HOTĂRÂRE nr. 173 din 13 martie 2000 (*actualizată*) pentru reglementarea regimului special privind gestiunea și controlul bifenililor policlorurati și ale altor compuși similari (actualizată până la data de 30 august 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În vederea evitării efectelor negative asupra sănătății umane, bunurilor și asupra mediului, bifenilii policlorurați și compușii similari, denumiți în continuare compuși desemnați, sunt supuși unui regim special de gestiune și control, în vederea eliminării lor, stabilit prin prezenta hotărâre.
Semnificația principalilor termeni specifici utilizați este precizată în anexa nr. 1.
Sunt supuși reglementării următorii compuși desemnați
toate formele de bifenili policlorurati - PCB
toate formele de terfenili policlorurati - PCT; c) toate formele de naftaline policlorurate - PCN
toate formele de bifenili polibromurati - PBB
monometil tetraclordifenil metan
monometil diclordifenil metan
monometil dibromdifenil metan
orice amestec al compusilor de mai sus.
Prevederile prezentei hotărâri se aplică tuturor echipamentelor și deșeurilor sau altor materiale ce conțin compuși desemnați în concentrații de minimum 50 de părți per milion (ppm) la un volum de peste 5 dm cubi. Valorile minime, de 50 ppm pentru concentrație și, respectiv, de 5 dm cubi pentru volum, ale compusilor desemnați sunt incluse împreună sub numele de cantități minimale. Pentru condensatoare de putere volumul de compuși desemnați se va calcula ca volum total al tuturor elementelor dintr-o baterie.
Autoritățile administrației publice de specialitate au următoarele obligații în domeniu
Secretariatul pentru compuși desemnați elaborează, actualizează și publică inventarul național al echipamentelor și materialelor ce conțin compuși desemnați
autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului
acordă asistență agenților economici la întocmirea răspunsurilor la cerințele inventarierii echipamentelor și a altor materiale ce conțin compuși desemnați
elaborează, actualizează și întrețin inventarele județene ale echipamentelor și altor materiale ce conțin compuși desemnați
comunică Secretariatului pentru compuși desemnați datele de la nivelul județului
aprobă planurile de eliminare pentru compușii desemnați
inspectează echipamentele și materialele care conțin compuși desemnați.
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se interzic următoarele activități
completarea lichidului din echipamente cu materiale ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm
amestecarea materialelor ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm cu alte materiale conținând compuși desemnați în concentrații mai mici de 50 ppm
separarea compusilor desemnați de alte materiale în scopul reutilizarii acestora
incinerarea la bordul navelor a materialelor ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm
comercializarea de către persoane fizice și juridice din România a compusilor desemnați sau a materialelor și echipamentelor ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale
transferul între doua amplasamente al unor cantități de compuși desemnați mai mari decât cantitățile minimale, precum și al echipamentelor sau materialelor ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale ori eliminarea acestora altfel decât potrivit procedurii stabilite la art. 17
se interzice umplerea transformatorilor cu fluide cu conținut de PCB.
La echipamentele ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm lichidul poate fi înlocuit numai în următoarele condiții
lichidul de înlocuire nu conține compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm
lichidul de înlocuire prezintă riscuri considerabil mai mici pentru mediu în comparație cu lichidul înlocuit
exista o cale de eliminare a lichidului înlocuit ce conține compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm, aprobată de agenția de protecție a mediului din județul respectiv
concentrația finala de compuși desemnați din echipamentele în care s-a înlocuit lichidul nu va depăși 50 ppm pe perioada de existenta utila rămasă.
Agenții economici care dețin echipamente sau materiale ce conțin cantități de compuși desemnați mai mari decât cantitățile minimale au obligația de a notifica aceasta situație autorităților de mediu competente, prin completarea formularului prezentat în anexa nr
Formularele completate se vor transmite agenției de protecție a mediului din județul în care se afla materialele sau echipamentele ce conțin compuși desemnați cel mai târziu până la data de 31 decembrie 2001.
Autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului vor centraliza răspunsurile primite și vor verifica corectitudinea tuturor datelor prezentate, dacă este cazul prin inspectarea echipamentelor și a materialelor în cauza.
Echipamentele care conțin fluide cu 0,005% până la 0,05% PCB raportat la greutatea fluidului pot fi inventariate, menționându-se numai următoarele date
numele și adresa deținătorului
localizarea și descrierea echipamentului
data declarației.
Aceste echipamente pot fi etichetate ca echipamente contaminate cu mai puțin de 0,05% PCB-uri și sunt decontaminate sau eliminate la sfârșitul ciclului lor de viață.
