HOTĂRÂRE nr. 1.348 din 26 august 2004 privind organizarea și funcționarea Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare drept instituție de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În cadrul aparatului de lucru al ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanțare internațională și urmărirea aplicării acquisului comunitar se constituie Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare.
Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare preia, ca urmare a reorganizării administrației publice centrale, atribuțiile Corpului de Control al Primului-Ministru, devenit ulterior Corpul de Control al Guvernului, referitoare la calitatea de instituție de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă.
Ministrul delegat pentru controlul implementării programelor cu finanțare internațională și urmărirea aplicării acquisului comunitar este garantul respectării obligațiilor asumate de România privind lupta antifraudă și protejarea efectivă și echivalentă a intereselor financiare ale Uniunii Europene.
În îndeplinirea atribuțiilor care îi revin, Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare acționează pe bază de autonomie funcțională și decizională, independent de alte instituții publice, conform obligațiilor asumate de România, fiind condus de un demnitar cu funcție de secretar de stat, șeful departamentului.
Secretarul de stat, șeful Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare, nu va solicita și nu va primi instrucțiuni de la nici o autoritate, instituție sau persoană, în realizarea atribuțiilor sale referitoare la declanșarea și desfășurarea investigațiilor ori la întocmirea rapoartelor sau a altor acte de verificare, ca urmare a investigațiilor.
În calitate de instituție de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă, Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare are următoarele atribuții principale
asigură coordonarea luptei antifraudă și protejarea efectivă și echivalentă a intereselor financiare ale Uniunii Europene în România
efectuează verificări privind posibilele nereguli care afectează programele cu finanțare internațională și urmărirea utilizării transparente a fondurilor comunitare
elaborează programele de perfecționare, stagiile de pregătire și instruire în domeniul luptei antifraudă.
Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare primește sesizările Oficiului European de Luptă Antifraudă sau din alte surse, referitoare la posibile nereguli ce afectează interesele financiare ale Comunității Europene, efectuează verificările administrative și pune la dispoziția Oficiului European de Luptă Antifraudă actul de verificare cuprinzând aspectele constatate, precum și toate datele și informațiile cerute.
Actele de verificare administrativă, rapoarte, note de control, note de informare sau sinteze, reprezintă documentele unilaterale întocmite de personalul Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare, ca urmare a verificărilor efectuate în legătură cu posibilele nereguli ce afectează programele cu finanțare internațională și urmărirea utilizării transparente a fondurilor comunitare.
Actele de verificare administrativă sunt aprobate de către secretarul de stat, șeful Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare.
În vederea întocmirii actului de verificare, Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare va solicita tuturor instituțiilor și autorităților publice implicate, precum și agenților economici cu capital de stat sau privat datele și informațiile necesare. Aceste persoane juridice au obligația să răspundă corespunzător și complet în termen de 30 de zile.
Pentru aducerea la îndeplinire a obligației prevăzute la alin. (1) toate instituțiile și autoritățile publice centrale și locale care derulează sau beneficiază de fonduri comunitare vor desemna una sau mai multe persoane de contact. Acestea vor beneficia de pregătire specifică și dotare tehnică pentru îndeplinirea corespunzătoare și operativă a solicitărilor Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare.
În cazul constatării unor elemente de natură infracțională în gestionarea fondurilor comunitare, actul de verificare este transmis Parchetului Național Anticorupție, în vederea luării de îndată a măsurilor legale pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea prejudiciului și restituirea acestuia, precum și pentru tragerea la răspundere penală a persoanelor vinovate.
În vederea informării operative a Oficiului European de Luptă Antifraudă, între Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare și Parchetul Național Anticorupție se va stabili o procedură de colaborare având ca scop comunicarea măsurilor legale luate în cazurile de fraudă privind utilizarea fondurilor comunitare sau cele în care sunt afectate interesele financiare ale Comunității Europene.
Personalul din cadrul Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare nu răspunde pentru conținutul actelor de verificare întocmite prin exercitarea atribuțiilor de serviciu decât în situația în care se dovedește reaua-credință.
Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare poate beneficia din partea Uniunii Europene de asistență și dotare tehnică, precum și de programe de pregătire specifică a personalului.
La solicitarea Oficiului European de Luptă Antifraudă, reprezentanții acestuia pot participa direct la verificările efectuate de Departamentul de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare care au ca obiect verificarea sesizărilor Oficiului European de Luptă Antifraudă. Reprezentanții Oficiului European de Luptă Antifraudă au acces la toate datele și informațiile care au stat la baza întocmirii actului de verificare, în condițiile legii.
Structura organizatorică a Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 521/2002 privind desemnarea Corpului de control al primului-ministru drept instituție unică de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) al Uniunii Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 3 iunie 2002.
Anexa
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Departamentului de Inspecție al Primului-Ministru și Urmărire a Utilizării Transparente a Fondurilor Comunitare Numărul maxim de posturi = 45 (exclusiv demnitarul) ┌───────────────────────┐ │ SECRETAR DE STAT │ │ ȘEFUL DEPARTAMENTULUI │ └─────────────┬─────────┘ │ │ ┌───────────────────────────┼──────────────────────────┐ │ │ │ ▼ ▼ ▼ ┌───────────────────────┐┌─────────────────────────┐┌───────────────────────┐ │ Direcția A ││ Direcția B ││ Direcția C │ │Politici comunitare și ││Investigații și inspecții││ Analiză strategică de │ │armonizare legislativă ││ ││ obținere și prelucrare│ │ ││ ││ a datelor │ └───────────────────────┘└─────────────────────────┘└───────────────────────┘