HOTĂRÂRE nr. 1.844 din 28 octombrie 2004 privind aparatul de specialitate al prefectului
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Instituția prefectului are, potrivit legii, personalitate juridică, patrimoniu și buget propriu.
Sediul instituției prefectului, denumit prefectură, este, de regulă, în palatul administrativ, aflat în administrarea instituției prefectului ori a consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, după caz.
Prefectul exercită atribuțiile conferite de lege prin aparatul de specialitate, care este o structură funcțională cu activitate permanentă.
Personalul din aparatul de specialitate al prefectului este format din funcționari publici, funcționari publici cu statut special și personal contractual.
Numirea, respectiv încadrarea, precum și eliberarea din funcție a personalului din aparatul de specialitate se efectuează prin ordin al prefectului, în condițiile legii.
Numărul maxim de posturi aferent aparatului de specialitate al prefectului se stabilește anual prin ordin al ministrului administrației și internelor, contrasemnat de către ministrul delegat pentru administrația publică, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat Ministerului Administrației și Internelor.
Numărul maxim de posturi aferent fiecărui serviciu public deconcentrat condus de către prefect, în conformitate cu prevederile legii, se stabilește anual prin ordin al conducătorului instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat, cu avizul prefectului și cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru fiecare instituție care are servicii publice deconcentrate.
Structura organizatorică a aparatului de specialitate al prefectului este prevăzută în anexa nr. 1.
Compartimentele cuprinse în cadrul structurii organizatorice prevăzute la alin. (1) se pot organiza, în condițiile legii, prin ordin al prefectului, la nivel de direcții, servicii și birouri, după caz, în funcție de specificul fiecărei activități.
În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prefectul aprobă, prin ordin, regulamentul de organizare și funcționare a aparatului de specialitate, în care se vor stabili sarcinile ce revin fiecărui compartiment.
Pe baza regulamentului de organizare și funcționare a aparatului de specialitate, se întocmește fișa fiecărui post din statul de funcții.
În realizarea rolului său aparatul de specialitate al prefectului îndeplinește următoarele atribuții principale
cu privire la aplicarea și respectarea Constituției, a legilor și a celorlalte acte normative, la realizarea intereselor naționale, precum și la realizarea în județ, respectiv în municipiul București, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare
elaborează și prezintă prefectului informări periodice cu privire la situația și evoluția stării generale economice, sociale, culturale și administrative, precum și cu privire la stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, în județ, respectiv în municipiul București
participă alături de reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului, la acțiuni de verificare la nivelul întregului județ, respectiv al municipiului București, cu privire la aplicarea și respectarea actelor normative
elaborează studii și rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, precum și propuneri privind îmbunătățirea stării de legalitate, pe care le înaintează prefectului
prezintă prefectului, cu consultarea autorităților administrației publice locale și a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate, propuneri privind prioritățile de dezvoltare a județului, respectiv a municipiului București, pe baza Programului de guvernare și în concordanță cu prevederile planului de dezvoltare regională
întocmește anual planul de acțiuni pentru realizarea în județ, respectiv în municipiul București, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare
realizează documentarea necesară și elaborează pe baza acesteia raportul anual privind starea economico-socială a județului, respectiv a municipiului București, care se înaintează, potrivit legii, Guvernului, prin Ministerul Administrației și Internelor
contribuie la organizarea aplicării în județ, respectiv în municipiul București, a programelor și strategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectorială, aprovizionarea populației cu produse de bază și combustibili, protecția consumatorilor, gospodărie comunală, dezvoltarea prestărilor de servicii, precum și la alte activități
asigură transpunerea în practică a Strategiei de guvernare cu privire la parteneriatul social dintre sindicate, patronat și puterea executivă
cu privire la conducerea activității serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale
analizează activitatea desfășurată de serviciile publice deconcentrate și întocmește informări cu privire la aceasta, pe care le înaintează prefectului
elaborează și supune spre aprobare prefectului măsuri pentru îmbunătățirea activității serviciilor publice deconcentrate organizate la nivelul unităților administrativteritoriale, în vederea transmiterii acestora ministerelor și celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, potrivit legii
examinează, împreună cu serviciile publice deconcentrate și cu autoritățile administrației publice locale și județene, stadiul de execuție a unor lucrări și acțiuni care se derulează în comun
întocmește documentația necesară în vederea emiterii de către prefect a propunerii de numire și de eliberare din funcție a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate
asigură consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii
