HOTĂRÂRE nr. 1.192 din 25 septembrie 2024 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Calificări
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se organizează și funcționează Autoritatea Națională pentru Calificări, denumită în continuare ANC, instituție publică cu personalitate juridică în coordonarea Ministerului Educației, cu atribuții în materie de calificări.
ANC are sediul în municipiul București, piața Valter Mărăcineanu nr. 1-3, sectorul 1. ANC își poate desfășura activitatea și în alte sedii deținute sau utilizate în condițiile legii.
ANC poate închiria spații pentru necesități instituționale proprii, în condițiile legii.
În exercitarea atribuțiilor sale, ANC colaborează cu ministerele, cu instituții publice și autorități ale administrației publice centrale și locale, precum și cu alte persoane juridice de drept public sau privat, române ori străine.
În realizarea atribuțiilor sale, ANC încheie protocoale, acorduri de colaborare și contracte cu persoane juridice de drept public sau privat, în condițiile legii.
ANC exercită atribuțiile principale prevăzute de art. 196 alin. (1) și (2) din Legea învățământului superior nr. 199/2023 , cu modificările și completările ulterioare, și atribuțiile specifice stabilite prin prezenta hotărâre.
În calitate de Punct național de contact Europass, ANC exercită următoarele atribuții specifice
diseminează cunoștințele despre sistemul Europass și conectează părțile interesate la nivel național și european, oferind soluții eficiente și ușor de utilizat
informează publicul despre instrumentele și serviciile Europass
sprijină instituțiile partenere și persoanele care trimit documentele de mobilitate Europass
participă la rețeaua europeană de centre naționale Europass și la alte inițiative și cooperează cu părțile interesate naționale relevante.
În calitate de Punct național de contact Euroguidance, ANC exercită următoarele atribuții specifice
asigură suportul pentru a sprijini dezvoltarea competențelor practicienilor de orientare profesională și a le crește gradul de conștientizare cu privire la valoarea mobilității internaționale
desfășoară, participă și colaborează în activități care oferă informații și asigură comunicarea cu privire la dimensiunea europeană a orientării profesionale pe tot parcursul vieții.
În calitate de autoritate competentă în Sistemul de informare al Pieței interne al Comisiei Europene, denumit în continuare IMI, ANC exercită următoarele atribuții specifice
analizează și soluționează, în termenul prevăzut de sistemul IMI, cererile de informații primite din partea autorităților competente din alte state membre ale Uniunii Europene, inclusiv pentru recunoașterea calificărilor
elaborează, configurează și direcționează cererile de informații pe baza petițiilor primite de la persoanele interesate într-o formă adecvată pentru transmiterea către autoritățile competente din alte state membre ale Uniunii Europene
solicită informații privind atestarea valabilității și autenticității unui document de formare profesională - diplomă, certificat, atestat sau alt titlu oficial, eliberat de emitenții autorizați/acreditați dintr-un stat membru al Uniunii Europene, Spațiului Economic European și din Confederația Elvețiană și care certifică absolvirea cursurilor de formare profesională, cu dobândirea competențelor sau a rezultatelor învățării aferente
menține contactul direct și permanent cu Ministerul Afacerilor Externe - Coordonatorul național al sistemului IMI și cu Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor - CNRED din cadrul Ministerului Educației, în calitate de Coordonator național pentru domeniul legislativ calificări profesionale în Sistemul de informare al Pieței interne și de Coordonator delegat pentru servicii din domeniul educației
participă periodic la sesiunile de instruire organizate de către Coordonatorul național și Coordonatorul național delegat.
În calitate de Punct național de contact pentru Clasificarea europeană a aptitudinilor, competențelor și ocupațiilor, denumită în continuare ESCO, ANC exercită următoarele sarcini specifice
implementarea sistemului de competențe din portalul european al competențelor ESCO în sistemul de educație și formare profesională din România prin standardele ocupaționale și de calificare, programe de studii sau alte forme de învățământ pe tot parcursul vieții
participarea la întâlnirile grupului european ESCO, în proiectele aferente, seminare, grupuri de lucru, inclusiv mentenanța portalului ESCO România
traducerea termenilor din ESCO, comunicarea cu direcția generală de traduceri a Comisiei Europene pentru ESCO, actualizarea și gestionarea versiunii în limba română a ESCO
participarea cu propuneri la dezvoltarea ESCO, ca urmare a colaborării cu comitetele sectoriale, în acest scop dezvoltând o platformă națională a competențelor pe modelul ESCO.
ANC realizează recunoașterea documentelor de formare profesională de nivel preuniversitar dobândite, după caz, în sistem formal, nonformal și informal, la furnizori de formare profesională, în centre de evaluare a competențelor, în cadrul altor entități cu rol echivalent din afara României, autorizate sau acreditate, în baza unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului educației, conform art. 188 alin. (7) din Legea învățământului superior nr. 199/2023 , cu modificările și completările ulterioare.
