HOTĂRÂRE nr. 1.085 din 11 septembrie 2003 (*actualizata*) pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparentei în exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sanctionarea corupției, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Național (actualizata până la data de 27 aprilie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Obiectul prezentei hotărâri îl constituie stabilirea autorităților administrației publice care au obligația de a se inregistra în Sistemul Electronic Național, a serviciilor publice, a formularelor disponibile în format electronic, precum și stabilirea condițiilor și procedurii de înregistrare în acest sistem.
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, autoritățile administrației publice prevăzute în anexa nr. 1 au obligația să solicite inregistrarea în Sistemul Electronic Național.
Neinregistrarea de către instituțiile publice menționate în anexa nr. 1 în Sistemul Electronic Național constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.
În termen de maximum 6 luni de la data înregistrării, autoritățile publice vor asigura preluarea în format electronic, prin intermediul Sistemului Electronic Național, a datelor cuprinse în formularele prevăzute în anexa nr. 2, completate de persoanele fizice și juridice autorizate. În acest termen autoritățile publice vor pregati proceduri interne de preluare și prelucrare a datelor și vor realiza interfata cu Sistemul Electronic Național.
De la data înregistrării în Sistemul Electronic Național, fiecare autoritate a administrației publice are urmatoarele obligații
furnizarea, în format electronic, a formularelor prevăzute în anexa nr. 3
acceptarea formularelor depuse de persoanele fizice și juridice, în format hartie, obtinute prin tipărirea și completarea formularelor furnizate de Sistemul Electronic Național.
Persoanele juridice înregistrate în Sistemul Electronic Național care depun la autoritățile publice documentele prevăzute în anexa nr. 2 sunt obligate ca, începând cu luna calendaristica urmatoare datei înregistrării, sa utilizeze serviciile exclusiv în format electronic, ca unic canal de comunicatie cu administratia publică.
Neelaborarea de către autoritățile publice de proceduri interne de preluare și prelucrare a datelor cuprinse în formularele prevăzute în anexa nr. 2 sau neaplicarea acestor proceduri în termenul prevăzut la alin. (1), precum și nerealizarea interfetei cu Sistemul Electronic Național, constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.
Autoritățile administrației publice înregistrate în Sistemul Electronic Național au obligația ca la modificarea unui formular administrativ din Sistemul Electronic Național sa transmita către operatorii sistemului, în termen de 48 de ore, formularul actualizat și instrucțiunile de completare a acestuia, atât în forma scrisa, cat și în forma electronică.
Nerespectarea dispozițiilor alin. (1) de către autoritățile administrației publice constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.
Persoanele fizice se pot inregistra în Sistemul Electronic Național pe baza documentelor care atesta identitatea și domiciliul persoanei, fără plata unui tarif de utilizare către operatorul sistemului, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (4) din Legea nr. 161/2003 .
Inregistrarea în Sistemul Electronic Național este refuzata, iar dacă a fost deja acordată, este suspendata sau revocata, după caz, în situația în care solicitantul, persoana fizica, încalcă normele și procedurile de securitate ale Sistemului Electronic Național.
Persoanele juridice care solicită inregistrarea în Sistemul Electronic Național, altele decat autoritățile administrației publice, prevăzute în anexa nr. 1, la momentul înregistrării, au obligația să prezinte urmatoarele documente
certificat de înregistrare, conținând codul unic de înregistrare conform dispozițiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalitati administrative pentru inregistrarea și autorizarea funcționarii comerciantilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul comerciantilor
documentul care atesta autorizarea funcționarii și certificatul de înregistrare fiscala, în cazul persoanelor juridice care nu au calitatea de comerciant
imputernicirea data reprezentantului desemnat să efectueze formalitatile de înregistrare, semnata și stampilata
dovada achitarii tarifului de utilizare a procedurii electronice, potrivit dispozițiilor art. 20 din Legea nr. 161/2003 .
Inregistrarea în Sistemul Electronic Național este refuzata, iar dacă a fost deja acordată, este suspendata sau revocata, după caz, în situația în care solicitantul, persoana juridica, încalcă normele și procedurile de securitate ale Sistemului Electronic Național.
Orice utilizator înregistrat în Sistemul Electronic Național are obligația sa comunice operatorilor Sistemului Electronic Național, în termen de 3 zile, orice modificare a datelor sau documentelor prevăzute la alin. (1).
Necomunicarea de către utilizatorii inregistrati a modificarilor datelor și documentelor prevăzute la alin. (1) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei.
