DECRET nr. 470 din 20 decembrie 1971 privind organizarea și funcționarea Administrației Asigurărilor de Stat
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Administrația Asigurărilor de Stat, denumită prescurtat "ADAS", realizează, sub conducerea generală a Ministerului Finanțelor, asigurările de stat prin efectul legii și facultative, exercitînd în Republica Socialistă România dreptul de a efectua operațiuni de asigurare, de reasigurare, precum și orice alte operațiuni în legătură cu activitatea de asigurare.
Administrația Asigurărilor de Stat are unități teritoriale și alte unități; ea răspunde de îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, potrivit legii.
În scopul îndeplinirii atribuțiilor sale, Administrația Asigurărilor de Stat colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale, precum și cu organele locale ale administrației de stat.
În realizarea asigurărilor, Administrația Asigurărilor de Stat exercită, în condițiile legii, următoarele atribuții
administrează asigurările prin efectul legii de bunuri, persoane și răspundere civilă
organizează și efectuează contractarea asigurărilor facultative de bunuri, persoane și răspundere civilă, precum și încasarea primelor la aceste asigurări
organizează și efectuează constatarea producerii evenimentelor asigurate, evaluarea pagubelor, stabilirea și plata despăgubirilor și a sumelor asigurate
tratează și încheie contracte de reasigurare pentru asigurările proprii, pentru participări primite și pentru retrocesiuni
încheie convenții de mandat în legătură cu activitatea de asigurări interne și externe
efectuează încasări și plăți în valută în legătură cu operațiunile de asigurare, de reasigurare și de mandat
studiază necesitățile de asigurare interne și conjunctura piețelor de asigurare și reasigurare străine
participă la finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a incendiilor și a mortalității animalelor
participă la organizații internaționale cu caracter profesional în legătură cu activitatea de asigurare
încheie convenții ca urmare a aderării la organizații internaționale cu caracter profesional
colaborează cu organizațiile din străinătate în probleme specifice activității de asigurare
editează publicații și lucrări în domeniul asigurărilor
organizează activitatea de popularizare a asigurărilor de stat
exercită orice alte atribuții prevăzute de lege.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Administrația Asigurărilor de Stat are dreptul
să ceară ministerelor, celorlalte organe centrale, comitetelor executive ale consiliilor populare și oricăror organizații socialiste, precum și asiguraților, datele necesare în legătură cu realizarea asigurărilor, să consulte și să ceară copii de pe evidențele și documentele privind asigurările
să verifice dacă asigurații întrețin bunurile cuprinse în asigurare în bune condiții, îndeosebi cu respectarea, după caz, a regulilor agrotehnice, zooveterinare și de prevenire a incendiilor
să încheie cu organizații socialiste convenții pentru asigurări centralizate și pentru asigurarea angajaților sau membrilor acestor organizații
să angajeze lucrători retribuiți pe bază de cotă procentuală și să utilizeze personal retribuit pe bază de tarife
să acorde împrumuturi cu dobîndă la contractele de asigurare de persoane asupra vieții
să ia orice alte măsuri în legătură cu activitatea de asigurare, în condițiile legii.
Administrația Asigurărilor de Stat este condusă de consiliul de administrație, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea sa. Consiliul de administrație este format din: a) președintele și vicepreședinții Administrației Asigurărilor de Stat
directori și alți conducători ai unor compartimente din centrala Administrației Asigurărilor de Stat și ai unor unități ale acesteia, precum și specialiști cu experiență îndelungată și înaltă calificare din cadrul sau din afara aparatului Administrației Asigurărilor de Stat
un delegat al sindicatelor, desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România. Componența consiliului de administrație se stabilește de ministrul finanțelor, la propunerea președintelui Administrației Asigurărilor de Stat. Președintele Administrației Asigurărilor de Stat este și președintele consiliului de administrație; în lipsa președintelui Administrației Asigurărilor de Stat, atribuțiile de președinte al consiliului de administrație se îndeplinesc de unul din vicepreședinți, desemnat de președinte.
