HOTĂRÂRE nr. 543 din 24 iulie 1995 (*republicată*)(**actualizata**) privind drepturile banesti ale salariatilor instituțiilor publice și regiilor autonome cu specific deosebit pe perioada delegării și detașării în alta localitate, precum și în cazul deplasarii, în cadrul localității, în interesul serviciului (actualizata până la data de 16 ianuarie 2004**)

În functie de evolutia preturilor de consum la produsele alimentare, în cazul în care rezultă o crestere mai mare de 10% a acestora, Ministerul Finanțelor va actualiza cuantumul indemnizatiilor de delegare și detasare prevăzute de prezenta hotărâre.

Autoritățile publice și instituțiile din subordinea acestora vor lua măsuri pentru gospodarirea judicioasa a fondurilor aprobate, prin restringerea deplasarilor la strictul necesar și eliminarea acțiunilor lipsite de eficienta. Cheltuielile de delegare și detasare trebuie să se incadreze în limita sumelor prevăzute cu aceasta destinatie, aprobate fiecarei institutii publice prin bugetul anual.

Este interzisa fractionarea delegarilor și detasarilor prin rechemarea nejustificata a salariatilor înainte de indeplinirea sarcinilor sau prin fixarea de la inceput a duratei delegării sau detașării pe o perioadă mai mica decit cea efectiv necesară pentru executarea sarcinilor respective.

Instituțiile publice și regiile autonome cu specific deosebit care utilizeaza persoane incadrate prin incheierea de conventii civile, potrivit legii, acorda acestora, pe perioada în care își desfășoară activitatea în alta localitate decit cea de domiciliu, indemnizatii de delegare și deconteaza cheltuielile de transport și cazare, în condițiile stabilite pentru salariații instituțiilor publice și ai regiilor autonome cu specific deosebit, în măsura în care, prin convenția civila incheiata, s-a prevăzut acest lucru.

Nerespectarea prevederilor prezentei hotărâri atrage, după caz, în condițiile legii, raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala a celor vinovati.

Ministerul Finanțelor și Ministerul Muncii și Protectiei Sociale pot emite norme metodologice în aplicarea prevederilor prezentei hotărâri.

Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri se abroga H.C

DREPTURILE ȘI OBLIGATIILE salariatilor instituțiilor publice și regiilor autonome cu specific deosebit pe perioada delegării și detașării în alta localitate, precum și în cazul deplasarii, în cadrul localității, în interesul serviciului

Drepturile și oblibațiile salariatilor pe perioada delegării și detașării 1. Delegarea sau detasarea salariatilor se dispune în scris de către conducerea institutiei publice sau a regiei autonome cu specific deosebit, denumita, în continuare, "conducerea unității". 2. Executarea sarcinilor pe perioada delegării se considera munca prestata în realizarea obligațiilor ce revin salariatilor delegați, la locul lor de muncă. 3. Salariații aflati în delegare trebuie să-și desfasoare activitatea în cadrul programului normal de lucru al unității la care se efectueaza delegarea. Pe timpul delegării nu se pot plati ore suplimentare. 4. Salariații aflati în delegare care, pentru realizarea sarcinilor rezultate din obiectivele delegării, au desfășurat activitate peste durata normala de lucru sau intr-una din zilele de repaus săptămânal sau sarbatoare legala, confirmata de unitatea la care s-a efectuat delegarea, beneficiaza, cu aprobarea conducerii unității, de timp liber în compensare, potrivit reglementarilor legale. 5. Oblibațiile de muncă în perioada detașării sunt cele stabilite pentru locul de muncă la care se executa detasarea. 6. Drepturile salariale aferente muncii prestate la locul detașării și cheltuielile de detasare se platesc de unitatea la care se efectueaza detasarea, cu excepția cazurilor când prin lege se prevede altfel. 7. Pe durata delegării sau detașării salariații își păstrează functia, gradul sau treapta profesionala și salariul, avute anterior. Când detasarea se face intr-o functie pentru care este stabilit un salariu mai mare, salariatul detasat are dreptul la acest salariu, în condițiile prevăzute de lege

