HOTĂRÎRE nr. 209 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, constituită pe lângă Guvernul României, prezentat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Personalul de deservire prevăzut în anexa nr. 2 la regulament și datoriile prevăzute în anexa nr. 4 la regulament vor fi asigurate prin redistribuire sau prin punere la dispoziție de către Secretariatul General la Guvernului, eșalonat, în cadrul fondurilor aprobate prin bugetele anuale, începând cu anul 1997.
Anexa
REGULAMENT de organizare și funcționare a Comisiei Guvernului de Apărare împotriva Dezastrelor
Obiectul prezentului regulament îl constituie ansamblul măsurilor organizatorice, de funcționare și dotare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor. Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 47/1994 , aprobată prin Legea nr. 124/1995 , ale Hotărârii Guvernului nr. 635/1995 și ale Legii nr. 106/1996 .
În sensul prezentului regulament, prin activități de apărare împotriva dezastrelor se înțelege realizarea măsurilor de prevenire, pregătire, protecție, intervenție - pe termen scurt, mediu și lung -, necesare pentru limitarea efectelor distructive ale dezastrelor.
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor, constituită în baza Ordonanței Guvernului nr. 47/1994 , aprobată prin Legea nr. 124/1995 , se subordonează Guvernului, pe lângă care funcționează
Dezastrelor este primul-ministru. Componenta comisiei este prezenta în anexa nr. 1 la prezentul regulament
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor este organul de planificare, îndrumare, control, avizare și decizie în domeniul apărării împotriva dezastrelor, la nivel național
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor își constituie un secretariat tehnic permanent, format din specialiști pe domenii de activitate, desemnați de ministere și de celelalte autorități de specialitate ale administrației publice centrale, care au reprezentanți în comisie. Componenta Secretariatului tehnic permanent este prezentată în anexa nr. 2 la prezentul regulament. Șeful Secretariatului tehnic permanent este locțiitorul comandantului Comandamentului Protecției Civile din Cadrul Ministerului Apărării Naționale
Ministrul-delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului și a Departamentului pentru Administrație Publică Locală aproba nominal specialiștii desemnați în Secretariatul tehnic permanent, precum și orice înlocuire ulterioară a acestora.
Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor i se subordonează direct comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre, precum și comisiile comunale, orasanesti, municipale, județene și a municipiului București. Sistemul integrat de observare, măsurare, înregistrare, prelucrare a datelor și transmiterea acestora între comisii este prezentat în anexa nr. 3 la prezentul regulament
Centrului operational de înștiințare, alarmare și intervenție, subordonat operativ Secretariatului tehnic permanent, este prezentată în anexa nr. 4 la prezentul regulament
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor are următoarele atribuții
fundamentează și propune Guvernului strategia naționala de apărare împotriva dezastrelor
inițiază elaborarea de acte normative privind apărarea împotriva dezastrelor și le avizează pe cele întocmite în comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre
asigura organizarea și aplicarea unitară, pe întreg teritoriul tarii, a măsurilor de apărare împotriva dezastrelor
propune Guvernului includerea în bugetul de stat anual a fondurilor necesare apărării împotriva dezastrelor și inlaturarii efectelor acestora
informează Guvernul asupra situațiilor create în teritoriu printr-un sistem informațional propriu
urmărește respectarea convențiilor internaționale în domeniul apărării împotriva dezastrelor
propune Guvernului declararea zonelor afectate ca zone de dezastru și urmărește îndeplinirea măsurilor stabilite în acestea
avizează regulamentele comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre și le propune spre aprobare Guvernului
analizează cauzele și mărimea dezastrelor și stabilește măsurile de apărare; promovează studii de evaluare a riscului potențial și a urmărilor dezastrelor și cooperează cu organismele de profil pe plan internațional, pe baza convențiilor la care statul român este parte
coordonează programele naționale de pregătire și planurile de protecție și intervenție pentru apărarea împotriva dezastrelor
asigura informarea populației prin mass media despre iminenta producerii unor dezastre, precum și asupra măsurilor de limitare a efectelor acestora
