HOTĂRÎRE nr. 44 din 3 martie 1997 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Transporturilor este organul de specialitate al administrației publice centrale care stabilește politica transporturilor la nivel național, elaborează strategia de dezvoltare și armonizare a activităților de transport, în cadrul politicii generale a Guvernului, și îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniul transporturilor. În îndeplinirea rolului sau, Ministerul Transporturilor exercita următoarele funcții
funcția de autoritate de stat - prin care se asigura urmărirea și controlul respectării reglementărilor specifice în domeniul transporturilor
funcția de strategie - prin care se elaborează, în conformitate cu politica economică a Guvernului și cu tendintele pe plan mondial, strategia de dezvoltare a transporturilor și se proiectează instrumentele financiare necesare
funcția de reglementare - prin care se asigura, în conformitate cu strategia, elaborarea reglementărilor specifice ce stau la baza serviciilor publice de transport și a exploatării infrastructurii de transport
funcția de reprezentare - prin care asigura, în numele Guvernului României, reprezentarea în organismele internaționale ca autoritate de stat pentru fiecare modalitate de transport și stabilește legături cu celelalte ministere, alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice sau fizice din țara sau din străinătate
funcția de administrare a proprietății publice din domeniul transporturilor - prin care exercită atribuțiile ce îi revin, conform dispozițiilor legale, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, sub a cărui autoritate funcționează regiile autonome și instituțiile publice care au în administrare bunuri proprietate publică.
În vederea exercitării funcțiilor sale, Ministerul Transporturilor, ca autoritate de stat în domeniul transporturilor, are următoarele atribuții principale
exercita atribuțiile ce îi revin, potrivit legii, ca organ de specialitate al administrației publice centrale sub a cărui autoritate funcționează regiile autonome și instituțiile publice din domeniul transporturilor
stabilește norme obligatorii de siguranță a navigației și a circulației în transporturi și controlează respectarea acestora
exercita controlul de stat privind respectarea reglementărilor interne și internaționale în activitățile specifice transporturilor
asigura, în numele Guvernului României, reprezentarea în organismele internaționale ca autoritate de stat pentru fiecare modalitate de transport
reprezintă autoritatea de registru pentru toate sistemele și mijloacele de transport
autorizeaza și acorda agenților economici licenta pentru efectuarea transporturilor de marfa și de călători pe căile de comunicații, pentru lucrările ce se executa la acestea, precum și la porturi, aeroporturi și stații de cale ferată
acorda, în condițiile legii, navelor comerciale dreptul de arborare și de schimbare a pavilionului românesc
asigura autorizarea pentru intrarea în și plecarea din porturi a navelor și a altor mijloace plutitoare, precum și pentru survolarile, aterizarile și decolarile de aeronave în spațiul aerian și pe aeroporturile din România
autorizeaza deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport străine și executa controlul acestei activități, iar pentru transporturile speciale, strategice, cu aprobarea Ministerului Apărării Naționale și în conformitate cu dispozițiile acestuia
asigura atestarea, brevetarea, licentierea și autorizarea personalului navigant, de dirijare și de sol, precum și a celui din domeniul operarii portuare, certificarea și înmatricularea navelor și aeronavelor civile
autorizeaza activitatea porturilor și activitatea pe terenurile de aeronautica civilă, asigura autorizarea funcționarii agenților economici în perimetrul infrastructurilor de transport și al zonelor libere, precum și pentru activitățile de pilotaj, remorcaj, căutare și salvare; avizează lucrările de investiții pe terenurile cu restrictii aeronautice
stabilește zonele din marea teritorială, căile navigabile interioare și porturile în care pilotajul navelor este obligatoriu
reglementează și controlează, conform legii, navigația în apele naționale, precum și circulația aeronavelor civile în spațiul aerian al României, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naționale
stabilește politica globală a transporturilor la nivel național și elaborează strategia de dezvoltare și armonizare a activității de transport, în spiritul și în concordanta cu Programul Guvernului
elaborează și supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului transporturilor
