HOTĂRÂRE nr. 495 din 23 mai 2007 (*actualizată*) privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală (actualizată până la data de 17 octombrie 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Agenția Națională de Administrare Fiscală se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor, finanțată de la bugetul de stat.
În subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală funcționează Garda Financiară, Autoritatea Națională a Vămilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București, ca instituții publice cu personalitate juridică.
Sediul central al Agenției Naționale de Administrare Fiscală este în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Agenția Națională de Administrare Fiscală are următoarele obiective principale
colectarea veniturilor bugetului de stat, reprezentând impozite, taxe și alte venituri ale bugetului de stat, conform competențelor, precum și a veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului asigurărilor pentru șomaj, bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, reprezentând contribuția de asigurări sociale, contribuția de asigurări pentru șomaj, contribuția pentru asigurări sociale de sănătate, contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale, datorate de plătitori, persoane juridice și persoane fizice, care au calitatea de angajator sau asimilați ai acestora și alte persoane care au obligații față de bugetul de stat
aplicarea unitară a prevederilor legislației privind impozitele, taxele, contribuțiile sociale și alte venituri bugetare în domeniul său de activitate
exercitarea prerogativelor stabilite de lege prin aplicarea unui tratament echitabil tuturor contribuabililor
aplicarea în domeniul vamal a măsurilor specifice rezultate din Programul de guvernare și din legislația în domeniul vamal
dezvoltarea asistenței contribuabililor în vederea îmbunătățirii nivelului de informare al acestora și aplicării unitare a prevederilor legislației privind impozitele, taxele, contribuțiile sociale și alte venituri bugetare.
În realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) Agenția Națională de Administrare Fiscală are, în principal, următoarele atribuții
asigură aplicarea corectă, unitară și nediscriminatorie a legislației fiscale
elaborează și avizează proiectele de acte normative care conțin prevederi referitoare la administrarea veniturilor bugetare, proceduri de administrare a impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale și a celorlalte venituri bugetare pentru care este competentă
participă împreună cu direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor la elaborarea proiectelor de acte normative privind stabilirea veniturilor bugetare
exercită controlul operativ și inopinat privind prevenirea, descoperirea și combaterea oricăror acte și fapte din domeniul economic, financiar și vamal care au ca efect evaziunea fiscală
exercită activitatea de inspecție vamală, activitatea de control vamal ulterior și orice altă formă de control specific în legătură cu aplicarea și respectarea reglementărilor în vigoare în domeniul vamal
are reprezentanți permanenți la Misiunea României pe lângă Uniunea Europeană sau în cadrul altor organisme internaționale, care asigură legătură operativă pe probleme vamale
aplică în domeniul vamal măsurile specifice rezultate din programele guvernamentale și din reglementările vamale și alte dispoziții aplicabile mărfurilor aflate sub supraveghere vamală sau supuse controlului vamal
aplică prevederile Legii nr. 86/2006 privind Codul vamal al României și ale altor acte normative referitoare la acesta
aplică prevederile legale prin care se transpun directivele Comisiei Europene privind originea preferențială și nepreferențială a mărfurilor și elaborează metodologii pentru aplicarea regulilor de origine preferențiale cuprinse în protocoalele de reguli de origine la acordurile încheiate de Uniunea Europeană
asigură aplicarea prevederilor cu caracter vamal și fiscal din acordurile, convențiile și tratatele internaționale la care România este parte
urmărește aplicarea corectă a regulilor de interpretare a Nomenclaturii sistemului armonizat și de evaluare în vamă a mărfurilor, precum și a prevederilor actelor normative referitoare la taxele vamale, taxa pe valoarea adăugată, accize și alte drepturi vamale
exercită controlul financiar privind respectarea disciplinei economico-financiare și a modului de administrare și gestionare a mijloacelor materiale și a fondurilor financiare de către operatorii economici la care statul, direct sau printr-o instituție ori autoritate publică, are calitatea de acționar
administrează depunerea de către plătitori a declarațiilor de impunere la impozite, taxe, contribuții sociale și alte venituri bugetare potrivit legii, precum și evidența plăților efectuate