Toate paginile de Internet ale instituțiilor publice, prin care informațiile și serviciile publice sunt oferite prin intermediul mijloacelor electronice, se vor actualiza lunar sau ori de cate ori este necesar, data ultimei actualizari fiind afisata pentru fiecare pagina.
Nerespectarea de către o institutie publică a prevederilor alin. (1) constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 35.000.000 lei la 75.000.000 lei.
Tariful anual de utilizare a procedurii electronice pentru obtinerea de servicii puse la dispoziție de "Sistemul e-guvernare" este în cuantum de 460.000 lei și se achită de persoanele prevăzute la art. 6 către Inspectoratul General pentru Comunicatii și Tehnologia Informatiei, operator al Sistemului Electronic Național.
Neacceptarea efectuării plăților prin intermediul mijloacelor electronice, de către un functionar public sau de către o persoană încadrată cu contract individual de muncă în cadrul unei institutii publice, care are pus în functiune un sistem de încasare prin plata electronică a taxelor, impozitelor, contribuțiilor și altor sume colectate, constituie contraventie și se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei.
Constatarea contraventiilor prevăzute în prezenta hotărâre și aplicarea sanctiunilor se fac de către personalul Ministerului Administrației și Internelor și al Ministerului Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei anume împuternicit pentru aceasta.
Prevederile prezentei hotărâri referitoare la contraventii se completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Anexa nr. 1
LISTA autorităților administrației publice ce au obligația de a utiliza procedura electronică pentru furnizarea serviciilor și informațiilor publice ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Institutii și autorități publice Institutii subordonate ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Ministerul Finanțelor Publice 2. Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale 2.1. Agentia Naționala pentru și Familiei Ocuparea Forței de Muncă 2.2. Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurari Sociale 2.3. Inspectoratul teritorial de muncă 2.4. Autoritatea Naționala pentru Persoanele cu Handicap 3. Ministerul Sănătății 3.1. Directia de sănătate publică a județului 4. Casa Naționala de Asigurari de Sănătate 5. Corpul Expertilor Contabili și Contabililor Autorizati din România 6. Ministerul Educatiei, Cercetarii și Tineretului 7. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului 8. Ministerul Administrației și Internelor 9. Primaria Municipiului București 10. Ministerul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei 11. Ministerul Justiției 11.1. Oficiul Național al Registrului Comerțului 12. Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale 13. Ministerul Afacerilor Externe 13.1. Departamentul pentru Comert Exterior și Promovare Economica - Directia de licente 14. Regia Autonoma "Monitorul Oficial" 15. Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicatii 16. Ministerul Apararii Naționale 17. Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului 18. Ministerul Economiei și Comerțului 19. Agentia Naționala pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie 20. Ministerul Integrarii Europene 21. Prefecturi 22. Consiliile judetene 23. Consiliul General al Municipiului București 24. Consiliile locale municipale 25. Consiliile locale orășenești 26. Primariile ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa nr. 2
LISTA serviciilor publice furnizate prin procedura electronică prin intermediul Sistemului Electronic Național ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. crt. Serviciul public furnizat Autoritatea publică ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Declaratie privind evidenta nominala a Ministerul Muncii, Solidaritatii asiguratilor și a obligațiilor de plată Sociale și Familiei - Agentia către bugetul asigurarilor sociale de stat Naționala pentru Ocuparea Forței și bugetul asigurarilor pentru șomaj de Muncă 2. Declaratie privind evidenta nominala a Ministerul Muncii, Solidaritatii asiguratilor și a obligațiilor de plată Sociale și Familiei - Casa către bugetul asigurarilor sociale de stat Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurari Sociale 3. Declaratie privind oblibațiile de plată la Ministerul Finanțelor Publice bugetul de stat 4. Decont privind taxa pe valoarea adăugată Ministerul Finanțelor Publice 5. Depunerea situației financiare a agentilor Ministerul Finanțelor Publice economici 6. Declaratie privind impozitul pe profit Ministerul Finanțelor Publice 7. Colectarea de date statistice de către Institutul Național de Institutul Național de Statistica Statistica ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── *) Pentru contribuabilii aflati în evidenta Directiei generale de administrare a marilor contribuabili din municipiul București și județul Ilfov
