HOTĂRÂRE nr. 12 din 16 ianuarie 2009 (*actualizată*) privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (actualizată până la data de 7 ianuarie 2011*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, având rolul de a realiza politica Guvernului în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere, prin reorganizarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației.
Ministerul Comunicațiilor și Societății informaționale are sediul principal în municipiul București, Bd. Libertății nr. 14, sectorul 5 și sediul secundar în Str. Italiană nr. 22, sectorul 2. Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale poate desfășura orice activitate din domeniul său de competență și în sediul secundar.
Obiectivele Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale sunt următoarele
de a asigura dezvoltarea strategiilor și reglementarea unitară în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere
de a defini obiectivele strategice în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere
de a defini, aplica, monitoriza, evalua și coordona politicile în domeniu
de a defini cadrul normativ-metodologic, funcțional, operațional și financiar necesar aplicării politicilor, de a urmări armonizarea legislației naționale cu cea a Uniunii Europene și de a prelua acquis-urile comunitare în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și societății bazate pe cunoaștere
de a asigura coordonarea celorlalte autorități publice în vederea realizării coerenței politicilor și implementării strategiilor guvernamentale în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și societății bazate pe cunoaștere
de a asigura comunicarea cu structurile societății civile și cu cetățenii, pentru a da consistență obiectivelor și politicilor
de a asigura administrarea, gestionarea eficientă și atribuirea spre utilizare a bunurilor proprietate publică din domeniul său de activitate, în condițiile legii
de a elabora, finanța, aplica, monitoriza, evalua, promova și administra programe și proiecte în scopul atingerii obiectivelor definite în documentele strategice
de a stimula dezvoltarea regională și locală, precum și pe cea a sectorului privat
de a stimula dezvoltarea parteneriatului internațional.
Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește următoarele funcții
funcția de strategie și reglementare - prin care planifică strategic, reglementează unitar și asigură elaborarea și implementarea politicilor în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere
funcția de administrare și gestiune - prin care se asigură administrarea, gestionarea și atribuirea spre utilizare a patrimoniului său în mod eficient și cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare, administrarea și gestionarea acțiunilor la societățile comerciale la care Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește atribuțiile pe care statul român le are în calitate de acționar, precum și administrarea, gestionarea eficientă și atribuirea spre utilizare a pozițiilor orbitale atribuite României și a altor bunuri proprietate publică din domeniul său de activitate, în condițiile legii
funcția de monitorizare, evaluare, promovare, coordonare și control al realizării politicilor în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere
funcția de elaborare a cadrului normativ-metodologic, funcțional, operațional și financiar în care se realizează politicile în domeniu
funcția de autoritate de stat - prin care se asigură urmărirea și controlul respectării reglementărilor în domeniul său de activitate
funcția de reprezentare - prin care se asigură reprezentarea în organismele și organizațiile naționale, regionale și internaționale ca autoritate de stat, pentru domeniul său de activitate
funcția de comunicare atât cu celelalte structuri ale administrației publice, cât și cu societatea civilă și cu cetățenii
funcția de organism intermediar pentru promovarea societății informaționale - prin care se asigură implementarea măsurilor din Programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice.
În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește următoarele atribuții principale
definirea politicii și strategiei sectoriale în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere
elaborarea obiectivelor strategice și tactice ale acestor sectoare și a planului de acțiuni pentru implementarea acestor obiective
coordonarea activităților guvernamentale din domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, tehnologiei informației și al serviciilor societății informaționale, potrivit dispozițiilor legale în vigoare
exercitarea calității de unică autoritate publică în organizarea și coordonarea la nivel național a implementării programelor și proiectelor de guvernare electronică și administrație electronică
monitorizarea realizării programului de acțiuni și prezentarea Guvernului a unor rapoarte periodice privind stadiul de realizare a obiectivelor prevăzute în strategiile sectoriale în domeniu
implementarea politicilor europene în domeniul serviciilor poștale, al tehnologiei informației, al serviciilor societății informaționale și ale societății bazate pe cunoaștere și al comunicațiilor electronice, cu excepția reglementărilor în domeniul alocării și atribuirii frecvențelor radio, prin elaborarea cadrului normativ aferent fiecărui sector
În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale colaborează cu celelalte ministere și autorități ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice, precum și cu persoane fizice și juridice.
În vederea îndeplinirii atribuțiilor sale, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale are dreptul să solicite informații de la ministere, de la celelalte autorități ale administrației publice centrale sau locale, precum și de la instituții publice.
În calitate de organism intermediar pentru promovarea societății informaționale, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale colaborează cu celelalte organisme intermediare, precum și cu Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice.