asigură transmiterea ordinelor prefectului, având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate, către conducătorul instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat
asigură, potrivit legii, transmiterea către serviciile publice deconcentrate a actelor cu caracter normativ emise de ministere și de celelalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului
analizează și verifică activitatea de management al resurselor umane din cadrul serviciilor publice deconcentrate și propune prefectului măsuri pentru îmbunătățirea activității acestora
examinează și prezintă prefectului proiectele bugetelor serviciilor publice deconcentrate, transmise de către acestea înainte de a fi propuse conducătorului instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat
cu privire la verificarea legalității actelor administrative adoptate sau emise de consiliul județean, de consiliul local sau de primar și contenciosul administrativ
ține evidența actelor administrative adoptate sau emise de consiliul județean, de consiliul local sau de primar și transmise prefectului în vederea verificării legalității, asigură păstrarea acestora, precum și evidența acțiunilor și dosarelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești
examinează sub aspectul legalității, în termenele prevăzute de lege, actele administrative adoptate sau emise de consiliul județean, de consiliul local sau de primar
propune prefectului, cu motivarea corespunzătoare, sesizarea, după caz, a autorităților emitente, în vederea reanalizării actului considerat nelegal, sau a instanței de contencios administrativ
întocmește documentația, formulează acțiunea pentru sesizarea instanței de contencios administrativ și susține în fața acesteia acțiunile formulate
elaborează rapoarte și prezintă informări prefectului cu privire la actele verificate
avizează ordinele prefectului din punct de vedere al legalității
reprezintă prefectul în fața notarilor publici, a instanțelor judecătorești de orice grad, precum și a altor autorități sau instituții publice
acționează în vederea îndeplinirii, în condițiile legii, a atribuțiilor ce revin prefectului în domeniul organizării și desfășurării alegerilor locale, parlamentare și prezidențiale, precum și a referendumului național ori local
efectuează, în condițiile legii, verificările și întocmește documentația necesară cu privire la dizolvarea de drept a unor consilii locale sau județene, la suspendarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar ori la încetarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar, respectiv la încetarea înainte de termen a mandatului președintelui consiliului județean, după caz
desfășoară acțiuni de îndrumare și verificare privind modul de exercitare de către primari a atribuțiilor delegate și executate de către aceștia în numele statului
cu privire la realizarea politicilor naționale, a celor de integrare europeană și a planului de măsuri pentru integrare europeană și intensificarea relațiilor externe
întocmește anual planul de acțiuni pentru realizarea în județ, respectiv în municipiul București, a politicilor naționale stabilite de Guvern, a politicilor de integrare europeană și intensificare a relațiilor externe, cu consultarea consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, și a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate
elaborează, în colaborare cu reprezentanți ai consiliului județean, respectiv ai Consiliului General al Municipiului București, ai serviciilor publice deconcentrate, ai autorităților administrației publice locale, precum și ai societății civile, planul județean de măsuri pentru integrare europeană și intensificarea relațiilor externe, în conformitate cu documentele programatice referitoare la integrarea europeană
acționează, cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate și al structurilor de integrare europeană, pentru cunoașterea documentelor privind integrarea europeană adoptate la nivel central
acționează pentru atragerea societății civile la activitățile care au legătură cu procesul de integrare europeană și participă la programele societății civile în domeniul integrării europene
desfășoară activități menite să conducă la cunoașterea de către autoritățile administrației publice locale și de către cetățeni a programelor cu finanțare externă inițiate și susținute de Uniunea Europeană și de alte organisme internaționale
întocmește, gestionează prin evidență centralizată și monitorizează activitatea de relații și de colaborări internaționale a instituției prefectului
elaborează evidența centralizată a rapoartelor de activitate întocmite obligatoriu pentru orice activitate de relații internaționale
cu privire la buna organizare și desfășurare a activității pentru situații de urgență, precum și la pregătirea și ducerea la îndeplinire a măsurilor de apărare care nu au caracter militar
stabilește, împreună cu instituțiile publice și organismele abilitate prin lege, măsurile necesare pentru prevenirea sau reducerea la minimum a efectelor fenomenelor naturale periculoase și a catastrofelor de orice fel, pe care le înaintează prefectului
urmărește îndeplinirea măsurilor dispuse de către prefect, în calitate de președinte al comitetului județean pentru situații de urgență
prezintă prefectului propuneri privind modul de utilizare, în situații de criză, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat
propune prefectului, în situațiile prevăzute de lege, convocarea consiliilor locale, a consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, după caz
întocmește rapoarte și informări privind evoluția și desfășurarea evenimentelor în caz de dezastru, precum și măsurile întreprinse de autoritățile administrației publice locale în acest domeniu, pe care le înaintează prefectului