Indemnizatia de delegare și de detasare 8. Salariații aflati în delegare sau detasati în localități situate la distante mai mari de 5 km de localitatea în care își au locul permanent de muncă primesc, pentru compensarea cheltuielilor personale, o indemnizatie zilnica de delegare sau de detasare de 105.200 lei, indiferent de functia pe care o indeplinesc și de institutia publică ai carei salariati sunt. 9. Indemnizatia cuvenita pe perioada delegării sau detașării se stabileste, pentru primele 30 de zile calendaristice, în raport cu numărul zilelor calendaristice din perioada respectiva. Numărul zilelor calendaristice în care salariatul se afla în delegare sau detasare se socoteste de la data și ora plecarii până la data și ora inapoierii mijlocului de transport din și în localitatea unde își are locul permanent de muncă, considerindu-se fiecare 24 de ore cite o zi de delegare sau detasare. 10. Pentru delegarea cu o durată de o singura zi, precum și pentru ultima zi, în cazul delegării de mai multe zile, indemnizatia se acordă numai dacă durata delegării este de cel puțin 12 ore. 11. Dacă delegarea sau detasarea dureaza, neintrerupt, mai mult de 30 de zile calendaristice în aceeasi localitate, salariații primesc, pentru timpul ce depășește primele 30 de zile, în locul indemnizatiei zilnice prevăzute la pct. 8 o indemnizatie de 1.401.800 lei lunar. Aceasta indemnizatie se acordă proportional cu numărul de zile ce depășește durata neintrerupta de 30 de zile calendaristice. 12. Salariații care în perioada delegării sau detașării își pierd temporar capacitatea de muncă beneficiaza, pe timpul incapacitatii, pe linga indemnizatia pentru incapacitate temporara de muncă, atit de indemnizatie de delegare sau detasare, cit și de decontarea cheltuielilor de cazare. Salariații respectivi nu primesc aceste drepturi în cazul internarii în spital sau al parasirii localității, cu excepția celor detasati, care își păstrează dreptul de cazare și pe timpul spitalizarii