stabilește, potrivit legii, norme și normative tehnice, obligatorii, de proiectare, construcții, reparare și exploatare a mijloacelor de transport, drumurilor, autostrazilor, porturilor, aeroporturilor, liniilor și statiilor de cale ferată și metrou, astfel încât acestea sa corespundă și pentru nevoile de apărare; asigura supravegherea aplicării acestor norme și autorizeaza agenții economici să efectueze astfel de activități
stabilește, în condițiile legii, în colaborare cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul de Interne, potrivit reglementărilor interne și internaționale, norme unitare ale activităților de intervenție, căutare și salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum și a vietilor omenești
asigura buna organizare a activităților de supraveghere a traficului, de cercetare a evenimentelor și situațiilor de pericol pentru limitarea sau, după caz, înlăturarea acestora, solicitând, la nevoie, sprijinul altor ministere și organe de stat; coordonează sistemul de securitate în transporturi și activitățile de protecție împotriva actelor de intervenție ilicită; s,) aproba, potrivit legii, instrucțiuni și regulamente obligatorii pentru activitățile specifice feroviare, auto, navale și aeriene
reglementează, controlează și asigura, conform legii și specificului activității din transporturi, asistența medicală, inclusiv cea psihologică, precum și asistența medicală de urgenta la bordul navelor, în porturi, aeroporturi și stații de cale ferată; t,) asigura funcționarea și dezvoltarea armonioasă a tuturor sectoarelor de transport public și complementaritatea modurilor și sistemelor de transport, pe baza reglementărilor interne și internaționale
controlează respectarea de către deținătorii de mijloace de transport a normelor privind calitatea, prevenirea și stingerea incendiilor și protecția mediului, conform reglementărilor interne și internaționale
elaborează, în condițiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale
coordonează activitățile industriale, de construcții, de cercetare și proiectare, de sănătate, precum și alte activități specifice transporturilor și zonelor libere
aplica și urmărește, în sectorul de transporturi, prevederile Acordului de asociere a României la Uniunea Europeană și strategia naționala și sectoriala de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană
îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
În structura organizatorică a Ministerului Transporturilor pot funcționa departamente, direcții generale, direcții, servicii și birouri. Controlul ministrului se organizează la nivel de direcție generală. Agenția zonelor libere, Inspectoratul feroviar, Inspectoratul navigației civile, Inspectoratul aviației civile, Inspectoratul rutier și Secretariatul Consiliului interministerial pentru siguranța rutiera se organizează la nivel de direcție.
Structura organizatorică a Ministerului Transporturilor este prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului transporturilor, se pot organiza numai servicii sau birouri, precum și colective temporare conform prevederilor art. 9 din Legea nr. 40/1991 , republicată.
Numărul maxim de posturi este de 342, exclusiv demnitarii.
Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru. Pe lângă ministru poate funcționa un colegiu al ministrului, ca organ consultativ. Componenta colegiului se stabilește prin ordin al ministrului transporturilor.
Atribuțiile și sarcinile secretarilor de stat și ale compartimentelor din aparatul propriu al ministerului se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului și se aproba prin ordin al ministrului transporturilor.
Unitățile aflate în subordinea și, respectiv, sub autoritatea Ministerului Transporturilor sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Structura organizatorică a unităților din subordinea Ministerului Transporturilor se aproba prin ordin al ministrului transporturilor.
Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și statelor de funcții pentru instituțiile publice subordonate, finanțate de la bugetul de stat, precum și atribuțiile acestora se stabilesc prin ordin al ministrului.
Rețeaua medicală a Ministerului Transporturilor asigura asistența medicală și sanitară pentru întregul personal, inclusiv pentru pensionării din transporturi și telecomunicații.
În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Transporturilor colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritățile publice locale și cu alte organisme interesate.
Ministrul transporturilor conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice și fizice din țara și din străinătate.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul transporturilor emite ordine și instrucțiuni.