inițiază și desfășoară acțiuni legale în cazul neconformării contribuabililor în îndeplinirea obligațiilor declarative și de plată
elaborează și aplică procedurile de impunere pentru persoanele juridice și persoanele fizice, conform dispozițiilor legale
elaborează și aplică procedurile referitoare la circulația produselor accizabile în regim suspensiv
elaborează și aplică procedurile privind evidența contribuabililor, gestiunea dosarului fiscal și a cazierului fiscal
elaborează și pune la dispoziție personalului său materiale informative referitoare la aplicarea legislației specifice fiecărui domeniu propriu de activitate
urmărește încurajarea conformării voluntare a contribuabililor prin dezvoltarea serviciilor oferite acestora, menite să le faciliteze îndeplinirea obligațiilor fiscale
elaborează proceduri privind activitatea de asistență și informare a contribuabililor și asigură implementarea unitară a acestora la nivelul tuturor unităților fiscale teritoriale
îndrumă contribuabilii în aplicarea legislației fiscale și a prevederilor convențiilor de evitare a dublei impuneri prin intermediul structurilor de administrare teritoriale
asigură informarea contribuabililor privind drepturile și obligațiile fiscale prin elaborarea de materiale informative
elaborează, cu avizul direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, conținutul și modelele formularelor și imprimatelor tipizate utilizate pentru administrarea veniturilor, precum și instrucțiunile de completare a acestora
asigură, potrivit legii, tipărirea formularelor și imprimatelor tipizate utilizate în domeniul său de activitate
elaborează și aplică procedurile privind plata voluntară și stabilirea mijloacelor de plată, împreună cu direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor
elaborează și aplică, prin organele abilitate, proceduri privind alte modalități de stingere a obligațiilor bugetare pentru care este competentă
elaborează și aplică metodologii de gestiune a arieratelor bugetare și monitorizează recuperarea acestora
coordonează, îndrumă și verifică modul de respectare a procedurilor de administrare, a legislației fiscale și a legislației contribuțiilor sociale de către structurile de administrare, prin efectuarea de acțiuni de monitorizare și revizie a activității desfășurate de acestea
participă la estimarea veniturilor bugetare pe care le administrează și face propuneri privind nivelul veniturilor ce pot fi colectate de la contribuabili, pe baza datelor proprii, a indicatorilor macroeconomici, a politicii fiscale și a legislației în vigoare privind impozitele, taxele, contribuțiile sociale și alte venituri bugetare
furnizează Ministerului Economiei și Finanțelor informații necesare fundamentării estimării veniturilor ce pot fi colectate de la contribuabili
repartizează la nivel teritorial programul de încasări ale veniturilor bugetului general consolidat; analizează permanent modul de realizare a veniturilor bugetare pentru care este competentă, stabilind măsurile necesare pentru încadrarea acestora în nivelurile stabilite potrivit legii
furnizează structurilor specializate ale Ministerului Economiei și Finanțelor informațiile necesare fundamentării calculului contribuției României la bugetul Uniunii Europene
soluționează contestațiile împotriva actelor administrative fiscale, în condițiile legii
propune și elaborează strategii de dezvoltare, precum și soluții de reformă în domeniul administrării veniturilor bugetare pentru care este competentă potrivit legii
introduce și promovează metode moderne de înregistrare fiscală, declarare și plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor, bazate pe utilizarea mijloacelor de comunicare electronice
urmărește realizarea unui management eficient și coerent al administrării fiscale, având ca scop menținerea unei administrări fiscale unitare, stabile și armonizate
asigură aplicarea prevederilor cu caracter fiscal din convențiile și tratatele internaționale la care România este parte
încheie și derulează convenții și proiecte de colaborare cu organisme și instituții internaționale în domeniul său de activitate, conform mandatului acordat
inițiază măsuri pentru dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul său de activitate
colaborează cu direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor pe linia integrării europene
asigură desfășurarea în bune condiții a activității de cooperare internațională în domeniul său de activitate
asigură un dialog constructiv cu partenerii sociali, în spiritul respectului reciproc și în conformitate cu principiile și standardele europene, în vederea asigurării eficienței activității, stabilității și solidarității sociale
elaborează, monitorizează și implementează sistemul de comunicare internă și externă și cadrul comunicațional în scopul susținerii activității sale