asigură informarea prefectului și a autorităților administrației publice locale, pe baza datelor comunicate de Ministerul Administrației și Internelor, cu privire la iminența producerii unor fenomene naturale periculoase
asigură informarea zilnică a prefectului, în perioada producerii fenomenelor naturale periculoase, cu privire la situația preliminară a efectelor și a pagubelor produse
prezintă prefectului situația finală a pagubelor produse
sprijină și îndrumă autoritățile administrației publice locale pentru buna organizare și desfășurare a activității în situații de urgență
prezintă prefectului propuneri privind alocarea unor sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului
centralizează necesarul de materiale de construcții, alimente și îmbrăcăminte în vederea elaborării proiectelor de hotărâri ale Guvernului pentru acordarea de ajutoare umanitare populației afectate de la rezervele de stat
prezintă prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare populației afectate de dezastre, în scopul protecției populației în situații excepționale, determinate de calamități naturale, epidemii, epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase
verifică modul de distribuire atât a ajutoarelor umanitare, cât și a sumelor alocate din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului
cu privire la activitatea de eliberare și de evidență a pașapoartelor simple
soluționează cererile pentru eliberarea pașapoartelor simple ori de prelungire a valabilității acestora, în conformitate cu prevederile legii
asigură eliberarea, în sistem de ghișeu unic, a pașapoartelor simple, în colaborare cu serviciile publice comunitare locale de evidență a persoanelor din subordinea consiliilor municipale, orășenești și comunale, precum și ale sectoarelor municipiului București
administrează și gestionează registrul județean, respectiv al municipiului București, de evidență a pașapoartelor simple și valorifică datele cuprinse în acesta
furnizează permanent, în cadrul Sistemului național informatic de evidență a persoanelor, informațiile necesare actualizării Registrului național de evidență a pașapoartelor simple
asigură înscrierea de mențiuni în pașapoarte, în condițiile legii
organizează la nivelul județului, respectiv al municipiului București, gestionarea și controlul eliberării pașapoartelor
cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și al plăcilor cu numere de înmatriculare
constituie și actualizează registrul județean, respectiv al municipiului București, de evidență a permiselor de conducere și a autovehiculelor înmatriculate și valorifică datele cuprinse în acesta
organizează examenele pentru obținerea permiselor de conducere a autovehiculelor, în condițiile legii
soluționează cererile pentru eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare și a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru autovehicule rutiere, în condițiile legii
asigură eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor și a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru autovehicule rutiere
monitorizează și controlează modul de respectare a prevederilor legale referitoare la asigurarea protecției datelor cu caracter personal, în domeniul de competență.
Aparatul de specialitate al prefectului îndeplinește și următoarele atribuții
întocmește documentația necesară emiterii ordinelor prefectului
elaborează proiectul ordinului prefectului de stabilire a numărului consilierilor locali și județeni, pe baza datelor statistice oficiale, și întocmește graficul de convocare a consiliilor locale și a consiliului județean în ședința de constituire
elaborează proiectul ordinului prefectului privind numirea directorului oficiului prefectural
elaborează, cu consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate, proiectele de ordine ale prefectului având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate
asigură primirea, înregistrarea și soluționarea petițiilor adresate prefectului, precum și comunicarea către petent a răspunsului, în termenul legal
organizează activitatea de primire a cetățenilor în audiență la prefect, la subprefect și la secretarul general
consiliază cetățenii care se adresează instituției prefectului în problemele generale sau specifice relației cu publicul
participă la desfășurarea audiențelor
urmărește și aplică prevederile cuprinse în strategiile și programele pentru susținerea reformei în administrația publică
realizează lucrările de secretariat pentru comisia județeană consultativă și comitetul operativ-consultativ și prezintă prefectului propuneri cu privire la programul de activitate al acestora
elaborează, în colaborare cu persoanele desemnate de către conducătorii serviciilor publice deconcentrate, cu specialiștii consiliului județean și pe baza propunerilor primarilor unităților administrativ-teritoriale din județ, proiectul programului principalelor lucrări și activități ale comisiei județene consultative
conlucrează cu unitățile teritoriale din subordinea Ministerului Administrației și Internelor, Ministerului Apărării Naționale și a Serviciului Român de Informații la elaborarea măsurilor ce se impun pentru asigurarea respectării drepturilor individuale, apărarea proprietății publice și private, securitatea cetățenilor și prevenirea infracțiunilor
asigură organizarea și desfășurarea ședințelor comisiei de dialog social
conlucrează cu compartimentele din aparatul propriu al consiliului județean, respectiv al Consiliului General al Municipiului București, în vederea elaborării proiectelor de hotărâri ale Guvernului care au ca obiect soluționarea unor probleme de interes local
aplică actele normative cu caracter reparatoriu.