Pentru transportul personalului din aparatul propriu, Ministerul Transporturilor are în dotare un parc auto, normat conform reglementărilor în vigoare.
Pentru activitățile de inspecție și control care se desfășoară pe întreg teritoriul tarii, Ministerul Transporturilor are în dotare un parc auto propriu de 13 autoturisme, stabilit conform anexei nr. 3.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 452/1994 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 22 septembrie 1995, se abroga.
Încadrarea în numărul de posturi aprobate se va încheia în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Anexa nr. 1
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ┌────────────────────────────────────────┐ │ MINISTRU │ └───────────────────┬────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────┐ │ CONSILIERI ├───────────┼───────────┤ DIRECȚIA GENERALĂ DE │ │ │ │ │ STRATEGIE ȘI MANAGEMENT │ └─────────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────┐ │ CONTROLUL MINISTRULUI ├───────────┼───────────┤ DIRECȚIA GENERALĂ ECONOMICĂ │ └─────────────────────────────────┘ │ │ ȘI RELAȚII BUGETARE │ ┌─────────────────────────────────┐ │ └───────────────────────────────────┘ │ CONTROL FINANCIAR PROPRIU ├───────────┤ ┌───────────────────────────────────┐ └─────────────────────────────────┘ ├───────────┤ DIRECȚIA GENERALĂ TEHNICĂ, │ ┌─────────────────────────────────┐ │ │ INVESTIȚII ȘI CONCESIUNI │ │ DIRECȚIA GENERALĂ JURIDICĂ ȘI ├───────────┤ └───────────────────────────────────┘ │ CONTENCIOS │ │ ┌───────────────────────────────────┐ └─────────────────────────────────┘ │ │ DIRECȚIA GENERALĂ DE INTEGRARE │ ┌─────────────────────────────────┐ ├───────────┤ EUROPEANĂ ȘI RELAȚII │ │ DIRECȚIA GENERALĂ DE RELAȚII ├───────────┤ │ INTERNAȚIONALE │ │ FINANCIARE EXTERNE │ │ └───────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │ │ DIRECȚIA GENERALĂ MEDICALĂ ȘI │ │ SERVICIUL PROBLEME SPECIALE ├───────────┼───────────┤ ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ └─────────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┬───────────┴──────────┬───────────────────────┐ ┌──────────┴──────────┐┌──────────┴──────────┐┌──────────┴──────────┐┌───────────┴────────────┐ │ SECRETAR DE STAT ││ SECRETAR DE STAT ││ SECRETAR DE STAT ││ SECRETAR DE STAT │ ├─────────────────────┤├─────────────────────┤├─────────────────────┤├────────────────────────┤ │ DEPARTAMENTUL ││ DEPARTAMENTUL ││ DEPARTAMENTUL ││ DEPARTAMENTUL │ │ TRANSPORTURILOR ││ TRANSPORTURILOR ││ AVIAȚIEI CIVILE ││TRANSPORTURILOR RUTIERE │ │ FEROVIARE ││ NAVALE ││ ││ │ └──────────┬──────────┘└──────────┬──────────┘└──────────┬──────────┘└───────────┬────────────┘ ├──────────┐ ├──────────┐ ├──────────┐ ├────────────┐ ┌──────────┴────────┐ │┌──────────┴────────┐ │┌──────────┴────────┐ │┌───────────┴──────────┐ │ │ INSPECTORATUL │ ││ INSPECTORATUL ├┐││ INSPECTORATUL │ ││ INSPECTORATUL RUTIER ├┐│ │ FEROVIAR ├┐││ NAVIGAȚIEI CIVILE ││││ AVIAȚIEI CIVILE ├┐│└──────────────────────┘││ └───────────────────┘││└───────────────────┘││└───────────────────┘││┌──────────────────────┐││ ┌───────────────────┐││┌───────────────────┐││┌───────────────────┐│││DIRECȚIA REGLEMENTĂRI ├┤│ │ DIRECȚIA DE ││││DIRECȚIA PORTURILOR││││ DIRECȚIA ││││ ȘI AUTORIZĂRI │││ │ DEZVOLTARE ├┤││ ȘI NAVIGAȚIEI ├┤││ SERVICIILOR DE ├┼┘└──────────────────────┘││ │ TRANSPORTURI ││││ MARITIME ││││ TRANSPORT AERIAN ││ ┌──────────────────────┐├┘ │ FEROVIARE │├┘└───────────────────┘├┘└───────────────────┘│ │DIRECȚIA DE DEZVOLTARE├┤ └───────────────────┘│ ┌───────────────────┐│ ┌───────────────────┐│ │ TRANSPORTURI RUTIERE ││ ┌───────────────────┐│ │DIRECȚIA DUNĂRII ȘI├┤ │ DIRECȚIA ││ └──────────────────────┘│ │ DIRECȚIA ││ │ CĂILOR NAVIGABILE ││ │AEROPORTURI, TRAFIC├┘ ┌──────────────────────┐│ │ REGLEMENTĂRI, ││ └───────────────────┘│ │ AERIAN ȘI │ │ SECRETARIATUL ││ │ CALITATEA ├┘ ┌───────────────────┐│ │ FACILITĂȚI │ │ CONSILIULUI ││ │ SERVICIILOR ȘI │ │ AGENTIA ZONELOR ├┘ └───────────────────┘ │ INTERMINISTERIAL ├┘ │ AUTORIZĂRI │ │ LIBERE │ │ PENTRU SIGURANȚA │ └───────────────────┘ └───────────────────┘ │ RUTIERĂ │ └──────────────────────┘
Anexa nr. 2
UNITĂȚILE care funcționează în subordinea și sub autoritatea Ministerului Transporturilor Nr. crt. Denumirea unității Sursa de finanțare Localitatea 0 1 2 3 Unități subordonate Ministerului Transporturilor 1. Aeroclubul României Bugetul de stat București 2. Căpitănia Zonală Constanța Bugetul de stat Constanța 3. Căpitănia Zonală Galați Bugetul de stat Galați 4. Căpitănia Zonală Giurgiu Bugetul de stat Giurgiu 5. Căpitănia Zonală Drobeta-Turnu Severin Bugetul de stat Drobeta-Turnu Severin 6. Căpitănia Zonală Tulcea Bugetul de stat Tulcea 7. Grupul de Intervenții și Salvare Navală Bugetul de stat Constanța Unitățile prevăzute la nr. crt. 1-7 pot utiliza un număr maxim de 1.880 de posturi. 8. Spitalul nr. 1 Căi Ferate Witting București Bugetul de stat București 9. Spitalul nr. 2 Căi Ferate București Bugetul de stat București 10. Spitalul Căi Ferate Iași Bugetul de stat Iași 11. Spitalul Căi Ferate Cluj-Napoca Bugetul de stat Cluj-Napoca 12. Spitalul Căi Ferate Timișoara Bugetul de stat Timișoara 13. Spitalul Căi Ferate Ploiești Bugetul de stat Ploiești 14. Spitalul Căi Ferate Galați Bugetul de stat Galați 15. Spitalul Căi Ferate Constanța Bugetul de stat Constanța 16. Spitalul Căi Ferate Brașov Bugetul de stat Brașov 17. Spitalul Căi Ferate Pașcani Bugetul de stat Pașcani 18. Spitalul Căi Ferate Simeria Bugetul de stat Simeria 19. Spitalul Căi Ferate Oradea Bugetul de stat Oradea 20. Spitalul Căi Ferate Craiova Bugetul de stat Craiova 21. Spitalul Căi Ferate Sibiu Bugetul de stat Sibiu 22. Spitalul Căi Ferate Drobeta-Turnu Severin Bugetul de stat Drobeta-Turnu Severin 23. Centrul de Medicină Preventivă București Bugetul de stat București 24. Centrul de Medicină Preventivă Cluj-Napoca Bugetul de stat Cluj-Napoca 25. Centrul de Medicină Preventivă Constanța Bugetul de stat Constanța 26. Centrul de Medicină Preventivă Brașov Bugetul de stat Brașov 27. Centrul de Medicină Preventivă Galați Bugetul de stat Galați 28. Centrul de Medicină Preventivă Iași Bugetul de stat Iași 29. Centrul de Medicină Preventivă Timișoara Bugetul de stat Timișoara 30. Centrul de Medicină Preventivă Craiova Bugetul de stat Craiova Unitățile prevăzute la nr. crt. 8-30 pot utiliza un număr maxim de 6.751 de posturi. 