HOTĂRÂRE nr. 532 din 30 mai 2007 (*actualizată*) privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor (actualizată până la data de 17 octombrie 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Autoritatea Națională a Vămilor se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor și în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Autoritatea Națională a Vămilor asigură aplicarea politicii vamale și în domeniul accizelor și exercită atribuțiile stabilite prin lege.
Sediul Autorității Naționale a Vămilor este în municipiul București, str. Matei Millo nr. 13, sectorul 1.
Autoritatea Națională a Vămilor asigură aplicarea legislației în domeniul vamal și pentru accize, în mod uniform, imparțial, transparent și nediscriminatoriu, tuturor persoanelor fizice și juridice, indiferent de statutul lor juridic și de forma de organizare și funcționare a acestora.
Modelul și caracteristicile siglei Autorității Naționale a Vămilor sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Autoritatea Națională a Vămilor are, în principal, următoarele atribuții
aplică în domeniul vamal și pentru accize măsurile specifice rezultate din programele guvernamentale și din reglementările vamale și pentru accize și alte dispoziții aplicabile mărfurilor aflate sub supraveghere vamală și fiscală pentru accize sau supuse controlului vamal și fiscal pentru accize
organizează, îndrumă și controlează activitatea direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, precum și a birourilor vamale din subordine
Autoritatea Națională a Vămilor este condusă de un vicepreședinte al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu rang de subsecretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru. În subordinea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, se organizează și funcționează, potrivit legii, cabinetul demnitarului.
Vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, reprezintă autoritatea vamală în raporturile cu autoritățile și instituțiile publice, cu operatorii economici, cu celelalte persoane juridice și fizice, precum și cu orice alte organisme din țară sau din străinătate și răspunde în fața președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală sau a ministrului economiei și finanțelor, după caz, pentru întreaga activitate a sistemului vamal.
În exercitarea atribuțiilor sale, vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, emite, în condițiile legii, ordine cu caracter individual sau normativ și instrucțiuni de aplicare a reglementărilor vamale.
Ordinele cu caracter normativ și instrucțiunile de aplicare a reglementărilor vamale și pentru accize se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, are calitatea de ordonator terțiar de credite și poate delega această calitate altor persoane împuternicite în acest scop. Prin actul de delegare se precizează limitele și condițiile delegării.
Vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, poate delega unele competențe ce îi revin în calitate de conducător al instituției altor funcționari publici de conducere.
Delegarea competențelor ca înlocuitor al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, se stabilește prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor are structura organizatorică prevăzută în anexa nr
Structurile organizatorice ale direcțiilor din cadrul aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, inclusiv serviciile, birourile și alte compartimente funcționale organizate în directa subordine a vicepreședintelui, precum și numărul posturilor de conducere se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
Directorii din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor sunt numiți, în condițiile legii, prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
Directorii adjuncți din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor sunt numiți, potrivit legii, prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, în condițiile legii.
Șefii de servicii, șefii de birouri și ai altor compartimente funcționale din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor sunt numiți, potrivit legii, prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, în condițiile legii.
Numărul maxim de posturi pentru Autoritatea Națională a Vămilor și unitățile subordonate acesteia este de 4.589, inclusiv postul de demnitar și cabinetul acestuia.
Autoritatea Națională a Vămilor are reprezentanți permanenți la Misiunea României pe lângă Uniunea Europeană sau în cadrul altor organisme internaționale, care asigură legătura operativă pe probleme vamale. Desemnarea acestora se face prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.
Structura organizatorică a direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale și a birourilor vamale se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Statul de funcții pentru aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor, pentru direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, pentru direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, precum și pentru birourile vamale se aprobă de către președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Atribuțiile și sarcinile structurilor funcționale din aparatul central, precum și din unitățile subordonate ale Autorității Naționale a Vămilor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat de președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, poate redistribui, prin ordin, între aparatul central, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale și punctele vamale, posturile repartizate, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste unități conform prevederilor art. 7 alin. (5).
Autoritatea Națională a Vămilor are în dotare mijloace de transport auto și navale, pentru activități specifice, având structura, numărul și consumul de carburanți prevăzute la pct. I din anexa nr. 3.
Repartizarea sau, după caz, redistribuirea pe structuri ale Autorității Naționale a Vămilor a mijloacelor de transport se face prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în normativele prevăzute la pct. I din anexa nr. 3.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor în domeniul controlului antidrog și al materialelor explozive, Autoritatea Națională a Vămilor are în dotare câini dresați, potrivit pct. II din anexa nr. 3.
Formarea și perfecționarea personalului vamal se realizează prin cursuri de pregătire specifice domeniului de activitate, organizate la nivel central și teritorial, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă, precum și de alți furnizori de formare, în condițiile legii. Pregătirea profesională va fi efectuată ca urmare a unei analize a necesarului, acordându-se prioritate formării de formatori. Întreaga pregătire profesională a personalului vamal este coordonată la nivel central, fiind organizată o evidență a pregătirii profesionale.
