HOTĂRÂRE nr. 1.113 din 9 noiembrie 2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanței Guvernului nr. 56/2000 privind reglementarea depozitării cerealelor și semințelor oleaginoase, regimul certificatelor de depozit pentru acestea, precum și constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit și pentru stabilirea contravențiilor și a modului de sancționare a…
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Depozitarul trebuie să îndeplinească următoarele condiții financiare
să facă dovada că în ultimii 2 ani a încheiat activitatea cu profit (în cazul unităților nou-înființate nu este necesar)
să aibă capital social propriu de minimum 300.000 lei/tona pentru depozitul pentru care solicita licențierea. Actualizarea valorii minime a capitalului social se va stabili în funcție de rata inflației, comunicată de Institutul Național de Statistica, prin ordin comun al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului finanțelor publice
să prezinte o scrisoare de bonitate bancară eliberată de banca comercială la care depozitarul are deschise conturile, în care să fie prezentați următorii indicatori: cifra de afaceri, lichiditate, solvabilitate și rata rentabilității financiare, rezultați din ultimul bilanț contabil anual și din ultima balanța de verificare, încheiate de societatea comercială
să prezinte dovada că nu are plăți restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale; la solicitarea depozitarilor direcțiile generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, vor certifica situația privind plățile restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale
să facă dovada cesionării către ministerul de resort a polițelor de asigurare pentru spațiile pentru care solicita licențierea și pentru cerealele și semințele oleaginoase care sunt depozitate în spațiile licențiate.
În vederea acordării licenței de depozit Comisia, prin intermediul inspectorilor autorizați, verifica la fața locului îndeplinirea condițiilor tehnice pentru depozitare, conform instrucțiunilor și normelor de licențiere și inspecție a depozitelor, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor.
Verificarea condițiilor financiare se face pe baza documentelor prezentate în dosarul de licențiere la sediul Comisiei.
Depozitarul este obligat să asigure inspectorilor autorizați accesul în incinta spațiilor de depozitare și să pună la dispoziție documentele necesare în vederea acordării licenței.
Comisia analizează dosarul cuprinzând cererea de eliberare a licenței de depozit și documentația aferentă depusa de depozitar, precum și rapoartele inspectorilor autorizați.
În termen de 30 de zile de la data furnizării documentelor complete Comisia se va pronunța cu privire la admiterea sau la respingerea cererii de eliberare a licenței de depozit.
În cazul îndeplinirii condițiilor tehnice și financiare de depozitare Comisia admite cererea de licențiere și eliberează licența de depozit.
În cazul în care nu sunt întrunite condițiile prevăzute de prezentele norme metodologice, Comisia respinge cererea de eliberare a licenței de depozit prin decizie motivată și înștiințează depozitarul în scris despre aceasta.
Depozitarul poate contesta decizia de respingere a cererii de eliberare a licenței de depozit, în termen de 10 zile de la primirea comunicării.
Contestația motivată se va depune la Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, care este obligat să o analizeze și, în termen de 10 zile, să comunice decizia petentului.
În cazul în care unui depozitar i-a fost respinsă definitiv cererea de eliberare a licenței de depozit, acesta se poate adresa cu o noua cerere după ce a luat măsurile de remediere a deficiențelor tehnice constatate de Comisie și face dovada de îmbunătățire a condițiilor financiare.
Depozitarul este obligat să comunice ministerului de resort, în termen de 10 zile, orice modificare a condițiilor în care i-a fost eliberată licența de depozit, precum și orice situație care poate conduce la imposibilitatea continuării activității în condițiile în care a fost licențiat.
Depozitarul poate renunța în mod voluntar la licența de depozit și la efectele produse de aceasta, după lichidarea stocurilor de cereale și semințe oleaginoase angajate cu certificate de depozit, printr-o cerere scrisă adresată Comisiei.
Depozitarul poate solicita extinderea sau restrângerea licenței de depozit, în cazul în care dorește o extindere sau restrângere a capacității de depozitare pentru care a fost licențiat.
În caz de extindere a capacității de depozitare depozitarul solicita printr-o cerere acordarea unei licențe de depozit pentru capacitatea de depozitare suplimentară, urmând procedura inițială.
