HOTĂRÎRE nr. 340 din 20 iunie 1992 ***Republicată privind regimul de import al deșeurilor și reziduurilor de orice natura, precum și al altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Importul în România de deșeuri și reziduuri de orice natura, în stare bruta sau prelucrata, este interzis. Prin deșeuri și reziduuri de orice natura, în sensul prezentei hotărîri, se înțeleg resturile tehnologice de orice natura, produsele și materialele cu termene de garanție depășite, produsele uzate fizic care nu mai au valoare de întrebuințare, precum și resturile menajere.
Fac excepție de la prevederile art. 1 anumite categorii de deșeuri: de minereuri, de metale feroase sau neferoase, precum și alte deșeuri, care urmează a fi prelucrate de importatori prin capacitatile de producție existente, pentru obținerea unor materii prime și materiale utile, cu condiția ca prin transport, depozitare și prelucrare pe teritoriul tarii aceste deșeuri sa nu prezinte risc toxicologic și ecologic. Categoriile de deșeuri exceptate prin dispozițiile alin. 1 sînt prevăzute în anexa nr
Anexa nr. 1 poate fi revizuită la propunerea ministerelor interesate, cu acordul Ministerului Mediului, prin hotărîre a Guvernului.
Importul deșeurilor menționate la art. 2 se face pe baza licenței de import, care se eliberează numai cu acordul Ministerului Mediului și al Ministerului Sănătății. Licenta de import va conține obligatoriu declarația importatorului, facuta pe proprie răspundere, prin care se specifică denumirea produsului ce urmează a fi introdus în țara, cu mențiunea expresă "deșeuri de ".
Importatorul este obligat să se asigure la contractare, ambalare, încărcare și expediere, pentru categoriile de deșeuri prevăzute la art. 2, ca acestea corespund în totalitate caracteristicilor din documentația prezentată Ministerului Mediului și Ministerului Sănătății, în vederea obținerii acordului prevăzut la art. 3 alin. 1. Totodată, importatorul este obligat să obțină, de la organismele autorizate din țara de origine, declarația de conformitate, certificate care să ateste ca aceste mărfuri nu prezintă risc toxicologic și ecologic, precum și viza organelor vamale din țara exportatorului.
La încheierea contractului de vînzare-cumpărare, importatorul este obligat sa pună în mod expres în vedere exportatorului necesitatea verificării, la încărcare și expediție, a existenței documentelor de transport internațional, precum și a celor prevăzute la art. 4. Documentele de transport, inclusiv cele prevăzute la art. 4, vor însoți incarcatura pe tot timpul transportului. Intrarea în țara a mijloacelor de transport, încărcate cu astfel de mărfuri, va fi permisă de organele vamale, numai dacă li se prezintă licenta de import, cu acordul scris al Ministerului Mediului și Ministerului Sănătății, precum și documentele prevăzute la art. 4. În lipsa oricăruia dintre aceste documente, nu se va permite intrarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport în cauza. Importatorul este obligat ca, la încheierea contractului de vînzare-cumpărare, sa pună în mod expres în vedere exportatorului necesitatea ca acesta
sa menționeze în documentul de transport dispoziția de returnare la punctul de încărcare a mijlocului de transport, în cazul în care continuarea transportului pe teritoriul României este interzisă de către autoritățile publice române, din cauza nerespectării prevederilor prezentei hotărîri
sa înscrie elementele prevăzute la art. 3 și 4 în rubricile special rezervate din documentul de transport. În cazul transportului pe căile ferate, în lipsa oricăruia dintre documentele prevăzute în prezentul articol, mijlocul de transport va fi primit și reținut în punctele de frontieră de intrare ale României, urmînd ca importatorul să prezinte documentele necesare în cel mult 48 de ore, în caz contrar, mijlocul de transport fiind redirijat în afară teritoriului tarii, potrivit convențiilor internaționale feroviare la care România este parte.
