HOTĂRÂRE nr. 1.194 din 24 septembrie 2008 (*actualizată*) privind organizarea, structura și funcționarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură (actualizată până la data de 19 noiembrie 2009*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, denumită în continuare Agenție, este instituție publică de interes național, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțată integral de la bugetul de stat, care funcționează în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Agenția este autoritate de management al Programului operațional pentru pescuit.
Sediul Agenției este în municipiul București și este asigurat de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Agenția este condusă de un președinte-director general, funcționar public numit în condițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În activitatea de conducere a Agenției, președintele director general este ajutat de un vicepreședinte-director general adjunct, funcționar public numit în condițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care răspunde de politica comună în domeniul pescuitului.
Numărul maxim de posturi al Agenției este de 155, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat și în prevederile bugetare aprobate Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
Numărul de posturi suplimentate se asigură prin redistribuire, în condițiile legii, de la alte instituții care funcționează în subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 8/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, pct. I «Instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat».
Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Agenția exercită următoarele funcții
de elaborare și implementare a strategiei naționale și a reglementărilor privind: organizarea și administrarea sectorului pescăresc, protejarea și exploatarea resurselor acvatice vii, acvacultura, procesarea și piața produselor pescărești
de autoritate de management al Programului operațional pentru pescuit
de control și inspecție
de reprezentare, pe plan intern și extern, în domeniul său de activitate și în limitele stabilite prin actele normative în vigoare
de realizare a măsurilor din domeniul specific, precum și a măsurilor în executarea regulamentelor Uniunii Europene, potrivit legii.
Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa nr. 1.
Agenția își exercită atribuțiile în teritoriu prin structuri proprii fără personalitate juridică.
Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în cadrul structurii organizatorice se pot organiza servicii, birouri, compartimente, conform legii.
În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 4, Agenția are următoarele atribuții principale
În domeniul administrării și exploatării resurselor acvatice vii
stabilește măsuri de administrare a pescuitului, astfel încât să se obțină o mai bună raționalizare a efortului de pescuit
elaborează reglementările privind accesul la resursele acvatice vii, în vederea practicării pescuitului comercial, cu respectarea legislației comunitare
elaborează reglementările privind pescuitul recreativ/ sportiv
elaborează, în conformitate cu prevederile legislației comunitare, norme privind caracteristicile tehnice și condițiile de folosire a uneltelor de pescuit, precum și metodele de pescuit comercial în apele maritime interioare și în apele continentale, în scopul realizării unui pescuit durabil
elaborează măsuri naționale de protecție și regenerare a resurselor acvatice vii, prin aplicarea reglementărilor comunitare privind stabilirea anuală a capturii totale admisibile (TAC) și a cotelor de pescuit, prin stabilirea perioadelor de prohibiție, a zonelor de protecție și a zonelor de cruțare, precum și a măsurilor preventive, în concordanță cu prevederile legislației comunitare
propune dimensiunile minime individuale pe specii ce reprezintă resursele acvatice vii care pot fi capturate din mediul acvatic, pe baza studiilor elaborate de instituțiile de cercetare științifică de profil, în concordanță cu prevederile legislației comunitare
propune măsuri privind exercitarea pescuitului speciilor protejate în vederea emiterii unor reglementări specifice
sprijină și participă la acțiuni de populare/repopulare a apelor din domeniul public al statului, precum și la acțiuni de salvare a resurselor acvatice vii aflate în declin; i) dispune distribuirea drepturilor de pescuit între nave/ambarcațiuni sau grupuri de nave/ambarcațiuni care activează într-o zonă de pescuit, cu respectarea legislației comunitare
elaborează proceduri de planificare a activității de pescuit
stabilește măsuri de adaptare a capacității flotei la starea resurselor acvatice vii, de stabilire și schimbare a porturilor de bază, în conformitate cu dispozițiile legislației comunitare
monitorizează activitatea de pescuit prin stabilirea sistemelor de comunicare permanentă pentru cunoașterea în timp real a intrărilor și ieșirilor din port, staționărilor navelor/ambarcațiunilor în zonele de pescuit, capturile sau alte circumstanțe
