HOTĂRÂRE nr. 1.210 din 29 iulie 2004 (**republicată**)(*actualizată*) privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (actualizată până la data de 1 iunie 2012*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, denumită în continuare Agenția Națională, se organizează ca instituție publică, cu personalitate juridică, unica autoritate în domeniu aflată în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului.
Pentru realizarea obiectivelor din domeniile sale de activitate Agenția Națională, ca unică autoritate în domeniu, îndeplinește următoarele funcții
de strategie, prin care se elaborează strategia în conformitate cu politica Guvernului și cu tendințele în plan internațional
de reglementare a activității, prin care se asigură, în conformitate cu strategia adoptată, realizarea cadrului juridic și elaborarea reglementărilor specifice
de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și internațional
de autoritate de stat, prin care se dispun și se asigură supravegherea și controlul aplicării și respectării reglementărilor în vigoare
de îndrumare, sprijin și control, în aplicarea corectă a prevederilor legale în domeniul cadastrului și publicității imobiliare
de administrare a patrimoniului propriu și a unităților subordonate.
În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 2, Agenția Națională are următoarele atribuții principale
coordonează și controlează executarea lucrărilor de cadastru și asigură înscrierea imobilelor în registrul de publicitate imobiliară la nivelul întregii țări
avizează, recepționează și controlează, după caz, lucrări de cartografie, topografie, geodezie, fotogrammetrie și teledetecție, la nivelul întregii țări, și execută prin Centrul Național de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie și Teledetecție aceste lucrări, conform planului de activități aprobat anual
elaborează norme, promovează tehnici, standarde, procedee și metodologii de specialitate în domeniul său de activitate
autorizează persoanele fizice și juridice care pot executa lucrări tehnice de specialitate
organizează fondul național de geodezie și cartografie, precum și banca de date a sistemului unitar de cadastru
asigură, în condițiile legii, în colaborare cu Ministerul Apărării Naționale, executarea, completarea, modernizarea și menținerea în stare de utilizare a rețelei geodezice naționale
avizează conținutul topografic al hărților, planurilor, atlaselor, ghidurilor și al altor documente cartografice necesare uzului public
avizează tehnic, prin oficiile de cadastru și publicitate imobiliară, înainte de depunerea lor în instanța de judecată, expertizele topocadastrale întocmite de experții judiciari, în baza unui regulament elaborat în comun de Agenția Națională și de Ministerul Justiției
asigură înscrierea drepturilor reale ce se constituie, se transmit, se modifică sau se sting, la cererea notarului public sau a titularului dreptului ori a altor persoane interesate
asigură înscrierea altor raporturi juridice, drepturi personale, interdicții, incapacități și litigii judiciare în legătură cu imobilul
asigură înscrierea căilor de atac împotriva înregistrărilor de carte funciară
asigură înscrierea radierii drepturilor reale, la cererea titularului dreptului sau a celorlalte persoane interesate
pune la dispoziție autorităților administrației publice centrale și locale și a altor instituții interesate, la cerere, în condițiile art. 68 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , republicată, situații statistice și de sinteză privind informații cuprinse în cadastru și publicitatea imobiliară
îndeplinește sarcinile ce rezultă din angajamentele internaționale în domeniul său de activitate
organizează, coordonează și execută măsurătorile pentru punerea în posesie a titularilor prevăzuți de Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997 , cu modificările și completările ulterioare
furnizează persoanelor fizice și juridice, contra cost, servicii și informații conform tarifelor stabilite
asigură standardizarea în domeniul său de activitate și corelarea cu standardele europene și internaționale
avizează documentațiile de scoatere din circuitul agricol a terenurilor
avizează și recepționează, după caz, lucrările și specificațiile tehnice de specialitate referitoare la sistemele informaționale specifice cadastrului, geodeziei, cartografiei, topografiei, fotogrammetriei și teledetecției realizate de către autoritățile administrației publice.