aproba modul de organizare, componenta, atribuțiile specifice și modul de funcționare a comisiilor județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor
pe baza analizelor întocmite de Secretariatul tehnic permanent propune Guvernului să solicite ajutor umanitar internațional în caz de dezastre majore, care depășesc capacitatea de reactie a sistemului de protecție civilă
propune Guvernului acordarea de ajutor umanitar țărilor afectate de dezastre majore, conform acordurilor internaționale în vigoare
Dezastrelor are următoarele atribuții
coordonează și urmărește implementarea deciziilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, informind periodic despre stadiul de îndeplinire a acestora
tine evidenta principalelor surse de risc și a zonelor potențiale de producere a dezastrelor, la nivel național
înaintează spre avizare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor actele normative privind apărarea împotriva dezastrelor, elaborate de comisiile centrale de specialitate pe tipuri de dezastre
asigura rezolvarea problemelor curente ale Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor și a fluxului de informații cu secretariatele tehnice permanente ale comisiilor centrale, județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor prin Centrul operational de înștiințare, alarmare și intervenție al Comandamentului Protecției Civile
prezintă Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor analize de fundamentare a necesarului de mijloace financiare și materiale pentru apărarea împotriva dezastrelor, pe baza propunerilor înaintate de comisiile centrale de specialitate, pe tipuri de dezastre
informează operativ Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor asupra producerii dezastrelor, efectelor, măsurilor întreprinse pentru asigurarea funcțiilor vitale, pe baza datelor puse la dispoziție de comisiile de la toate nivelurile (comunal, orasenesc, județean și central)
înaintează spre aprobare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor regulamentele de organizare și funcționare a comisiilor județene și a municipiului București de apărare împotriva dezastrelor, orice modificare a acestora, precum și alte documente înaintate de comisii
propune Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor informarea populației și mass media asupra problemelor operative în domeniul apărării împotriva dezastrelor
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor își îndeplinește atribuțiile pe baza unui plan de activitate anual, care se aproba în luna decembrie a anului precedent de către primul-ministru
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se întrunește în ședința, în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi, și adopta hotărâri cu majoritatea membrilor care o compun
Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se convoacă în ședințe ordinare, semestrial, în caz de dezastre majore, la propunerea Secretariatului tehnic permanent sau la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor ei. La ședințe pot participa, după caz, și unii specialiști din cadrul Secretariatului tehnic permanent
Ordinea de zi a ședințelor ordinare, precum și documentele ce urmează a fi analizate și aprobate vor fi puse la dispoziția membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor cu cel puțin 15 zile înainte de ședința. Ordinea de zi se aproba la începutul ședinței ordinare, pe baza proiectului comunicat de Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor. La propunerea președintelui sau a unor membri ai Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, în ordinea de zi pot fi incluse și alte probleme în afară celor prevăzute în proiectul difuzat.
În fiecare ședința ordinară dezbaterile și măsurile stabilite se consemnează, în scris, de către Secretariatul tehnic permanent. Pe aceasta baza se întocmește o hotărâre care se semnează de către președintele Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor și de membrii prezenți și se transmite, în scris, acestora și organelor interesate, cel mai tirziu în termen de 7 zile după ședința.
Propunerile privind asigurarea fondurilor materiale, umane și financiare, necesare măsurilor de apărare împotriva dezastrelor, se prezintă Secretariatului tehnic permanent la termenele prevăzute de dispozițiile în vigoare.
Secretariatul tehnic permanent tine ședințe de lucru, de regula trimestrial și ori de cîte ori este necesar, sub conducerea șefului acestuia. Se vor analiza, cu precădere: situația operativă de pe teritoriul tarii; stadiul de îndeplinire a măsurilor adoptate la ultima ședința a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor și pregătirea propunerilor pentru ordinea de zi a următoarei ședințe a comisiei.