organizează și actualizează Fișierul navelor și ambarcațiunilor de pescuit și stabilește modul de marcare a acestora, precum și a navelor/ambarcațiunilor auxiliare de pescuit
autorizează construirea, modernizarea și reconversia navelor/ambarcațiunilor de pescuit care urmează să arboreze pavilion român, astfel încât acestea să nu depășească capacitatea de pescuit a navelor/ambarcațiunilor radiate din fișier
eliberează licențele de construcție a navelor de pescuit, în condițiile legii
propune condiții pentru stabilirea și schimbarea porturilor de bază
propune nominalizarea porturilor/punctelor de debarcare a produselor pescărești pe teritoriul național unde descarcă navele/ambarcațiunile de pescuit
stabilește și autorizează locurile în care se realizează prima vânzare a produselor obținute din pescuit, cu respectarea legislației comunitare
eliberează permise/licențe/autorizații, după caz, în conformitate cu dispozițiile legislației naționale și comunitare
stabilește modelul permiselor/licențelor/autorizațiilor, după caz, cu respectarea cerințelor minimale prevăzute de legislația comunitară
În domeniul acvaculturii
stabilește măsuri pentru valorificarea superioară a potențialului genetic prin acvacultura unor specii valoroase
stabilește măsuri pentru creșterea calității produselor din acvacultură
adoptă măsuri pentru asigurarea producției din acvacultură pentru cazuri de forță majoră
stabilește măsuri pentru asigurarea sănătății și bunăstării animale
stabilește măsuri pentru modernizarea tehnologiilor de reproducere și creștere a speciilor de pești și a altor viețuitoare acvatice, corelate cu normele de protecție a mediului
stabilește măsuri pentru folosirea corespunzătoare a amenajărilor piscicole
încurajează aplicarea tehnologiilor de reproducere și creștere pentru specii cu valoare economică ridicată și promovarea produselor pescărești organice
încurajează construirea de amenajări și instalații moderne și eficiente pentru practicarea acvaculturii marine și continentale, în condițiile asigurării sănătății și bunăstării animale
sprijină dezvoltarea acvaculturii în zonele dependente de pescuit, în condițiile legii
organizează și actualizează Registrul unităților de producție din acvacultură și emite licențele de acvacultură
stabilește alte acțiuni pe care necesitățile de dezvoltare a acvaculturii le impun, potrivit legii
În domeniul organizării pieței produselor pescărești
adoptă măsuri de sprijinire a organizațiilor de producători și a altor forme asociative
asigură respectarea criteriilor de recunoaștere și de retragere a recunoașterii organizațiilor de producători din sectorul pescăresc, prevăzute de legislația comunitară
La comercializare
organizează și actualizează Registrul centrelor de primă vânzare, în condițiile stabilite de autoritatea publică centrală care răspunde de pescuit și acvacultură
solicită elaborarea de studii de piață, finanțate din Programul operațional pentru pescuit
elaborează reglementări privind descărcarea și prima vânzare a produselor pescărești, obținute din pescuitul intern, cu respectarea legislației comunitare
înregistrează și/sau autorizează cumpărătorul produselor pescărești de la o navă/ambarcațiune de pescuit aflată la prima vânzare
stabilește documentele care trebuie să însoțească produsele obținute din pescuit care constituie obiectul primei vânzări într-un loc situat în afara punctului/portului de debarcare și care trebuie să fie transportate înainte de a se produce prima vânzare, în conformitate cu legislația comunitară
propune și elaborează strategii pentru creșterea consumului de pește în România
La procesare
încurajează și sprijină procesarea produselor pescărești
propune măsuri pentru îmbunătățirea calității și promovarea produselor pescărești
organizează și actualizează Registrul unităților de procesare și eliberează licențele de fabricație.
Atribuțiile de control și inspecție piscicolă se exercită de către personalul propriu cu drept de inspecție și control al Agenției, nominalizat prin decizie a președintelui Agenției.
Competențele personalului cu drept de control și procedura de control se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, la propunerea Agenției.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, personalul cu drept de inspecție și control verifică documentele care stau la baza activității persoanei controlate și, după caz
propune măsuri administrative
constată infracțiunile prevăzute la art. 64 și 65 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008
constată contravențiile și aplică sancțiunile contravenționale prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 .
Personalul cu drept de inspecție și control, în baza constatărilor făcute, reține și suspendă permisul, licența sau autorizația, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2008 .
Personalul cu drept de inspecție și control, în baza constatărilor făcute, propune anularea permisului, licenței sau autorizației și retrage documentele anulate, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2008 .
Personalul cu drept de inspecție și control se legitimează la fiecare control efectuat, cu legitimația, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2.