reprezintă statul în fața instanțelor și a organelor de urmărire penală, ca subiect de drepturi și obligații privind raporturile juridice fiscale și alte activități ale agenției, direct sau prin direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București, în baza mandatelor transmise; renunțarea la drepturile statului în litigiile care au legătură cu raporturile juridice fiscale poate fi formulată de organele fiscale numai cu acordul Guvernului; renunțarea la calea de atac se va face conform procedurii stabilite prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală
exercită funcția de audit public intern în condițiile legii
aplică legislația în domeniul resurselor umane - recrutare, angajare, avansare, promovare, mobilitate, sancționare și încetare a raporturilor de muncă/serviciu, respectiv salarizare a personalului din autoritatea sa
elaborează și derulează programe de perfecționare profesională a personalului din cadrul agenției la nivel central și la nivelul structurilor de administrare prin Școala de Finanțe Publice și Vamă și alte organisme specializate în acest domeniu
asigură prin sistemul de management al performanței și dezvoltare profesională formarea unui corp al funcționarilor publici profesionist, onest, stabil și eficient, în scopul creării unei organizații moderne, flexibile, funcționale și eficiente, în condițiile legii
exercită controlul financiar preventiv propriu în scopul constituirii și utilizării legale și eficiente a fondurilor publice
elaborează și fundamentează proiectul bugetului de cheltuieli al agenției pentru aparatul propriu, Autoritatea Națională a Vămilor, Garda Financiară și direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București, precum și programul de investiții și achiziții publice, pe care le transmite Ministerului Economiei și Finanțelor în vederea cuprinderii în bugetul centralizat al acestuia
În îndeplinirea atribuțiilor sale Agenția Națională de Administrare Fiscală este autorizată
să exercite nemijlocit și neîngrădit inspecția fiscală, controlul financiar, controlul operativ și inopinat și controlul vamal, conform dispozițiilor legale în vigoare
să dea operatorilor economici, ca urmare a controlului, dispoziții pentru luarea măsurilor de respectare a legii
să aplice sancțiuni potrivit prevederilor legale
să urmărească și să ia măsuri de recuperare a ajutorului de stat ilegal sau utilizat abuziv, prin organele abilitate, conform competențelor
să aplice, prin organele abilitate, modalitățile de executare silită și măsurile asigurătorii, în condițiile legii, pentru a căror realizare este competentă potrivit legii
să încheie protocoale de schimb de informații și colaborare cu ministerele, instituțiile publice și cu alte organizații
să soluționeze plângerile prealabile și petițiile și să pună la dispoziție solicitanților informațiile publice, în condițiile legii
să stabilească orice alte măsuri în condițiile prevăzute de lege.
Agenția Națională de Administrare Fiscală are dreptul să solicite de la celelalte autorități ale administrației publice, instituții publice și operatori economici, de la instituții de credit și de la alte persoane, în condițiile legii, datele și informațiile necesare în vederea realizării atribuțiilor, cu păstrarea confidențialității acestora.
Agenția Națională de Administrare Fiscală are structura organizatorică, formată din direcții generale, direcții și alte structuri, prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, inclusiv în directa subordine a președintelui, se pot organiza, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, direcții în cadrul unor direcții generale, precum și servicii, birouri, compartimente și colective temporare și se pot stabili numărul posturilor pe fiecare structură în parte, numărul posturilor de conducere și numărul posturilor de execuție, în condițiile legii.
Personalul Agenției Naționale de Administrare Fiscală este compus din președinte, vicepreședinți, funcționari publici și personal contractual.
Numărul maxim de posturi al aparatului propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală este de 1.307, inclusiv președintele și vicepreședinții. Numărul de posturi al aparatului propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate fi modificat prin redistribuirea de posturi de la direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu excepția posturilor utilizate în activitatea de trezorerie și contabilitate publică și a celorlalte compartimente subordonate direct Ministerului Economiei și Finanțelor, care se redistribuie prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
În cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală se organizează și funcționează Autoritatea Națională a Vămilor, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, cu buget propriu în cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor.
