HOTĂRÂRE nr. 1.718 din 30 decembrie 2008 (*actualizată*) privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății (actualizată până la data 8 decembrie 2009*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Sănătății este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, cu sediul în municipiul București, str. Cristian Popișteanu nr. 1-3, sectorul 1, și reprezintă autoritatea centrală în domeniul asistenței de sănătate publică.
Ministerul Sănătății îndeplinește următoarele atribuții principale
elaborează politici, strategii și programe de acțiune în domeniul sănătății populației, în acord cu Programul de guvernare, coordonează și controlează implementarea politicilor, strategiilor și programelor din domeniul sănătății populației, la nivel național, regional și local
evaluează și monitorizează starea de sănătate a populației, ia măsuri pentru îmbunătățirea acesteia și informează Guvernul referitor la indicatorii de sănătate, tendințele de evoluție și despre măsurile necesare pentru îmbunătățirea acestora
reglementează modul de organizare și funcționare a sistemului de sănătate
monitorizează, controlează și evaluează activitatea instituțiilor sanitare și ia măsuri pentru îmbunătățirea calității asistenței medicale acordate populației
asigură, în colaborare cu instituțiile administrației publice centrale și locale, resursele umane, materiale și financiare necesare funcționării instituțiilor din sistemul public de sănătate
colaborează cu reprezentanții autorităților administrației publice centrale și locale, cu cei ai societății civile și cu mass-media în scopul educației pentru sănătate a populației și adoptării unui stil de viață sănătos
participă la limitarea efectelor apărute în urma dezastrelor, calamităților și epidemiilor în domeniul său de competență
reprezintă Guvernul României în relațiile cu Organizația Mondială a Sănătății și cu alte organisme internaționale, în domenii de interes
elaborează, implementează și coordonează programe naționale de sănătate, în scopul realizării obiectivelor politicii de sănătate publică
gestionează, prin structuri specializate, programele internaționale de asistență financiară pentru susținerea reformei în sănătate și pentru creșterea calității asistenței medicale acordate populației
colaborează cu Ministerul Educației, Cercetării și Inovării și implementează proiecte și programe.
În activitatea sa, Ministerul Sănătății urmărește îndeplinirea următoarelor obiective generale
realizarea unui sistem de sănătate modern și performant, adaptat nevoilor populației și compatibil cu cel din statele membre ale Uniunii Europene
reorganizarea sistemului de sănătate, cu descentralizare organizațională și decizională
îmbunătățirea permanentă a stării de sănătate a populației și accesul echitabil la servicii de sănătate pentru toate categoriile de populație, inclusiv pentru cea din mediul rural
dezvoltarea sistemului calității actului medical și a siguranței pacientului
dezvoltarea unui sistem de alocare a resurselor în sănătate bazat pe criterii de transparență, calitate și evidențe medicale
diversificarea și utilizarea de noi metode de finanțare a serviciilor spitalicești care să aibă ca bază performanța și calitatea serviciilor oferite pacienților
dezvoltarea asigurărilor private de sănătate
definirea unor noi reguli de compensare și de stabilire a prețului la medicamente pentru asigurarea utilizării în condiții de cost/eficiență a resurselor publice
dezvoltarea unor politici sectoriale coerente de formare, dezvoltare și alocare a resurselor umane în sectorul sanitar
dezvoltarea sistemului de sănătate publică la nivel național, regional și local în vederea eficientizării supravegherii și controlului bolilor transmisibile, netransmisibile și a impactului factorilor de mediu asupra sănătății populației
educația pentru sănătate a populației în scopul deprinderii comportamentelor preventive și a îmbunătățirii indicatorilor demografici, a creșterii calității vieții și a reducerii nevoilor de îngrijiri medicale
perfecționarea managementului sistemului informatic al sistemului de sănătate.