31. Centrul de Perfecționare a Personalului din Aviația Civilă București Extrabugetară București 32. Centrul de Perfecționare a Personalului din Marina Civilă și Calificare Personal pentru Exploatare Portuară Constanța Extrabugetară Constanța 33. Centrul de Perfecționare a Personalului din Navigația Fluvială Galați Extrabugetară Galați 34. Oficiul Rutier Central - Servicii rutiere județene ca servicii publice descentralizate Extrabugetară București 35. Clubul Sportiv "Rapid" Extrabugetară și alocații de la bugetul de stat București Unități care funcționează sub autoritatea Ministerului Transporturilor (regii autonome) 36. Administrația Portului Constanța Constanța 37. Administrația Porturilor Dunării Maritime Galați Galați 38. Administrația Canalelor Navigabile Constanța Constanța 39. Radionav Constanța Constanța 40. Administrația Fluvială a Dunării de Jos Galați Galați 41. Registrul Naval Român București 42. Administrația Porturilor Dunării Fluviale Giurgiu Giurgiu 43. Societatea Națională a Căilor Ferate Române - S.N.C.F.R. București 44. Regia de Exploatare a Metroului "Metrorex" București București 45. Registrul Feroviar Român - REFER București 46. Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian "Romatsa" București 47. Aeroportul Arad Arad 48. Aeroportul Bacău Bacău 49. Aeroportul Baia Mare Baia Mare 50. Aeroportul Cluj-Napoca Cluj-Napoca 51. Aeroportul Caransebeș Caransebeș 52. Aeroportul Craiova Craiova 53. Aeroportul Internațional Constanța "Mihail Kogălniceanu" Constanța 54. Aeroportul Iași Iași 55. Aeroportul Oradea Oradea 56. Aeroportul Satu Mare Satu Mare 57. Aeroportul Internațional Timișoara Timișoara 58. Aeroportul Suceava Suceava 59. Aeroportul Sibiu Sibiu 60. Aeroportul Târgu Mureș Târgu Mureș 61. Aeroportul Tulcea Tulcea 62. Aeroportul Internațional București-Băneasa București 63. Aeroportul Internațional București-Otopeni București 64. Autoritatea Aeronautică Civilă Română București 65. Administrația Națională a Drumurilor din România București 66. Registrul Auto Român București 67. Administrația Zonei Libere Sulina Sulina 68. Administrația Zonei Libere Constanța-Sud Constanța 69. Administrația Zonei Libere Brăila Brăila 70. Administrația Zonei Libere Galați Galați 71. Administrația Zonei Libere Giurgiu Giurgiu
Anexa nr. 3
DOTAREA Ministerului Transporturilor cu autoturisme pentru desfășurarea activității specifice de inspecție și control și consumul lunar de combustibil admis A. Numărul de autoturisme 1. Inspectoratul rutier 5 2. Inspectoratul aviației civile 2 3. Inspectoratul feroviar 3 4. Inspectoratul navigației civile 3 TOTAL: 13 B. Consumul lunar de combustibil maxim admis pentru un autoturism: 300 litri Nu se considera depășiri la consumul de carburanți normat pe autoturism consumul care, la nivelul anului, se încadrează în limita combustibilului normat în raport cu numărul de autoturisme aprobat fiecărei instituții. ----------