Delegarea de atribuții către Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, în calitate de organism intermediar pentru promovarea societății informaționale, precum și reglementarea mecanismelor de coordonare și control ale acestuia de către Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice se fac pe bază contractuală.
Conducerea Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale se exercită de către ministru.
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale răspunde de întreaga activitate a ministerului în fața Guvernului, iar în calitate de membru al Guvernului, în fața Parlamentului.
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale îndeplinește, în domeniul de activitate al ministerului, atribuțiile generale prevăzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte atribuții specifice stabilite prin acte normative în vigoare.
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale este ordonator principal de credite.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, ministrul comunicațiilor și societății informaționale emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.
În activitatea de conducere a ministerului, ministrul comunicațiilor și societății informaționale este ajutat de 2 secretari de stat.
Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale are un secretar general și un secretar general adjunct, înalți funcționari publici, numiți în condițiile legii.
Secretarul general și secretarul general adjunct asigură stabilitatea funcționării Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale dintre structurile ministerului.
Secretarul general și secretarul general adjunct îndeplinesc atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 , cu modificările și completările ulterioare.
Secretarul general și secretarul general adjunct pot îndeplini și alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale ori încredințate de ministrul comunicațiilor și societății informaționale.
Structura organizatorică a Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale este prevăzută în anexa nr
În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, în condițiile legii, se pot organiza direcții, servicii, birouri, compartimente și colective temporare de lucru, având prioritate înființarea structurilor cu atribuții în implementarea programelor europene în domeniul societății informaționale.
În condițiile legii, la nivelul Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale se pot înființa unități de management de proiect, denumite în continuare UMP, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate prin împrumuturi externe, contractate sau garantate de stat, rambursabile ori nerambursabile.
Structura organizatorică, numărul de persoane, regulamentul de funcționare pentru fiecare UMP și, după caz, numărul de unități se vor stabili prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale.
În condițiile legii, în cadrul Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale, prin ordin al ministrului, se pot înființa, organiza și pot funcționa unități de implementare a proiectului, denumite în continuare UIP, cu personal contractual angajat pe perioadă determinată, conduse de un director de proiect, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate din fonduri structurale. Finanțarea cheltuielilor de personal se face din costurile proiectului prevăzute cu această destinație, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate prin împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialiștilor români care își desfășoară activitatea în cadrul unităților de management de proiect, aprobată prin Legea nr. 172/2001 , cu modificările ulterioare.
Structura organizatorică, numărul de persoane, fișele de post și, după caz, regulamentul de organizare și funcționare pentru fiecare UIP și numărul de unități se prevăd în documentele proiectului și sunt preluate ca atare în ordinul ministrului privind înființarea UIP, conform reglementărilor în vigoare.
Ministrul comunicațiilor și societății informaționale numește personalul UIP și stabilește competențele directorului de proiect.
În structura Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale se organizează, la nivel de direcție generală, Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, în vederea gestionării fondurilor structurale și implementării măsurilor cuprinse în Programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice.
Structura organizatorică și regulamentul de organizare și funcționare ale Organismului intermediar pentru promovarea societății informaționale vor fi stabilite prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale.
Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale va îndeplini atribuțiile delegate de către Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial pentru creșterea competitivității economice și/sau autoritățile de plată, pe bază contractuală.
Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale funcționează cu un număr total de 60 de posturi.
Structura posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă se aprobă prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.
Numărul maxim de posturi este de 190, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.
Stabilirea numărului maxim de autoturisme și a consumului lunar de carburanți se face potrivit dispozițiilor legale în vigoare.
Plățile pentru convorbirile telefonice fixe și mobile se efectuează în limita sumei de 200.000 lei anual din bugetul propriu aprobat al Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale.
Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale poate închiria, în condițiile legii, bunurile imobile proprietate a statului, pe care le are în administrare. Sumele obținute din chirii constituie venituri la bugetul de stat.
Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale are în subordine Centrul Național de Management pentru Societatea Informațională, Centrul Național "România Digitală" și Centrul Național de Supercomputing și în coordonare directă Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică - ICI București și Institutul Național de Studii și Cercetări pentru Comunicații - I.N.S.C
București, instituții prevăzute în anexele nr. 2 și 3.