Transformatorii care conțin fluide cu un conținut mai mare de 0,05% în greutate PCB sunt decontaminați în scopul reducerii nivelului acestora la mai puțin de 0,05% din greutate PCB, dar nu mai mult de 0,005% din greutate PCB, în următoarele condiții
fluidul de înlocuire ce nu conține PCB trebuie să prezinte cele mai mici riscuri
înlocuirea fluidului nu trebuie să compromită eliminarea ulterioară a PCB-urilor
după decontaminare eticheta transformatorului trebuie să fie înlocuită cu eticheta prevăzută în anexa nr. 4.
În cazurile în care exista indicii ca echipamentele sau materialele conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale, dar nu exista dovezi ferme în acest sens, se vor efectua prelevări de probe și analize de laborator.
Orice prelevare de probe din echipamentele electrice sau din alte echipamente potențial periculoase se va efectua numai de către persoane calificate, cu luarea tuturor măsurilor de precauție pentru sănătate și protecția muncii.
Analizele se vor efectua de laboratoare notificate sau recunoscute de autoritatea competentă pentru protecția mediului.
Costurile pentru prelevarea probelor și efectuarea analizelor vor fi suportate de deținătorul echipamentelor sau al materialelor în cauza.
În cazurile în care analizele dovedesc ca echipamentele sau materialele conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale se aplică dispozițiile art. 8.
Până în momentul în care aceștia sunt decontaminați, scoși din funcțiune și/sau eliminați în conformitate cu prezenta directivă, întreținerea transformatorilor care conțin PCB-uri poate continua numai cu scopul de a asigura menținerea PCB-urilor pe care le conțin în conformitate cu standardele tehnice sau cu specificațiile privind calitatea dielectrică și cu condiția ca transformatorii să fie în bune condiții de lucru și să nu aibă scurgeri.
Anumite echipamente încapsulate, aflate în funcțiune sau depozitate înainte ori după utilizare, pot conține compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale. Dacă aceste echipamente nu pot fi testate pentru a se dovedi prezența compușilor desemnați fără a se provoca distrugerea sau afectarea acestor aparate, prezența ori absența compușilor respectivi, precum și volumul și concentrațiile lor probabile vor fi apreciate de operatorii economici după data și locul fabricației echipamentelor.
În situațiile în care, conform alin. (2), se apreciază că echipamentele sau materialele conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale, se aplică dispozițiile art. 8.
Echipamentele cu conținut de PCB-uri mai mic de 0,05%, care nu au fost incluse în inventarul național al echipamentelor și materialelor ce conțin compuși desemnați și care reprezintă o componentă a unui alt echipament, trebuie îndepărtate și colectate separat atunci când echipamentul din care fac parte este scos din uz, reciclat sau eliminat.
În cadrul aparatului administrativ al autorității publice centrale pentru protecția mediului se va constitui un secretariat pentru compuși desemnați până la data de 31 martie 2002. Regulamentul de organizare și funcționare a secretariatului va fi aprobat prin ordin al ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului.
Secretariatul pentru compuși desemnați va centraliza datele furnizate de autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului și va întocmi până la data de 31 septembrie 2002 Inventarul național al echipamentelor și materialelor ce conțin compuși desemnați din România, care va cuprinde cantitățile, tipul și locul unde se afla toate echipamentele și materialele ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale.
Toate echipamentele aflate în funcțiune sau în conservare, despre care se cunoaște sau în legătură cu care exista indicii ca ar conține compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale, trebuie să fie etichetate.
Eticheta va avea forma prezentată în anexa nr. 3 și va fi aplicată într-un loc vizibil, pe fiecare echipament în parte, menționându-se data și locul fabricației echipamentului. Termenul limita pentru etichetarea acestor echipamente este data de 31 martie 2002.
În cazul înlocuirii lichidului conform cerințelor art. 7, se va schimba eticheta prezentată în anexa nr. 3 cu eticheta prezentată în anexa nr. 4.
În cazul amplasamentelor în care sunt depozitate echipamente sau materiale despre care se cunoaște sau în legătură cu care există indicii că ar conține compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale, trebuie să se ia următoarele măsuri de precauție: Articolul 16
În cazul în care echipamentele sau materialele ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale sunt transferate în alt loc pe același amplasament, conform prevederilor art. 8, deținătorul trebuie
sa informeze agenția teritorială de protecție a mediului despre acest fapt prin completarea formularului prezentat în anexa nr. 6
sa transmită un exemplar al formularului menționat la lit. a) autorităților de prevenire și stingere a incendiilor.