La ședințele consiliului de administrație pot fi invitați delegați ai unor organe și organizații de stat ori obștești interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii, specialiști din cadrul sau din afara Administrației Asigurărilor de Stat.
Pentru analizarea unor probleme de importanță deosebită sau care interesează întreaga activitate a Administrației Asigurărilor de Stat, consiliul de administrație poate constitui colective de lucru cuprinzînd specialiști din cadrul sau din afara Administrației Asigurărilor de Stat. Desemnarea specialiștilor din afara Administrației Asigurărilor de Stat se va face cu acordul conducătorului organului central respectiv.
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adoptă hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun. În caz de divergență între președinte și majoritatea membrilor consiliului de administrație, problemă asupra căreia nu s-a realizat un acord este supusă ministrului finanțelor.
Ședințele consiliului de administrație au loc cel puțin o dată pe trimestru și se convoacă, în timp util, de președinte. Consiliul poate fi convocat și la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor săi.
Consiliul de administrație în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața ministrului finanțelor pentru întreaga activitate a Administrației Asigurărilor de Stat; fiecare membru al consiliului răspunde în fața consiliului de administrație și a președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredințate.
Între ședințele consiliului, președintele Administrației Asigurărilor de Stat împreună cu vicepreședinții dezbat și rezolvă probleme curente ale activității Administrației Asigurărilor de Stat și stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărîrilor consiliului.
Președintele Administrației Asigurărilor de Stat informează consiliul de administrație asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințe.
În executarea hotărîrilor consiliului de administrație și în exercitarea atribuțiilor proprii, președintele Administrației Asigurărilor de Stat emite, potrivit legii, ordine și decizii.
Administrația Asigurărilor de Stat are în conducerea sa un președinte și doi vicepreședinți. Președintele Administrației Asigurărilor de Stat și vicepreședinții se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri. Atribuțiile vicepreședinților se stabilesc de consiliul de administrație al Administrației Asigurărilor de Stat.
Președintele Administrației Asigurărilor de Stat reprezintă Administrația Asigurărilor de Stat în raporturile cu celelalte organe și organizații din țară, cu alte persoane juridice, cu persoane fizice, precum și în relațiile externe, în problemele care privesc activitatea Administrației Asigurărilor de Stat.
Structura organizatorică a Administrației Asigurărilor de Stat se aprobă de ministrul finanțelor, potrivit legii. Din structura organizatorică a Administrației Asigurărilor de Stat fac parte, pe lîngă centrala, unități teritoriale și alte unități. Înființarea sau desființarea de unități fără personalitate juridică se hotărăște de consiliul de administrație. Administrația Asigurărilor de Stat poate să înființeze în străinătate, cu aprobarea organelor în drept, agenții sau alte forme de reprezentare, pentru încheierea de asigurări, reasigurări sau efectuarea altor operațiuni în legătură cu activitatea de asigurare. Normele de funcționare și structura organizatorică a compartimentelor din centrala Administrației Asigurărilor de Stat și a unităților sale se stabilesc de consiliul de administrație.
Administrația Asigurărilor de Stat este persoana juridică, titulară de plan, funcționează pe principiul gestiunii economice și își are sediul central în municipiul București. Administrația Asigurărilor de Stat își desfășoară activitatea potrivit prezentului decret și statutului său. Fondurile proprii ale Administrației Asigurărilor de Stat sînt cele prevăzute în statut.
Administrația Asigurărilor de Stat varsă la bugetele județelor și al municipiului București o cotă de 15%, calculată la primele realizate pe teritoriul acestora din asigurarea prin efectul legii a bunurilor unităților agricole cooperatiste și ale persoanelor fizice, în vederea participării la finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a incendiilor și mortalității animalelor. Sumele vărsate de Administrația Asigurărilor de Stat vor fi utilizate de comitetele executive ale consiliilor populare județene astfel
o cotă de cel puțin 80%, pentru acoperirea cheltuielilor de prevenire și combatere a mortalității animalelor
diferența, pentru acoperirea cheltuielilor de prevenire și combatere a incendiilor. Din această diferență, o cotă de pînă la 15% se va putea folosi pentru prevenirea și combaterea incendiilor în orașe și municipii. Pentru municipiul București, cotele prevăzute în alineatul precedent se vor stabili, de acord, de către ministrul finanțelor, ministrul agriculturii, industriei alimentare, silviculturii și apelor și ministrul afacerilor interne.