Agenția Națională îndeplinește și alte atribuții ce au legătură cu activitatea specifică.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, Agenția Națională colaborează cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu alte instituții publice și cu alte persoane juridice de drept public sau privat, române ori străine.
Organele de conducere ale Agenției Naționale sunt
consiliul de administrație
directorul general, care este președintele consiliului de administrație.
Consiliul de administrație este format din 9 membri, din sectorul public și privat, reprezentanți ai domeniului de activitate cu care Agenția Națională are raporturi de colaborare în realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 3.
Membrii consiliului de administrație sunt numiți pentru o perioadă de 5 ani, exclusiv pe criterii de competență profesională, prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și turismului.
Membrii consiliului de administrație răspund pentru prejudiciile cauzate, prin hotărârile adoptate, în legătură cu administrarea și gestionarea patrimoniului Agenției Naționale, în funcție de votul exprimat.
Consiliul de administrație va prezenta Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului, în prima lună a fiecărui an, un raport asupra activității Agenției Naționale din anul precedent, precum și programul de activitate al acesteia pe anul în curs.
Directorul general asigură conducerea generală a activității curente a Agenției Naționale, potrivit regulamentului de organizare și funcționare al acesteia și hotărârilor consiliului de administrație.
Directorul general este ordonator secundar de credite și reprezintă Agenția Națională pe plan național și internațional.
Atribuțiile și structura organizatorică ale Agenției Naționale se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și turismului, la propunerea consiliului de administrație. Numărul maxim de posturi pentru Agenția Națională și instituțiile subordonate este de 3.004.
Activitatea de publicitate imobiliară din cadrul oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară este în responsabilitatea unui jurist, denumit registrator.
Direcția de publicitate imobiliară coordonează și controlează activitatea profesională a registratorului în vederea respectării normelor legale și a regulamentelor din domeniul publicității imobiliare, prin emiterea unor decizii avizate de directorul general. Subordonarea registratorului față de directorul oficiului de cadastru și publicitate imobiliară este administrativă, acesta desfășurând o activitate profesională independentă, cu stabilirea drepturilor și obligațiilor potrivit statutului profesional.
Sancționarea registratorului pentru săvârșirea unor abateri în legătură cu îndeplinirea sarcinilor de serviciu se va face numai cu avizul directorului direcției de publicitate imobiliară din cadrul Agenției Naționale.
În subordinea Agenției Naționale funcționează ca instituții publice, cu personalitate juridică, oficiile de cadastru și publicitate imobiliară și Centrul Național de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie și Teledetecție, denumit în continuare Centrul Național.
Oficiile de cadastru și publicitate imobiliară îndeplinesc următoarele atribuții principale
înscriu imobilele în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară
asigură înscrierea drepturilor reale ce se constituie, se transmit, se modifică sau se sting, la cererea titularului dreptului, a notarului public ori a celorlalte persoane interesate
înscriu alte raporturi juridice, drepturi personale, interdicții, incapacități și litigii judiciare în legătură cu bunul imobil; asigură înscrierea căilor de atac împotriva înregistrărilor de carte funciară
înscriu radierea drepturilor reale, la cererea titularului dreptului sau a celorlalte persoane interesate
avizează tehnic, înainte de depunerea lor în instanța de judecată, expertizele topocadastrale întocmite de experții judiciari, în baza unui regulament elaborat în comun de Agenția Națională și de Ministerul Justiției
avizează planul urbanistic general
avizează documentațiile de scoatere din circuitul agricol al terenurilor
autorizează persoanele fizice care execută lucrări tehnice de cadastru
organizează, coordonează și execută măsurătorile pentru punerea în posesie a titularilor prevăzuți de Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 1/2000 , cu modificările și completările ulterioare
verifică periodic starea fizică a punctelor din rețelele de sprijin, conform normelor și regulamentelor emise de Agenția Națională
pune la dispoziția autorităților publice și a altor instituții interesate, în condițiile legii, situații statistice și de sinteză privind terenurile și construcțiile
furnizează persoanelor fizice și juridice, contra cost, servicii și informații conform tarifelor în vigoare
avizează împreună cu instituțiile de specialitate de la nivelul județean și local proiectele de organizare a teritoriului pe categorii de folosință agricolă și stabilirea rețelei de drumuri agricole
îndrumă activitatea desfășurată de serviciile comunitare pentru cadastru și agricultură, constituite la nivelul unităților administrativ-teritoriale
asigură evidența documentațiilor de schimbare a categoriei de folosință a terenurilor și a suprafețelor aferente.