Importul mărfurilor periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător, prevăzute în anexa nr. 2, se va putea face numai pe baza documentelor și avizelor stabilite prin dispozițiile legale pentru fiecare grupa de mărfuri, pe baza certificatelor de calitate eliberate de organismele autorizate din țara de origine, anexate declarației de conformitate, precum și a inscriptionarii, după caz, a termenului de garanție sau de valabilitate. În lipsa oricăruia dintre aceste documente, organele vamale nu vor permite intrarea mărfurilor pe teritoriul României. Importatorul este obligat ca, la încheierea contractului de vînzare-cumpărare sau a înțelegerii de livrare, sa pună în mod expres în vedere exportatorului necesitatea ca acesta
sa menționeze în documentul de transport dispoziția de returnare la punctul de încărcare a mijlocului de transport, în cazul în care continuarea transportului pe teritoriul României este interzisă de către autoritățile publice române, din cauza nerespectării prevederilor prezentei hotărîri
sa înscrie elementele prevăzute la alin. 1 în rubricile special rezervate din documentul de transport. În cazul transportului pe căile ferate, în lipsa oricăruia dintre documentele prevăzute în prezentul articol, mijlocul de transport va fi reținut în punctele de frontieră de intrare ale României, urmînd ca importatorul să prezinte documentele necesare în cel mult 48 de ore, în caz contrar, mijlocul de transport fiind redirijat în afară teritoriului tarii, potrivit convențiilor internaționale feroviare la care România este parte.
Pentru mărfurile care, pe baza documentelor prevăzute la art. 4, 5 și 6 din prezenta hotărîre, îndeplinesc condițiile de a intră în țara, mijloacele de transport vor fi dirijate la unitățile vamale din interiorul tarii, în vederea efectuării operațiunilor de vamuire. La controlul vamal participa, la solicitarea organelor vamale, împreună cu acestea, specialiști din cadrul Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate, Ministerului Mediului, Ministerului Sănătății, Ministerului Industriei, Ministerului Agriculturii și Alimentației, precum și ai altor ministere și organe centrale ale administrației publice, după caz.
Transporturile care, la punctele de trecere a frontierei, creează suspiciuni privind conținutul mărfurilor, vor fi controlate la frontiera, conform prevederilor art. 7 alin. 2.
În cazurile în care, la control, se constata încălcări ale prevederilor legale, toate cheltuielile ocazionate de operațiunile de verificare, expertizare, returnare a mărfurilor și de stationare a mijloacelor de transport vor fi suportate de importator.
Pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărîri, Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală a Vamilor, Comisia Naționala pentru Standarde, Metrologie și Calitate, Ministerul Mediului, Ministerul Sănătății, Ministerul Industriei, Ministerul Agriculturii și Alimentației, Ministerul Comerțului și Turismului, precum și alte ministere și organe centrale ale administrației publice vor aplica normele metodologice prevăzute în anexa nr. 3 și vor asigura pregătirea personalului de specialitate.
În termen de 30 de zile de la publicarea prezentei hotărîri, agenții economici care au încheiat contracte pentru importul mărfurilor prevăzute în anexa nr. 1 sînt obligați să obțină avizele de la Ministerul Mediului și Ministerul Sănătății și să solicite reconfirmarea licențelor de import.
Nerespectarea regimului de import al mărfurilor ce fac obiectul prezentei hotărîri atrage răspunderea contravențională, civilă sau penală, după caz, a persoanelor vinovate.
Constituie contravenții, dacă, potrivit legii penale, nu sînt infracțiuni, și se sancționează cu amendă de la 250.000 la 1.000.000 lei următoarele fapte
omisiunea înscrierii în documentația importatorului a datelor complete privind caracteristicile și denumirea exactă a produsului ce urmează a se importa
neluarea, de către importator, a măsurilor de asigurare la contractare, ambalare, încărcare și expediere, pentru ca mărfurile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 sa corespundă în totalitate caracteristicilor prevăzute în documentația de aprobare a importului
omisiunea importatorului de a pune, în mod expres, în vedere exportatorului sa verifice, la încărcare și expediție, existenta documentelor de transport internațional, precum și a certificatelor prevăzute de prezenta hotărîre
încălcarea, de către transportator, a obligațiilor prevăzute în art. 5
nerespectarea termenului de reconfirmare a licențelor de import și a obținerii avizelor de la Ministerul Mediului și Ministerul Sănătății
primirea, de către persoane fizice sau juridice, spre depozitare, sub orice formă, a deșeurilor și reziduurilor prevăzute la art. 1 și provenite din import.
Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 13 lit. a), b), c), d), f) și g) și aplicarea amenzilor se fac de către organele vamale, ofițerii și subofiterii de poliție, precum și de către personalul anume împuternicit din cadrul Ministerului Mediului, Ministerului Sănătății, Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate și al Ministerului Comerțului și Turismului. Constatarea contravenției prevăzute la art. 13 lit. e) și aplicarea amenzii se fac de către ofițerii și subofiterii de poliție. Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia. Plîngerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se depune la organul din care face parte agentul constatator, care o înaintează judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvîrșită contravenția, spre soluționare.