Anexa nr. 3
LISTA formularelor furnizate prin procedura electronică prin intermediul Sistemului Electronic Național 1. Ministerul Finanțelor Publice 1.1. Cerere de eliberare a unui certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice - cod M.F. 14.13.25.99/a 1.2. Cerere de eliberare a unui certificat fiscal - cod 14.13.25.99 1.3. Declaratie de înregistrare fiscala/Declaratie de mențiuni pentru persoane juridice, asociații familiale și asociații fără personalitate juridica (010) - cod M.F.P. 14.13.01.10.11/1 1.4. Declaratie de înregistrare fiscala/Declaratie de mențiuni pentru persoane fizice române cu domiciliul în România (020) - cod M.F.P. 14.13.01.10.11/2 1.5. Declaratie de înregistrare fiscala/Declaratie de mențiuni pentru persoane fizice straine și persoane fizice române fără domiciliu în România (030) - cod M.F.P. 14.13.01.10.11/3 1.6. Declaratie de înregistrare fiscala/Declaratie de mențiuni pentru institutii publice (040) - cod M.F.P. 14.13.01.10.11/4 1.7. Cerere de eliberare a certificatului de cazier fiscal - cod 14.13.25.15/1 1.8. Cerere de rectificare a datelor inscrise în cazierul fiscal - cod 14.13.25.15/2 1.9. Declaratie privind oblibațiile de plată la bugetul de stat, cod 14.13.01.01 1.10. Decont privind accizele, cod 14.13.01.03 1.11. Decont privind taxa pe valoarea adăugată, cod 14.13.01.02 1.12. Decont privind impozitul la țițeiul și la gazele naturale din producția interna, cod 14.13.01.05 1.13. Declaratie privind impozitul pe venitul din activități de expertiza contabila, tehnica judiciara și extrajudiciara, cod 14.13.01.13.3i 1.14. Declaratie privind taxa de dezvoltare cuprinsa în tariful energiei electrice și termice, cod 14.13.01.14 1.15. Situația principalilor indicatori economico-financiari realizati din activitatea de exploatare a jocurilor de noroc, cod 14.13.08.14 1.16. Declaratie rectificativa, cod 14.13.01.00/R 2. Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei 2.1. Formulare generale 2.1.1. Cerere de alocație de stat pentru copil 2.1.2. Cerere de alocație suplimentara pentru familiile cu copii 2.2. Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă 2.2.1. Cerere de repartitie 2.2.2. Cerere pentru acordarea indemnizatiei de șomaj 2.2.3. Certificat privind stagiul de cotizare 2.2.4. Contract de asigurare pentru șomaj 2.2.5. Contract de prestări de servicii pentru măsuri destinate stimularii ocuparii forței de muncă 2.2.6. Declaratie de contribuție la fondul de șomaj a angajatorului 2.2.7. Declaratie individuala de contribuție la fondul de șomaj 2.2.8. Declaratie privind evidenta nominala a asiguratilor și a obligațiilor de plată la bugetul asigurarilor pentru șomaj 2.2.9. Fisa pentru inregistrarea persoanei în cautarea unui loc de muncă 2.2.10. Instiintare privind salariații care urmeaza sa primeasca preaviz în vederea acordarii serviciilor de preconcediere 2.3. Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurari Sociale 2.3.1. Cerere pentru acordarea pensiei de invaliditate 2.3.2. Cerere pentru acordarea pensiei de urmas 2.3.3. Cerere-tip privind solicitarea drepturilor de asigurări sociale, altele decat pensiile 2.3.4. Contract de asigurare sociala 2.3.5. Declaratie de asigurare conform art. 6 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 , cu modificările ulterioare 2.3.6. Declaratie privind evidenta nominala a asiguratilor și a obligațiilor de plată către bugetul asigurarilor sociale de stat 2.4. Inspectoratul teritorial de muncă 2.4.1. Cerere pentru înscrierea la un curs de perfectionare organizat de către inspectoratele teritoriale de muncă 2.4.2. Cerere privind eliberarea autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii, conform Ordinului ministrului muncii și solidaritatii sociale nr. 657/2001 2.4.3. Model de contract individual de muncă 2.4.4. Declaratie pe propria raspundere privind respectarea legislației de protectia muncii, conform Ordinului ministrului muncii și