Centrul Național, în realizarea obiectului său de activitate, îndeplinește următoarele atribuții principale
proiectarea, execuția și întreținerea rețelelor geodezice naționale și a sistemului național de stații permanente GPS
realizarea și întreținerea hărților oficiale ale României în format analogic și digital și a modelului digital al terenului, în colaborare cu alte instituții abilitate
realizarea și întreținerea evidențelor limitelor administrative ale teritoriului României
prelucrarea imaginilor fotoaeriene și a înregistrărilor de teledetecție
participarea la realizarea și administrarea bazei de date cartografice naționale
realizarea de produse cartografice derivate din datele existente în Fondul Național Geodezic
participarea la integrarea în baza de date geodezice și cartografice naționale a datelor obținute din recepția lucrărilor tehnice de specialitate
participarea la realizarea metodologiilor și specificațiilor tehnice, respectiv propunerea de standarde tehnologice, a modelelor și structurilor de date geodezice-cartografice
verificarea și etalonarea aparaturii de specialitate, în colaborare cu Institutul Național de Metrologie
asigurarea cercetării în domeniile de activitate ale geodeziei, fotogrammetriei, cartografiei și teledetecției
crearea și dezvoltarea sistemelor, tehnologiilor și a bazelor de date din surse aprobate, potrivit legii
Agenția Națională și unitățile sale subordonate, cu excepția Centrului Național, nu au atribuții în executarea lucrărilor de specialitate.
Activitatea Agenției Naționale și a unităților subordonate este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului. Agenția Națională poate beneficia de programe cu finanțare internațională.
Personalul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară și al unităților sale subordonate este format din personal contractual și funcționari publici.
Spațiile aflate în proprietatea privată a statului și în administrarea oficiilor județene de cadastru, geodezie și cartografie și al municipiului București, respectiv în administrarea tribunalelor pentru birourile de carte funciară, în care își desfășoară activitatea aceste oficii și cel al municipiului București, Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie și birourile de carte funciară care își desfășoară activitatea în imobile separate trec în administrarea Agenției Naționale și în folosința gratuită a oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară și al municipiului București și a Centrului Național prin hotărâre a Guvernului.
Spațiile aflate în proprietatea publică a statului și în administrarea oficiilor județene de cadastru, geodezie și cartografie și al municipiului București, respectiv în administrarea judecătoriilor pentru birourile de carte funciară care își desfășoară activitatea în imobile separate, trec în administrarea Agenției Naționale și în folosința gratuită a oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară și al municipiului București.
Spațiile aflate în incinta instanțelor judecătorești vor fi utilizate gratuit cel mai târziu până la data de 31 decembrie 2004.
Patrimoniul Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, al oficiilor județene de cadastru, geodezie și cartografie și al municipiului București, al Institutului de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie, bunurile materiale și arhiva aflate în folosința birourilor de carte funciară, inclusiv cele achiziționate din fondurile provenite din acordul de împrumut încheiat de Guvernul României cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, trec în proprietatea Agenției Naționale. Bunurile în cauză vor fi preluate de structurile nou-create prin protocol conform planului aprobat prin ordin comun al directorului general al Agenției Naționale și al ministrului justiției, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2004.