Autoritățile de prevenire și stingere a incendiilor trebuie să își actualizeze inventarele și evidenta cantităților, tipului și locurilor unde exista compuși desemnați, pe baza informațiilor primite conform dispozițiilor alin. (1). Articolul 17
Operatorii economici întocmesc și depun la autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului, în termenele stabilite, atât planurile de decontaminare/eliminare, cât și dovada efectuării operațiunii de decontaminare/eliminare, pentru toate echipamentele și materialele ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale, până la data de 31 decembrie a fiecărui an. Articolul 17^1 Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului transmite Comisiei Europene, în termen de un an de la data aderării, un rezumat al inventarului național al echipamentelor și materialelor care conțin compuși desemnați. Articolul 17^2 Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului transmite Comisiei Europene, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri
planurile de decontaminare/eliminare a echipamentelor inventariate și a PCB-urilor conținute de acestea
schemele de colectare și eliminare a echipamentelor care nu sunt inventariate. Articolul 18 Articolul 19 Autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului sunt împuternicite să inspecteze unitățile în care se găsesc compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale și operatorii de transport autorizați. Articolul 20 Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează
cu amendă de la 3.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru persoanele fizice și de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele juridice, care încalcă prevederile
art. 6, prin efectuarea oricăreia dintre activitățile interzise
art. 7, prin înlocuirea lichidului din echipamente în alte condiții decât cele admise
cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoanele fizice și de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoanele juridice, care încalcă prevederile
art. 14, prin nerespectarea termenului impus în vederea etichetării și/sau prin etichetare inadecvată
art. 15, prin nerespectarea măsurilor de precauție
art. 16 alin. (1)
art. 17 alin. (1), prin nedepunerea proiectului planului de eliminare la autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului
art. 17 alin. (4), pentru nerespectarea termenelor prevăzute în planurile de eliminare
art. 19, prin neîndeplinirea solicitărilor autorității publice teritoriale pentru protecția mediului, cu ocazia efectuării inspecțiilor. Articolul 21 Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 20 și aplicarea sancțiunilor se fac de personalul împuternicit în acest scop de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și de personalul Ministerului de Interne, potrivit competentelor legale. Articolul 22 Dispozițiile referitoare la contravenții, prevăzute la art. 20 și 21, se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Articolul 23 Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Anexa nr. 1
Semnificația unor termeni prevăzuți în hotărâre: a) cantități minimale - o concentrație totală de minimum 50 ppm compuși desemnați la un volum total de peste 5 dmc, considerate împreună; ... b) compuși desemnați - compuși chimici sau clase de substanțe chimice supuse unui control special conform hotărârii; ... c) planuri de decontaminare/eliminare - proiectele elaborate de operatorii economici și aprobate de autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului în vederea reutilizării, reciclării sau eliminării în condiții de siguranță a echipamentelor cu conținut de PCB
Anexa nr. 2
FORMULAR pentru raportarea echipamentelor sau materialelor ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm sau volum de peste 5 dm cubi ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Deținătorul echipamentelor/materialelor: │ Persoana care completează │ formularul, dacă este alta decât Domnul/Doamna ... │ deținătorul: ... │ Domnul/Doamna ... │ Semnătura ... │ Data ... ───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────── Detalii de contactare a deținătorului │ Detalii de contactare a persoanei echipamentelor sau materialelor: │ care completează, dacă nu este │ deținătorul: Adresa ... │ Adresa ... Telefon ... │ Telefon ... Fax ... │ Fax ... ───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────── Descrierea echipamentelor/materialelor: │ Locul unde se afla echipamentele/ │ materialele: │ Persoana de contact: │ Domnul/Doamna ... │ Adresa ... │ Telefon ... │ Fax ... ───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────── Echipamentele sau materialele sunt: │ Compusul desemnat: [a] în prezent în funcțiune? Da Nu │ [a] a fost identificat pozitiv [b] depozitate înainte de folosire? Da Nu │ sau numai dedus? ... [c] depozitate după folosire? Da Nu │ ... [d] altele (specificați) ... │ [b] numele compusului desemnat ... │ ... ───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────── Concentrație: │ Volum: [a] Concentrația compusului desemnat │ [a] Volumul compusului desemnat a fost masurata sau estimată? │ a fost măsurat sau estimat? ... │ [b] Volumul compusului desemnat: [b] Concentrația compusului desemnat: │ ───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────── Se completează numai de agenția │ teritorială de protecție a mediului. │ Numere de cod: │ ───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────── ----------- *) Se înscrie volumul total în cazul bateriilor de condensatoare