Prefectul poate stabili prin ordin și alte sarcini pentru aparatul de specialitate, în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiții a atribuțiilor ce i-au fost conferite prin reglementările legale.
În cadrul aparatului de specialitate al prefectului se pot organiza, în condițiile legii, oficii prefecturale.
Prefectul, cu sprijinul primarului din unitatea, respectiv subunitatea administrativ-teritorială în care se organizează oficiul prefectural, va asigura spațiul corespunzător pentru funcționarea acestuia.
Modul de organizare a oficiului prefectural și nominalizarea unităților administrativ-teritoriale arondate acestuia se stabilesc prin ordin al prefectului.
Oficiile prefecturale asigură îndeplinirea atribuțiilor specifice aparatului de specialitate al prefectului în unitățile administrativ-teritoriale situate în raza lor de competență.
Aparatul de specialitate al prefectului este subordonat acestuia și are un secretar general, care asigură conducerea operativă.
Secretarul general îndeplinește următoarele atribuții principale
conduce și răspunde de activitatea operativă a aparatului de specialitate, cu excepția cancelariei prefectului
coordonează activitatea de verificare a legalității actelor administrative adoptate sau emise de consiliul județean, de consiliul local sau de primar, de realizare de către compartimentul de specialitate a procedurii prevăzute de dispozițiile art. 26 alin. (2) din Legea nr. 340/2004 privind instituția prefectului, cu privire la actele considerate nelegale, precum și de sesizare, în termenele legale, a instanțelor de contencios administrativ
elaborează proiectul regulamentului de organizare și funcționare a aparatului de specialitate, pe care îl supune spre aprobare prefectului
asigură elaborarea proiectului de ordin al prefectului pentru numirea sau eliberarea din funcție a secretarilor unităților administrativ-teritoriale, precum și pentru sancționarea disciplinară a acestora pentru abaterile săvârșite, cu excepția secretarului județului, respectiv al municipiului București
asigură elaborarea și transmiterea ordinelor prefectului privind înființarea și organizarea oficiilor prefecturale către Ministerul Administrației și Internelor
contrasemnează ordinele cu caracter normativ emise de către prefect și asigură transmiterea acestora către Ministerul Administrației și Internelor, precum și publicarea în monitorul oficial al județului ori al municipiului București, după caz
asigură transmiterea către persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual
primește, distribuie corespondența și urmărește rezolvarea acesteia în termenul legal
prezintă prefectului studii și rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare
îndrumă și verifică modul de îndeplinire de către secretarii unităților administrativ-teritoriale, cu excepția secretarului județului, respectiv al municipiului București, a atribuțiilor stabilite prin lege și face propuneri prefectului privind sancționarea acestora
gestionează și urmărește îndeplinirea măsurilor dispuse de prefect cu privire la realizarea sarcinilor rezultate din actele normative în vigoare
asigură, prin compartimentul de specialitate, relația cu mass-media și aplicarea prevederilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public
stabilește și urmărește realizarea fluxului de informare-documentare în domeniile de activitate specifice instituției prefectului
prezintă prefectului propuneri cu privire la organizarea și desfășurarea circuitului legal al lucrărilor, informarea documentară, primirea și soluționarea petițiilor, precum și la arhivarea documentelor
întocmește proiectul de regulament de organizare și funcționare a comisiei județene consultative, cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru
supraveghează realizarea lucrărilor de secretariat pentru comisia județeană consultativă
acordă consultanță autorităților administrației publice locale privind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, înfrățire și aderare, inițiate de către acestea
verifică și aplică apostila pe actele oficiale administrative întocmite pe teritoriul României și care urmează să producă efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Convenției de la Haga; ș) aprobă eliberarea de extrase sau copii de pe acte din arhiva instituției prefectului, cu excepția celor care conțin informații clasificate ca secrete de stat sau de serviciu
îndeplinește și alte atribuții prevăzute de lege sau sarcini date de Ministerul Administrației și Internelor ori de către prefect.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului care au servicii publice deconcentrate vor transmite Ministerului Administrației și Internelor lista serviciilor publice deconcentrate, cuprinzând date privitoare la personalitatea juridică, obiectul de activitate și atribuțiile delegate fiecărui serviciu public deconcentrat, precum și structura organizatorică a acestuia.
