HOTĂRÂRE nr. 24 din 4 ianuarie 2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului Turismului
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Turismului se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, cu sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Ministerul Turismului elaborează și aplica, în baza Programului Guvernului, politica în turism, ca domeniu prioritar al economiei naționale.
În realizarea obiectivelor sale Ministerul Turismului are, în principal, următoarele atribuții
elaborează și supune spre aprobare Guvernului strategia și politica naționala în domeniul turismului
aplica și promovează strategia și politica naționala în domeniul turismului și urmărește realizarea acesteia
inițiază și promovează acte normative specifice, avizează reglementările ministerelor sau ale organelor de specialitate ale administrației publice centrale, care au implicații și asupra domeniului sau de activitate
reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvolta relații de colaborare cu organe și cu organizații similare din alte state, precum și cu organisme internaționale interesate de activitatea de turism
inițiază și negociaza din împuternicirea Guvernului acorduri, convenții și alte înțelegeri internaționale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente
urmărește aplicarea legilor și a celorlalte acte normative în domeniul turismului, precum și armonizarea acestora cu reglementările existente în Uniunea Europeană
coordonează aplicarea prevederilor legale, inclusiv a convențiilor și acordurilor internaționale, în funcție de specificul activității, și întreprinde măsuri pentru prevenirea și înlăturarea oricăror încălcări ale acestora
colaborează cu celelalte organe de specialitate aflate în subordinea Guvernului, cu ministere, cu autorități publice locale, cu asociații, fundații și cu alte organizații neguvernamentale pentru aplicarea și armonizarea strategiei naționale cu reglementările și strategiile internaționale în domeniu
coordonează programele de asistența tehnica acordate de Uniunea Europeană, Organizația Mondială a Turismului și de alte organisme internaționale, precum și programul de integrare europeană în domeniul turismului
organizează și realizează activitatea de promovare turistica a României atât pe piața interna, cat și pe piețele externe, prin activități specifice birourilor de promovare și de informare turistica din țara și din străinătate
organizează congrese, colocvii, simpozioane și alte acțiuni similare, în țara și în străinătate, în domeniul turismului
organizează evidenta, atestarea și monitorizarea valorificării și protejării patrimoniului turistic, conform legii
stabilește orientarea programelor de cercetare, dezvoltare și investiții publice în turism
constituie și gestionează Fondul special pentru promovarea și dezvoltarea turismului, format din contribuția agenților economici din turism și din venituri obținute din privatizarea societăților comerciale din turism, precum și alte fonduri și venituri constituite conform legii
avizează documentațiile de urbanism privind zonele și stațiunile turistice, precum și documentațiile privind construcțiile în domeniul turismului, conform legii
coordonează, împreună cu Ministerul Educației și Cercetării, procesul de instruire din instituții de învățământ din domeniul turismului
coordonează, împreună cu Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, programe naționale și județene de reconversie profesională în meseriile specifice activității turistice
realizează și gestionează baza de date și sistemul informațional în domeniul turismului, participând la sistemul informațional național și internațional
elaborează strategia de privatizare a societăților comerciale din turism, ca parte componenta a strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu și lung, pe care o supune spre aprobare Guvernului
efectuează procesul de privatizare a societăților comerciale cu profil de turism
inițiază și propune Guvernului proiecte de acte normative pentru deblocarea și accelerarea procesului de privatizare în turism
autorizeaza agenții economici și personalul de specialitate din turism, respectiv licentierea agentiilor de turism, clasificarea structurilor de primire turistice, brevetarea personalului de specialitate; taxele percepute pentru aceste activități se fac venituri la Fondul special pentru promovarea și dezvoltarea turismului
efectuează controlul calității serviciilor din turism
verifica agenții economici cu privire la constituirea și virarea contribuției la Fondul special pentru promovarea și dezvoltarea turismului, precum și a altor fonduri, în condițiile legii
îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
Structura organizatorică a Ministerului Turismului este prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului turismului pot fi organizate servicii, birouri și oficii.
Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Turismului se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului turismului.
Numărul maxim de posturi este de 143, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora, din care 20 la birourile de promovare turistica din străinătate.