În îndeplinirea obiectivelor prevăzute la art. 3, Ministerul Sănătății exercită atribuțiile prevăzute de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte atribuții, după cum urmează
organizează, coordonează și controlează, după caz, activități de: asistență de sănătate publică, promovarea sănătății și medicinei preventive, asistență medicală de urgență, curativă, de recuperare medicală, asistență medicală la domiciliu, care se acordă prin unitățile sanitare publice sau private, precum și asistență de medicină legală și de medicină sportivă
asigură supravegherea și controlul aplicării legislației de către instituțiile și organismele care au responsabilități în domeniul sănătății publice, al asigurărilor sociale de sănătate și de către unitățile sanitare din sectorul privat de asistență medicală, colaborând în acest scop cu organismele profesionale din domeniul medico-sanitar din România, autoritățile publice locale și cu alte instituții abilitate
organizează informatizarea sistemului de sănătate
fundamentează necesarul de servicii medicale, precum și resursele financiare pentru funcționarea sistemului de sănătate
stabilește și controlează, împreună cu instituțiile competente, folosirea energiei nucleare în scopuri medicale
gestionează resursele colectate în conformitate cu prevederile art. 362 din Legea nr. 95/2006 , cu modificările și completările ulterioare, asigurând cu prioritate îmbunătățirea infrastructurii sistemului sanitar și finanțarea programelor naționale de sănătate
emite avize și autorizații sanitare de funcționare, abilitări și acorduri scrise pentru importul deșeurilor și reziduurilor de orice natură, precum și al altor produse periculoase pentru sănătatea populației și mediul înconjurător, în conformitate cu prevederile legale în vigoare
emite reglementări privind regimul substanțelor stupefiante și toxice, precum și autorizații pentru culturile de mac
stabilește și avizează prețurile medicamentelor din țară și din import, cu excepția medicamentelor care se eliberează fără prescripție medicală
aprobă tarife pentru actele pe care este abilitat să le elibereze, în conformitate cu prevederile legale în vigoare
autorizează furnizorii de dispozitive medicale și asigură certificarea și inspecția aparaturii și echipamentelor medicale prin Oficiul Tehnic de Dispozitive Medicale București; 11^1. urmărește, în baza normelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului sănătății, examinarea, testarea și controlul dispozitivelor medicale, precum și evaluarea performanțelor dispozitivelor medicale, în condițiile prevăzute de lege
Pentru realizarea obiectivelor și pentru îndeplinirea atribuțiilor sale generale și specifice, privind conceperea și punerea în aplicare de acțiuni intersectoriale și de parteneriate public-privat și central-local, Ministerul Sănătății colaborează cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu instituții publice de specialitate, cu structurile societății civile și ale mediului de afaceri din țară și din străinătate.
În vederea exercitării atribuțiilor sale, Ministerul Sănătății este abilitat să solicite și să primească, în condițiile legii, informații de la: autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice și persoanele juridice de drept privat cu activitate în domeniul său de competență.
Conducerea Ministerului Sănătății se exercită de către ministrul sănătății.
Ministrul sănătății conduce activitatea ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități și organizații, precum și cu persoane fizice sau juridice din țară ori din străinătate.
Ministrul sănătății este ordonator principal de credite și poate delega prin ordin, în limitele și în condițiile prevăzute de lege, această calitate.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul sănătății emite ordine, instrucțiuni și alte acte cu caracter normativ, prevăzute de lege.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, ministrul sănătății este ajutat de 3 secretari de stat, de un subsecretar de stat, de un secretar general și de un secretar general adjunct.
În cazul în care ministrul nu își poate exercita atribuțiile curente, acesta desemnează prin ordin un secretar de stat care să exercite aceste atribuții, înștiințându-l pe primul-ministru.
Secretarii de stat și subsecretarul de stat se subordonează ministrului sănătății și îndeplinesc atribuțiile stabilite prin ordin al ministrului sănătății.
Secretarul general și secretarul general adjunct sunt înalți funcționari publici, sunt subordonați ministrului sănătății și îndeplinesc atribuțiile prevăzute prin lege și alte sarcini stabilite de acesta.
Pe lângă ministrul sănătății funcționează, ca organe consultative, Colegiul și, respectiv, Consiliul consultativ al ministerului.
Componența și regulamentul de organizare și funcționare ale acestora se aprobă prin ordin al ministrului sănătății.
Președintele Colegiului ministerului și al Consiliului consultativ este ministrul sănătății.
Colegiul ministerului și Consiliul consultativ se întrunesc, la cererea ministrului sănătății, pentru dezbaterea problemelor privind activitatea ministerului.
În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul sănătății poate constitui organisme consultative după cum urmează: comisiile de specialitate, Comisia de strategie terapeutică, Comisia națională de transparență și Comitetul național de vaccinologie.
Componența, atribuțiile, modul de organizare și funcționare ale comisiilor consultative se stabilesc prin ordin al ministrului sănătății.
Structura organizatorică a Ministerului Sănătății este prevăzută în anexa nr. 1.