Sînt scutite de impozite, taxe de timbru și orice alte taxe
certificatele, contractele, polițele și alte documente de asigurare
despăgubirile, sumele asigurate și alte drepturi ce se acorda din asigurările de orice fel
actele de constatare a producerii evenimentelor asigurate, inclusiv declarațiile de martori, precum și certificatele de avarie
operațiunile de asigurări și de reasigurări în valută, precum și sumele plătite sub forma de comisioane, taxe de mandat, taxe de gestiune și alte asemenea plăți pentru prestări de servicii în cadrul acestor operațiuni
acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești și la organele arbitrale de Administrația Asigurărilor de Stat, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac, precum și orice acte eliberate sau servicii prestate de către organizațiile socialiste pentru Administrația Asigurărilor de Stat atunci cînd au ca obiect asigurările de orice fel.
Ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare, precum și orice organizații socialiste, vor sprijini activitatea Administrației Asigurărilor de Stat pentru realizarea asigurărilor prin efectul legii și facultative.
Se aprobă alăturatul Statut al Administrației Asigurărilor de Stat care face parte integrantă din prezentul decret.
Decretul nr. 366/1953 privind finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a incendiilor și epizootiilor, cu modificările ulterioare, Decretul nr. 259/1954 privind reglementarea fondului de rezervă al Administrației Asigurărilor de Stat, precum și orice alte dispoziții contrare, se abrogă.
Anexa nr. 1
Administrația Asigurărilor de Stat realizează în Republica Socialistă România asigurările de stat, în scopul: de a contribui la refacerea bunurilor avariate sau distruse - acordînd despăgubiri asiguraților ca urmare a calamităților naturii și accidentelor - și la repararea unor prejudicii de care asigurații răspund potrivit legii, de a crea pentru populație unele mijloace suplimentare de prevedere și economisire, de a participa la finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a unor evenimente producătoare de pagube, precum și în celelalte scopuri prevăzute de lege. Administrația Asigurărilor de Stat administrează asigurările prin efectul legii și contractează asigurările facultative, de bunuri, persoane și răspundere civilă, efectuează operațiuni de asigurări externe, reasigurare și de mandat, de constatare a producerii evenimentelor asigurate, evaluare a pagubelor, stabilire și plata a despăgubirilor și a sumelor asigurate, precum și orice alte operațiuni în legătura cu activitatea de asigurare. Administrația Asigurărilor de Stat își desfășoară activitatea pe baza Decretului nr. 470 din 20 decembrie 1971 privind organizarea și funcționarea Administrației Asigurărilor de Stat, precum și a statutului de față
Anexa nr. 2
Fondurile Administrației Asigurărilor de Stat
Administrația Asigurărilor de Stat are următoarele fonduri: fondul statutar, fondul de rezervă, fondul mijloacelor fixe, rezerva de prime pentru asigurările de persoane și fondurile speciale.
Fondul statuar este de 200.000.000 lei.
Fondul de rezervă se constituie prin alocarea unei părți din diferența dintre veniturile și cheltuielile Administrației Asigurărilor de Stat și servește la plata despăgubirilor în cazurile în care se depășesc fondurile planificate pentru plata acestora. Fondul de rezervă utilizat pentru plata despăgubirilor se reconstituie din aceeași sursă prevăzută în alineatul precedent.
Fondul mijloacelor fixe reprezintă valoarea mijloacelor fixe aflate în administrarea directă a Administrației Asigurărilor de Stat.