În caz de restrângere a capacității de depozitare pentru care a fost licențiat un depozitar, acesta solicita printr-o cerere eliberarea unei noi licențe de depozit. Eliberarea noii licențe de depozit se va face simultan cu revocarea celei vechi.
Licența de depozit, al carei model este prezentat în anexa nr. 1, se acorda pentru o perioada de 5 ani de la data emiterii ei pentru fiecare depozit, iar anual, înaintea campaniei de recoltare a cerealelor, se fac verificări obligatorii de către inspectorii autorizați.
Comisia are obligația de a deschide un registru de evidenta pentru licențele de depozit eliberate, suspendate, revocate, anulate sau expirate.
Comisia are obligația de a verifica prin inspectorii autorizați, cel puțin o data pe semestru, menținerea condițiilor impuse la acordarea licenței.
Depozitarul care dispune de o licența de depozit eliberată de Comisie este obligat să o afișeze într-un loc vizibil în spațiile destinate relației cu publicul, la sediul depozitului licențiat.
Depozitele pentru care un depozitar a primit licența de depozit vor fi utilizate în mod exclusiv pentru desfășurarea activității de depozitare a cerealelor și/sau semințelor oleaginoase, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
Cu 60 de zile înainte de expirarea valabilității licenței de depozit depozitarul poate solicita prelungirea acesteia pentru unul sau mai mulți ani, fără a depăși maximum 3 ani.
Prelungirea licenței de depozit se face numai după verificarea condițiilor tehnice și financiare, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
În caz de pierdere, distrugere sau furt al licenței de depozit depozitarul poate solicita Comisiei eliberarea unui duplicat al acesteia.
Duplicatul licenței de depozit se eliberează pe baza unei cereri și a declarației pe propria răspundere, referitoare la împrejurarea în care s-a produs pierderea, distrugerea sau furtul acesteia, în termen de 30 de zile de la data la care s-a făcut publica în doua ziare de circulație națională pierderea, distrugerea sau furtul licenței de depozit.
Licențele de depozit se suspenda de Comisie în următoarele situații
depozitarul nu mai îndeplinește condițiile tehnice de licențiere
se constata neîndeplinirea condițiilor financiare care au stat la baza acordării licenței de depozit, reprezentând o amenințare pentru interesele deținătorilor de certificate de depozit
depozitarul licențiat nu a prelungit contractele de asigurare împotriva factorilor naturali și de risc, prevăzute la art. 16 din Ordonanța Guvernului nr. 56/2000 , cu modificările și completările ulterioare
depozitarul comercializează cerealele și semințele oleaginoase depozitate în spațiile licențiate fără acordul deținătorului de certificate de depozit
depozitarul nu păstrează cerealele și semințele oleaginoase pentru care s-au eliberat certificate de depozit în depozitele licențiate
depozitarul nu furnizează toate informațiile și documentele cerute de inspectorii autorizați și nu facilitează accesul acestora în toate încăperile/celulele depozitului licențiat
neafișarea tarifului de depozitare practicat într-un loc vizibil, în spațiile destinate relațiilor cu publicul
refuzul nejustificat de a accepta cereale și/sau semințe oleaginoase până la capacitatea prevăzută în licența de depozit
depozitarul nu plătește cota către Fondul de garantare pentru certificatele de depozit.
Suspendarea licenței de depozit se dispune atunci când una sau mai multe dintre condițiile prevăzute la art. 29 au fost constatate pe baza de proces-verbal de către reprezentanții Comisiei.
Suspendarea durează până la remedierea deficiențelor care au determinat-o, dar nu mai mult de 6 luni.
Licențele de depozit se anulează în cazul transmiterii de date și informații eronate privind respectarea condițiilor tehnice și/sau financiare.