Secretariatul tehnic permanent va organiza ture operative de serviciu în cadrul Centrului operational de înștiințare, alarmare și intervenție - subordonat operativ acestuia -, compuse din minimum 4 specialiști, în regim de 12 ore lucrătoare și 36 de ore libere.
Art. 20 · Secretariatul tehnic permanent va inainta membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva
Dezastrelor, lunar, informări despre situația operativă din teritoriu privind apărarea împotriva dezastrelor
Dezastrelor se păstrează la Secretariatul tehnic permanent al acesteia, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare
Dezastrelor în constatarea și sancționarea contravențiilor la Ordonanța Guvernului nr. 47/1994 , aprobată prin Legea nr. 124/1995 , se nominalizeaza de către președintele comisiei, anual, sau, după caz, de cîte ori este nevoie
Anexa nr. 1
la regulament -------------- COMPONENTA Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor PREȘEDINTE: Primul-ministru al Guvernului Membri: - Ministru de stat, ministrul finanțelor - Ministru de stat, ministrul industriei și comerțului - Ministrul apelor, pădurilor și protecției mediului - Ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului - Ministrul apărării naționale - Ministrul transporturilor - Ministrul sănătății - Ministrul agriculturii și alimentației - Ministru de interne - Ministrul comunicațiilor - Ministrul învățământului - Ministrul cercetării și tehnologiei - Ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului și a Departamentului pentru Administrație Publică Locală - Ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru informații publice - Comandantul Comandamentului Protecției Civile.
Anexa nr. 2
la regulament ---------------- COMPONENTA Secretariatului tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor Șeful secretariatului - Locțiitorul comandantului Comandamentului Protecției Civile Membri: - un reprezentant al Ministerului Finanțelor; - un reprezentant al Ministerului Industriei și Comerțului; - un reprezentant al Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului; - un reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului; - un reprezentant al Ministerului Apărării Naționale; - un reprezentant al Ministerului Transporturilor; - un reprezentant al Ministerului Sănătății; - un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Alimentației; - un reprezentant al Ministerului de Interne; - un reprezentant al Ministerului Comunicațiilor; - un reprezentant al Ministerului Învățământului; - un reprezentant al Ministerului Cercetării și Tehnologiei; - un reprezentant al Departamentului pentru Administrație Publică Locală; - un reprezentant al Comandamentului Protecției Civile. Personal de deservire: - un administrator; - un informatician; - doi operatori calculator; - un operator cameră de luat vederi și foto; - un magaziner; - un conducător auto. CENTRUL OPERAȚIONAL DE ÎNȘTIINȚARE, ALARMARE ȘI INTERVENȚIE - patru ture operative de serviciu, fiecare compusă din: - un reprezentant al Ministerului Industriei și Comerțului; - un reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului; - un reprezentant al Ministerului Sănătății; - un reprezentant al Comandamentului Protecției Civile.