Cheltuieli de transport 13. Salariații instituțiilor publice și ai regiilor autonome cu specific deosebit, delegați sau detasati de conducerea acestora sa indeplineasca anumite sarcini de serviciu în localități situate la distante mai mari de 5 km de localitatea în care își au locul permanent de muncă, au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport efectuate la ducere și la inapoiere, astfel: a) cu avionul, pe orice distanta; ... b) pe calea ferata, pe orice fel de tren, după tariful clasei a II-a, pe distante de până la 300 km, și după tariful clasei I, pe distante mai mari de 300 km; ... c) pe caile de navigatie fluviala, după tariful clasei I; ... d) cu mijloace de transport în comun auto, după tarifele stabilite pentru aceste mijloace, sau cu mijloacele de transport auto ale unităților, dacă acestea au asemenea posibilitati, cu incadrarea în consumurile lunare de combustibil, stabilite potrivit legii; ... e) cu autoturismul proprietate personala. ... 14. Au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport pe calea ferata după tariful clasei I, pe orice fel de tren, indiferent de distanta, salariații care indeplinesc functii de director general, director și adjunctii acestora, din ministere și celelalte organe ale administrației publice centrale și locale și din unitatile subordonate acestora, precum și cei care indeplinesc alte functii similare din punct de vedere al salarizarii și atribuțiilor ce le revin, stabilite de ordonatorii principali de credite, atit pentru aparatul propriu, cit și pentru unitatile din subordine. 15. Decontarea cheltuielilor pentru utilizarea vagonului de dormit este admisa numai în cazul calatorilor efectuate pe timp de noapte, la distante de peste 300 km și cu aprobarea prealabila a conducătorului unității. 16. Deplasarea salariatilor cu autoturismul proprietate personala se poate face numai cu aprobarea prealabila a conducătorului unității, atit pentru posesorul autoturismului, cit și pentru alti salariati din cadrul aceleiasi unități care se deplaseaza împreună cu acesta. În acest caz, posesorul autoturismului va primi contravaloarea a 7,5 litri benzina "Premium" la 100 km parcursi. 17. Demnitarilor, precum și persoanelor cu functii de conducere, din cadrul autorităților publice, asimilate acestora în condițiile prevăzute prin dispozitii legale și persoanelor al caror salariu de baza este stabilit cel puțin la nivelul salariului de baza prevăzut pentru functia de subsecretar de stat, care se deplaseaza în interesul serviciului în alte localități din tara, li se deconteaza cheltuielile efective de transport, indiferent de distanta și de mijlocul de transport în comun folosit. Dacă deplasarea se efectueaza cu autoturismul proprietate personala, persoanele respective vor primi contravaloarea a 7,5 litri benzina "Premium" la 100 km parcursi. 18. În cazul în care condițiile de transport permit ca salariații aflati în delegare sau detasare să se inapoieze zilnic, după terminarea programului de lucru, din localitatea unde sunt trimisi în delegare sau detasare, în localitatea de domiciliu, conducerea unității poate aproba decontarea cheltuielilor zilnice de transport sau costul unui abonament de transport, dacă cheltuielile astfel efectuate sunt mai mici decit cele pentru plata indemnizatiei zilnice de delegare sau de detasare și a cazarii și dacă prin aceasta nu se afectează bunul mers al activității la locul delegării sau detașării. În aceasta situație nu se acordă indemnizatia zilnica de delegare sau de detasare. 19. Costul tichetelor pentru rezervarea locurilor, costul suplimentar de viteza, precum și comisioanele percepute de agentiile de voiaj intră în cheltuielile de transport care se deconteaza. 20. La stabilirea cheltuielilor de transport ce se deconteaza se iau în considerare și cheltuielile pentru transportul efectuat cu mijloace de transport în comun la și de la aerogara, când aceasta este situata în alta localitate, precum și cheltuielile de transport efectuate în cadrul localității unde se executa delegarea sau detasarea, cu mijloace de transport în comun, dus și intors, pe distanta dintre gara, aerogara sau port și locul delegării sau detașării. 21. Decontarea cheltuielilor de transport se mai efectueaza și în cazurile în care: - salariații sunt chemati, înainte de terminarea misiunii, din localitatea unde se afla în delegare sau detasare; - salariații intrerup delegarea sau detasarea și se inapoiaza în localitatea locului lor de muncă obisnuit, din cauza incapacitatii temporare de muncă, dovedita cu certificat medical. Dacă intreruperea se datorează faptului ca angajatii se intorc din delegare sau detasare din cauza unor interese personale, cheltuielile de transport nu se deconteaza. 22. Decontarea cheltuielilor de transport în și din localitatea de delegare sau de detasare se face numai pe baza legitimatiilor de calatorie platite în numerar. În cazul pierderii legitimatiilor de calatorie, acestea pot fi reconstituite în condițiile reglementarilor în vigoare. 23. Se admit la decontare și taxele suplimentare percepute de agentiile de voiaj sau de alte unități (convorbiri telefonice, telegrame, telex) pentru retinerea locurilor în mijloace de transport feroviar, aeriene, navale etc. 24. Nu se admit la decontare: - taxele percepute suplimentar pentru bagajele personale; - cheltuielile de transport ale persoanelor care au asigurat, de către unitate, transportul gratuit în interesul serviciului; - cheltuielile de transport pentru inapoiere, în cazul în care salariații, după terminarea delegării sau detașării, au ramas să-și efectueze concediul de odihnă sau datorita altor cauze de ordin personal