Rezerva de prime pentru asigurările de persoane, corespunzătoare obligațiilor de plată scadente în viitor ale Administrației Asigurărilor de Stat decurgînd din aceste asigurări, se folosește exclusiv pentru acoperirea acelor obligații. Administrația Asigurărilor de Stat va păstra rezerva de prime la Casa de Economii și Consemnațiuni cu o dobîndă de 5% anual.
Fondurile speciale se constituie pe baza dispozițiilor legale și vor fi utilizate numai potrivit scopurilor pentru care au fost create.
Diferența dintre veniturile și cheltuielile planificate ale Administrației Asigurărilor de Stat - după deducerea sumelor reprezentînd cota de 15% calculată la primele realizate din asigurarea prin efectul legii a bunurilor unităților agricole cooperatiste și ale persoanelor fizice, care se varsă la bugetele județelor și al municipiului București pentru finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a incendiilor și mortalității animalelor, a sumelor necesare constituirii fondului de premiere, în condițiile legale, a sumelor necesare pentru finanțarea investițiilor centralizate, precum și a sumelor stabilite, potrivit cotelor aprobate, pentru executarea de investiții necentralizate productive și social-culturale, inclusiv construcții de locuințe - se repartizează astfel
60% la bugetul republican
40% pentru fondurile prevăzute în art. 2 și 3. În cazul utilizării fondului de rezervă și dacă acesta este inferior sumei de 1.000.000.000 lei, diferența prevăzută în alineatul precedent se repartizează integral pentru reconstituirea acestui fond pînă la nivelul anterior utilizării. Diferența dintre venituri și cheltuieli, realizată peste cea planificată, provenind din depășirea veniturilor sau reducerea cheltuielilor specifice și generale de administrație planificate - după deducerea sumelor necesare constituirii fondului suplimentar de premiere, potrivit dispozițiilor legale -, precum și din efectuarea unui volum de plăți de despăgubiri inferior celui planificat, servește și se repartizează potrivit prevederilor alineatelor precedente. În cazul în care sumele necesare pentru plata despăgubirilor depășesc fondurile planificate în acest scop și fondul de rezervă constituit, Administrația Asigurărilor de Stat va efectua plăți de despăgubiri în limita disponibilităților din veniturile proprii, iar în caz de nevoie și din credite acordate de către Banca Națională a Republicii Socialiste România, cu o dobîndă de 2% pe an, rambursabile din diferența dintre venituri și cheltuieli realizată de Administrația Asigurărilor de Stat în anii următori.
Anexa nr. 3
Activitatea Administrației Asigurărilor de Stat
În administrarea asigurărilor prin efectul legii, Administrația Asigurărilor de Stat
elaborează studii în vederea fundamentării economice a propunerilor de reglementare privind asigurarea de bunuri, persoane și răspundere civilă, stabilirea riscurilor, a sumelor asigurate și a tarifelor de prime, precum și a altor elemente în legătură cu asigurările prin efectul legii
elaborează propuneri de reglementare privind metodologia referitoare la operațiunile de identificare și înregistrare a bunurilor aparținînd unităților agricole cooperatiste și persoanelor fizice, precum și la cele de stabilire a primelor în asigurarea de bunuri, asigurarea călătorilor și asigurarea de răspundere civilă
încheie convenții, după caz, cu ministere, departamente, precum și cu organizații de transport pentru încasarea și decontarea primelor la asigurarea călătorilor
elaborează metodologia de planificare a încasării primelor de asigurare
efectuează, în termenele stabilite de Ministerul Finanțelor, vărsămintele la bugetele județelor și al municipiului București, pentru finanțarea acțiunilor de prevenire și combatere a incendiilor și a mortalității animalelor.
