Parlamentul României a acordat marți votul de încredere noului Executiv condus de prim-ministrul Luca-Alexandru Niculescu, validând totodată Programul oficial de guvernare pentru perioada 2026-2028. Prevederile sunt cuprinse în Hotărârea Parlamentului României nr. 4/2026, publicată în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 876 publicat marți pe data de 20 octombrie 2026.
De reținut, pe scurt:
- Cota unică rămâne reper fiscal: Noul Guvern confirmă menținerea principiului cotei unice de impozitare pentru predictibilitatea mediului de afaceri.
- Eliminarea IMCA de la 1 ianuarie 2027: Impozitul minim pe cifra de afaceri dispare definitiv la începutul anului 2027 conform calendarului existent, fără nicio amânare sau derogare.
- Declarații fiscale precompletate: ANAF va completa automat formularele fiscale folosind datele deja transmise prin e-Factura, e-Transport și SAF-T.
- Reguli stricte pentru cheltuieli și salarii: Noua lege a salarizării unitare se va aplica cu respectarea traiectoriei de reducere a ponderii cheltuielilor de personal în PIB, prioritizând eliminarea inechităților în locul creșterilor uniforme.
- Intrare în vigoare: Hotărârea de învestire și Programul de guvernare se aplică de la data adoptării și publicării în Monitorul Oficial, pe 20 octombrie 2026.
Ce se schimbă concret
Noul Executiv își începe activitatea având ca bază un document amplu de 46 de pagini, care trasează direcțiile administrative, legislative și bugetare pentru următorii doi ani. În centrul strategiei se află continuarea consolidării finanțelor publice fără a împovăra suplimentar contribuabilii de bună-credință.
Față de perioadele anterioare marcate de incertitudine și modificări fiscale repetate, documentul asumat de noul Cabinet stabilește principii de stabilitate fiscală și simplificare administrativă directă:
- Menținerea cotei unice și predictibilitate fiscală: Programul exclude introducerea de modificări fiscale neanunțate și reconfirmă cota unică de impozitare ca fundament al sistemului fiscal național. Scutirile și facilitățile fiscale existente vor fi inventariate public și vor avea termene precise de expirare, fiind condiționate de evaluări periodice de impact.
- Dispariția certă a IMCA de la 1 ianuarie 2027: Guvernul își asumă explicit angajamentul de a nu promova niciun act normativ care să amâne, să suspende sau să modifice eliminarea Impozitului Minim pe Cifra de Afaceri (prevăzută inițial prin OUG nr. 89/2025). Marile companii vor reveni astfel la regimul standard de impozitare pe profit.
- Declarații fiscale precompletate și reducerea birocrației: Sistemele electronice dezvoltate în ultimii ani (e-Factura, e-Transport, SAF-T) vor fi integrate automat în administrarea fiscală curentă. ANAF va prelua datele direct din aceste platforme pentru a genera declarații precompletate, eliminând raportările redundante transmise de contabili și firme.
- Rambursări rapide de TVA și combaterea abuzurilor intragrup: Firmele fără istoric de risc vor beneficia de rambursări accelerate de TVA, plățile urmând a fi blocate exclusiv atunci când există suspiciuni documentate de fraudă. În paralel, inspectorii fiscali vor monitoriza tranzacțiile artificiale din cadrul grupurilor multinaționale (plăți de management, redevențe și împrumuturi fictive).
- Impozit la ieșire (exit tax) și reforma taxării proprietății: În conformitate cu directivele europene și cerințele OCDE, se va reglementa mecanismul de taxare la ieșire pentru activele transferate în afara țării înainte de realizarea câștigurilor. Totodată, impozitarea clădirilor și terenurilor va trece gradual către evaluarea la valoarea reală de piață.
Cine este vizat și ce obligații apar
Schimbările trasate în programul noului Cabinet privesc mai multe categorii din economie și administrație:
- Companiile private și IMM-urile: Firmele beneficiază de garanția că IMCA se încheie la 31 decembrie 2026. Accesul la capital va fi susținut prin Banca de Investiții și Dezvoltare (BID), complet operațională până la finalul lunii martie 2027, care va acorda garanții de portofoliu și credite de investiții.
- Contabilii și consultanții fiscali: Relația cu ANAF se va axa pe formulare precompletate și interoperabilitate sporită între bazele de date publice, diminuând volumul documentelor cerute la controalele de rutină.
- Salariații din sectorul public: Legea salarizării unitare va fi reformată pentru a remedia inechitățile dintre categorii similare de personal, însă anvelopa totală a cheltuielilor salariale va fi plafonată strict, coborând treptat de la 9,3% din PIB la 7,9% din PIB până în 2031.
- Pensionarii și beneficiarii de asistență socială: Începând cu 2027, pensiile vor fi indexate conform formulei legale, în limita unui plafon global pentru asistență socială stabilit la 12,2% din PIB, prioritate având protejarea veniturilor persoanelor vulnerabile.
- Românii din diaspora: Se lansează programul „Diaspora Investește Acasă”, cu un buget de 100 de milioane de euro pentru perioada 2026-2029, oferind granturi de până la 200.000 de euro celor care deschid afaceri productive în țară.