Plafonarea veniturilor salariale din administrația publică locală la nivelul indemnizației lunare a viceprimarului sau a vicepreședintelui consiliului județean nu se mai poate aplica sporului pentru persoanele cu handicap. Curtea Constituțională a decis că neacordarea acestui spor de 15% angajaților cu dizabilități din primării și consilii locale reprezintă o discriminare nejustificată. Prevederile sunt cuprinse în Decizia Curții Constituționale nr. 836 din 9 iulie 2026, publicată în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 830 publicat miercuri pe data de 30 septembrie 2026.
De reținut, pe scurt:
- Decizie de admitere CCR: Dispozițiile art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 sunt neconstituționale în măsura în care plafonarea veniturilor salariale limitează acordarea sporului pentru handicap.
- Sporul de 15% se acordă în plus: Funcționarii publici și personalul contractual din administrația locală încadrați în grad de handicap grav sau accentuat vor primi sporul de 15% indiferent dacă depășesc indemnizația viceprimarului.
- Eliminarea discriminării salariale: Curtea a reținut că limitarea veniturilor încălca principiul constituțional al egalității în fața legii și Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.
- Efect direct și obligatoriu: Decizia produce efecte erga omnes de la data publicării în Monitorul Oficial și se aplică tuturor autorităților și instituțiilor publice locale.
Ce se schimbă concret
Până la această decizie a Curții Constituționale, primăriile și consiliile județene refuzau plata efectivă a sporului de 15% prevăzut la art. 22 din Legea salarizării pentru angajații cu handicap grav sau accentuat dacă, prin adăugarea acestui spor, venitul total brut ar fi depășit indemnizația lunară a funcției de viceprimar sau vicepreședinte al consiliului județean (plafon impus de art. 11 alin. 4).
CCR a constatat că această practică legislativă generează o discriminare vădită între persoanele cu dizabilități din administrația centrală (unde sporul se acordă fără o astfel de plafonare locală) și cele din administrația locală:
- Plata integrală a sporului de 15%: Începând de la data publicării deciziei, sporul pentru persoanele cu handicap grav sau accentuat se calculează și se plătește distinct, fără a mai fi limitat de nivelul indemnizației viceprimarului.
- Recunoașterea statutului de protecție specială: Curtea a subliniat că sporul pentru persoane cu handicap are o natură compensatorie specifică, menită să asigure egalitatea de șanse la locul de muncă, și este deja exceptat prin lege de la plafonul general de 30% aplicabil celorlalte sporuri (conform art. 25 alin. 3 din Legea 153/2017).
Cine este vizat și ce obligații apar
Decizia produce efecte directe asupra structurilor din administrația publică locală:
- Aparatul propriu al primăriilor și consiliilor locale: Inclusiv municipiul București și sectoarele acestuia.
- Consiliile județene: Aparatul de specialitate și direcțiile subordonate.
- Instituțiile și serviciile publice de interes local și județean: Direcții de asistență socială, poliție locală, servicii de evidență a populației, centre culturale locale etc.
- Serviciile de resurse umane și contabilitate publică: Au obligația de a emite dispoziții de reîncadrare și calcul salarial corect, prin aplicarea sporului de 15% persoanelor care dețin certificate de handicap grav sau accentuat, fără a tăia suma care depășește indemnizația viceprimarului.