Prin ordin comun al ministrului justiției și al directorului general al Agenției Naționale se va numi o comisie formată din specialiști din ambele instituții, pentru elaborarea protocolului-cadru de preluare a activității de publicitate imobiliară.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se va elabora și se va semna protocolul-cadru dintre Ministerul Justiției și Agenția Națională pentru preluarea bunurilor materiale și a arhivelor aflate în folosința birourilor de carte funciară ale judecătoriilor, care se va transmite oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară și tribunalelor în circumscripția cărora funcționează judecătoriile.
În termen de 5 zile de la primirea protocolului-cadru, prin dispoziție comună a conducătorilor oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară și ai judecătoriilor, se vor constitui comisii de inventariere și de predare-preluare a bunurilor materiale și a arhivelor aflate în folosința birourilor de carte funciară ale judecătoriilor. În fiecare județ se va înființa un număr de comisii locale egal cu cel al numărului de birouri de carte funciară existente.
Termenele de finalizare pentru inventarierea și încheierea proceselor-verbale de predare-preluare a bunurilor și a arhivei birourilor de carte funciară se vor stabili în planul anexă la protocolul-cadru.
Arhivele succesorale și arhivele de acte autentice ale fostelor notariate de stat, aflate în administrarea birourilor de carte funciară ale judecătoriilor care își încetează activitatea, se vor preda judecătoriilor în a căror circumscripție teritorială se află.
Lucrările de publicitate imobiliară în curs de rezolvare la birourile de carte funciară vor fi finalizate până la data preluării activității de către oficiile de cadastru și publicitate imobiliară, în conformitate cu procedura stabilită în prezenta hotărâre.
În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (13) din Legea nr. 7/1996 , republicată, finanțarea Proiectului cadastrului general și publicității imobiliare se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2005 pentru aprobarea amendamentului convenit între Guvernul României și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la Zagreb la 18 noiembrie 2004 și, respectiv, la București la 15 decembrie 2004, și pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 21/1998 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare privind Proiectul cadastrului general și publicității imobiliare, în sumă de 25,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington la 23 ianuarie 1998.
În vederea îndeplinirii obligațiilor asumate prin proiecte finanțate din fonduri externe rambursabile sau nerambursabile și pentru realizarea activității de recepție și control în domeniul cadastrului, cartografiei, topografiei, geodeziei, fotogrammetriei și teledetecției, cu încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate, normativele de cheltuieli privind dotarea cu mijloace de transport și consumul de carburanți pentru Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și instituțiile sale subordonate sunt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă
Hotărârea Guvernului nr. 1.066/2003 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 658 din 17 septembrie 2003
dispozițiile art. 4, art. 8-20, art. 22 alin. (2) și ale art. 26 alin. 2 din Regulamentul de organizare și funcționare a birourilor de carte funciară ale judecătoriilor, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 2.371/C/1997 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 84 din 23 februarie 1998, cu modificările ulterioare, referitoare la subordonarea birourilor de carte funciară.
Anexa
NORMATIVELE DE CHELTUIELI privind dotarea cu mijloace de transport și consumul de carburanți pentru Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și instituțiile sale subordonate Dotarea cu mijloace de transport a Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) și a instituțiilor sale subordonate, precum și costurile aferente consumului lunar de carburanți pentru acestea sunt următoarele: a) ANCPI și instituțiile subordonate au în dotare: ... - un parc auto compus din 250 de autovehicule; - un ponton, o barcă cu motor și o șalupă. b) Consumul lunar de carburanți pentru mijloacele de transport menționate la lit. a) aflate în dotarea ANCPI și a instituțiilor subordonate: ... ┌────┬───────────────────────────────────┬────────────────────────┐ │Nr. │ Unitatea │ Plafon maxim lunar │ │crt.│ │ (litri/autovehicul/ │ │ │ │ echipament/lună) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ 1. │ANCPI │ 200 │ ├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ 2. │Instituții subordonate │ 200 │ ├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ 3. │Oficiul de Cadastru și Publicitate │ 300 │ │ │Imobiliară Tulcea - nave operative │ │ └────┴───────────────────────────────────┴────────────────────────┘