Structura organizatorică a Autorității Naționale a Vămilor include
aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor
unități subordonate Autorității Naționale a Vămilor, respectiv direcții regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcții județene pentru accize și operațiuni vamale, birouri vamale de frontieră și de interior și puncte vamale.
Organizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Numărul maxim de posturi pentru Autoritatea Națională a Vămilor și pentru unitățile subordonate acesteia este de 4.589, inclusiv postul de demnitar. Repartizarea numărului maxim de posturi pe aparatul central și pe unitățile subordonate Autorității Naționale a Vămilor se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Structura organizatorică a direcțiilor, inclusiv serviciile, birourile și alte compartimente funcționale organizate în directa subordine a vicepreședintelui, și numărul posturilor de conducere din cadrul aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, precum și structura organizatorică a direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene pentru accize și operațiuni vamale și a birourilor vamale, unități subordonate Autorității Naționale a Vămilor, se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare.
Statul de funcții pentru aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor, precum și statele de funcții pentru direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale și pentru birourile vamale se aprobă de către președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Atribuțiile și sarcinile structurilor funcționale din aparatul central, precum și din unitățile subordonate Autorității Naționale a Vămilor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat de președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate redistribui, prin ordin, între aparatul central, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale și punctele vamale posturile repartizate, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat pentru aceste unități conform alin. (4). ----------- *) NOTĂ C.T.C.E.: A se vedea și art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007, care prevede: "Prevederile art. 7 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 495/2007 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 382 din 6 iunie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică în mod corespunzător". Conform pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.210 din 4 octombrie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 701 din 17 octombrie 2007, vicepresedintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, poate redistribui, prin ordin, între aparatul central, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale și punctele vamale, posturile repartizate, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste unități conform prevederilor art. 7 alin. (5).
În cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală se organizează și funcționează Garda Financiară, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, cu buget propriu în cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor.
Structura organizatorică a Gărzii Financiare include
Comisariatul general
secțiile județene și secția municipiului București ale Gărzii Financiare.
Organizarea și funcționarea Gărzii Financiare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
În cadrul structurii organizatorice a Comisariatului general al Gărzii Financiare și, respectiv, al secțiilor județene și secției municipiului București, se pot constitui servicii, birouri, compartimente, respectiv divizii, și se aprobă numărul posturilor de conducere, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare.
Numărul maxim de posturi pentru Garda Financiară este de 1.805, din care 200 de posturi pentru Comisariatul general. Repartizarea numărului de posturi pe secțiile județene și secția municipiului București ale Gărzii Financiare se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general.
Structura organizatorică a Gărzii Financiare, numărul de posturi, normele generale și speciale de dotare, însemnele distinctive și modelele de uniformă se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Regulamentul de organizare și funcționare al Gărzii Financiare stabilește competențele și atribuțiile personalului care ocupă funcții publice de conducere și de execuție, precum și ale personalului contractual și se aprobă prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, la propunerea președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Persoanele cu funcții de conducere din cadrul Comisariatului general, cu excepția comisarului general, al prim-adjunctului comisarului general și al comisarilor generali adjuncți care se numesc de către ministrul economiei și finanțelor, precum și persoanele cu funcții de conducere din cadrul secțiilor județene și secției municipiului București, cu excepția comisarilor șefi secție care se numesc de către ministrul economiei și finanțelor, sunt numiți, potrivit legii, de comisarul general, cu avizul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Statul de funcții pentru Comisariatul general al Gărzii Financiare, precum și statele de funcții pentru secțiile județene și secția municipiului București se aprobă de către președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate redistribui, prin ordin, între Comisariatul general și secțiile județene și secția municipiului București, la propunerea comisarului general, posturile repartizate, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat pentru aceste unități teritoriale conform alin. (5).
Agenția Națională de Administrare Fiscală înscrie, prin direcțiile de specialitate din aparatul propriu și prin structurile din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și al Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului București, cu atribuții de administrare a veniturilor bugetare, creanțele bugetare administrate de aceasta, la registrele de publicitate mobiliară și imobiliară, în condițiile legii.
Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului din aparatul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală se stabilesc, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, aprobat prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Atribuțiile, sarcinile și răspunderile direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pe baza propunerilor vicepreședinților Agenției Naționale de Administrare Fiscală și ale conducerii direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, cu avizul secretarului de stat coordonator sau a secretarului general, după caz.
Unitățile aflate în subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Repartizarea numărului maxim de posturi prevăzut la pct. 3 din anexa nr. 2 pe direcțiile generale ale finanțelor publice județene și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în condițiile legii.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate redistribui, prin ordin, între direcțiile generale ale finanțelor publice județene și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București posturile repartizate conform alin. (2), cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste unități teritoriale conform pct. 3 din anexa nr. 2.
Structura organizatorică a direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și a Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului București se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu excepția structurii organizatorice a Activității de trezorerie și contabilitate publică și a celorlalte compartimente subordonate direct Ministerului Economiei și Finanțelor, care se aprobă prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
Statul de funcții pentru aparatul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Statele de funcții pentru direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București se aprobă de către președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Agenția Națională de Administrare Fiscală este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală răspunde în fața ministrului economiei și finanțelor pentru întreaga sa activitate.
În exercitarea atribuțiilor sale președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală emite ordine, în condițiile legii.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală are calitatea de ordonator secundar de credite și poate delega această calitate unuia dintre vicepreședinți, secretarului general sau altor persoane împuternicite în acest scop. Prin actul de delegare se precizează limitele și condițiile delegării.
Mobilitatea funcționarilor publici din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al unităților sale subordonate, inclusiv din cadrul Gărzii Financiare și al Autorității Naționale a Vămilor, se realizează în cadrul aceleiași categorii prin modificarea raporturilor de serviciu, astfel
pentru eficientizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală și a unităților sale subordonate
în interes public
în interesul funcționarului public, pentru dezvoltarea carierei în funcția publică.
Mobilitatea funcționarilor publici din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al unităților sale subordonate se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată.
Mobilitatea pentru eficientizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală și a unităților sale subordonate se dispune
prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru toate funcțiile publice din cadrul aparatului propriu și al unităților subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, inclusiv Autoritatea Națională a Vămilor și Garda Financiară
prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, pentru funcțiile publice pentru care are competența de numire în funcție
prin decizie a comisarului general, pentru funcțiile publice pentru care are competența de numire în funcție
prin decizie a directorului executiv, pentru funcțiile publice pentru care are competența de numire în funcție.
Secretarul general al Agenției Naționale de Administrare Fiscală este înalt funcționar public, numit în condițiile legii. Acesta asigură stabilitatea funcționării agenției, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale între structurile agenției.
Secretarul general îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.
Secretarul general al Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate îndeplini și alte atribuții prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare al Agenției Naționale de Administrare Fiscală ori încredințate de președinte.
Pe parcursul activității sale, secretarul general al Agenției Naționale de Administrare Fiscală colaborează cu secretarul general al Ministerului Economiei și Finanțelor.
Personalului din cadrul cabinetelor președintelui și vicepreședinților Agenției Naționale de Administrare Fiscală nu i se aplică prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Agenția Națională de Administrare Fiscală are în dotare un parc auto, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, iar pentru activități specifice numărul de mijloace de transport și consumul de carburanți sunt prevăzute în anexa nr. 3.
Persoanele care prin lege au dreptul de a utiliza mijloacele de transport din dotarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și persoanele care desfășoară activități specifice pot folosi mijloacele de transport din parcul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală în baza permisului de conducere pe care îl posedă, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului secundar sau terțiar de credite.
Agenția Națională de Administrare Fiscală are o siglă ale cărei caracteristici se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Personalul din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care are calitatea de funcționar public, beneficiază de toate drepturile și are obligațiile prevăzute în Legea nr. 188/1999 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în art. 195 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate aproba, în cazuri temeinic justificate, redistribuirea unor fonduri de stimulare între unitățile subordonate, precum și între agenție și acestea.