Cheltuieli de cazare 25. Salariații trimisi în delegare în localități situate la distante mai mari de 5 km de localitatea în care își au locul permanent de muncă și care nu se pot inapoia la sfirsitul zilei de lucru au dreptul la decontarea cheltuielilor de cazare efectuate, pe baza documentelor justificative, după cum urmeaza: a) în cazul cazarii în structurile de primire turistice, în limita tarifelor practicate în structurile de 2 stele pentru un pat, în camera cu baie și televizor; ... b) în situații deosebite, rezultate din declaratii pe propria raspundere, în care, ca urmare a imposibilitatii cazarii în structurile de primire turistice de 2 stele sau de confort mai redus, salariații trimisi în delegare au fost cazati în structuri de primire turistice de confort superior, decontarea cheltuielilor de cazare se face în limita tarifelor practicate în hoteluri de 3 stele pentru un pat, în camera cu baie și televizor. În cazul în care cazarea s-a facut intr-o structura de primire turistica de confort superior celei de 3 stele, se deconteaza numai 50% din tariful de cazare perceput. ... 26. În structurile de primire turistice se includ: hoteluri, moteluri, vile, cabane, campinguri, sate de vacanta, pensiuni, ferme agroturistice destinate prin construcție cazarii. 27. În situația în care salariații aflati în delegare nu se cazeaza în condițiile prevăzute la pct. 25, cheltuielile de cazare se compenseaza prin plata, pentru fiecare noapte, a sumei de 5.000 lei. 28. Salariatilor detasati în afara localității în care își au locul permanent de muncă li se asigura, prin grija unității la care sunt detasati, cazarea gratuita în cladiri sau baracamente proprii ori în spatii inchiriate de aceasta, în limita tarifelor legale. În aceste situații, cheltuielile de cazare în structurile de primire turistice nu se deconteaza. 29. Demnitarilor, precum și persoanelor cu functii de conducere din cadrul autorităților publice asimilate acestora în condițiile prevăzute prin dispozitii legale și persoanelor al caror salariu de baza este stabilit cel puțin la nivelul salariului de baza prevăzut pentru functia de subsecretar de stat, care se deplaseaza în interesul serviciului în alte localități din tara, li se deconteaza cheltuielile efectiv facute pentru cazare, pe baza documentelor justificative, fără a li se aplică prevederile pct. 25. 30. În situația în care în costul cazarii este inclus și micul dejun, se deconteaza și contravaloarea acestuia. 31. Salariații care au locul permanent de muncă în alta localitate decit aceea în care își au domiciliul nu beneficiaza, pe timpul cit sunt trimisi în delegare sau detasare în localitatea domiciliului lor, de indemnizatie de delegare sau de detasare și de cheltuieli de cazare. Acestor salariati li se deconteaza numai cheltuielile de transport

Alte situații specifice 32. Dispozitiile prezentei hotărâri se aplică și cetatenilor straini care presteaza activități, în condițiile legii, în institutii publice sau regii autonome cu specific deosebit, pe bază de conventii sau contracte, precum și persoanelor care însoțesc delegați straini, în măsura în care conventiile sau contractele incheiate și, respectiv, dispozitiile legale în vigoare, nu prevad un alt mod de decontare a cheltuielilor efectuate. 33. De decontarea cheltuielilor de transport și de cazare, precum și de indemnizatia zilnica de delegare, în condițiile prezentei hotărâri, beneficiaza și magistratii stagiari - judecatori și procurori - care se deplaseaza în alte localități pentru susținerea examenelor de drept de semnatura și capacitate, potrivit legii. De aceleasi drepturi beneficiaza și judecatorii și procurorii care se deplaseaza, conform legii, pentru susținerea examenelor de grad. 34. Salariații trimisi sau chemati la diferite instructaje în legătură cu sarcinile lor de serviciu beneficiaza de drepturile reglementate prin prezenta hotărâre

