HOTĂRÂRE nr. 372 din 18 martie 2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic

Se aprobă Programul Național de Management al Riscului Seismic, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, program care se realizează în conformitate cu reglementările aplicabile.

Ministerele și celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale cu atribuții în domeniu vor include în proiectele bugetelor anuale sumele necesare realizării măsurilor ce decurg din programul prevăzut la art. 1, potrivit legislației în vigoare.

PROGRAM NAȚIONAL DE MANAGEMENT AL RISCULUI SEISMIC Nr. crt. DOMENIU OBIECTIV MĂSURI TERMEN COORDONATOR RESPONSABILI 0 1 2 3 4 5 1 Perfecționare acte normative și documente operative. Hotărâri ale Guvernului și ordine ale unor miniștri Promovare proiecte hotărâri ale Guvernului privind: - Ministerul, Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Administrației și Internelor a) "Regulament de apărare împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme și/sau alunecări de teren"; 2004 2 b) "Normativ privind elaborarea planurilor operative de protecție și intervenție pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismice și alunecărilor de teren"; - ministerele și celelalte autorități și instituții publice nominalizate în Comisia centrală pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismice și alunecărilor de teren, denumită în continuare Comisia centrală - Comandamentul Protecției Civile 3 c) "Regulament privind organizarea, funcționarea, pregătirea personalului și dotarea Centrului Operațional de înștiințare, Alarmare și Intervenție al Comandamentului Protecției Civile (COpIAI) și a Posturilor de înștiințare și Alarmare județene și al municipiului București" (PIA). Ministerul Administrației și Internelor - ministerele și celelalte autorități ale administrației publice nominalizate în Comisia guvernamentală de apărare împotriva dezastrelor; - Comandamentul Protecției Civile 4 Promovare ordin comun al ministrului de interne, ministrului Administrației publice și al ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației privind: "Normativul cu procedurile specifice pentru derularea fluxului informațional decizional în caz de cutremur". 2004 Ministerul administrației și Internelor - Ministerul Comunicațiilor și - Tehnologiei Informației; - Comandamentul Protecției Civile 5 Planuri operative. Elaborare "Plan operativ pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismice și alunecărilor de teren". 2004 Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Administrației și Internelor - ministerele și celelalte autorități ale administrației publice nominalizate în Regulamentul de apărare și în planul Operativ de apărare ale Comisiei centrale - Comandamentul Protecției Civile 6 Elaborare extrase și detalierea măsurilor din "Planul operativ pentru prevenirea și apărarea împotriva efectelor seismice și alunecărilor de teren" și a planurilor de cooperare 2004 Ministerul Administrației și Internelor - ministerele și celelalte autorități ale administrației publice nominalizate în Regulamentul de apărare și în Planul operativ de apărare ale Comisiei centrale - Comandamentul Protecției Civile 7 Actualizare și avizare planuri de protecție și intervenție, la nivel județean și al municipiului București. Anual Ministerul Administrației și Internelor Comisia Centrală - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor - Comandamentul Protecției Civile 8 Cercetări aplicative, studii, testări, proiecte pilot. Culegere date, transmitere și informare operativă a factorilor de decizie. Proiect pilot privind conceperea și testarea unui sistem integrat de culegere și transmitere a datelor în timp real pentru informarea operativă a factorilor de decizie în cazul producerii unui cutremur puternic. 2004- 2005 Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului. 9 Dezvoltare instrumentare seismică Dotare, executare foraje, și amplasare aparatură specifică în teren și pe clădiri, prelucrare date. 2004- 2006 Ministerul, Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - Universitatea Tehnică în Construcții București; - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Universitatea Tehnică "Gheorghe Asachi" din Iași 10 Macrozonarea teritoriului și zonarea hazardului seismic în localități urbane dens populate. a) Proiecte pilot incluzând studii, cercetări, interpretări date instrumentale și elaborare hărți în format GIS. 2004- 2006 Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului b) Hărți de hazard seismic local (microzonare) a localităților dens populate - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București; - Universitatea Tehnică de Construcții București 11 Hărți de hazard seismic și dezastre complementare. a) Elaborarea Atlasului hazardelor naturale, de mediu și tehnologice. 2004- 2006 - Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Educației Cercetării și Tineretului - Academia Română-Institutul de Geografie; - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului; - Institutul Național de Geologie; - Compania Națională "Institutul Național de Meteorologie, Hidrologie și Gospodărire a Apelor"; - Universitatea din București 11 b) Harta de hazard seismic a României 2004- 2006 Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - Universitatea Tehnică de Construcții București - Facultatea de Geologie și Geofizică 12 Studii geomorfologice și geotehnice. Zonarea geomorfologică, structura și constituția de detaliu a formațiunilor sedimentare din intervalul 0-250 m adâncime în aria metropolitană a Bucureștiului 2004- Academia Română. - Institutul de Geografie. 