Salarizarea personalului Agenției Naționale de Administrare Fiscală se face potrivit reglementărilor în vigoare referitoare la acordarea drepturilor de natură salarială pentru funcționarii publici și pentru personalul contractual.
Salarizarea personalului propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală se face similar cu salarizarea personalului propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor.
În exercitarea atribuțiilor, personalul Gărzii Financiare, al Autorității Naționale a Vămilor și al structurilor cu atribuții de control operativ și inopinat din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu și unități subordonate - efectuează în mod permanent control operativ și inopinat sub forma controlului curent sau tematic, după caz.
Programul de lucru al personalului prevăzut la alin. (1) se stabilește, în condițiile legii, de conducătorul structurii respective, cu avizul vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală coordonator sau al comisarului general, după caz.
Bunurile care se află în proprietatea, administrarea sau folosința direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și a Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului București își păstrează același regim juridic.
Actele normative emise în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice și a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările și completările ulterioare, continuă să își producă efectele în măsura în care nu contravin prevederilor prezentei hotărâri.
Trimiterile făcute prin alte acte normative la Hotărârea Guvernului nr. 208/2005 , cu modificările și completările ulterioare, se consideră a fi făcute la prezenta hotărâre a Guvernului.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor vor supune Guvernului, spre adoptare, proiectele de acte normative pentru reglementarea măsurilor privind organizarea și funcționarea lor.
Încadrarea în numărul de posturi și în noua structură organizatorică se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Formularele și imprimatele cu regim special emise sub antetul Ministerului Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală pot fi utilizate în continuare până la epuizarea stocurilor existente, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2007.
Art. 7 intră în vigoare la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de organizare și funcționare a Autorității Naționale a Vămilor.
Art. 8 intră în vigoare la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de organizare și funcționare a Gărzii Financiare.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice și a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 269 din 31 martie 2005, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
Anexa nr. 1
Numar de posturi = 1307, inclusiv președintele, doi vicepreședinți, exclusiv posturile ANV și posturile GF STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A AGENȚIEI NAȚIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ ┌───────────────────┐ │MINISTRUL ECONOMIEI│ │ ȘI FINANȚELOR │ └──────┬────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌────────────┐ | │CABINET PREȘEDINTE├──────────────────┤ │---------┘ └──────────────────┘ │ PREȘEDINTE │ │ ├───────────────────────────┐ └────┬───────┘ │ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ DIRECȚIA DE INFORMAȚII │ │ │ │ FISCALE ├─────┤ ┌──────────────────┐ │ └────────────────────────┘ │ │DIRECȚIA GENERALĂ │ │ ┌────────────────────────┐ ├──────┤LEGISLAȚIE ȘI │ │ │ INSPECȚIA GENERALĂ ├─────┤ │PROCEDURI FISCALE │ │ └────────────────────────┘ │ └──────────────────┘ │ ┌────────────────────────┐ │ ┌──────────────────┐ │ │DIRECȚIA GENERALĂ DE │ ├──────┤DIRECȚIA GENERALĂ │ │ │AUDIT PUBLIC INTERN ├─────┤ │ DE COOPERARE │ │ └────────────────────────┘ │ │ INTERNAȚIONALĂ │ │ ┌────────────────────────┐ │ └──────────────────┘ │ │ DIRECȚIA GENERALĂ ├─────┤ │ │ JURIDICĂ │ │ │ └────────────────────────┘ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │INFORMAȚII