În realizarea asigurărilor facultative interne, Administrația Asigurărilor de Stat
elaborează propuneri privind stabilirea condițiilor de asigurare și a tarifelor de prime
elaborează propuneri privind normele de constituire a rezervei de prime pentru asigurările de persoane și calculează periodic, pe baze actuariale, această rezervă
organizează și efectuează contractarea asigurărilor facultative de bunuri, persoane și răspundere civilă, atît prin unități proprii cît și prin alte organizații socialiste
controlează operațiunile de contractare a asigurărilor și de încasare a primelor care nu s-au făcut prin unități proprii, în ce privește aplicarea condițiilor de asigurare și a tarifelor de prime
efectuează organizat operațiuni de acordare a împrumuturilor, de amortizare a sumelor asigurate și de transformare a contractelor de asigurare, la asigurările de persoane
încheie cu organizațiile socialiste convenții de mandat pentru contractarea asigurărilor și încasarea primelor, convenții pentru asigurarea angajaților sau membrilor acestor organizații și pentru încasarea și decontarea primelor, precum și convenții pentru asigurări centralizate de bunuri, persoane și răspundere civilă
administrează portofoliul asigurărilor de bunuri, persoane și răspundere civilă.
Cu privire la plata despăgubirilor și a sumelor asigurate la asigurările interne, Administrația Asigurărilor de Stat
elaborează propuneri de norme tehnice privind constatarea producerii evenimentelor asigurate, evaluarea pagubelor, precum și stabilirea și plata despăgubirilor și a sumelor asigurate
organizează și efectuează constatarea producerii evenimentelor asigurate, verificarea constatărilor făcute, potrivit legii, de alte organe, evaluarea pagubelor, stabilirea și plata despăgubirilor
verifică respectarea de către asigurați a regulilor agrotehnice, zooveterinare și de prevenire a incendiilor, precum și a altor măsuri de prevenire
organizează și efectuează operațiunile de stabilire a gradelor de invaliditate, precum și de stabilire și plată a sumelor cuvenite, în materia asigurării prin efectul legii a călătorilor și a asigurărilor facultative de persoane
încheie convenții cu organizații socialiste în legătură cu efectuarea unor operațiuni de constatare a producerii evenimentelor asigurate și evaluare a pagubelor.
În realizarea asigurărilor facultative externe, Administrația Asigurărilor de Stat
elaborează propuneri privind stabilirea condițiilor de asigurare și a tarifelor de prime
elaborează propuneri de norme tehnice privind constatarea producerii evenimentelor asigurate, evaluarea pagubelor, precum și stabilirea și plata despăgubirilor și a sumelor asigurate
organizează și efectuează operațiunile privind contractarea asigurărilor facultative în valută, de bunuri, persoane sau răspundere civilă, în țară și în străinătate
organizează și efectuează, în țară și în străinătate, constatarea producerii evenimentelor asigurate, evaluarea pagubelor, stabilirea și plata despăgubirilor și a sumelor asigurate la asigurările în valută
încheie în țară și în străinătate contracte de mandat în legătură cu activitatea de asigurări externe, primind și dînd mandate pentru emiterea contractelor de asigurare și încasarea primelor, constatarea producerii evenimentelor asigurate, evaluarea pagubelor, stabilirea și plata despăgubirilor și a sumelor asigurate, pentru reprezentarea intereselor în fața instanțelor judecătorești și organelor arbitrale, precum și pentru alte servicii
efectuează operațiuni de reasigurare atît pentru cote cesionate cît și pentru cote primite, direct sau prin mandat de subscriere
efectuează încasări și plăți în lei și în valută, conform legii, în legătură cu operațiunile de asigurare, reasigurare și mandat, precum și pentru alte servicii privind activitatea de asigurări externe
efectuează încasări și plăți în lei și în valută, conform legii, în legătură cu operațiunile de asigurare, reasigurare și mandat, precum și pentru alte servicii privind activitatea de asigurări externe
administrează portofoliul asigurărilor externe și al reasigurărilor.