Cheltuieli de transport în cadrul localității 35. Salariații instituțiilor publice incadrati pe functii pentru care, prin fisele posturilor, sunt stabilite sarcini care necesita deplasari frecvente cu mijloace de transport în comun, inclusiv cu metroul, au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport efectuate pentru indeplinirea sarcinilor de serviciu în cadrul localității în care își desfășoară activitatea. 36. Decontarea cheltuielilor de transport menționate la pct. 35 se efectueaza de regula, lunar, pe baza unei note justificative aprobate de conducatorul institutiei publice sau de o altă persoană desemnata de către acesta, în care trebuie să se specifice mijloacele de transport utilizate și cheltuielile efectuate, însoțită de actele doveditoare, sau, în cazul metroului, de o declaratie pe propria raspundere. 37. Decontarea cheltuielilor de transport efectuate pe bază de abonament se poate face numai cu aprobarea și pe raspunderea conducătorului unității din care face parte salariatul și a conducătorului compartimentului financiar-contabil al acesteia și numai în cazul când din calcul rezultă ca acest sistem este mai economic decit utilizarea biletelor de calatorie individuale. 38. Decontarea cheltuielilor de transport efectuate în cadrul localității se face în limita sumelor aprobate prin bugetul anual pentru fiecare institutie publică în parte sau regie autonoma cu specific deosebit. 39. Functiile cu sarcini ce impun deplasarea frecventa în interesul serviciului în cadrul localității se stabilesc de către ordonatorii principali de credite bugetare, atit pentru aparatul propriu, cit și pentru instituțiile publice subordonate și regiile autonome cu specific deosebit. 40. Decontarea cheltuielilor pentru transporturile efectuate în condițiile prezentului capitol este permisa numai pentru transportul în interesul serviciului, nu și pentru deplasarile salariatilor de la domiciliu la locul de muncă și de la locul de muncă la domiciliu

Dispozitii finale 41. Salariații trimisi în delegare sau detasare au dreptul sa primeasca, în condițiile legii, un avans în numerar, stabilit în raport cu numărul zilelor de deplasare, dar nu mai mult decit totalul cheltuielilor de delegare sau de detasare pentru 30 de zile calendaristice. 42. Acordarea avansului și justificarea acestuia se fac în condițiile prevăzute de reglementarile legale privind operațiunile de încasări și plati în numerar prin casieria unităților. 43. Cheltuielile de delegare se suporta, de regula, de către unitatea din care face parte salariatul. 44. Pentru salariații trimisi în delegare, în interesul altei unități, potrivit unor prevederi legale sau înțelegeri între unități, cheltuielile de delegare se suporta de unitatea respectiva. În asemenea cazuri, unitatea din care fac parte salariații poate avansa acestora, la cererea lor, suma necesară pentru acoperirea cheltuielilor de delegare, iar acestia au obligația ca, la inapoiere, sa restituie, unității ai carei salariati sunt, avansul primit. 45. Salariații trimisi în delegare sau detasare sunt obligati să obțină pe ordinul de serviciu, de la unitatea la care se deplaseaza, viza și stampila conducătorului unității sau inlocuitorului acestuia, indicind data și ora sosirii și plecarii. 46. Sunt scutite de aceasta viza persoanele prevăzute la pct. 14 și 17 din prezenta anexa. Personalul militar scutit de viza, din sectorul de aparare naționala, ordine publică și siguranța naționala, este cel stabilit prin acte normative specifice. 47. Atunci când delegarea sau detasarea unor salariati expira în ziua de vineri sau intr-o zi care precede o zi de sarbatoare legala și salariații rămân în localitatea respectiva, în interes personal, inca cel mult 48 de ore, conducerea unității poate deconta costul transportului la inapoiere. Pentru zilele respective, salariații în cauza nu beneficiaza de decontarea cheltuielilor de cazare și de indemnizatia zilnica de delegare sau de detasare