Încadrarea în numărul de posturi aprobat se face în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
În cadrul numărului de posturi aprobat Ministerul Turismului organizează reprezentante teritoriale ale căror atribuții sunt stabilite prin ordin al ministrului.
Prefecturile, cu sprijinul consiliilor județene și al consiliilor locale, vor asigura spațiul și condițiile corespunzătoare de desfășurare a activităților reprezentantelor teritoriale.
Activitatea reprezentantelor teritoriale se poate desfășura, în mod excepțional, și în spații închiriate în condițiile legii, cu suportarea cheltuielilor de către Ministerul Turismului.
Conducerea Ministerului Turismului este exercitată de ministru, ajutat de 2 secretari de stat.
Ministrul turismului reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țara și din străinătate, precum și în justiție.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin ministrul turismului emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.
Ministrul turismului îndeplinește următoarele atribuții generale
organizează, coordonează și controlează aplicarea legilor și a hotărârilor Guvernului, a ordinelor și instrucțiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei administrației publice locale, a instituțiilor publice și a agenților economici
coordonează inițierea și avizarea proiectelor de legi, ordonanțe, hotărâri ale Guvernului, în condițiile stabilite prin metodologia aprobată de Guvern
acționează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei de dezvoltare economico-socială a Guvernului
coordonează fundamentarea și elaborarea de propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului
urmărește proiectarea și realizarea investițiilor din sistemul ministerului, în baza bugetului aprobat
reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvolta relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organizații internaționale ce interesează domeniul lor de activitate
inițiază și negociaza, din împuternicirea Președintelui României sau a Guvernului, în condițiile legii, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente
urmărește și controlează aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și ia măsuri pentru realizarea condițiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaționale
coordonează și urmărește elaborarea și implementarea de politici și strategii în domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului
coordonează avizarea, în condițiile legii, a infiintarii organismelor neguvernamentale și cooperează cu acestea în realizarea scopului pentru care au fost create
colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul lor
coordonează editarea publicațiilor de specialitate și informare.
Ministrul turismului îndeplinește și orice alte atribuții prevăzute de lege sau încredințate de primul-ministru.
Ministrul turismului conduce aparatul propriu al Ministerului Turismului, numește și eliberează din funcție personalul acestuia, în condițiile legii.
Ministrul este ordonator principal de credite bugetare.
Secretarii de stat exercita atribuțiile stabilite de ministrul turismului.
În cazul în care ministrul turismului, din diferite motive, nu își poate exercita atribuțiile, secretarul de stat desemnat de acesta exercita respectivele atribuții, instiintandu-l pe primul-ministru despre aceasta.
Secretarul general al Ministerului Turismului este funcționar public de cariera, numit prin concurs sau examen, pe criterii de profesionalism. Aceasta asigura stabilitatea funcționarii ministerului, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor functionale dintre structurile ministerului.
Principalele atribuții și responsabilități ale secretarului general sunt
coordonează buna funcționare a compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul ministerului și asigura legătură operativă dintre ministru și conducătorii tuturor compartimentelor din cadrul ministerului și al unităților subordonate
conlucreaza cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum și cu secretarii județelor și cu secretarii generali ai prefecturilor, în probleme de interes comun
primește și transmite ministerelor spre avizare proiectele de acte normative
transmite Secretariatului General al Guvernului proiecte de acte normative inițiate de minister, pentru a fi discutate în ședința a Guvernului
urmărește și asigura finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost inițiate de minister
monitorizează și controlează elaborarea raportarilor periodice, prevăzute de reglementările legale în vigoare
coordonează întregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal și principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor.
Secretarul general al Ministerului Turismului poate îndeplini și alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a ministerului ori încredințate de ministru.
Pe lângă ministrul turismului funcționează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului.
Componenta și regulamentul de funcționare ale Colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului turismului.
Colegiul se întrunește, la cererea și sub președinția ministrului turismului, pentru dezbaterea unor probleme privind activitatea ministerului.
În subordinea sau în coordonarea Ministerului Turismului funcționează, potrivit anexei nr. 2, următoarele persoane juridice
Centrul Național de Învățământ Turistic, denumit în continuare C.N.I.T.
Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Turism, denumit în continuare I.N.C.D.T.
C.N.I
este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Turismului, având sediul în municipiul București, Str. Poligrafiei nr. 3-5, sectorul 1.