Administrația Asigurărilor de Stat mai efectuează următoarele operațiuni în legătură cu activitatea de asigurare și reasigurare
elaborează proiectele planurilor anuale și de perspectivă în legătură cu activitatea de asigurare
elaborează studii privind lărgirea și diversificarea activității de asigurare, precum și a schimburilor de reasigurare și a prestărilor de servicii pentru asemenea activități, în concordanță cu necesitățile de asigurare interne și cu conjunctura piețelor de asigurare și reasigurare străine
efectuează analize și studii cu privire la evoluția riscurilor în vederea stabilirii primelor, pe feluri de asigurări și sectoare economice
elaborează indicații tehnice cu privire la organizarea și conducerea evidenței primelor pe feluri de asigurări și categorii de asigurați
participă, în legătură cu activitatea de asigurare, la organizații internaționale cu caracter profesional, încheind convențiile necesare ca urmare a aderării la acestea și colaborează cu organizații din țară și străinătate în probleme specifice activității de asigurare
editează publicații și lucrări în domeniul asigurărilor
organizează și efectuează activitatea de popularizare a asigurărilor, prin materiale publicate în presa centrală și locală, prin editarea de materiale, prin intermediul radioteleviziunii, al cinematografiei, prin conferințe publice și prin orice alte mijloace de popularizare
informează ori de cîte ori este necesar, ministerele, celelalte organe centrale și organele locale interesate asupra cauzelor care au favorizat și determinat creșterea sau menținerea ridicată a mortalității animalelor sau a pagubelor la alte categorii de bunuri și asupra aspectelor rezultate din activitatea altor organe în legătură cu sarcinile ce le revin pe linia asigurărilor de stat.
Anexa nr. 4
Atribuțiile consiliului de administrație
Consiliul de administrație examinează problemele activității Administrației Asigurărilor de Stat și are următoarele atribuții principale
adoptă proiectele planurilor anuale și de perspectivă; ia măsuri în vederea îndeplinirii planului, dezvoltării asigurărilor interne și externe și a schimburilor de reasigurare, precum și plății la termen și în bune condiții a despăgubirilor și a sumelor asigurate
aprobă planurile de venituri și cheltuieli, de investiții și reparații capitale, de muncă și salarii și de popularizare ale Administrației Asigurărilor de Stat
aprobă bilanțul contabil anual al Administrației Asigurărilor de Stat
hotărăște, conform legii, asupra actelor de dispoziție referitoare la mijloacele bănești și celelalte bunuri ale Administrației Asigurărilor de Stat
stabilește atribuțiile vicepreședinților Administrației Asigurărilor de Stat
stabilește normele de funcționare și structura organizatorică a compartimentelor din centrala Administrației Asigurărilor de Stat și a unităților sale, structura personalului, precum și competentele în cadrul Administrației Asigurărilor de Stat
hotărăște înființarea sau desființarea de unități fără personalitatea juridică, precum și de agenții sau alte forme de reprezentare în străinătate, cu aprobarea organelor în drept
analizează modul în care compartimentele din centrala Administrației Asigurărilor de Stat și unitățile sale își îndeplinesc atribuțiile și ia hotărîrile corespunzătoare
hotărăște, potrivit legii, cu privire la probleme de personal în legătură cu selecționarea, pregătirea, perfecționarea și promovarea personalului și numește cadrele de conducere ale unităților sale
stabilește organizarea și funcționarea controlului în cadrul Administrației Asigurărilor de Stat
elaborează propuneri de proiecte de acte normative referitoare la activitatea Administrației Asigurărilor de Stat
hotărăște în orice alte probleme de conducere legate de buna desfășurare a activității Administrației Asigurărilor de Stat. Hotărîrile consiliului de administrație se pun în aplicare prin ordine și decizii emise de președintele consiliului de administrație.
Anexa nr. 5
Dispoziții finale
Administrația Asigurărilor de Stat răspunde potrivit legii, pentru obligațiile sale.
Unitățile Administrației Asigurărilor de Stat își desfășoară activitatea potrivit regulamentului de organizare și funcționare aprobat de consiliul de administrație.
Pentru desfășurarea activității sale Administrația Asigurărilor de Stat are dreptul să dețină mijloace de transport auto.
Aparatul de control și revizie al centralei controlează activitatea unităților Administrației Asigurărilor de Stat, potrivit legii.
Administrația Asigurărilor de Stat și unitățile sale folosesc sigiliul pe care este reprodusă stema Republicii Socialiste România. ----------