Anexa nr. 3
la regulament ------------- SISTEMUL INTEGRAT de observare, măsurare, înregistrare, prelucrare a datelor și transmitere a acestora ┌───────────────────┐ COMISII CENTRALE SPECIALIZATE │ COMISIA │ SURSE EXTERNE ┌─────────────────────────────────┐ │ GUVERNAMENTALA DE │ ┌──────────────────┐ │1. PENTRU APARARE IMPOTRIVA │ │ APARARE IMPOTRIVA │ │ ORGANISME │ │INUNDATIILOR, FENOMENELOR METEO─ │ │ DEZASTRELOR │ │INTERNATIONALE CU │ │PERICULOASE SI ACCIDENTELOR LA │ ├───────────────────┤ │ATRIBUTII PE LINIE│ │CONSTRUCTII HIDROTEHNICE │ │ SECRETARIATUL │ │ DE INSTIINTARE, │ │(MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI │ │ TEHNIC PERMANENT │ │ ALARMARE, │ │PROTECTIEI MEDIULUI) ├────────────┐ ├───────────────────┤ │ PROTECTIE SI │ │2. PENTRU PREVENIREA SI APARAREA │SECRETARIATE│ │CENTRUL OPERATIONAL│ ┌─>│INTERVENTIE IN CAZ│ │IMPOTRIVA EFECTELOR SEISMICE SI │ │ │ DE INSTIINTARE, │ │ │ DE DEZASTRE, IN │ │ALUNECARILOR DE TEREN │ TEHNICE │ │ ALARMARE SI │ │(MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE SI│ │ │ INTERVENTIE │ │ SI INTELEGERI │ │AMENAJARII TERITORIULUI) │ PERMANENTE │ └───────────────────┘ │INTERNATIONALE LA │ │3. PENTRU ACCIDENT NUCLEAR SI │ │ ^ │ CARE A ADERAT SI │ │CADERI DE OBIECTE COSMICE │ ALE │ │ │ ROMANIA │ │(MINISTERUL APARARII NATIONALE) │ │ │ └──────────────────┘ │4. PENTRU EXPLOZII MARI LA │ COMISIILOR │ v │SUPRAFATA SI IN SUBTERAN, │ │ ┌───────────────────┐ │ACCIDENTE CHIMICE SI AVARII │ CENTRALE │ │COMISII JUDETENE DE│ │DEOSEBIT DE GRAVE LA CONDUCTELE │ │ 43 │ APARARE IMPOTRIVA │ │MAGISTRALE SI URBANE (MINISTERUL │ │ │ DEZASTRELOR │ │INDUSTRIEI SI COMERTULUI) │ │ ├───────────────────┤ │5. PENTRU ACCIDENTE DEOSEBIT DE │ │ │POSTURI JUDETENE DE│ │GRAVE PE CAI DE COMUNICATII │ │ │ INSTIINTARE, │ │(MINISTERUL TRANSPORTURILOR) │ │ │ ALARMARE SI │ │6. PENTRU ASISTENTA MEDICALA DE │ │ │ INTERVENTIE │ | │URGENTA IN CAZ DE DEZASTRE SI │ │ └───────────────────┘ ┌─────────┴────────┐ │EPIDEMII (MINISTERUL SANATATII) │ │ ^ │ COMISII │ │7. PENTRU EPIZOOTII SI │ │ │ │ MUNICIPALE, │ │SUPRAVEGHERE A CONTAMINARII │ │ │ │ ORAȘENEȘTI ȘI │ │RADIOACTIVE, CHIMICE SI BIOLOGICE│ │ │ │ COMUNALE DE │ │A PRODUSELOR VEGETALE SI ANIMALE │ │ │ │APARARE IMPOTRIVA │ │(MINISTERUL AGRICULTURII SI ├────────────┘ │ │ DEZASTRELOR │ │ALIMENTATIEI) │ │ └──────────────────┘ │8. PENTRU INCENDII DE MASA │ │ ^ │(MINISTERUL DE INTERNE) │ │ | │9. PENTRU TELECOMUNICATII │ │ | │(MINISTERUL COMUNICATIILOR) │ │ | └─────────────────────────────────┘ │ | ^ ┌─────────┴─────────┐ | └───────────────────────────────────┤SURSE DE INFORMATII├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └───────────────────┘ (STATII, POSTURI SI PUNCTE DE OBSERVARE SI MASURARE PERMANENTE SI OCAZIONALE) ----------- *) Se constituie în localitățile dispuse în zone de risc sau pe teritoriul cărora funcționează surse de risc
Anexa nr. 4