Sumele necesare în vederea funcționării Autorității Naționale a Vămilor se asigură de la bugetul de stat.
În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Autoritatea Națională a Vămilor poate beneficia de consultanță și asistență din străinătate, precum și de programe de formare și perfecționare a pregătirii personalului, în limita fondurilor bugetare alocate sau a altor surse atrase din țară sau din străinătate, potrivit legii.
Consiliul General al Municipiului București, consiliile județene și consiliile locale asigură, la cererea autorității vamale, spațiile corespunzătoare pentru desfășurarea activității instituției vamale din teritoriu sau, după caz, terenuri pentru construirea de sedii proprii, în condițiile legii.
Autoritatea Națională a Vămilor va propune în programul propriu de investiții fondurile necesare pentru construirea de sedii proprii.
Actele administrative cu caracter normativ emise de către vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.552/2006 privind reorganizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor, continuă să își producă efectele în măsura în care nu contravin prevederilor prezentei hotărâri.
Trimiterile făcute în alte acte normative la Hotărârea Guvernului nr. 1.552/2006 se consideră a fi făcute la prezenta hotărâre a Guvernului.
Toate formularele și imprimatele cu regim special emise sub antetul Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Autoritatea Națională a Vămilor pot fi utilizate în continuare până la epuizarea stocurilor, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2007.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.552/2006 privind reorganizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 907 din 8 noiembrie 2006, precum și orice alte dispoziții contrare.
Anexa nr. 1
SIGLA Autorității Naționale a Vămilor NOTA(CTCE) Reprezentarea grafica a siglei Autorității Naționale a Vămilor, se găsește în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 405 din 18 iunie 2007, la pagina 6 (a se vedea imaginea asociata). Are următoarele caracteristici: are formă ovală, fondul este albastru, cu margine galbenă. În partea superioară este redată stema României, în culorile oficiale. Deasupra acesteia apare, pe fondul alb al unui drapel, inscripția "ROMÂNIA", în culoare albastră. În partea inferioară a siglei apare inscripția "VAMA", imprimată în alb, iar dedesubt, simbolul "Mercur", inscripționat în galben. Marginea de jos a ovalului este prezentată în fald de drapel, cu fond alb, pe care sunt scrise cuvintele "DOUANE" și "CUSTOMS"
Anexa nr. 2
Numărul maxim de posturi, inclusiv demnitarul și cabinetul acestuia = 4.589 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PREȘEDINTELE AGENȚIEI NAȚIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ │ └───────────────────────────────┬─────────────────────────┘ │ │ ┌───────────┴───┐ ┌──────────────────────┐ │ VICEPREȘEDINTE├───┤Cabinetul demnitarului│ └───────────┬───┘ └──────────────────────┘ │ ┌────────────────────┬──────────┼────────────┬───────────────────┐ │ │ │ │ │ ┌─────────┴─────────┐ ┌───────┴───────┐ │ ┌─────────┴────────┐ ┌───────┴─┐ │Serviciul integrare│ │Serviciul audit│ │ │Serviciul Unitatea│ │Serviciul│ │vamală europeană │ │public intern │ │ │ de implementare │ │verifică-│ │ și relații │ └───────────────┘ │ │ a programelor │ │ rilor │ │internaționale │ │ │ Phare │ │interne │ └───────────────────┘ │ └──────────────────┘ └─────────┘ │ │ ┌──────────────┬─────────────┬─────────┼─────┬───────────┬─────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ ┌───┴────┐ ┌────┴─────┐ ┌────┴─────┐ │ ┌───┴────┐ ┌───┴────┐ ┌──────┴───┐ │DIRECȚIA│ │DIRECȚIA │ │DIRECȚIA │ │ │DIRECȚIA│ │DIRECȚIA│ │DIRECȚIA │ │SUPRAVE-│ │TEHNICI DE│ │ECONOMICĂ,│ │ │RESURSE │ │JURIDICĂ│ │DE TEHNO- │ │GHERE │ │VĂMUIRE │ │INVESTIȚII│ │ │UMANE, │ └────────┘ │LOGIA │ │ACCIZE │ │ȘI TARIF │ │ȘI ADMI- │ │ │ORGANI- │ │INFORMA- │ │ȘI OPE- │ │VAMAL │ │NISTRAREA │ │ │ZARE │ │ȚIEI, CO- │ │RAȚIUNI │ └──────────┘ │SERVICII- │ │ │GENERALĂ│ │MUNICAȚII │ │VAMALE │ │LOR │ │ │ȘI PER- │ │ȘI STATIS-│ └────────┘ └──────────┘ │ │FECȚIO- │ │TICĂ │ │ │NARE │ │VAMALĂ │ │ └────────┘ └──────────┘ . . . . . ┌───────────┴────────┐ │ DIRECȚII REGIONALE │ │ PENTRU ACCIZE │ │ȘI OPERAȚIUNI VAMALE│ └──────────┬─────────┘ │ ┌──────────────────────────┼───────────────────────┐ ┌ ... ┴ ... ┐ ┌ ... ┴ ... ┐ ┌ ... ┴ ... ┐ .DIRECȚII JUDEȚENE ȘI A. .BIROURI VAMALE. .BIROURI VAMALE. .MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. . DE INTERIOR . . DE FRONTIERĂ . . PENTRU ACCIZE ȘI . └ ... ┘ └ ... ┘ . OPERAȚIUNI VAMALE . └ ... ┘