solidaritatii sociale nr. 657/2001 2.4.5. Model de nota de lichidare 2.5. Autoritatea Naționala pentru Persoanele cu Handicap 2.5.1. Cerere de finanțare 3. Ministerul Sănătății 3.1. Formulare generale 3.1.1. Declaratie referitoare la condițiile igienico-sanitare 3.1.2. Fisa de consultații medicale tip a(b) pentru conducătorii de autovehicule 3.1.3. Fisa de solicitare a examenului medical la angajare 3.1.4. Referat de evaluare pentru avizare sanitara 3.2. Directia de sănătate publică a județului 3.2.1. Contract de comodat 4. Casa Naționala de Asigurari de Sănătate 4.1. Declaratie privind oblibațiile de constituire și plata fondului de asigurări sociale de sănătate datorate de alte persoane decat cele care desfășoară activitate în baza unui contract individual de muncă și/sau a unei conventii (perioada/an) 5. Corpul Expertilor Contabili și Contabililor Autorizati din România 5.1. Cerere de inscriere la examenul de admitere în vederea obtinerii calității de expert contabil/contabil autorizat cu studii medii/cu studii superioare 5.2. Cerere pentru dobandirea calității de membru provizoriu al Camerei Auditorilor din România 5.3. Fisa pentru persoane fizice 5.4. Fisa pentru societăți comerciale 6. Ministerul Educatiei, Cercetarii și Tineretului 6.1. Certificat de echivalare a examenului de capacitate 6.2. Cerere pentru acordarea rentei viagere 7. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului 7.1. Autorizatie de functionare a laboratorului de examinare psihologica 7.2. Cerere de autorizare pentru efectuarea de constructii în zona libera 7.3. Aprobarea schimbarii seriei de motor 7.4. Aprobarea schimbarii seriei de sasiu 7.5. Cerere de eliberare a atestatului pentru practicarea activității de taximetrie în municipiul București 8. Ministerul Administrației și Internelor 8.1. Cerere pentru eliberarea actului de identitate 8.2. Cerere pentru anuntarea resedintei 8.3. Cerere pentru eliberarea unui nou pasaport 8.4. Cerere pentru prelungirea valabilității pasaportului 8.5. Cerere pentru eliberarea unui nou pasaport în caz de furt, pierdere, deteriorare 8.6. Cerere pentru includerea copiilor sub 14 ani în pasaport 8.7. Cerere pentru dobandirea statutului de cetatean român cu domiciliul în strainatate 8.8. Cerere pentru stabilirea domiciliului în România 8.9. Cerere pentru emiterea pasaportului și stabilirea domiciliului în strainatate a minorilor, cetățeni români adoptati de cetățeni straini 8.10. Cerere pentru clarificarea statutului juridic față de statul român 8.11. Cerere pentru prelungirea dreptului de sedere temporara 8.12. Cerere pentru reintregirea familiei 8.13. Cerere pentru aprobarea stabilirii domiciliului în România a cetatenilor straini 8.14. Cerere pentru eliberarea permisului de sedere permanenta 8.15. Cerere pentru preschimbarea permisului de conducere 8.16. Cerere de eliberare a unei noi autorizații de circulatie provizorie 8.17. Cerere de inmatriculare a autovehiculului 8.18. Cerere pentru preschimbarea certificatului de inmatriculare 8.19. Cerere pentru obtinerea unui duplicat al certificatului de inmatriculare 8.20. Contract de vanzare-cumparare pentru un vehicul folosit 8.21. Cerere de radiere a autovehiculului 8.22. Delegatie pentru reprezentare în vederea radierii/înmatriculării auto (persoana juridica) 8.23. Fisa de inmatriculare a vehiculului 8.24. Fisa de scolarizare pentru conducerea autovehiculelor 8.25. Fisa deținătorului permisului de conducere 8.26. Cerere pentru eliberarea pasaportului pentru persoana fără cetatenie cu domiciliul în România 8.27. Cerere de eliberare a unui certificat de cazier judiciar 8.28. Cerere de acordare a statutului de refugiat 8.29. Cerere de eliberare/prelungire a documentului temporar de identitate pentru solicitanții statutului de refugiat 8.30. Cerere de eliberare/prelungire a documentului de calatorie pentru strainii care au primit o formă de protecție în România 8.31. Cerere pentru acordarea ajutorului material temporar pentru solicitanții statutului de refugiat 8.32. Cerere de eliberare/prelungire a documentului de identitate pentru refugiati și pentru persoanele cărora li s-a acordat protecție umanitara condiționată 8.33. Cerere pentru acordarea ajutorului rambursabil pentru refugiati 8.34. Angajament pentru rambursarea ajutorului 8.35. Cerere de participare în programul de integrare socioprofesionala pentru strainii care au primit statutul de refugiat 9. Primaria Municipiului București 9.1. Cerere pentru eliberarea certificatului de urbanism 9.2. Cerere pentru eliberarea autorizatiei de construire/desființare 9.3. Cerere de delegare 9.4. Cerere pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței 9.5. Cerere pentru acordarea indemnizatiei de nastere 9.6. Declaratie privind achitarea taxei de regularizare 10. Ministerul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei 10.1. Cerere de eliberare a avizului tehnic 10.2. Cerere de eliberare a licentei de emisie pentru difuzarea serviciilor de programe audiovizuale 10.3. Cerere de eliberare/modificare a autorizatiei tehnice de functionare pentru statii de emisie/retele de telecomunicatii utilizate pentru difuzarea sau retransmiterea serviciilor de programe audiovizuale 10.4. Model de cerere de informații - cerere-tip 10.5. Model de reclamatie administrativa I 10.6. Model de reclamatie administrativa II 10.7. Cerere de eliberare a avizului pentru Internet banking 11. Ministerul Justiției 11.1. Oficiul Național al Registrului Comerțului 11.1.1. Cerere de autorizare sedii secundare/obiective și/sau activități, reluare procedura, revizuire/reinnoire aviz/autorizatie și/sau acord 11.1.2. Cerere de depunere a bilantului 11.1.3. Cerere de depunere și/sau mentionare de acte 11.1.4. Cerere de indreptare a erorilor materiale - Declaratie de mențiuni 11.1.5. Cerere de înregistrare, de înregistrare a modificarii actului constitutiv, de autorizare a funcționarii 11.1.6. Cerere de preschimbare 11.1.7. Cerere de radiere. Declaratie de mențiuni 11.1.8. Cerere de verificare disponibilitate și/sau rezervare emblema 11.1.9. Cerere de verificare disponibilitate și/sau rezervare firma 11.1.10. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere al prevenirii și stingerii incendiilor - model 1 11.1.11. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere al prevenirii și stingerii incendiilor - model 2 11.1.12. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere al protectiei muncii - model 1 11.1.13. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere al protectiei muncii - model 2 11.1.14. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere sanitar veterinar - model 1 11.1.15. Declaratie pe propria raspundere - din punct de vedere sanitar veterinar - model 2 11.1.16. Declaratie pe propria raspundere - privind respectarea legislației de protectia mediului - model 1 11.1.17. Declaratie pe propria raspundere - privind respectarea legislației de protectia mediului - model 2 11.1.18. Declaratie pe propria raspundere - privind respectarea legislației de protectia mediului - model 3 11.1.19. Declaratie pe propria raspundere - referitoare la condițiile igienico-sanitare - model 1 11.1.20. Declaratie pe propria raspundere - referitoare la condițiile igienico-sanitare - model 2 11.1.21. Declaratie pe propria raspundere 11.1.22. Fisa de prezentare a activităților cu impact redus sau semnificativ asupra mediului 11.1.23. Fisa de prezentare a sediului și domeniului de activitate 11.1.24. Memoriu tehnic veterinar 11.1.25. Optiuni de comunicare 11.1.26. Specimen de semnaturi 12. Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale 12.1. Cerere pentru acordarea autorizatiei societatii comerciale care desfășoară activități de proiectare și execuție în sectorul gazelor naturale 13. Ministerul Afacerilor Externe 13.1. Departamentul pentru Comert Exterior și Promovare Economica - Directia de licente 13.1.1. Cerere pentru licenta de export 13.1.2. Cerere pentru licenta de import 14. Regia Autonoma "Monitorul Oficial" 14.1. Aprobarea publicarii pierderii/furtului certificatului de inmatriculare a autovehiculului - persoana fizica 14.2. Aprobarea publicarii pierderii/furtului certificatului de inmatriculare a autovehiculului - persoana juridica 14.3. Aprobarea publicarii pierderii/furtului permisului de conducere 15. Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicatii 15.1. Cerere de acordare a licentei individuale privind furnizarea de servicii postale incluse în sfera serviciului universal 15.2. Cerere de inscriere a modificarilor privind furnizarea serviciilor postale 15.3. Certificat-tip de atestare a dreptului de furnizare de servicii postale pe baza regimului de autorizare generală 15.4. Notificare privind furnizarea de servicii postale pe baza regimului de autorizare generală 15.5. Notificare privind furnizarea retelelor și serviciilor de comunicatii electronice