Contravențiilor prevăzute în prezenta hotărîre le sînt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
În cazuri deosebite, în afară raspunderilor prevăzute la art. 12 și 13, Ministerul Comerțului și Turismului, la propunerea Ministerului Mediului, este autorizat sa refuze agentului economic în cauza eliberarea licenței de import pe o perioadă de la 2 la 10 ani ori, după caz, să-i retragă avizul acordat, potrivit legii, de a efectua operațiuni de comerț exterior.
Organele Ministerului de Interne și ale Gărzii Financiare sînt obligate sa acorde sprijin organelor de control prevăzute la art. 7, la solicitarea acestora, în timpul exercitării atribuțiilor ce le revin.
Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărîre.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, orice prevederi contrare își încetează aplicarea.
Anexa nr. 1
CATEGORII de deșeuri valorificabile, admise la import, condiționat 1. Deșeuri din oțel (fier vechi); 2. Deșeuri din fonta (fonta veche); 3. Deșeuri din cupru; 4. Deșeuri din alama; 5. Deșeuri din bronz; 6. Deșeuri din plumb; 7. Deșeuri din zinc; 8. Deșeuri din aluminiu; 9. Deșeuri din metale dure; 10. Deșeuri din metale prețioase; 11. Deșeuri din cioburi de sticlă, incolore și mate; 12. Deșeuri din hîrtii și cartoane; 13. Deșeuri din filatura de bumbac și de lina cu conținut 100% fibra naturala și curate; 14. Deșeuri din fabricile de tricotaje tip bumbac și tip lina curata. NOTĂ: a) Se interzice prezenta în deșeuri a substanțelor nominalizate în anexa nr. 1 a documentului elaborat de a II-a Sesiune a O.E.C.D., din 17-20 septembrie 1991, privind importul de compuși chimici periculosi. ... b) La categoriile de deșeuri, de la poz. 1-11, nu se admite prezenta substanțelor organice (materiale plastice, uleiuri și altele). ... c) Licentele de import se eliberează numai agenților economici comunicați Ministerului Comerțului și Turismului de către ministerele de resort
Anexa nr. 2
CATEGORII de produse periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător, codificate prin pozițiile vamale ale acestora Nr. crt. Categoria de produse - denumire generică - Cod poziții (de la ... inclusiv - la ... inclusiv) 0 1 2 1. Diverse produse de origine animală 05.01-05.11 2. Seve și extracte vegetale 13.02 3. Gudroane, uleiuri, cocs de petrol, bitum 27.06-27.10; 27.13-27.15 4. Produse chimice anorganice și compuși organici și anorganici 28.01; 28.04.70-28.04.90; 28.05-28.09; 28.11.11; 28.11.19; 28.11.23; 28.11.29 5. Sulfuri de metaloizi 28.13 6. Baze anorganice și oxizi, hidroxizi și peroxizi 28.14-28.16; 28.22; 28.24 7. Săruri ale acizilor anorganici 28.28; 28.29; 28.37; 28.38 8. Diverși compuși anorganici 28.43.90; 28.44; 28.45; 28.48; 28.50; 28.51 9. Hidrocarburi și derivați 29.02-29.04 10. Fenoli și derivați 29.07; 29.08 11. Eteri și epoxizi 29.09; 29.10 12. Acizi carboxilici, halogenuri, peroxizi, peroxiacizi și esteri 29.18-29.20 13. Compuși cu azot 29.24; 29.27-29.29 14. Compuși organo-anorganici, compuși heterociclici 29.31; 29.34; 29.35 15. Vitamine și hormoni 29.36; 29.37 16. Heteroide și alcaloide 29.38; 29.39 17. Antibiotice și alți compuși organici 29.41; 29.42 18. Produse farmaceutice 30.01-30.06 19. Îngrășăminte 31.01-31.05 20. Coloranți, culori, lacuri și vopsele 32.04-32.10 21. Uleiuri esențiale, produse și preparate de parfumerie și cosmetice 33.01-33.07 22. Săpunuri, preparate pentru spălat și paste pentru modelat 34.01; 34.02; 34.07 23. Substanțe albuminoide, amidon, enzime 35.01-35.07 24. Diverse articole din materiale inflamabile 36.06 25. Leșii reziduale și gudroane 38.04; 38.07 26. Pesticide 38.08 27. Produse diverse ale industriei chimice 38.11; 38.13; 38.14; 38.17; 38.21; 38.23.90 28. Materiale plastice și articole din materiale plastice 39.01-39.14; 39.17.10 29. Piei brute 41.01-41.03 30. Blănuri brute 43.01 31. Diverse sprayuri 96.16. NOTĂ: Importurile acestor produse pot fi efectuate numai de agenți economici abilitați de către ministerele de resort, conform anexei nr. 3.
Anexa nr. 3
NORMA 20/06/1992