Licențele de depozit se revoca în următoarele condiții
eliberarea unei noi licențe de depozit pentru o capacitate de depozitare extinsă sau restrânsă
se declara deschisă procedura de faliment al depozitarului
depozitarul emite fără acoperire sau falsifica un certificat de depozit
depozitarul nu a remediat deficientele în termen de 6 luni de la suspendarea licenței de depozit
eliberarea certificatelor de depozit pentru o cantitate de cereale și/sau de semințe oleaginoase ce depășește capacitatea de depozitare înscrisă în licența de depozit
depozitarul refuza livrarea cantității de cereale și/sau de semințe oleaginoase înscrise în certificatul de depozit. Pentru cantitățile de cereale și/sau de semințe oleaginoase a căror contravaloare este egala cu cheltuielile de depozitare neachitate nu reprezintă refuz
depozitarul nu mai are în posesie cerealele și/sau semințele oleaginoase conform datelor înscrise în certificatul de depozit și pentru care a obținut licența de depozit.
Decizia Comisiei de suspendare, revocare sau anulare a licenței de depozit va fi motivată în scris și notificată depozitarului.
Decizia de suspendare, revocare sau de anulare poate fi contestată de depozitar în termen de 10 zile de la notificare.
Contestația motivată se va depune la Comisie, care este obligată să o înainteze de îndată ministrului de resort, spre soluționare.
Ministrul de resort se va pronunța, în termen de 10 zile de la data primirii contestației, cu privire la temeinicia acesteia.
Depozitarul are obligația ca, în termen de 5 zile de la rămânerea definitiva a deciziei de suspendare, revocare sau anulare a licenței de depozit, să predea licența de depozit Comisiei și să afișeze aceasta decizie într-un loc vizibil în spațiile destinate relației cu publicul, la sediul depozitului care a fost licențiat.
În caz de revocare depozitarul face o noua cerere de licențiere și, dacă se constata că nu mai subzistă cauzele care au condus la revocarea licenței de depozit, Comisia eliberează o noua licența de depozit respectivului depozitar.
În cazul în care licența de depozit a fost anulată depozitarul nu mai poate face o noua cerere de eliberare a licenței de depozit.
În cazul suspendării licenței de depozit depozitarul este obligat să respecte și să aducă la îndeplinire toate obligațiile pe care și le-a asumat prin contractele încheiate cu deținătorii de certificate de depozit.
Depozitarul a cărui licența de depozit este suspendată, anulată sau revocată, după caz, este obligat să anunțe, în termen de 7 zile, toți deținătorii de certificate eliberate de depozitarul respectiv. În acest caz deținătorii certificatelor de depozit pot decide rezilierea unilaterala a contractelor de depozitare.
Constituie contravenții următoarele fapte
depozitarul nu mai îndeplinește condițiile tehnice de licențiere
depozitarul care a fost licențiat nu a prelungit contractele de asigurare împotriva factorilor naturali și de risc pentru depozitul licențiat
nerespectarea condițiilor financiare prevăzute la art. 15 lit. b), care au stat la baza acordării licenței de depozit
depozitarul comercializează cerealele și semințele oleaginoase depozitate fără acordul deținătorului de certificat de depozit
depozitarul nu remite deținătorului de certificate de depozit cerealele și semințele oleaginoase în aceeași cantitate și calitate cu cele specificate în certificatul de depozit
depozitarul nu păstrează cerealele și semințele oleaginoase pentru care s-au eliberat certificate de depozit în depozitele licențiate
depozitarul nu furnizează toate informațiile și documentele cerute de inspectorii autorizați și nu permite accesul acestora în încăperile/celulele depozitului licențiat
neafișarea tarifului de depozitare practicat la loc vizibil, în spațiile destinate relațiilor cu publicul, și nepublicarea acestui tarif în doua ziare, dintre care unul de circulație națională
refuzul nejustificat de a accepta cereale sau semințe oleaginoase până la capacitatea prevăzută în licența de depozit
emiterea de certificate de depozit fără ca marfa să fie depozitată
emiterea certificatelor de depozit peste cantitatea sau calitatea cerealelor și semințelor oleaginoase aduse de deponenți
manipularea cerealelor și/sau semințelor oleaginoase în scopul obținerii unor partizi de produse cu calități superioare sau inferioare, fără acordul deținătorului de certificat de depozit.
Contravențiile prevăzute la art. 37 se sancționează cu amenda, după cum urmează
de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 37 lit. a), b), c) și d)
de la 15.000.000 lei la 40.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 37 lit. e), f) și g)
de la 40.000.000 lei la 60.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 37 lit. h)
de la 60.000.000 lei la 80.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 37 lit. i) și j)
de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 37 lit. k) și l).
Contravențiilor prevăzute la art. 37 le sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Comisia este autoritatea ministerului de resort împuternicită să gestioneze certificatele de depozit.
Ministerul de resort, la solicitarea Comisiei, încheie contracte de furnizare în scopul achiziționării certificatelor de depozit și licențelor de depozit, în conformitate cu prevederile legale privind achizițiile publice.
Ministerul de resort va prelua certificatele de depozit tipărite pe baza de proces-verbal și le va preda Comisiei.
Comisia preda certificatele de depozit necompletate depozitarilor, la cererea acestora, în baza licenței de depozit, pe baza de proces-verbal.
Certificatul de depozit are doua părți - certificatul și talonul de gaj, care constituie titlu negociabil pentru garantarea creditelor.
Modelul certificatului de depozit este prezentat în anexa nr. 2.
Depozitarul eliberează certificate de depozit la cererea deponenților, pe baza contractului de depozitare încheiat cu aceștia, pentru o perioada de maximum un an.
Depozitarul este obligat să anuleze certificatele de depozit care sunt completate în mod necorespunzător.
Contractul de depozitare conține condițiile și termenele de depozitare, valoarea inițială a cerealelor și a semințelor oleaginoase depozitate, tarifele de depozitare, cantitățile și calitatea produselor depozitate, drepturile și obligațiile părților.
Valoarea produselor depozitate se stabilește prin acordul părților, în condițiile legii. Valoarea stabilită și înscrisă în contractul de depozitare va sta la baza contractelor de asigurare și a cererilor de despăgubire.
Certificatul de depozit se eliberează pentru o cantitate de cereale și/sau de semințe oleaginoase de minimum 5 tone.
După recepționarea cantității de cereale și/sau de semințe oleaginoase la depozit se pot emite, la cererea deponentului, mai multe certificate de depozit pe diviziuni ale cantității totale.
Depozitarul poate elibera certificate de depozit și pentru cerealele și/sau semințele oleaginoase achiziționate în nume propriu și depozitate în spațiile pentru care exista o licența de depozit, cu avizul unui inspector autorizat pentru controlul activităților de licențiere.
Depozitarul este obligat să păstreze în condiții de siguranța toate certificatele de depozit neeliberate, să țină o evidenta corecta și completa a cantităților de cereale și/sau de semințe oleaginoase recepționate, depozitate și livrate.
Reprezentanții Comisiei sau inspectorii autorizați sunt împuterniciți să examineze toate registrele, evidentele, actele, documentele și conturile depozitarului licențiat.
La solicitarea expresă a ministerului de resort depozitarul licențiat este obligat să transmită informări și/sau rapoarte conform cererii acestuia.
Înregistrarea certificatelor de depozit se face într-un registru unic - Registrul centralizat al certificatelor de depozit, denumit în continuare Registru.
Registrul este gestionat de Comisie și va fi actualizat permanent.
Comisia are în componenta un birou al Registrului.
Biroul are obligația să raporteze conducerii Comisiei schimbările privind gestiunea certificatelor și să le actualizeze în Registru.
Registrul trebuie să cuprindă următoarele rubrici
numărul de intrare
numărul și data eliberării licenței de depozit
denumirea și sediul depozitarului
numărul de înregistrare la registrul comerțului
capacitatea de depozitare pentru depozitul licențiat și adresa depozitului
numărul și data prelungirii, suspendării, anulării sau revocării licenței de depozit, dacă este cazul
seria și numărul exemplarelor certificatelor de depozit predate depozitarului
seria și numărul certificatelor de depozit returnate de depozitar.
Modelul Registrului este prezentat în anexa nr. 3.
Accesul creditorilor gajiști sau al altor persoane fizice și juridice interesate la datele din Registru se face conform normelor emise de Comisie și aprobate de ministrul de resort.
Depozitarii au obligația să transmită trimestrial, în vederea completării în Registru, numărul total, numărul și seria certificatelor de depozit primite, din care numărul total, numărul și seria certificatelor de depozit eliberate, completate greșit, anulate sau necompletate.
Depozitarii sunt obligați să țină evidenta certificatelor eliberate, necompletate sau anulate într-un registru de evidenta a certificatelor de depozit.