La întocmirea listei privind serviciile publice deconcentrate, prevăzută la alin. (1), se vor avea în vedere criteriile principale cuprinse în anexa nr. 2.
Îndrumarea și controlul ierarhic de specialitate asupra activității prefecților și a aparatului de specialitate al prefectului se asigură de către Ministerul Administrației și Internelor.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.019/2003 privind organizarea și funcționarea prefecturilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 639 din 8 septembrie 2003.
Anexa nr. 1
Font 8* STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a aparatului de specialitate al prefectului ┌---------------─------┐ ┌────────────────────┐ | Comisia consultativă ├----┐ ┌──┤ Corpul de control │ └----------------------┘ | │ │ al prefectului │ | ┌───────────────────┐ │ └────────────────────┘ ├──┤ PREFECT ├──┤ │ └─┬───────┬─────────┘ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌────────────────────┐ │Cancelaria prefectului*1)├──┘ │ │ └──┤ Audit intern │ └─────────────────────────┘ │ │ └────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┘ │ │ │ │ ┌─────────┴─────────┐ │ │ SUBPREFECT*2) │ │ └─────────┬─────────┘ │ │ │ ┌─────────┴─────────┐ │ │ SECRETAR GENERAL │ │ └─────────┬─────────┘ │ │ │ ┌──────────┬─────────────┬───────────┴──┬──────────┬───────────┬────────────┬──────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─┴──┴────┐┌────┴───────┐┌────┴──────┐┌──────┴────┐┌────┴─────┐┌────┴─────┐┌─────┴─────┐┌───┴───┐ │ ││ Dezvoltare ││Verificarea││ Informare,││Serviciul ││Serviciul ││ Financiar ││ │ │Integrare││economică și││legalității││ relații ││public co-││ public ││ contabili-││Oficiul│ │europeană││conducerea ││actelor, a ││publice și ││munitar re││comunitar ││ tate, re- ││prefec-│ │ ││serviciilor ││aplicării ││secretariat││gim permi-││pentru e- ││ surse uma-││ tural │ │ ││publice de- ││actelor nor││ ││se de con-││liberarea ││ ne și ad- ││ │ │ ││concentrate ││mative și ││ ││ducere și ││și eviden-││ministrativ││ │ │ ││ ││contencio- ││ ││înmatricu-││ța pașa- ││ ││ │ │ ││ ││sul admi- ││ ││lare a ve-││poartelor ││ ││ │ │ ││ ││nistrativ ││ ││hiculelor ││ ││ ││ │ └─────────┘└────────────┘└───────────┘└───────────┘└──────────┘└──────────┘└───────────┘└───────┘ ------- *1) Până la intrarea în vigoare a prevederilor art. 39 din Legea nr. 340/2004 , în cadrul aparatului de specialitate al prefectului se organizează cabinetul acestuia, în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 32/1998 , aprobată și modificată prin Legea nr. 760/2001 , cu modificările și completările ulterioare. *2) În municipiul București, prefectul este ajutat de doi subprefecți
Anexa nr. 2
CRITERII pentru întocmirea listei serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale Nr. crt. Denumirea criteriului 1. Satisface o necesitate de interes public. 2. Este o structură de specialitate a unui minister sau a unui alt organ al administrației publice centrale din subordinea Guvernului. 3. Este subordonat ierarhic unui minister sau unui alt organ al administrației publice centrale din subordinea Guvernului. 4. Prestează serviciul public prin delegare de competență dată de organul de specialitate căruia i se subordonează ierarhic. 5. Finanțarea cheltuielilor curente și de capital se face potrivit art. 62 alin. (1) lit. a) sau b) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice. 6. Serviciul public prestat se realizează prin activități cu caracter prestator sau/și prin emiterea de acte juridice administrative. Aceste acte pot fi anulate de organul administrației publice de specialitate căruia i se subordonează.