2004 - Universitatea din București 13 Caracterizarea alunecărilor de teren din zona seismogenă Vrancea. 2004 Academia Română. - Institutul de Geografie. 14 Tomografia seismică a barajelor Studiu de caz: barajul Vidraru. 2004- 2005 Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului - Comisia Marilor Baraje (COMSIB). Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului; - Administrația Națională Apele Române. 15 Zone urbane de securitate pentru locații în primă urgență Studii de caz privind organizarea și dotarea unor zone urbane de securitate. 2004- 2005 Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Universitatea de Arhitectură și Urbanism "Ion Mincu" - Comandamentul Protecției Civile 16 Habitatul temporar al populației afectate de dezastru Studii de caz privind locația de habitat temporar în localități urbane dens populate. 2004- 2005 Ministerul Transporturilor Construcțiilor și Turismului - Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Universitatea de Arhitectură și Urbanism "Ion Mincu" - Comandamentul Protecției Civile 17 Evaluare consecințe cutremur. a) Studii de impact ale unor cutremure puternice asupra mediului construit și natural; metodologie de evaluare unitară a consecințelor. 2004- 2006 Ministerul Transporturilor Construcțiilor, Turismului Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului. Academia Română - Institutul de Geografie - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Universitatea Tehnică de Construcții București - Universitatea de Arhitectură și Urbanism "Ion Mincu" - Comandamentul Protecției Civile - Universitatea tehnică "Gheorghe Asachi" din Iași b) Harta seismică a desfășurării cutremurului în timp real - Shake Map 2004- 2006 Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București 18 Actualizare Normativ de proiectare antiseismică a Construcțiilor. Restructurare Normativ, actualizări și/sau completări, comentarii, testări și exemple de calcul. 2004- 2006 - Ministerul Transporturilor, construcțiilor și Turismului, - Comisia tehnică pentru reducerea riscului seismic - Universitatea Tehnică de Construcții București; - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București. 19 Asigurare de resurse Asigurare spații de relocare. Inventarierea, verificarea stării tehnice (după caz expertizarea tehnică) actualizarea situației cu dotarea și starea de operativitate a spațiilor de relocare și crearea bazei de date la nivel național, județean și al municipiului București; Anual Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor. 20 Actualizarea convențiilor între autoritățile Administrației publice locale, furnizorii de bunuri și servicii specifice pentru intervenție, precum și deținătorii spațiilor de relocare nominalizați în planurile de protecție și intervenție. Anual Ministerul administrației și Internelor și Administrația Națională a Rezervelor de Stat - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor; - instituții publice și agenți economici cu responsabilități nominalizate în planurile de protecție și intervenție 21 Acumularea în rezervele de stat a unor construcții ușoare din elemente modulate (locuințe de necesitate), precum și dotarea cu mijloace de manipulare și transport a acestora în vederea cazării operative a sinistraților. 2004- 2006 Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale Administrația Națională a Rezervelor de Stat 22 Asigurare materiale de primă necesitate. Actualizarea Nomenclatorului de produse, diversificarea și completarea Rezervelor de Stat destinate intervențiilor în sprijinul populației sinistrate Anual Administrația Națională a rezervelor de stat 23 Crearea unor stocuri de materiale de primă necesitate: medicamente, sânge, și produse specifice, apă minerală, îmbrăcăminte, alimente cu termen lung de conservare, mijloace de comunicații, pături, etc. Perma- nent Administrația Națională a Rezervelor de Stat Ministerul Sănătății - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor 24 Constituirea și dotarea depozitelor zonale cu aparatură, echipamente, tehnică și materiale de intervenție în caz de cutremur Perma- nent Ministerul Administrației și Internelor - consiliile județene și Consiliul General al municipiului București - Comandamentul Protecției Civile 25 Asigurare resurse financiare. Crearea sistemului integrat de asigurare - reasigurare pentru pagube seismice la fondul construit, vizând în principal: 2004- 2006 Ministerul Finanțelor Publice - Uniunea Națională a Societăților de Asigurare Reasigurare. - atragerea capitalului privat; - instituirea de facilități în zonele cu risc seismic pentru încurajarea reînnoirii fondului locativ; - dezvoltarea pieței asigurării construcțiilor 26 Asigurare resurse umane. Constituirea, pregătirea și antrenarea formațiunilor de intervenție rapidă și a celorlalte forțe de intervenție prevăzute în planurile operative în caz de dezastre. Perma- nent Ministerul Administrației și Internelor - Comandamentul Protecției Civile - consiliile județene și Consiliul General al municipiului București. 