Documentele întocmite de personalul cu drept de inspecție și control vor fi semnate și ștampilate cu ștampila al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2.
Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției la normele de pescuit și de protecție a resurselor acvatice vii și înștiințarea de plată se întocmesc conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.
Dotarea Agenției cu mijloace de transport pe apă și pe uscat și cu mijloace de comunicare este stabilită conform anexei nr. 4.
Navele și ambarcațiunile destinate inspecției și controlului se identifică prin arborarea fanionului specific pe catargul principal și/sau prin sigla existentă pe bordul acestora, după caz.
Modelele fanionului și al siglei navelor și ambarcațiunilor destinate inspecției și controlului se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
În executarea atribuțiilor, personalul cu drept de inspecție și control al Agenției este obligat să poarte uniformă și echipament.
Tipul, numărul și durata de serviciu a uniformelor și echipamentelor se propun de către Agenție și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
Uniformele și echipamentele sunt asigurate de către Agenție, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare.
Este interzisă folosirea mijloacelor de transport destinate controlului și inspecției piscicole pentru alte scopuri decât pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute de legislația în vigoare.
Pe navele/ambarcațiunile destinate controlului și inspecției piscicole se ține un jurnal de bord, în care se înscriu toate deplasările efectuate, conform anexei nr. 5.
Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Agenției se asigură din prevederile bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Agenția realizează investiții prin Programul operațional pentru pescuit, pentru infrastructura aferentă centrelor de primă vânzare, porturilor/punctelor/adăposturilor pescărești și punctelor de debarcare.
Anexle nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 865/2005 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 727 din 10 august 2005, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Anexa nr. 1
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură Total = 155 posturi, inclusiv posturile din filialele regionale ┌────────────┐ │ PREȘEDINȚE │ └─────┬──────┘ │ │ ┌────────────────┐ ├─────────────┤ Vicepreședinte │ │ └───────┬────────┘ │ ┌────────────┴──────────┐ │ ┌──────┴────────┐ ┌───────┴──────┐ │ │ Direcția de │ │ Direcția │ │ │ inspecție și │ │ maritimă │ │ │ control │ │ │ │ └───────────────┘ └──────────────┘ ┌────────────────────┐ │ │ Direcția de │ │ │ acvacultură ├────┤ │ și administrare │ │ │resurse acvatice vii│ │ └────────────────────┘ │ │ ┌───────────┴────────────┐ │ 10 filiale regionale │ │ fără personalitate │ │ juridică │ └────────────────────────┘
Anexa nr. 2
1. Modelul legitimației personalului cu drept de inspecție și control ---------- NOTA (CTCE) Modelul legitimației personalului cu drept de inspecție și control se găsește în Monitorul oficial, Partea I, nr. 683 din 6 octombrie 2008, pag. 14 (a se vedea imaginea asociată). 2. Modelul ștampilei personalului cu drept de inspecție și control ┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ M.A.D.R │ │ AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PESCUIT ȘI ACVACULTURĂ │ │ DREPT DE INSPECȚIE ȘI CONTROL │ │ MARCA NR. ... │ └─────────────────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 3
Modelul procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PESCUIT ȘI ACVACULTURĂ SERIA IP nr. XXXXX Filiala ... Localitatea/Județul ... Str. ... nr. ... Telefon/Fax: ... PROCES-VERBAL de constatare și sancționare a contravenției la normele de pescuit și de protecție a resurselor acvatice vii nr. ... din ... În temeiul prevederilor ... , subsemnatul, ... , funcția ... la Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, filiala ... , nr. de marcă ... , în urma controlului efectuat la ... în zona ... la data de ... , ora ... , am constatat următoarele: ... de care se face vinovat ... , născut în anul ... , luna ... , ziua ... , domiciliat în ... , str. ... nr. ... , bloc ... , ap. ... , județul/ sectorul ... , posesor al actului de identitate seria ... nr. ... , eliberat de ... la data de ... , cod numeric personal: │_│_│_│_│_│_│_│_│_│_│_│_│_│, ocupația ... , locul de muncă ... , fapte care constituie contravenție: 1) ... ; 2) ... Faptele comise sunt sancționate de art. ... din ... , cu amendă de la ... până la ... Față de contravențiile constatate se aplică următoarele sancțiuni: A. Contravenientul ... se amendează cu 1) ... lei, conform art. ... din ... ; 2) ... , conform art. ... din ... , precum