CLASIFICATE**├─────┤ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┬────────────┴─┬──────┬──────────────────┬──────┐│ │ │ │ │ │ ││ ┌───┴──────────┐ ┌──────┴───────┐ │┌─────┴────────┐ ┌───┴────┐ ││ │VICEPREȘEDINTE│ │VICEPREȘEDINTE│ ││VICEPREȘEDINTE│ │SECRETAR│ ││ └─┬─────┬──────┘ └┬──┬──┬───────┘ │└─┬──┬─────┬───┘ │GENERAL │ ││ │ │ │ | │ │ | │ │ └─┬──────┘ ││ │ ┌┴─────────────┐ │ | ┌┴─────────────┐│ | │ ┌───┴──────────┐│ ││ │ │CABINET │ │ | │CABINET ││ | │ │CABINET ││ ┌─┐ ││ │ │VICEPREȘEDINTE│ │ | │VICEPREȘEDINTE││ | │ │VICEPREȘEDINTE│├─┤9│ ││ │ └──────────────┘ │ | └──────────────┘│ | │ └──────────────┘│ └─┘ ││ │ │ | │ | │ ┌─┐ │ ┌──┐ ││ │ │┌─┴─────────────────┴──┴┐ ├─┤4│ ├─┤10│ ││ │ ││DIRECȚIA GENERALĂ DE │ │ └─┘ │ └──┘ ││ ┌┴┐ ││ADMINISTRARE A MARILOR │ │ ┌─┐ │ ┌──┐ ││ │A│---┐ ││ CONTRIBUABILI │ ├─┤5│ ├─┤11│ ││ └─┘ | │└───────────────────────┘ │ └─┘ │ └──┘ ││ --┴- │┌─┐ │ ┌─┐ │ ┌──┐ ││ | a | ├┤1│ ├─┤6│ ├─┤12│ ││ --┬- │└─┘ │ └─┘ │ └──┘ ││ | │┌─┐ │ ┌─┐ │ ┌──┐ ││ ┌--┴--┐ ├┤2│ ├─┤7│ └─┤13│ ││ ┌┴----┐| │└─┘ │ └─┘ └──┘ ││ ┌┴----┐|| │┌─┐ │ ┌─┐ ││ | a1 ||┘ └┤3│ └─┤8│ ││ | |┘ └─┘ └─┘ ││ └-----┘ ││ ┌────────────────────────────────────────┘│ │ │ ┌────┴─────────┐ ┌──────────┘ │ GARDA │ │ │FINANCIARĂ│ ┌-----┴----─┐ └────┬─────────┘ ┌-┴--------──┐| │ ┌-┴----------─┐|| ┌───────┴─────┐ | Direcțiile||| │ SECȚII │ | generale ale||| │ JUDEȚENE ȘI │ | finanțelor ||| │ SECȚIA │ | publice ||| │MUNICIPIULUI │ |județene și a||| │ BUCUREȘTI │ | municipiului||┘ └─────────────┘ | București |┘ └─-----─┬----─┘ │ ┌--─┴------─┐ ┌┴---------─┐| ┌--┘---------─┐|| |Administra- ||| |țiile finan- ||| |țelor publice||| |municipale, ||| |orășenești și||│ |comunale și ||┘ |cele pentru |┘ |contribuabili| | mijlocii | └─-----------─┘ Legendă: ─────── A - AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR a - DIRECȚII REGIONALE PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE 1 - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR 2 - DIRECȚIA GENERALĂ DE INSPECȚIE FISCALĂ 3 - DIRECȚIA ANTIFRAUDĂ FISCALĂ 4 - DIRECȚIA GENERALĂ PROCEDURI PENTRU ADMINISTRAREA VENITURILOR 5 - DIRECȚIA GENERALĂ DE REGLEMENTARE A COLECTĂRII CREANȚELOR BUGETARE 6 - DIRECȚIA GENERALĂ DE PLANIFICARE STRATEGICĂ ȘI MONITORIZARE A REALIZĂRII CREANȚELOR BUGETARE 7 - DIRECȚIA DE INDRUMARE ȘI ASISTENȚĂ A CONTRIBUABILILOR 8 - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR 9 - DIRECȚIA GENERALĂ DE ORGANIZARE ȘI RESURSE UMANE 10 - DIRECȚIA DE BUGET ȘI CONTABILITATE INTERNĂ 11 - DIRECȚIA DE INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI SERVICII INTERNE 12 - DIRECȚIA GENERALĂ DE TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI 13 - DIRECȚIA DE COMUNICARE, RELAȚII PUBLICE ȘI MASS-MEDIA _________ *) funcționează la nivel de direcție generală **) funcționează la nivel de serviciu ***) se organizează și funcționează pe bază de hotărâre a Guvernului
Anexa nr. 2
UNITĂȚILE aflate în subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Numărul maxim de posturi ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Unități subordonate finanțate de la bugetul de stat ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Garda Financiară - total, din care: 1.805 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Comisariatul general 200 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── b) secțiile județene și secția municipiului București 1.605 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2. Autoritatea Națională a Vămilor, inclusiv vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care conduce Autoritatea Națională a Vămilor 4.589 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 3. Direcțiile generale ale finanțelor publice județene, în subordinea cărora funcționează administrațiile finanțelor publice municipale, administrațiile finanțelor publice pentru contribuabili mijlocii, administrațiile finanțelor publice orășenești și administrațiile finanțelor publice comunale; Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București, în subordinea căreia funcționează administrațiile finanțelor publice ale sectoarelor municipiului București 26.334 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ: Direcțiile generale ale finanțelor publice județene și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București au personalitate juridică