Unitățile la care Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește atribuțiile pe care statul român le are în calitate de acționar sunt prevăzute în anexa nr. 4.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 744/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 494 din 9 iulie 2003, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 1
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale ┌───────────────────────────────────────────────┐ │Nr. maxim de posturi 190, exclusiv demnitarii │ │și posturile aferente cabinetului ministrului │ └───────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ CABINETUL MINISTRULUI ├─────┤ ├──┤CORPUL CONSILIERILOR PENTRU │ └─────────────────────────┘ │ │ │ AFACERI EUROPENE │ ┌─────────────────────────┐ │ │ └─────────────────────────────┘ │COMPARTIMENTUL INFORMAȚII├─────┤ │ ┌─────────────────────────────┐ │ CLASIFICATE │ │ ├──┤COMPARTIMENTUL DE CONTROL │ └─────────────────────────┘ │ MINISTRU │ └─────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────┐ │UNITATE POLITICI PUBLICE ├─────┤ ├──┤ COMPARTIMENTUL DE AUDIT │ │ ***) │ │ │ └─────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ │ │ ┌─────────────────────────────┐ │ ├──┤ COMPARTIMENTUL PROBLEME │ │ │ │ SPECIALE │ │ │ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌─ ─ ─ ── ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌───────────────────────────┐ │ ├──┤ UNITĂȚI DE MANAGEMENT | │COMPARTIMENT INFORMARE ├───┤ │ | AL PROIECTELOR | │PUBLICĂ ȘI RELAȚII CU PRESA│ │ │ ├─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ └───────────────────────────┘ │ │ | UNITĂȚI DE IMPLEMENTARE | └────────┬──┘ | A PROIECTULUI | │ └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ ┌────────────────────────────┐ │ │ DIRECȚIA │ │ ┌────────────────┐ ┌────────┐ │ PENTRU POLITICI ȘI PROGRAME│ ├──────┤ │ │CABINET │ │ ÎN DOMENIUL COMUNICAȚIILOR,├─────────┤ │SECRETAR DE STAT├──┤SECRETAR│ │ AFACERI EUROPENE ȘI RELAȚII│ │ │ │ │DE STAT │ │ INTERNAȚIONALE │ │ └────────────────┘ └────────┘ └────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────┐ │ │ DIRECȚIA │ │ │ GENERALĂ PENTRU POLITICI ├──────────┤ │ ȘI PROGRAME ÎN DOMENIUL │ │ │ SOCIETĂȚI INFORMAȚIONALE │ │ ┌────────────────┐ ┌────────┐ └──────────────────────────┘ │ │ │ │CABINET │ ┌─────────────────────────────┐ ├──────┤SECRETAR DE STAT├──┤SECRETAR│ │ DIRECȚIA PREGĂTIRE ȘI MONI- │ │ │ │ │DE STAT │ │TORIZARE PROIECTE ÎN DOMENIUL│ │ └────────────────┘ └────────┘ │COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII │ │ │ INFORMAȚIONALE │ │ └─────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────┐ ├──────┤SECRETAR GENERAL │ ┌─────────────────────────────┐ │ └────────┬─────────┘ │ORGANISMUL INTERMEDIAR PENTRU│ │ │ │ PROMOVAREA SOCIETĂȚII ├────────┤ │ │ INFORMAȚIONALE │ │ ┌────────┴─────────┐ └─────────────────────────────┘ │ │SECRETAR GENERAL │ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ADJUNCT │ │ DIRECȚIA JURIDICĂ, │ │ └──────────────────┘ │ ȘI RESURSE UMANE ├──────────┤ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌─────────────────────────────┐ │ │DIRECȚIA GENERALĂ ECONOMICĂ, ├──────────┘ │ ACHIZIȚII PUBLICE │ │ ȘI ADMINISTRATIVĂ │ └─────────────────────────────┘ --------- *) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală **) Se înființează ca unitate fără personalitate juridică, distinctă de structura organizatorică a ministerului ***) Se organizează și funcționează la nivel de compartiment ****) Se înființează și funcționează ca și structură distinctă de structura organizatorică a ministerului, conform art. 10
Anexa nr. 2
UNITĂȚI care funcționează în subordinea Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale ┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ │ │crt.│ Denumirea unității │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │Centrul Național de Management pentru Societatea Informațională │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │Centrul Național "România Digitală" │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │Centrul Național de Supercomputing │ └────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 3
UNITĂȚI care funcționează în coordonarea Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale ┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Denumirea unității │ │crt.│ │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │ Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în │ │ │ Informatică - ICI București │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │ Institutul Național de Studii și Cercetări pentru │ │ │ Comunicații - I.N.S.C.C. București │ └────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 4
UNITĂȚI la care Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește atribuțiile pe care statul român le are în calitate de acționar ┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Denumirea unității │ │crt.│ │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │ Compania Națională "Poșta Română" - S.A. │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │ Societatea Națională de Radiocomunicații - S.A. │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │ Societatea Comercială "Romtelecom" - S.A. │ └────┴─────────────────────────────────────────────────────┘