ANC desfășoară activități de reglementare în domeniul educației adulților și exercită calitatea de reprezentant al României la Comisia Europeană în acest domeniu.
ANC, prin decizie a președintelui, stabilește și aplică sancțiuni, în condițiile nerespectării condițiilor, criteriilor, standardelor asociate procesului de autorizare sau acreditare a centrelor de evaluare și certificare a competențelor profesionale.
ANC îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin actele normative pentru domeniul său de activitate.
ANC, în calitate de instituție de reglementare pentru ocupațiile de specialist în sisteme de calificare și de evaluator de competențe profesionale, realizează și aprobă standardele ocupaționale, de calificare, precum și rutele de dezvoltare profesională aferente, prin decizie a președintelui.
ANC organizează programe de educație și formare profesională a adulților în materie de calificări specifice ocupațiilor prevăzute la alin. (1) pentru personalul instituțiilor și unităților de învățământ, precum și pentru persoane fizice sau persoane juridice de drept privat interesate, în urma cărora eliberează certificate de competențe profesionale sau transversale ori microcertificări, al căror model se aprobă în condițiile legii.
ANC este condusă de un președinte, numit prin ordin al ministrului educației pe bază de concurs organizat potrivit prevederilor legale în vigoare.
Președintele are calitatea de reprezentant legal și de ordonator secundar de credite, în conformitate cu prevederile art. 194 alin. (13) din Legea nr. 199/2023 , cu modificările și completările ulterioare.
În exercitarea atribuțiilor sale, președintele ANC emite decizii.
Președintele poate delega, prin decizie, unele dintre atribuțiile sale, în condițiile legii.
Președintele are următoarele atribuții și sarcini
reprezintă ANC în relațiile cu autoritățile și terții
aprobă bugetul instituției și execuția financiară
răspunde de administrarea și gestionarea activităților instituției
avizează strategia de dezvoltare și planurile aferente ale instituției
aplică un management eficient și eficace
implementează recomandările auditorilor interni sau externi
decide organizarea și funcționarea, în condițiile legii, de unități de implementare a proiectelor și echipe de proiect, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul și implementarea proiectelor finanțate din împrumuturi externe rambursabile sau din fonduri externe nerambursabile, în condițiile legii
numește, prin decizie, personalul unităților de implementare a proiectelor și al echipelor de proiect, în condițiile legii, și stabilește competențele conducătorilor acestora
conduce Consiliul Național al Calificărilor, denumit în continuare CNC
conduce activitatea Consiliului de administrație, denumit în continuare CA
îndeplinește și implementează sarcinile ce decurg din diferite tratate la care Guvernul României sau Ministerul Educației este parte, în limita de competență a ANC
implementează sarcinile ce revin instituției din aplicarea legislației în vigoare
îndeplinește și alte sarcini dispuse de ministrul educației.
Președintele este ajutat de un vicepreședinte, numit prin ordin al ministrului educației pe bază de concurs organizat în condițiile legii.
Vicepreședintele are următoarele atribuții și sarcini
planifică, coordonează și controlează activitatea direcțiilor din cadrul ANC
planifică, coordonează și controlează activitatea desfășurată în cadrul proiectelor ANC
participă la ședințele CA și ale CNC, în calitate de membru
propune strategii și proiecte conducerii ANC
coordonează activitatea de reglementare și armonizare a legislației cu reglementările Uniunii Europene
îndeplinește alte atribuții stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al ministrului educației
sprijină președintele în desfășurarea activității sale, care îi poate delega și alte sarcini, prin decizie.
Rolul personalului contractual care ocupă funcțiile de execuție este de a-l sprijini pe șeful ierarhic superior în structura căruia este încadrat în realizarea activităților direct rezultate din exercitarea atribuțiilor care îi sunt stabilite prin actele normative în vigoare.
Scopul și atribuțiile fiecărui tip de funcții ocupate de personalul contractual de execuție se stabilesc în raport cu structura din care face parte, prin fișa postului.
ANC funcționează cu un număr de 56 de posturi, care se încadrează în numărul maxim de posturi pentru unitățile din subordinea sau din coordonarea Ministerului Educației, structura organizatorică a ANC fiind prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Personalul ANC este format din personal contractual, care se încadrează în condițiile legii.
Funcțiile de președinte și vicepreședinte sunt asimilate cu funcția de director general și, respectiv, director general adjunct, prevăzute în cap. II lit. A secțiunea I pct. 1 lit. a) din anexa nr. VIII la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
ANC administrează și gestionează resursele financiare alocate de la bugetul de stat și pe cele rezultate din venituri proprii.
În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului educației, având în vedere nevoile instituționale și structura de personal, se înființează servicii și compartimente, după caz, în condițiile legii.
ANC folosește colaboratori externi, specialiști în domeniul lor de activitate, pentru evaluare, monitorizare, formare profesională, control și audit, pe bază de contract civil încheiat.
Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale ANC se asigură din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației.
Veniturile proprii ale ANC provin din derularea de proiecte naționale și internaționale, din organizarea de manifestări naționale și internaționale, din organizarea de programe de formare profesională a adulților, sponsorizări și din alte venituri realizate în condițiile legii, precum și din tarife percepute beneficiarilor pentru
activitatea de autorizare/acreditare și asigurarea calității pentru instituțiile prevăzute de cadrul legal în vigoare
evaluarea și certificarea calității de evaluator de competențe profesionale, evaluator de evaluatori sau evaluator extern, respectiv a calității de specialist în sisteme de calificare
activitățile de consultanță și asistență tehnică prestate privind verificarea, validarea și aprobarea standardelor ocupaționale, a standardelor de calificare și a standardelor de pregătire profesională
elaborarea, recunoașterea și validarea calificărilor.
Pentru activitățile prestate, ANC poate percepe tarife de la beneficiari, cuantumul acestora fiind stabilit prin ordin al ministrului educației, iar sumele obținute se varsă în bugetul propriu al ANC.
ANC participă la proiecte europene sau cu finanțare din fonduri nerambursabile sau rambursabile și poate contribui, din bugetul propriu, cu o cotă-parte la proiectele din cadrul programelor europene și internaționale la care este parte, în conformitate cu cerințele acestora.
La nivelul ANC se constituie un CA, numit prin decizie a președintelui ANC și format din șapte membri: președintele ANC care este și președintele CA, vicepreședintele ANC, doi reprezentanți ai Ministerului Educației, precum și câte un reprezentant desemnat de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării și Ministerul Finanțelor.
Consiliul de administrație îndeplinește, în principal, următoarele atribuții
aprobă anual proiectul privind bugetul de venituri și cheltuieli al ANC, analizează semestrial execuția bugetului și conturile de venituri și cheltuieli
aprobă anual proiectul raportului de activitate al ANC, care este făcut public pe site-ul ANC
avizează înființarea comitetelor sectoriale
îndeplinește alte atribuții în domeniul de activitate al ANC, în limitele dispozițiilor legale.
Regulamentul de organizare și funcționare a CA se aprobă cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor.
Pentru participarea la ședințele CA, membrii acestuia nu beneficiază de indemnizație.
Finanțarea activităților de protocol și secretariat aferente organizării ședințelor CA se face din bugetul ANC, în condițiile legii.
Mandatul membrilor CA este de 3 ani.
Ministerul Educației, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării și Ministerul Finanțelor își desemnează membrii și supleanții acestora în CA prevăzut la alin. (1) , în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
În cazul vacantării unui post al CA prevăzut la alin. (1) , instituțiile prevăzute la alin. (7) desemnează un nou membru în termen de 45 de zile de la vacantarea postului.
La nivelul ANC funcționează un Consiliu cu rol consultativ - CNC, fără personalitate juridică.
Consiliul este format din reprezentați ai instituțiilor de învățământ preuniversitar și universitar, ai studenților, ai asociațiilor profesionale, ai administrației publice centrale, ai patronatelor, ai sindicatelor și ai comitetelor sectoriale. Numirea membrilor CNC se face prin decizie a președintelui ANC.
Regulamentul de organizare și funcționare a consiliului prevăzut la alin. (1) este aprobat prin ordin al ministrului educației.
Pentru participarea la ședințele CNC prevăzut la alin. (1) , membrii acestuia nu beneficiază de indemnizație.
Finanțarea activităților de protocol și secretariat aferente organizării ședințelor CNC se face din bugetul ANC, în condițiile legii.
Președintele și vicepreședintele ANC sunt membri de drept în CNC.
Mandatul membrilor CNC este de 3 ani.
CNC prevăzut la art. 10 alin. (1) este condus de președintele ANC.
CNC este convocat de președinte sau la cererea a cel puțin unei treimi din numărul membrilor acestuia.
CNC este convocat de președinte cel puțin o dată pe trimestru.
CNC prevăzut la art. 10 alin. (1) îndeplinește, în principal, următoarele atribuții
sprijină ANC în elaborarea strategiilor naționale și a planurilor de acțiune în domeniul calificărilor și al formării profesionale continue
sprijină ANC în realizarea, dezvoltarea și extinderea relațiilor cu mediul economico-social, cu toate structurile implicate în sistemul național al calificărilor
exercită rol consultativ în avizarea proiectelor de acte normative și a metodologiilor referitoare la implementarea Cadrului național al calificărilor și la educația și formarea profesională continuă.
Regulamentul de organizare și funcționare, statul de funcții și condițiile de încadrare ale personalului ANC se stabilesc prin ordin al ministrului educației, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 556/2011 privind organizarea, structura și funcționarea Autorității Naționale pentru Calificări, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 22 iunie 2011, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Anexa
Anexa este reprodusă în facsimil STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Autorității Naționale pentru Calificări -----