la regulament LISTA dotărilor necesare pentru activitatea Secretariatului tehnic permanent a) Sala de ședințe (10 x 4 m) Nr. crt. Obiectele de inventar U.M. Cantitatea Observații 1. Masă de consiliu (6 x 2 m) buc. 1 2. Birou cu două corpuri buc. 1 3. Masă pentru secretar-stenodactilograf buc. 1 4. Masă pentru televizor buc. 1 5. Scaune cu spătar, tapițate buc. 20 6. Stație grafică pentru hărți cu software adecvat complet 1 7. Complet modem Internet, cu fax inclus complet 1 8. Mașină de scris "Olimpia Internațional" complet 1 9. Copiator Xerox (A3) complet 1 10. Meotar complet 1 11. Post telefonic principal complet 1 12. Ecran mobil complet 1 13. Harta fizică a României, scara 1:500.000 buc. 1 14. Harta politico-administrativă a lumii, scara 1:1.000.000 buc. 1 15. Fișet metalic pentru documente buc. 1 16. Dulap vitrină pentru bibliografie buc. 1 17. Covor (mochetă) m2 40 18. Perdele m2 40 19. Dispozitiv de afișare a imaginii pe ecran (videoproiector) complet 1 b) Sala operațiunilor (6 x 4 m) 1. Birou cu două corpuri buc. 5 2. Masă pentru secretar-dactilograf buc. 1 3. Scaune cu spătar, tapițate buc. 6 4. Covor (mochetă) m2 24 5. Perdele m2 24 6. Fișet metalic pentru documente buc. 5 7. Harta fizică a României, scara 1:800.000 buc. 1 8. Post telefonic principal complet 4 9. Copiator Xerox (A3) complet 1 10. Mașină de scris "Olimpia Internațional" complet 1 c) Sala tehnică (3 x 6 m) 1. Birou cu un corp buc. 1 2. Scaune cu spătar, tapițate buc. 20 3. Covor (mochetă) m2 18 4. Perdele m2 18 5. Fișet metalic pentru documente buc. 1 6. Complet calculator cu software adecvat complet 1 7. Complet modem cu fax complet 1 8. Complet imprimantă cu cerneală complet 2 9. Post telefonic principal complet 1 d) Grup sanitar 1. 2. 3. Cabine WC cu scaun englezesc Cabină duș Hol de acces, cu chiuvetă complet complet 2 1 1 e) Magazie de materiale (4 x 4 m) 1. Costum de protecție civilă, de iarnă complet 30 2. Costum de protecție civilă, de vară complet 30 3. Cască de protecție buc. 30 4. Mască contra gazelor complet 30 5. Complet de protecție NBC nr. 2 complet 30 6. Filtre reținătoare pentru diferite gaze toxice buc. 5x30 Se schimbă după folosire 7. Radiotelefon - stație centrală complet 1 8. Radioreceptoare portabile complet 20 9. Cizme de cauciuc per. 30 10. Binoclu 8 x 30 complet 15 11. Pelerină cauciucată, pentru ploaie și vânt buc. 30 12. Geantă sanitară buc. 3 Se completează după fiecare folosire f) Materiale consumabile 1. Hârtie de scris (A4) file 1.000 2. Hârtie de scris (A3) file 200 3. Hârtie pentru copiator (A4) file 10.000 4. Hârtie pentru copiator (A3) file 2.000 5. Trusă de desen "Stadler", cu patru vârfuri complet 1 6. Tuș de diferite culori sticlă 2 x 8 culori diferite 7. Set de creioane colorate cutie 5 8. Set pentru desen tehnic cutie 5 9. Trusă pentru desen tehnic complet 1 10. Creioane grafit B4 buc. 20 11. Gume buc. 10 12. Capsator buc. 5 13. Perforator buc. 5 14. Capse pentru capsator cutii 5 15. Agrafe de birou cutii 5 16. Riglă de 30 cm buc. 5 17. Riglă de 50 cm buc. 1 18. Raportor buc. 5 19. Bandă adezivă role 5 20. Pelicanol (adeziv) tub 5 21. Biblioraft buc. 20 22. Dosare simple buc. 100 23. Dosare cu șină buc. 40 24. Complet materiale consumabile pentru copiator complet 2 25. Complet materiale consumabile pentru calculator complet 3 26. Complet materiale consumabile pentru dispozitivul de afișare (videoproiector) complet 1 g) Tehnică auto Nr. crt. Categoria de tehnică U.M. Cantitatea Norma de rulare 1. Autoturism de teren ARO 244D buc. 1 1.000 km/lună 2. Microbuz pentru 16 persoane buc. 1 1.000 km/lună