Anexa nr. 3
DOTĂRI I. MIJLOACE DE TRANSPORT ┌────┬────────────┬────────────────────────────────────────┬────────┬──────────┐ │ │ │ │ Numărul│Consumul │ │Nr │Unitatea/ │ Tipul mijlocului de transport │ maxim │ maxim │ │crt.│Subunitatea │ │aprobat │ aprobat │ │ │ │ │(bucăți)│ (litri) │ ├────┼────────────┼────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├────┼────────────┼────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │1. │Autoritatea │- Autoturisme │ 8 │350 l/lună│ │ │Națională ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │a Vămilor │- Autovehicule pentru transport de │ │ │ │ │ │ marfă și de persoane (activități de │ │ │ │ │ │ aprovizionare, deplasare a persona- │ │ │ │ │ │ lului operativ, protocol) │ 5 │350 l/lună│ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Autoturisme operative (supravegheri, │ │ │ │ │ │ însoțiri, controale, investigații) │ 120 │350 l/lună│ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Autovehicule (autoutilitare pentru │ │ │ │ │ │ depistarea drogurilor, substanțelor │ 30 │350 l/lună│ │ │ │ cu regim special, prelevări de probe, │ │ │ │ │ │ transportul câinilor │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Autoturism operativ (control, │ │ │ │ │ │ inspecții - unitate nucleară) │ 9 │300 l/lună│ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Autospeciale (laborator mobil pentru │ │ │ │ │ │ control vamal cu raze X, raze │ 11 │1.500 │ │ │ │ gamma) │ │ l/lună│ ├────┼────────────┼────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │2. │Direcții │- Autoturisme │ 10 │350 l/lună│ │ │regionale ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │pentru │ - Autovehicule pentru transport de │ │ │ │ │accize și │ marfă și de persoane (activități de │ │ │ │ │operațiuni │ aprovizionare, deplasare a │ │ │ │ │vamale │ personalului operativ, protocol) │ 20 │350 l/lună│ ├────┼────────────┼────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ 3. │Direcții │- Autoturisme operative │100 │350 l/lună│ │ │județene ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │pentru │- Autoturisme operative (control pistă -│ │ │ │ │accize și │ pentru fiecare birou │ 13 │150 l/lună│ │ │operațiuni │ vamal din aeroporturile │ │ │ │ │vamale │ internaționale) │ │ │ │ │și birouri ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │vamale │- Autovehicule operative pentru │ 22 │900 l/lună│ │ │ │ birourile vamale de frontieră │ │ │ │ │ │ (transport de valori, de bunuri │ │ │ │ │ │ confiscate, al personalului operativ, │ │ │ │ │ │ supraveghere porturi, zone libere) │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Autovehicule operative pentru │ 22 │300 l/lună│ │ │ │ birourile vamale cu puncte vamale │ │ │ │ │ │ între 5-90 km față de localitatea de │ │ │ │ │ │ reședință (transport de valori, de │ │ │ │ │ │ bunuri confiscate, al personalului │ │ │ │ │ │ operativ) │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼────────┼──────────┤ │ │ │- Șalupe pentru patrulare, control și │ 10 │80 l/oră │ │ │ │ supraveghere vamală, în limitele de │ │pentru │ │ │ │ competență │ │maximum 60│ │ │ │ │ │ore/lună │ │ │ │ │ 3 │100 l/oră │ │ │ │ │ │pentru 60 │ │ │ │ │ │maximum │ │ │ │ │ │ore/lună │ └────┴────────────┴────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┘ II. CÂINI ┌────┬────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Nr. │ Unitatea │ Denumirea │ Numărul │ │crt.│ │ │ maxim │ ├────┼────────────┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ 1. │Autoritatea │Câini dresați pentru Serviciul antidrog și │ 60 │ │ │Națională a │produse cu regim special │ │ │ │Vămilor │ │ │ └────┴────────────┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┘ NOTĂ: a) Listele cu direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale și birourile vamale de frontieră și de interior (cu puncte vamale între 5-90 km față de localitățile de reședință) care au dreptul la autovehicule operative pentru transportul valorilor, bunurilor confiscate și al personalului operativ se aprobă de vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, la propunerile temeinic justificate ale directorilor direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale. ... b) Nu se consideră depășiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la nivelul anului se încadrează în limita carburantului normat în raport cu numărul de mijloace aprobat pentru Autoritatea Națională a Vămilor, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale și/sau birourile vamale