și ... ; contravaloarea amenzii va fi achitată în termen de 15 zile la Trezoreria Finanțelor Publice ... , în contul ... , urmând ca în același interval să se remită chitanța și copia de pe procesul-verbal Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, filiala ... . . Contravenientul declară: "Mă angajez/Nu mă angajez" să achit în termen de 48 de ore, la centrele special amenajate ale direcției taxe și impozite ale primăriilor, în contul nr. ... , jumătate din minimul amenzii, adică suma de ... lei, iar chitanța de plată a amenzii și copia procesului-verbal să le remit unității emitente în termenul menționat. Se rețin în vederea confiscării următoarele bunuri aflate asupra numitului/ numiților în momentul constatării și care au servit la comiterea faptei: ... Mențiuni ale contravenientului: ... Contravenientul nu este de față/refuză/nu poate lua cunoștință despre conținutul procesului-verbal, fapt atestat de martorul ... , domiciliat în ... , str. ... nr. ... , bl. ... , județul ... , BI/CI seria ... nr. ... , emis/emisă de ... , CNP ... Nu a fost de față niciun martor deoarece ... Contestația se poate depune în termen de 15 zile de la data comunicării prezentului proces-verbal, însoțită de copia de pe acesta, la Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, filiala ... , sau la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția. Constatator, Martor, Contravenient, L.S. Am luat cunoștință. ... --------- *) Pentru persoana juridică se vor trece denumirea operatorului economic înregistrat la registrul comerțului și codul unic de înregistrare. ÎNȘTIINȚARE DE PLATĂ Amenda se achită la centrele special amenajate ale Trezoreriei Finanțelor Publice, după care chitanța și copia procesuluiverbal vor fi remise în termen de 15 zile de la comunicare unității emitente. În caz de neplată a obligațiilor se va trece la executare silită. Constatator, Am primit copia procesului-verbal și înștiințarea de plată. Contravenient,
Anexa nr. 4
LISTA cuprinzând mijloacele de transport pe apă și pe uscat și mijloacele de comunicare - Șalupă maritimă de control 2 bucăți - Șalupă fluvială de control 10 bucăți - Autoturism pentru activități specifice 30 bucăți - Autospeciale 8 bucăți - Microbuz transport persoane - 1+8 locuri 1 bucată - Stație de emisie-recepție fixă 6 bucăți - Stație de emisie-recepție mobilă 15 bucăți - Telefon mobil 70 bucăți - Barcă pescărească din fibră de sticlă (motor și periodic) 12 bucăți - Autolaborator 1 bucată Consumul lunar de carburanți pentru autoturismele și ambarcațiunile care aparțin Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură: I. Consum de carburanți aprobat pentru autoturisme: 400 litri/lună/autoturism II. Consum de carburanți aprobat pentru ambarcațiuni: - 12 bărci din fibră de sticlă cu motor: 10 litri/oră pentru 80 de ore pe lună; - 10 șalupe fluviale de control: 30 litri/oră pentru 80 de ore pe lună; - două șalupe maritime de control: 60 litri/oră pentru 80 de ore pe lună. III. Consum de carburanți pentru autospeciale și autolaborator: 600 litri/lună. NOTĂ : 1. Alocarea de drepturi, repartizarea, detalierea și transferul mijloacelor de transport, indiferent de categoria lor, se fac numai cu aprobarea președintelui Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură. 2. Nu se consideră depășiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la nivelul anului se încadrează în limita carburantului normat în raport cu numărul total de mijloace de transport aprobat pentru Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură
Anexa nr. 5
Modelul jurnalului de bord DATA LA ┌──────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐ │ SITUAȚIA COMBUSTIBILULUI │ Ore funcționare motor │ ├────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┼────────────┬────────┬───────┤ │Specificație│ Sold │Primiri │ TOTAL │ Consumat│ Rămas │În 24 de ore│ Lunar │ Anual │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │MOTORINĂ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┴────────┴───────┤ │BENZINĂ │ │ │ │ │ │Verificat pregătirea navei/ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ambarcațiunii pentru misiune │ │ULEI │ │ │ │ │ │ Comandant, │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ ... │ │VASELINĂ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────────────────────────┤ │ORDINUL DE MISIUNE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Șef filială, │ │ ... │ ├────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Ore/Minute │ ACTIVITATEA NAVEI/AMBARCAȚIUNII │ ├────────────┼────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┬────────────┬────────┬───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴────────────┴────────┴───────┘ Comandantul ambarcațiunii,