Organismul competent, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (3), art. 28 alin. (8) și art. 41 din Regulament, îndeplinește obligațiile de raportare la Comisia Europeană.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 50/2004 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 761/2001 care permite participarea voluntară a organizațiilor la schema comunitară de eco-management și audit (EMAS), publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 30 ianuarie 2004, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 1.018/2006 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare EMAS, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 878 din 27 octombrie 2006, Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 790/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului Consultativ EMAS și a Biroului EMAS, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 689 din 11 august 2006, precum și Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 1.201/2006 privind Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice și juridice ca verificatori de mediu, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 967 din 4 decembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.