Regulile complete pentru noua rovinietă și sistemul TollRo au fost oficializate: Cum se achită taxa de drum, cum funcționează taxarea la kilometru pentru camioane și în ce condiții se pot recupera banii plătiți eronat

Toți șoferii de autoturisme și transportatorii de marfă sau persoane au la dispoziție normele complete de aplicare pentru noul sistem național de tarifare rutieră, care separă definitiv rovinieta clasică în funcție de timp pentru vehiculele ușoare de taxarea electronică la kilometru (TollRo) pentru vehiculele grele. Prevederile sunt cuprinse în Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 922/2026, publicat în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 832 publicat miercuri pe data de 30 septembrie 2026.

De reținut, pe scurt:

• Separare clară pe categorii de vehicule: Autoturismele și vehiculele de până la 3,5 tone achită în continuare rovinieta raportată la perioada de utilizare (SER), în timp ce camioanele și autocarele de peste 3,5 tone trec la sistemul TollRo / SETRE calculat în funcție de distanța parcursă (STRR).
• Trei modalități de plată pentru transportul greu: TollRo se achită prin echipament de bord certificat (OBE), prin aplicația mobilă gratuită pusă la dispoziție de CNAIR (care înregistrează automat traseul via GPS) sau prin tichet de rută cumpărat înainte de plecarea în cursă.
• Fereastră de 60 de minute pentru corectarea greșelilor: Dacă distribuitorul înscrie greșit numărul de înmatriculare sau seria de șasiu, șoferul poate cere corecția pe loc, în maximum o oră de la emitere, la același punct de lucru.
• Restituirea sumelor plătite în plus sau din eroare: CNAIR este obligată să returneze contravaloarea rovinietei în termen de 45 de zile lucrătoare în caz de radiere a vehiculului, plăți suprapuse pentru aceeași perioadă sau încadrare eronată într-o clasă tarifară superioară.
• Rovinietele vechi rămân valabile: Toate rovinietele emise înainte de 1 octombrie 2026 își păstrează valabilitatea până la expirarea termenului pentru care au fost achitate, fiind migrate automat în noua bază de date electronică.

Ce se schimbă concret

Noul act normativ abrogă vechiul Ordin al ministrului transporturilor nr. 1.463/2018 și pune în aplicare arhitectura prevăzută de Legea nr. 226/2023 privind tarifele rutiere. Sistemul face o demarcație netă între cele două mecanisme de tarifare:

• Sistemul Electronic Rovinietă (SER) pentru vehicule ușoare: Se aplică autoturismelor, vehiculelor de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) de până la 3,5 tone inclusiv și vehiculelor de transport de persoane cu cel mult 9 locuri pe scaune. Rovinieta se poate plăti în avans cu cel mult 30 de zile înainte de data de început a valabilității, prin distribuitori autorizați, portalul web CNAIR sau terminale de plată.
• Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică (STRR / TollRo) pentru vehicule grele: Se aplică vehiculelor de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone și celor de transport persoane cu mai mult de 9 locuri pe scaune. Taxa se calculează strict pe kilometrii parcurși pe sectoarele de drum național și autostrăzi (domeniul SETRE România), fiind compusă din tariful de infrastructură și tariful pentru costuri externe aferente poluării (clasa de emisii EURO).

Pentru vehiculele înmatriculate în România, datele tehnice precum numărul de identificare, sursa de energie și norma de poluare sunt interconectate și preluate automat în sistem direct din bazele de date ale Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări (DGPCI) și ale Registrului Auto Român (RAR).

Cine este vizat și ce obligații apar

Normele stabilesc proceduri distincte în funcție de categoria de utilizator:

• Șoferii de autoturisme și vehicule ușoare: Trebuie să achite rovinieta înainte de a pătrunde pe rețeaua de drumuri naționale. În cazul vânzării vehiculului sau schimbării numărului de înmatriculare, rovinieta își păstrează automat valabilitatea, cu condiția ca modificarea să fie operată în evidențele oficiale ale DGPCI, accesate zilnic de CNAIR.
• Transportatorii și operatorii de vehicule grele (peste 3,5 t): Au la dispoziție trei variante operaționale pentru achitarea TollRo:
  • Aplicația mobilă oficială CNAIR: Disponibilă gratuit în Google Play și App Store (în română și engleză). Șoferul are obligația să pornească sesiunea de tarifare înainte de plecare, să aibă serviciul de localizare GPS activat, bateria încărcată, datele mobile pornite și fonduri suficiente preîncărcate în contul aplicației. Dacă aplicația semnalează o eroare sau lipsă de fonduri, șoferul trebuie să oprească deplasarea în siguranță până la remedierea problemei.
  • Echipamentul de bord (OBE / On-Board Equipment): Furnizat de un furnizor acreditat SETRo. Aparatul se asociază cu numărul de înmatriculare și înregistrează automat tranzacțiile de trecere. Dacă echipamentul se defectează în timpul cursei, vehiculul nu mai poate continua deplasarea pe drumurile naționale cu acel aparat, fiind necesară cumpărarea unui tichet de rută alternativ.
  • Tichetul de rută: Se achiziționează în avans, cu maximum 24 de ore înainte de data de început a valabilității, indicând punctul de plecare, punctele de trecere și destinația finală. Tichetul este valabil doar pe traseul exact declarat și permite o singură parcurgere a rutei, pe o durată calculată de sistem în funcție de lungimea traseului și viteza medie legală, fără a depăși 24 de ore.

Corectarea erorilor, restituiri și schimbarea numărului de înmatriculare

Normele metodologice reglementează detaliat drepturile șoferilor în caz de greșeli de redactare sau modificări patrimoniale:

• Corectarea rapidă a erorilor la punctele de vânzare: Dacă un distribuitor a tastat greșit numărul de înmatriculare sau seria de șasiu pe chitanța rovinietei eliberate, clientul se poate întoarce la același punct de lucru în termen de cel mult 60 de minute pentru a solicita corectarea fără niciun cost suplimentar.
• Returnarea banilor pentru perioade neutilizate: CNAIR soluționează cererile de restituire în termen de 45 de zile lucrătoare în următoarele situații:
  • Vehiculul a fost radiat din circulație sau scos definitiv din uz (restituire proporțională cu zilele rămase neutilizate).
  • S-au achitat două sau mai multe roviniete suprapuse pentru același autovehicul (se returnează suma aferentă perioadei dublate).
  • S-a achitat din greșeală o categorie tarifară sau o clasă EURO superioară celei reale din cartea de identitate a vehiculului (se returnează diferența de tarif).
• Platformă electronică pentru restituiri: CNAIR va pune la dispoziția publicului o aplicație online dedicată cererilor de restituire în termen de maximum 90 de zile de la publicarea normelor. Banii se virează în contul bancar al solicitantului sau pot fi creditați ca sold în aplicația mobilă.

Sistemul de control, notificările de neplată și sancțiunile

Controlul achitării rovinietei și a taxei TollRo se efectuează prin camere automate fixe și mobile (dotate cu cititoare automate de numere ANPR) și prin terminale mobile de verificare utilizate de echipele de control ale CNAIR și de Poliția Rutieră.

• Filtru de informare înainte de amendă pentru transportul greu: În cazul în care camerele automate detectează neplata TollRo pentru un camion înmatriculat într-un stat membru UE, CNAIR nu emite direct proces-verbal, ci trimite deținătorului o scrisoare de informare prin poștă (cu confirmare de primire, în limba oficială a statului respectiv), prin care i se solicită achitarea tarifului datorat și a cheltuielilor administrative în termen de 30 de zile.
• Înștiințare de plată la controlul în trafic: La oprirea vehiculului de către inspectorii CNAIR, dacă se constată neplata TollRo, șoferului i se eliberează o înștiințare de plată, având posibilitatea de a achita taxa datorată pe loc, prin card bancar sau mijloace electronice. Dacă șoferul refuză plata pe loc, agentul constatator încheie imediat procesul-verbal de contravenție.
• Scrisoarea de informare nu este proces-verbal: Scrisoarea de informare și înștiințarea de plată reprezintă notificări administrative de conformare voluntară și nu produc efectele juridice ale unui proces-verbal de contravenție.

De când se aplică noile prevederi

Ordinul nr. 922/2026 a intrat în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, respectiv la 30 septembrie 2026. Începând cu data de 1 octombrie 2026, vechiul Ordin al ministrului transporturilor nr. 1.463/2018 a fost abrogat expres.

Pentru deținătorii de roviniete valabile emise înainte de 1 octombrie 2026, legea garantează recunoașterea automată a dreptului de circulație până la încheierea perioadei pentru care au achitat taxa, datele fiind transferate automat în noul sistem SER fără a fi necesară nicio formalitate din partea șoferilor.