27 Asigurarea pregătirii unor categorii de personal pentru activități specifice de: 2004- 2006 Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei - asistență psiho-medicală de urgență; - Direcțiile de Sănătate Publică; - protecție a persoanelor cu handicap. - Direcțiile pentru Dialog, Familie și Solidaritate Socială 28 Reducerea efectelor seismelor. Creșterea gradului de siguranță al construcțiilor încadrate în clasa I de importanță, vulnerabile la acțiuni seismice și care prezintă pericol public. Identificare, inventariere și expertizare tehnică obligatorie a construcțiilor încadrate în clasa a I-a de importanță Proiectarea și execuția lucrărilor de consolidare la construcțiile existente încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic și care prezintă pericol public. Perma- nent Autoritățile administrației publice centrale și locale, precum și celelalte instituții publice care dețin construcții - proprietarii, persoane fizice/ juridice 29 Protecție infrastructură urbană (rețele de telecomunicații, electrice, termice, gaze, apă, canalizare, de transport de suprafață, metrou, etc.). Realizarea hărților în format GIS privind rețelele de utilități în profil teritorial - localități urbane și județe și centralizarea acestora la autoritățile naționale și teritoriale de protecție civilă. 2004- 2006 Ministerul Administrației și Internelor - consiliile județene, locale și Consiliul General al municipiului București; - Comandamentul Protecției Civile - Companii Naționale 30 Educația antiseismică a populației. Diseminarea informațiilor. Elaborare ghiduri privind educația populației din: 2004- 2006 Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Administrației și Internelor - clădiri de locuit; - unități de învățământ; - unități sanitare; - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - clădiri, dotări și spații publice cu mari aglomerări de persoane. - Comandamentul Protecției Civile 31 Elaborare manuale privind educația antiseismică a elevilor și studenților. 2004- 2006 Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Comandamentul Protecției Civile 32 Pregătire autorități centrale și locale. Elaborarea de scenarii de risc seismic și de intervenție post-dezastru, precum și organizarea și conducerea exercițiilor și aplicațiilor de protecție și intervenție. Perio- dic Ministerul Administrației și Internelor - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor - Comandamentul Protecției Civile 33 Parteneriatul cu societatea civilă și media. Implicarea eficientă a organizațiilor neguvernamentale Realizarea unei baze de date cu organizațiile neguvernamentale care au funcțiuni de utilitate publică în caz de cutremur puternic 2004 Ministerul Administrației și Internelor 34 Includerea în cadrul exercițiilor și aplicațiilor a unor probleme ce pot fi rezolvate de către organizațiile neguvernamentale - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor - Comandamentul Protecției Civile 35 Colaborarea autorităților publice centrale și locale cu mass-media Actualizarea procedurilor de informare publică în caz de cutremur Perma- nent Ministerul Administrației și Internelor 36 Dotarea autorităților administrației publice locale cu materiale de informare documentară în domeniu - comisiile județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor; - Comandamentul Protecției Civile 37 Cooperare internațională Îmbunătățirea tehnicilor și tehnologiilor pentru consolidarea Construcțiilor existente. Proiectul româno-japonez pentru reducerea riscului seismic la clădiri și structuri cu următoarele componente: 2004- 2006 Ministerul Transporturilor, construcțiilor și Turismului - Comisia tehnică pentru reducerea riscului seismic - revizuirea și îmbunătățirea codurilor de proiectare; - Centrul Național pentru Reducerea riscului Seismic București - îmbunătățirea tehnicilor de consolidare; - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - realizarea monitorizării seismice a municipiului București și a zonelor dens populate din arealul seismic Vrancea diseminarea informațiilor tehnice în domeniul ingineriei seismice. - Universitatea Tehnică în Construcții București - Universitatea Tehnică de Construcții București 38 Implementarea Acordului - EUROPA Riscuri Majore. Activități cu caracter științific, tehnic și organizatoric pentru reducerea riscului seismic și a riscurilor complementare acestora. Perma- nent Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Administrației și Internelor - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - Universitatea Babeș Bolyai Cluj-Napoca; - Comandamentul Protecției Civile - Universitatea Tehnică de Construcții București - Universitatea tehnică "Gheorghe Asachi" din Iași - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București 39 Implementarea Acordurilor de cooperare în sud-estul Europei. Participare la realizarea inițiativei SEDM de cooperare dintre țările sud-est europene pe linia riscului seismic. (Exerciții SEESIM) Perma- nent Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Administrației și Internelor - Comandamentul Protecției Civile - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București; - Universitatea Babeș Bolyai Cluj-Napoca - Centrul Național pentru Reducerea Riscului Seismic București 40 Participare la operaționalizarea proiectului Rețelei internaționale sud-est europene de gestionare a riscului seismic, monitorizat de Pactul de Stabilitate. Perma- nent Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Administrației și Internelor Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Comandamentul Protecției Civile - Universitatea Babeș Bolyai Cluj-Napoca - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pământului - Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor București. Centrul Național pentru Reducerea