În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului sănătății, se pot organiza servicii, birouri, compartimente sau colective temporare, stabilindu-se numărul posturilor de conducere, în condițiile legii, cu respectarea numărului de posturi aprobat.
Numărul posturilor de conducere se stabilește în condițiile legii.
Numărul maxim de posturi este de 264, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.
Unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Sănătății sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Structura organizatorică a instituțiilor publice din rețeaua proprie a Ministerului Sănătății se aprobă prin ordin al ministrului sănătății.
Regulamentul de organizare și funcționare a acestora se aprobă de ministrul sănătății.
Organigrama și statele de funcții pentru instituțiile din subordinea Ministerului Sănătății se aprobă prin ordin de către ministrul sănătății.
Pentru realizarea obiectivelor ministerului sau pentru elaborarea unor proiecte specifice, ministrul sănătății, prin ordin, poate numi consilieri onorifici pentru anumite domenii și poate constitui, pe perioade determinate, consilii de experți sau colective de lucru formate din specialiști.
Ministerul Sănătății are în dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un număr de autoturisme cu un consum lunar de carburant stabilit conform normelor legale în vigoare.
Pentru îndeplinirea activităților specifice, Ministerul Sănătății are în dotare un parc de autoturisme, potrivit anexei nr. 3.
La nivelul județelor și al municipiului București funcționează direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, servicii publice deconcentrate, cu personalitate juridică, ale Ministerului Sănătății, în subordinea cărora funcționează alte unități cu personalitate juridică, conform prevederilor legale.
Regulamentul de organizare și funcționare, structura organizatorică a direcțiilor de sănătate publică și condițiile specifice ocupării funcțiilor publice de conducere din direcțiile de sănătate publică se aprobă prin ordin al ministrului sănătății.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 590 din 7 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare. -------------- *) NOTA C.T.C
S
Piatra-Neamț: Art. II și III din HOTĂRÂREA nr. 1.420 din 18 noiembrie 2009 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 845 din 8 decembrie 2009 prevăd: "Art. II Încadrarea în numărul de posturi aprobat a personalului Ministerului Sănătății, precum și al unităților la care s-a redus numărul de posturi se realizează în termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului privind înființarea Institutului Național de Sănătate Publică, a Școlii Naționale de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București și a Centrului Național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog București. Art. III
Ministerul Sănătății organizează concursuri și examene în vederea admiterii la rezidențiat și alte forme de pregătire profesională, ca activitate finanțată integral din venituri proprii.
Cheltuielile curente și de capital determinate de organizarea activității prevăzute la alin. (1) se suportă din taxele de înscriere la respectivele examene și concursuri.
Ministerul Sănătății preia pe bază de protocol disponibilul din contul Centrului Național de Perfecționare în Domeniul Sanitar București aferent activității preluate."
Anexa nr. 1
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Ministerului Sănătății Număr maxim de posturi = 264, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului ┌─────────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌───────────────────────┐ │COLEGIUL MINISTERULUI├────┤ MINISTRU ├──────────┤ CONSILIUL CONSULTATIV │ │ SĂNĂTĂȚII │ │ │ │ AL MINISTRULUI │ └─────────────────────┘ └─────┬───────┘ │ SĂNĂTĂȚII │ │ └───────────────────────┘ ┌─────────────────┐ │ │Direcția generală│ │ ┌──────────────────┐ │ dezvoltare ├───────────────┼─────────────────────┤ CABINET MINISTRU │ │ profesională și │ │ └──────────────────┘ │ resurse umane │ │ └─────────────────┘ │ ┌──────────────┐ │ ┌────────────────┐ │ Serviciul ├─────┼──────┤ Corpul de │ │ audit │ │ │ control** │ └──────────────┘ │ └────────────────┘ ┌──────────────────┐ │ ┌────────────────────┐ │Serviciul de presă├──────────────┼──────────────────────┤Consilier diplomatic│ └──────────────────┘ │ └────────────────────┘ ┌────────────────┬──────────┼────────────┬───────────────────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴────┐ │ ┌──────┴────┐ ┌─────────┴─────────┐ │Secretar de│ │Secretar de│ │ │Secretar de│ │Subsecretar de stat│ │ stat │ │ stat │ │ │ stat │ └───────────────────┘ ├───────────┤ ├───────────┤ │ ├───────────┤ │ Cabinet │ │ Cabinet │ │ │ Cabinet │ │secretar de│ │secretar de│ │ │secretar de│ │ stat │ │ stat │ │ │ stat │ └───────────┘ └───────────┘ │ └───────────┘ │ ┌────────────────┐ ├──┤Secretar general│ │ └──────┬─────────┘ │ │ ┌────────────────────┐ │ ├─────────────┤Unitatea de politici│ │ │ │ publice** │ │ ┌──────┴─────────┐ └────────────────────┘ │ │Secretar general│ │ │ adjunct │ │ └────────────────┘ ┌───────┬───────┬───────┬───────┼───────┬───────┬───────┬────────┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌─┴──┐ ┌──┴─┐ │ M1 │ │ M2 │ │ M3 │ │ M4 │ │ M5 │ │ M6 │ │ M7 │ │ M8 │ │ M9 │ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ M1 - Direcția planificarea sistemului sanitar și politici salariale M2* - Centrul operativ pentru situații de urgență M3 - Direcția legislativă și asistență juridică M4 - Direcția strategii și politica medicamentului M5 - Direcția de control în sănătate publică M6 - Direcția generală de sănătate publică, asistență medicală și programe M7 - Direcția pentru infrastructură sanitară, logistică, achiziții și dispozitive medicale M8 - Direcția generală buget și credite externe M9 - Direcția generală implementare și coordonare programe și relații internaționale _________ *) Funcționează la nivel de birou **) Funcționează la nivel de serviciu
Anexa nr. 2
LISTA cuprinzând unitățile cu personalitate juridică aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Sănătății A. UNITĂȚI AFLATE ÎN SUBORDINEA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII I. Unități finanțate integral de la bugetul de stat: 1. direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, servicii publice deconcentrate; 2. Institutul Național de Sănătate Publică București; 3. Institutul Național de Medicină Sportivă București; 4. Institutul Național de Hematologie Transfuzională "Prof. Dr. C. T. Nicolau" București; 5. Centrul Național pentru Organizarea și Asigurarea Sistemului Informațional și Informatic în Domeniul Sănătății București; 6. Academia de Științe Medicale București; 7. Agenția Națională de Transplant București; 8. Oficiul Central de Stocare pentru Situații Speciale București; 9. Registrul Național al Donatorilor Voluntari de Celule Stem Hematopoietice; 10. Agenția Națională a Medicamentului București; 11. Oficiul Tehnic de Dispozitive Medicale București. Numărul maxim de posturi la unitățile prevăzute la pct. 1-11 este de 8.337, din care: - Spitalul Tichilești (leprozerie) - 28; - medici rezidenți pe post - 295. II. Unități finanțate integral din venituri proprii din contractele încheiate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate: 1. Institutul Oncologic "Prof. Dr. Alexandru Trestioreanu" București; 2. Institutul Oncologic "Prof. Dr. I. Chiricuță" Cluj-Napoca; 3. Institutul Național de Gerontologie și Geriatrie "Ana Aslan" București; 4. Institutul de Pneumoftiziologie "Prof. Dr. Marius Nasta" București; 5. Institutul pentru Ocrotirea Mamei și Copilului "Prof. Dr. Alfred Rusescu" București; 6. Institutul Național de Recuperare, Medicină Fizică și Balneoclimatologie București; 7. Institutul Național de Endocrinologie "C. I. Parhon" București; 8. Institutul Național de Diabet, Nutriție și Boli Metabolice "Prof. Dr. N. Paulescu" București; 9. Institutul Național de Neurologie și Boli Neurovasculare București; 10. Institutul de Urgență pentru Boli Cardiovasculare "Prof. Dr. C. C. Iliescu" București; 11. Institutul Inimii de Urgență pentru Boli Cardiovasculare "Nicolae Stăncioiu" Cluj-Napoca; 12. Institutul Național de Boli Infecțioase "Prof. Dr. Matei Balș" București; 13. Institutul de Fonoaudiologie și Chirurgie Funcțională O.R.L. "Prof. Dr. Dorin Hociotă" București; 14. Institutul de Boli Cardiovasculare Timișoara; 15. Institutul Clinic Fundeni București; 16. Institutul Clinic de Urologie și Transplant Renal Cluj-Napoca; 17. Institutul de Urgență pentru Boli Cardiovasculare și Transplant Târgu Mureș; 18. Institutul de Gastroenterologie și Hepatologie Iași; 19. Institutul de Boli Cardiovasculare "Prof. Dr. G. I. M. Georgescu" Iași; 20. Institutul Regional de Oncologie Iași; 21. Institutul Clinic de Boli Digestive și Transplant Hepatic Fundeni; 22. Institutul Clinic de Uronefrologie și Transplant Renal Fundeni; 23. Centrul de Cardiologie Craiova; 24. Centrul de Patologie Neuromusculară "Dr. Radu Horia" Vâlcele; 25. Centrul Medical Clinic de Evaluare și Recuperare pentru Copii și Tineri "Cristian Șerban" Buziaș; 26. Spitalul de Recuperare Neuropsihomotorie Dezna; 27. Spitalul de Recuperare Borșa; 28. Spitalul Clinic de Recuperare Medicală Băile Felix; 29. Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Ștei; 30. Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Săpoca; 31. Spitalul de Psihiatrie Poiana Mare; 32. Spitalul de Psihiatrie Zam; 33. Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Pădureni-Grajduri; 34. Spitalul de Psihiatrie Gătaia; 35. Spitalul de Psihiatrie și pentru Măsuri de Siguranță Jebel; 36. Spitalul Clinic de Psihiatrie "Socola" Iași; 37. Spitalul de Cardiologie Covasna; 38. Spitalul Clinic de Recuperare, Medicină Fizică și Balneologie Eforie Nord; 39. Sanatoriul Balnear și de Recuperare Techirghiol; 40. Sanatoriul Balnear și de Recuperare Mangalia; 41. Sanatoriul Balneoclimateric de Copii Bușteni; 42. Sanatoriul de Nevroze Predeal; 43. Sanatoriul Balnear Slănic-Moldova; 44. Institutul Național pentru Medicină Complementară și Alternativă București "Prof. Dr. Florin Brătila" București; 45. Stația Centrală de Transport Sanitar și Ambulanță Aeriană București; 46. Centrul Medical Clinic de Recuperare Neuropsihomotorie pentru Copii "Dr. Nicolae Robănescu" București. Numărul maxim de posturi la unitățile prevăzute la pct. 1-46, precum și pentru unitățile sanitare publice din subordinea direcțiilor de sănătate publică este de 195.500. Unitățile sanitare pot primi sume de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în condițiile legii. III. Unități finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat: 1. Institutul Național de Medicină Legală "Mina Minovici" București; 2. Institutul de Medicină Legală Iași; 3. Institutul de Medicină Legală Cluj-Napoca; 4. Institutul de Medicină Legală Timișoara; 5. Institutul de Medicină Legală Craiova; 6. Institutul de Medicină Legală Târgu Mureș; 7. Centrul Național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog București. Numărul maxim de posturi la unitățile prevăzute la pct. 1-7 este de 510. B. UNITĂȚI AFLATE SUB AUTORITATEA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII: 1. Compania Națională "Unifarm" - S.A. București; 2. Societatea Comercială "Sanevit 2003" - S.A. Arad; 3. Societatea Comercială "Antibiotice" - S.A. Iași. C. UNITĂȚI AFLATE ÎN COORDONAREA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII: 1. Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Patologiei și Științelor Biomedicale "Victor Babeș" București; 2. Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Microbiologie și Imunologie "Cantacuzino" București; 3. Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București. -------------- *) În subordinea direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București funcționează unități cu personalitate juridică, finanțate integral din venituri proprii din contractele încheiate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum și serviciile de ambulanță, centrele de diagnostic și tratament, centrele medicale și ambulatoriile de specialitate
Anexa nr. 3
PARCUL AUTO al Ministerului Sănătății pentru activitățile specifice ┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬───────────┬─────────┐ │Nr. │ │Numărul de │Consumul │ │crt.│Activitatea specifică │autoturisme│maxim de │ │ │ │ │carburant│ │ │ │ │pe lună │ │ │ │ │(litri) │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤ │ 1. │Programul național de sănătate derulat prin │ │ │ │ │Direcția generală de sănătate publică, asistență │ │ │ │ │medicală și programe │ 2 │ 300 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤ │ 2. │Prevenirea, supravegherea și controlul bolilor │ │ │ │ │transmisibile și netransmisibile │ 2 │ 300 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤ │ 3. │Activitatea de control în sănătate publică │ 2 │ 300 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤ │ 4. │Activitatea de coordonare a politicilor, │ │ │ │ │strategiilor și din domeniul sănătății populației │ │ │ │ │la nivel național │ 1 │ 300 │ └────┴───────────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┘