Anexa nr. 3
MIJLOACELE DE TRANSPORT ȘI CONSUMUL DE CARBURANȚI pentru activități specifice Agenției Naționale de Administrare Fiscală ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Numărul Consumul Nr. Tipul mijlocului maxim maxim de crt. Unitatea de transport aprobat carburant (bucăți) pentru un autovehicul (litri/ lună) ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Aparatul propriu - parc auto - autoturism 20 500 - autovehicul pentru transport de marfă și de 1 450 2. Direcțiile general persoane ale finanțelor publice județene; Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București; Direcția generală de administrare a marilor contribuabili - autoturism - câte 10 pentru 500 fiecare DGFP județeană, DGFP a Municipiului București, DGAMC - autoturism - câte 5 pentru 450 fiecare DGFP - autoturism - 3 pentru DGAMC 450 - autoturism - câte unul pentru 450 fiecare DGFP județeană și două pentru DGFP a Municipiului București - autovehicul - câte unul pentru 600 pentru transport fiecare DGFP județeană de valori la și două pentru DGFP a trezorerie Municipiului București - autovehicul - câte două pentru 450 pentru transport fiecare DGFP Arad, de marfă Bihor, Constanța, Timiș, respectiv a Municipiului București, și câte unul pentru celelalte DGFP 3. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte două pentru 300 publice municipale și fiecare unitate orășenești din municipiile - autoturism - câte unul pentru 450 și orașele cu peste fiecare administrație a 50.000 de locuitori și finanțelor publice din sectoarele de sector municipiului București - autovehicul - câte unul pentru 600 pentru transport fiecare unitate care de valori la are în structură trezorerie activitate de trezorerie - autovehicul - câte unul pentru 400 pentru transport fiecare unitate de marfă 4. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte două pentru 400 publice pentru fiecare unitate contribuabili mijlocii 5. Administrațiile finanțelor - autoturism - câte unul pentru 450 publice municipale și fiecare unitate care orășenești din municipii are în structură și orașe, altele decât activitate de trezorerie cele prevăzute la pct. 3 - autovehicul - câte unul pentru 600 pentru transport fiecare unitate care are de valori la în structură activitate trezorerie de trezorerie 6. Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ----------- *) Exclusiv numărul autoturismelor reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile și instituțiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare (8 autoturisme). **) Cele 20 de autoturisme sunt destinate pentru activitatea Direcției antifraudă fiscală și vor fi conduse de inspectorii nominalizați prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală. ***) Pentru celelalte activități de la nivelul centralei Agenției Naționale de Administrare Fiscală. ****) Cele câte 10 autoturisme sunt destinate activității de inspecție fiscală la nivelul fiecărei direcții generale și vor fi conduse de inspectorii nominalizați prin decizie a directorului executiv. *****) Se stabilesc prin hotărârile Guvernului privind organizarea și funcționarea acestor instituții. NOTĂ: Autoturismele din parcul auto al aparatului propriu pot fi conduse și de demnitari și de alte categorii de salariați cu funcții de răspundere, nominalizați prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală. DGFP - direcția generală a finanțelor publice; DGAMC - Direcția generală de administrare a marilor contribuabili. --------- NOTĂ C.T.C.E. Piatra Neamț: Conform pct. 14 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.171 din 26 septembrie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 673 din 2 octombrie 2007, "În anexa nr. 3 > referirile la Direcția generală de administrare a marilor contribuabili se consideră a fi făcute la aparatul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală"