HOTĂRÂRE nr. 1.016 din 25 iunie 2004 (*actualizată*) privind măsurile pentru organizarea și realizarea schimbului de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, precum și al regulilor referitoare la serviciile societății informaționale între România și statele membre ale Uniunii Europene, precum și Comisia Europeană (actualizată până la data de 9 iunie 2016*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta hotărâre stabilește măsurile pentru organizarea și realizarea schimbului de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, precum și al regulilor referitoare la serviciile societății informaționale între România și statele membre ale Uniunii Europene, precum și Comisia Europeană, denumită în continuare Comisia.
Schimbul de informații prevăzut la art. 1 se realizează pentru
abrogată
Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică
serviciilor de difuzare a programelor de radio
serviciilor de difuzare a programelor de televiziune, definite conform art. 1 lit. a) din Legea audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare
regulilor referitoare la servicii care privesc subiecte ce intră sub incidența legislației din domeniul serviciilor de telecomunicații, definite conform prevederilor legislației armonizate în vigoare
regulilor referitoare la servicii care privesc subiecte ce intră sub incidența legislației armonizate din domeniul serviciilor financiare; lista nonexhaustivă a serviciilor financiare este prevăzută în anexa nr. 2
măsurilor considerate necesare pentru a proteja persoanele și, în special, muncitorii care utilizează produse în procesul muncii, cu condiția ca aceste măsuri să nu afecteze produsele respective
regulilor stabilite de către sau pentru piețe reglementate în sensul prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2002 privind valorile mobiliare, serviciile de investiții financiare și piețele reglementate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 525/2002 , cu modificările și completările ulterioare, precum și regulilor stabilite de către sau pentru alte piețe ori organisme care desfășoară activități de compensare sau de decontare pentru acele piețe, pentru care există doar obligația comunicării la Comisie a textului definitiv.
În sensul prezentei hotărâri, următorii termeni se definesc astfel
produs - orice produs fabricat industrial și orice produs agricol, inclusiv produsele din pește
serviciu - serviciu al societății informaționale, respectiv serviciul furnizat în mod normal contra cost, la distanță, prin mijloace electronice și la solicitarea individuală a destinatarului serviciului. În sensul acestei definiții, prin următorii termeni se înțelege
serviciu furnizat la distanță - serviciu furnizat fără ca părțile să fie simultan prezente
serviciu furnizat prin mijloace electronice - serviciu transmis inițial și primit la destinație prin intermediul echipamentului electronic pentru procesarea, inclusiv arhivarea digitală și depozitarea datelor, și care este integral transmis, transferat și recepționat prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice
serviciu furnizat la solicitarea individuală a destinatarului serviciului - serviciu furnizat prin transmiterea datelor ca urmare a unei cereri individuale. Lista serviciilor, altele decât cele definite mai sus, este prevăzută în anexa nr. 3
specificație tehnică - cerință conținută într-un document, care stabilește caracteristicile unui produs, cum ar fi nivel de calitate, performanță, securitate sau dimensiuni, inclusiv cerințe care se aplică produsului cu privire la numele sub care acesta este comercializat, terminologie, simboluri, testare și metode de testare, ambalare, marcare sau etichetare și proceduri pentru evaluarea conformității; termenul se referă inclusiv la metode de fabricație și procese utilizate pentru produse agricole, pentru produse destinate consumului uman și animal, pentru produse medicale definite conform legislației în vigoare, precum și la metode de fabricație și procese utilizate la alte produse, atunci când acestea au efect asupra caracteristicilor lor
altă cerință - o cerință, alta decât o specificație tehnică, impusă unui produs în scopul protejării în special a consumatorilor sau mediului și care afectează ciclul de viață al produsului după introducerea acestuia pe piață, cum ar fi cerința de utilizare, reciclare, reutilizare sau eliminare a produsului, atunci când aceste condiții pot influența semnificativ compoziția sau natura produsului ori comercializarea sa
regula referitoare la servicii - cerință de natură generală referitoare la inițierea și desfășurarea activităților de furnizare a serviciilor definite la pct. 2, în special prevederile referitoare la furnizorul de servicii, la servicii și destinatarul serviciilor, exclusiv regulile care nu vizează în mod specific serviciile definite la pct. 2. În sensul acestei definiții, se consideră că o regulă vizează în mod specific serviciile societății informaționale dacă, având în vedere expunerea de motive și partea sa operativă, scopul și obiectul specifice ale tuturor sau ale unei părți a prevederilor sale sunt de a reglementa astfel de servicii într-o manieră explicită și direcționată. O regulă nu se consideră că vizează în mod specific serviciile societății informaționale dacă afectează asemenea servicii numai într-o manieră implicită sau în mod accidental
reglementare tehnică - specificație tehnică sau altă cerință ori regulă referitoare la servicii, inclusiv dispozițiile administrative relevante a căror respectare este obligatorie pentru comercializare, furnizarea unui serviciu, stabilirea unui operator de servicii sau utilizarea în România ori într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau într-o importantă parte a acestui stat, precum și prevederile legale și administrative care interzic fabricarea, importul, comercializarea sau utilizarea unui produs ori prestarea sau utilizarea unui serviciu ori înființarea ca furnizor de servicii, cu excepția celor prevăzute la art. 8. Constituie, de asemenea, reglementări tehnice următoarele
prevederile legale și administrative care se referă fie la specificații tehnice sau la alte cerințe ori reguli privitoare la servicii, fie la coduri profesionale ori de practică, dacă acestea se referă la specificații tehnice sau la alte cerințe ori reguli privitoare la servicii, și a căror respectare conferă prezumția de conformitate cu obligațiile impuse de prevederile legale și administrative
acordurile voluntare la care o autoritate publică este parte contractantă și care vizează, în interes general, respectarea specificațiilor tehnice sau a altor cerințe ori reguli referitoare la servicii, cu excepția caietelor de sarcini pentru achiziții publice
specificațiile tehnice sau alte cerințe ori reguli referitoare la servicii care sunt legate de măsuri fiscale sau financiare ce afectează utilizarea produselor sau serviciilor prin încurajarea respectării unor asemenea specificații tehnice sau a altor cerințe ori reguli referitoare la servicii; sunt excluse specificațiile tehnice sau alte cerințe ori reguli referitoare la servicii în legătură cu regimurile naționale de securitate socială
Abrogat.
Abrogat.
În scopul armonizării punctelor de vedere cu cele ale Comisiei și statelor membre ale Uniunii Europene în legătură cu un proiect de reglementare tehnică, organele administrației publice și celelalte autorități cu funcție de reglementare trebuie
să amâne adoptarea unui proiect de reglementare tehnică pentru o perioadă de 3 luni de la data la care acesta a fost primit de către Comisie, ca urmare a comunicării prevăzute la art. 6 alin. (2) lit. a)-c)
să amâne adoptarea unui proiect de reglementare tehnică, având forma unui acord, definit conform prevederilor art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. b), pentru o perioadă de 4 luni de la data la care Comisia a primit comunicarea prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. a)-c), dacă Comisia sau un stat membru al Uniunii Europene transmite o opinie detaliată, în termen de 3 luni de la data aceleiași comunicări, în sensul că măsura avută în vedere poate crea obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor în cadrul pieței interne europene
să amâne cu 6 luni de la data la care Comisia a primit comunicarea prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. a)-c) adoptarea oricăror proiecte de reglementări tehnice, fără a se încălca prevederile lit. e)-g), cu excepția proiectelor de reguli referitoare la servicii, dacă în termen de 3 luni de la data aceleiași comunicări Comisia sau un stat membru al Uniunii Europene transmite o opinie detaliată în sensul că măsura avută în vedere poate crea obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor în cadrul pieței interne europene
să amâne cu 4 luni de la data la care Comisia a primit comunicarea prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. a)-c), fără încălcarea prevederilor lit. f) și g), adoptarea oricăror proiecte de reguli referitoare la servicii, dacă în termen de 3 luni de la data aceleiași comunicări Comisia sau un stat membru al Uniunii Europene transmite o opinie detaliată în sensul că măsura avută în vedere poate crea un obstacol în calea liberei circulații a serviciilor sau a stabilirii prestatorilor de servicii în cadrul pieței interne europene. Opiniile detaliate formulate nu pot afecta în nici un fel măsurile din domeniul politicii culturale, în special din domeniul audiovizualului, adoptate în conformitate cu legislația comunitară, având în vedere diversitatea lingvistică, caracteristicile specifice naționale și regionale, precum și patrimoniul cultural. Transmiterea informațiilor cu privire la acțiunile propuse pentru luarea în considerare a opiniilor detaliate sau, după caz, motivația pentru care o opinie detaliată nu este luată în considerare se comunică conform prevederilor art. 6 alin. (2) lit. f)
să amâne adoptarea proiectelor de reglementări tehnice cu 12 luni de la data la care acestea au fost primite de către Comisie, ca urmare a comunicării prevăzute la art. 6 alin. (2) lit. a)-c). Excepție fac proiectele de reguli referitoare la servicii, dacă în termen de 3 luni de la acea dată Comisia comunică intenția de a propune sau de a adopta o directivă, un regulament ori o decizie referitoare la subiectul respectiv
să amâne adoptarea proiectelor de reglementări tehnice cu 12 luni de la data la care au fost primite de către Comisie, ca urmare a comunicării prevăzute la art. 6 alin. (2) lit. a)-c), dacă în intervalul de 3 luni calculat de la această dată Comisia face cunoscut că respectivul proiect de reglementare tehnică face obiectul unei propuneri de directivă, regulament sau decizie, pentru elaborare și prezentare Consiliului
să prelungească perioada prevăzută la lit. e) și f) la 18 luni, în situația în care Consiliul adoptă o poziție comună, alta decât una dintre cele prevăzute la alin. (2).
Prevederile alin. (1) lit. e)-g) nu se aplică în următoarele situații
Comisia informează că nu mai intenționează să propună sau să adopte un act comunitar obligatoriu
Comisia informează cu privire la decizia retragerii proiectului sau a propunerii sale
Comisia sau Consiliul a adoptat un act comunitar obligatoriu.
Obligațiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazurile în care
se impune pregătirea reglementărilor tehnice într-un interval de timp foarte scurt pentru adoptare și aplicare de urgență, nefiind posibile consultări datorită unor situații urgente, generate de circumstanțe grave și imprevizibile referitoare la protecția sănătății publice sau a securității, protecția animalelor ori a plantelor, iar pentru regulile referitoare la servicii și la ordinea publică, în special la protecția minorilor
trebuie să se adopte și să se aplice imediat reguli referitoare la servicii financiare, datorită unor situații de urgență, generate de circumstanțe grave referitoare la protecția securității și integrității sistemului financiar, în special la protecția depunătorilor, investitorilor și a persoanelor asigurate.
În situațiile prevăzute la alin. (3) Comisia este informată cu privire la motivele care au determinat măsurile luate, conform prevederilor art. 6 alin. (2) lit. h).
Dispozițiile art. 6 alin. (2), (4) și (5), art. 7 și ale art. 13 alin. (2) nu se aplică prevederilor legale și administrative sau acordurilor voluntare în baza cărora România și, după caz, statele membre ale Uniunii Europene
se supun prevederilor actelor comunitare obligatorii care au ca rezultat adoptarea de specificații tehnice sau de reguli referitoare la servicii în Comunitatea Europeană
îndeplinesc obligațiile ce decurg din acorduri internaționale care au ca rezultat adoptarea de specificații tehnice comune sau de reguli comune referitoare la servicii în Comunitatea Europeană
fac uz de clauzele de salvgardare prevăzute de acte comunitare obligatorii
aplică prevederile referitoare la schimbul de informații din legislația privind securitatea generală a produsului
se limitează la a executa o sentință a Curții de Justiție a Comunităților Europene
se limitează la a modifica o reglementare tehnică, definită conform prevederilor art. 4 alin. (1) pct. 6, în baza unei solicitări formulate de către Comisie în scopul eliminării unui obstacol în calea comerțului sau, în cazul regulilor referitoare la servicii, în calea liberei circulații a serviciilor ori a libertății de stabilire a prestatorilor de servicii.
Dispozițiile art. 7 nu se aplică prevederilor legislative și administrative care privesc interzicerea fabricației, atât timp cât ele nu obstrucționează libera circulație a produselor, precum și specificațiilor tehnice sau altor cerințe ori reguli referitoare la servicii, definite la art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. c).
Prevederile art. 7 alin. (1) lit. e)-g) și alin. (2) nu se aplică acordurilor definite la art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. b).
Abrogat.
Organele administrației publice centrale, precum și celelalte autorități cu funcție de reglementare au următoarele obligații
să se organizeze pentru a asigura operativ primirea, transmiterea, solicitarea și prelucrarea informațiilor și documentelor prevăzute la art. 6 alin. (2) de la și către Compartimentul pentru schimb de informații pentru reglementări tehnice
să desemneze și să comunice Compartimentului pentru schimb de informații pentru reglementări tehnice persoanele de contact responsabile pentru fiecare dintre activitățile ce decurg din prevederile art. 6 alin. (2)
să ia în considerare, în cadrul procesului de definitivare a proiectelor de reglementări tehnice, observațiile primite de la Comisie și de la celelalte state membre ale Uniunii Europene
să ia măsurile corespunzătoare pentru planificarea elaborării și adoptării reglementărilor tehnice conform prevederilor art. 7.
Reglementările tehnice adoptate trebuie să menționeze în preambul o referire la prezenta hotărâre.
Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale, este, în sensul prezentei hotărâri, autoritatea responsabilă pentru elaborarea și promovarea reglementărilor tehnice în domeniul serviciilor societății informaționale.
Reprezentarea României la lucrările Comitetului permanent de pe lângă Comisie, înființat în scopul aplicării procedurii de furnizare a informațiilor în domeniul reglementărilor tehnice, precum și al regulilor referitoare la serviciile societății informaționale, este asigurată de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri și ai Ministerului Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională.
Reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri și ai Ministerului Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională la lucrările Comitetului permanent de pe lângă Comisie, precum și celelalte persoane fizice și/sau juridice care pot fi consultate în vederea obținerii unei opinii specializate în legătură cu informațiile transmise în aplicarea prezentei hotărâri au obligația asigurării confidențialității în legătură cu procedurile Comitetului permanent de pe lângă Comisie și cu informațiile în cauză. Informațiile care privesc reglementările tehnice sunt publice, cu excepția cazului în care statul membru al Uniunii Europene care a furnizat informațiile solicită motivat și explicit păstrarea confidențialității acestora.
Metodologia referitoare la circuitul informațiilor la nivel național între Compartimentul pentru schimb de informații pentru reglementări tehnice și autoritățile administrației publice centrale și alte autorități cu funcție de reglementare se aprobă prin ordin al viceprim-ministrului, ministrului economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri, al ministrului comunicațiilor și pentru societatea informațională și al ministrului afacerilor externe.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană, cu excepția prevederilor art. 5 alin. (2) și (4) care intră în vigoare la data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pe data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.587/2002 privind măsurile pentru organizarea și realizarea schimbului de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, precum și al regulilor referitoare la serviciile societății informaționale între România și statele membre ale Uniunii Europene, precum și Comisia Europeană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003.
Trimiterile în legislația națională la Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul standardelor, reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale se interpretează ca trimiteri în legislația națională la Directiva (UE) 2015/1.535 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale.
Abrogat.
Anexa nr. 1
Abrogată
Anexa nr. 2
LISTA serviciilor financiare 1. Servicii de investiții 2. Operațiuni de asigurare și reasigurare 3. Servicii bancare 4. Operațiuni referitoare la fondurile de pensii 5. Servicii referitoare la tranzacții la termen sau cu opțiuni
Anexa nr. 3
LISTA serviciilor care nu sunt cuprinse în definiția prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 2 din hotărâre 1. Servicii care nu sunt furnizate "la distanță" Serviciile furnizate în prezența fizică a prestatorului și a beneficiarului, chiar dacă acest lucru presupune utilizarea echipamentului electronic: a) examinarea medicală sau tratamentul efectuat cu utilizarea echipamentului electronic, la cabinetul medicului, în cazul în care pacientul este prezent fizic; ... b) consultarea unui catalog electronic într-un magazin, clientul fiind la fața locului; ... c) rezervarea biletelor de avion la o agenție, prin intermediul rețelei de computere, în prezența fizică a clientului; ... d) punerea la dispoziție de jocuri electronice într-un club specializat, în cazul în care clientul este prezent fizic. ... 2. Servicii care nu sunt furnizate prin "mijloace electronice" 2.1. Servicii cu conținut material, chiar dacă sunt furnizate prin intermediul dispozitivelor electronice, cum sunt: a) furnizarea prin mașini automate de numerar, bancnote sau de bilete, bilete de transport; ... b) accesul la rețelele de șosele și parcări auto etc., chiar dacă la intrare/ieșire există dispozitive electronice care controlează accesul și/sau asigură corectitudinea plăților; ... 2.2. Servicii off-line: distribuire de CD-rom sau de soft-uri pe dischete. 2.3. Servicii care nu sunt furnizate prin sisteme electronice de stocare și prelucrare a datelor; a) servicii de telefonie vocală; ... b) servicii de telefax/telex; ... c) servicii prestate via telefonie vocală sau telefax; ... d) consultarea unui medic prin telefon/telefax; ... e) consultarea unui avocat prin telefon/telefax; ... f) comercializare directă prin telefon/telefax. ... 3. Servicii care nu sunt furnizate "la solicitarea individuală a destinatarului serviciului". Servicii furnizate prin transmiterea de date fără solicitare individuală, în scopul recepției simultane de către un număr nelimitat de destinatari individuali, transmisie punct multipunct: a) servicii de difuzare a programelor de televiziune, inclusiv servicii de difuzare a programelor de televiziune locală, la cerere, conform legislației în vigoare; ... b) servicii de difuzare a programelor de radio; ... c) teletext (televizat
Anexa nr. 4
Abrogată