Anexa nr. 3
ETICHETA utilizata pentru echipamentele sau materialele ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm sau volum de peste 5 dm cubi Etichetele trebuie să fie inscripționate cu caractere gravate sau imprimate permanent într-o culoare în contrast cu cea a fondului și textul trebuie să fie formulat în limba română. ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ATENȚIE! │ ^ │ │ │ │ SUBSTANȚE CHIMICE PERICULOASE │ │ │ ECHIPAMENTUL CONȚINE BIFENILI POLICLORURATI │ minimum │ SAU COMPUȘI SIMILARI (denumirea) IN CONCENTRAȚIE │ 7 cm │ DE PESTE 50 PĂRȚI PER MILION │ │ │ │ │ │ Contactati agenția teritorială de protecție a mediului │ v │ pentru detalii suplimentare. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 4
ETICHETA pentru marcarea echipamentelor după înlocuirea lichidului conform prevederilor art. 7 din hotărâre Etichetele trebuie să fie inscripționate cu caractere gravate sau imprimate permanent într-o culoare în contrast cu cea a fondului și textul trebuie să fie formulat în limba română. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ IN ACEST ECHIPAMENT A FOST ÎNLOCUIT LICHIDUL. │ │ LICHIDUL CE CONȚINEA COMPUȘI DESEMNAȚI │ ^ │ A FOST ÎNLOCUIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: │ │ │ │ │ │Lichid de înlocuire: │ minimum │Data înlocuirii: │ 14 cm │Firma care a efectuat înlocuirea: │ │ │ │ │ │Concentrația de compuși desemnați înainte │ v │de înlocuire: │ │Concentrația de compuși desemnați │ │după înlocuire: │ │ │ │Contactati agenția teritorială de protecție a mediului pentru │ │detalii. │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 5
ETICHETA ce se va fixa pe ușile de acces în incintele de depozitare a echipamentelor și materialelor ce conțin compuși desemnați în concentrații mai mari de 50 ppm și volum de peste 5 dm cubi Etichetele trebuie să fie inscripționate cu caractere gravate sau imprimate permanent într-o culoare în contrast cu cea a fondului și textul trebuie să fie formulat în limba română. ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ ATENȚIE! │ │ │ │ SUBSTANȚE CHIMICE PERICULOASE │ ^ │ │ │ │ ACEST DEPOZIT CONȚINE ECHIPAMENTE CU CONCENTRAȚII │ │ │ DE BIFENILI POLICLORURATI SAU COMPUȘI SIMILARI │ minimum │ (denumirea) DE PESTE 50 PĂRȚI PER MILION │ 20 cm │ │ │ │ │ │ │ Contactati agenția teritorială de protecție a mediului │ v │ pentru detalii. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 6 (2)
FORMULAR de raportare pentru transferul pe același amplasament al echipamentelor sau materialelor ce conțin compuși desemnați în cantități mai mari decât cantitățile minimale ┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │Operatorul economic │ Compuși desemnați: │ │ ... │ Codul: │ │Adresa ... ├─────────────────────────────────────┤ │ ... │ Notificare privind ... │ │ │ Pe amplasamentul: │ ├───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤ │Următoarele echipamente și materiale au fost transferate la ... │ │pe amplasamentul notificat mai sus: (data) │ ├───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤ │Enumerați mai jos, separat, fiecare │ Codul numeric al echipamentelor: │ │tip de echipament (folosiți o fila │ │ │suplimentară, dacă este cazul): │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤ │Locul unde s-au găsit anterior echipamentele sau materialele ... │ │ ... │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Locul unde se găsesc acum echipamentele și materialele ... │ │ ... │ ├───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤ │Operatorul economic: │ │ │Numele și prenumele (majuscule) │ │ │ ... │ │ │Semnătura ... │ │ │Data ... │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Se completează numai de agenția │Numai pentru uzul autorității de │ │teritorială de protecție a mediului. │prevenire și stingere a incendiilor │ │ │ │ │ │ │ │Inventarul actualizat: │Inventarul actualizat: │ └───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 7 (2)
FORMULAR pentru propunerea planului de eliminare a echipamentelor sau materialelor ce conțin cantități mai mari de compuși desemnați decât cantitățile minimale (utilizat de agenții economici) ┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │Operatorul economic │ Compuși desemnați: │ │ ... │ Codul: │ │Adresa ... ├─────────────────────────────────────┤ │ ... │ Notificare din ... │ │ │ La amplasamentul: │ ├───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤ │Se propune următorul plan de eliminare: │ │ │ ├───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤ │Enumerați mai jos, separat, fiecare │ Metoda de eliminare propusă și │ │tip de echipament (folosiți o fila │ calendarul eliminării: │ │suplimentară, dacă este cazul): │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Precizări privind eliminarea echipamen-│ │ │telor sau materialelor ce conțin com- │ │ │puși desemnați în concentrații cuprinse│ │ │între 50 și 500 ppm: │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Operatorul economic: │ │ │Numele și prenumele (majuscule) │ │ │ ... │ │ │Semnătura ... │ │ │Data ... │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Se completează numai de agenția │Numai pentru uzul autorității de │ │teritorială de protecție a mediului. │prevenire și stingere a incendiilor │ │ │ │ │Plan de eliminare aprobat: │ │ │ │Inventarul actualizat: │ │Operatorul economic informat: │ │ │ │ │ │Inventarul actualizat: │ │ │ │ │ │Informarea autorității de prevenire │ │ │și stingere a incendiilor: │ │ │ │ │ └───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