I.N.C.D
este persoana juridică română, în coordonarea Ministerului Turismului, cu sediul în municipiul București, Str. Poligrafiei nr. 3-5, sectorul 1. I.N.C.D
are ca obiect principal de activitate efectuarea de cercetări fundamentale și aplicative, de interes public și național, care privesc dezvoltarea și promovarea turismului românesc.
Structura organizatorică a instituțiilor publice aflate în subordinea sau în coordonarea Ministerului Turismului se aproba prin ordin al ministrului.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri Autoritatea Naționala pentru Turism, Oficiul de Autorizare și Control în Turism, Oficiul de Promovare a Turismului își încetează activitatea.
Activul și pasivul instituțiilor prevăzute la art. 14 se preiau de către Ministerul Turismului.
Disponibilitățile bănești aflate în sold, în contul Oficiului de Autorizare și Control și Turism și, respectiv, în contul Oficiului de Promovare a Turismului, care își încetează activitatea, se vărsa la bugetul de stat.
Personalul instituțiilor prevăzute la art. 14 se preia, pe bază de concurs sau examen, de către Ministerul Turismului.
Ministerul Turismului are în dotare un număr de autoturisme stabilit potrivit normelor legale în vigoare.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 972/1998 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Turism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 527 din 31 decembrie 1998, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
Anexa nr. 1
Numărul maxim de posturi = 143, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor ministrilor ORGANIGRAMA Ministerului Turismului ┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │ Colegiul Ministerului ├─┐ ┌─┤ Purtător de Cuvânt și │ └────────────────────────────┘ │ │ │ Relații Mass-media │ ┌────────────────────────────┐ │ ┌────────┐ │ └────────────────────────┘ │ Oficiul juridic ├─┼───┤MINISTRU├─────┐ │ ┌────────────────────────┐ └────────────────────────────┘ │ └───┬────┘ └─┼─┤ Consilier Diplomatic │ ┌────────────────────────────┐ │ │ │ └────────────────────────┘ │ Cabinet Ministru ├─┘ │ │ ┌────────────────────────┐ └────────────────────────────┘ │ │ │ Corpul de Control și │ │ └─┤ Audit al Ministrului │ │ └────────────────────────┘ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ Secretar de Stat │ │ │ Secretar de stat │ │ pentru ├────────┼────────────┤ cu Integrarea Europeană │ │ Relația cu Parlamentul│ │ │ și Relații Externe │ └─────────────┬─────────┘┌───────┴─────────┐ └─────────┬───────────────┘ │ │ Secretar General│ │ ┌───────────┐ ┌─────────┐ │ └─────────┬───────┘ │ │ Cabinet │ │ Cabinet │ │ │ ├───┤ Secretar │ │Secretar ├─────────┤ ┌──────┴──────────┐ │ │ de Stat │ │de Stat │ │ │Direcția Generală│ │ └───────────┘ └─────────┘ │ │ Economică, │ │ ┌────────────┴────────┐ │ Administrativă │ ┌────┴──────────┐ ┌──────┴──────────┐┌─────────┴───┐│ și Resurse │┌───┴────────┐ ┌────┴─────┐ │Direcția Generală││ Direcția ││ Umane ││ Direcția │ │ Direcția │ │ de Strategie, ││ Generală │└─────────────────┘│Integrare │ │ Generală │ │ Privatizare ││de Autorizare│ │Europeană și│ │ de │ │ Dezvoltare și ││ și Control │ │ Relații │ │Promovare │ │ Investiții ││ │ │ Interna- │ │Turistica │ └─────────────────┘└─────────────┘ │ tionale │ │ și │ └────────────┘ │ Marketing│ └──────────┘
Anexa nr. 2
INSTITUȚIILE PUBLICE care funcționează în subordinea sau în coordonarea Ministerului Turismului Nr. crt. Denumirea instituției publice Sursa de finanțare 1. Centrul Național de Învățământ Turistic (C.N.I.T.) [cu personalitate juridică, care își desfășoară activitatea prin baza de aplicație] - în subordinea Ministerului Turismului - venituri proprii 2. Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Turism (I.N.C.D.T.) - în coordonarea Ministerului Turismului - venituri proprii