Legislația la zi 4 min lectură· 2026-09-21

Securitate cibernetică în grupuri de companii: Cum pot filialele din România să folosească politicile și infrastructura companiei-mamă pentru conformarea NIS 2

DNSC a aprobat normele oficiale care permit filialelor din România ale grupurilor corporative să preia sau să partajeze controalele de securitate cibernetică cu compania-mamă, clarificând evaluarea maturității la controalele IT.

#septembrie 2026#21 septembrie 2026#Securitate Cibernetică#Tehnologie & Telecomunicații#Drept Comercial#DNSC#securitate cibernetică#NIS 2#grup de întreprinderi#maturitate securitate#evaluare riscuri IT
Autor: Redacția Juridică LawChatLawChat Publications

Puncte-cheie & Esențialul Ediției

  • Controalele de securitate cibernetică sunt clasificate în preluate integral de la grup, implementate local sau partajate.
  • Lipsa unei politici locale redactate separat nu atrage stadiul 1 de maturitate dacă politica grupului a fost adoptată formal la nivelul entității din România.
  • Entitatea locală păstrează răspunderea directă pentru implementarea eficace a măsurilor în perimetrul propriu.
  • Stadiile avansate de maturitate (stadiile 4 și 5) impun măsurare locală, metrici specifice și un plafon strict de excepții (sub 3-5%).

Filialele și companiile locale care fac parte dintr-un grup corporativ și intră sub incidența cadrului NIS 2 pot prelua sau împărți măsurile de securitate cibernetică cu structura centrală a grupului, conform normelor oficiale publicate de Directoratul Național de Securitate Cibernetică. Răspunderea legală directă pentru conformare și raportare rămâne însă exclusiv în sarcina entității locale din România.

De reținut, pe scurt:

  • Trei tipuri de controale: Măsurile de securitate cibernetică pot fi clasificate oficial ca preluate integral de la grup, implementate local sau partajate între filială și compania-mamă.
  • Răspundere strict locală: Indiferent de modelul tehnic adoptat la nivel de grup, entitatea locală răspunde direct și integral în fața autorităților române pentru eficacitatea măsurilor aplicate în propriul perimetru.
  • Evitarea unei erori frecvente la autoevaluare: O filială care nu deține o politică internă redactată separat nu primește automat scorul minim, ci poate demonstra maturitatea dacă a adoptat în mod formal documentația aprobată la nivel de grup.
  • Reguli clare pentru cele 5 stadii de maturitate: De la stadiul 1 (ad-hoc) până la stadiul 5 (optimizare), nivelul atins depinde de dovezi concrete, monitorizare locală și rate stricte de excepții (sub 5% sau sub 3%).
  • Intrare în vigoare: Regulile se aplică de la publicarea în Monitorul Oficial, fiind obligatorii la autoevaluarea maturității măsurilor de gestionare a riscurilor.

Ce se schimbă concret

Pentru companiile românești care operează ca sucursale, subsidiare sau entități afiliate în cadrul unor grupuri multinaționale ori naționale, aplicarea cerințelor de securitate cibernetică impuse prin OUG nr. 155/2024 și reglementările subsecvente genera adesea dileme practice: poate filiala locală să bifeze cerințele legale folosind politicile, echipa de securitate (SOC) sau instrumentele IT ale grupului mamă?

Normele DNSC clarifică oficial mecanismul prin care o entitate esențială sau importantă demonstrează conformitatea atunci când guvernanța, strategia și managementul riscului sunt stabilite la nivel de grup și transpuse în cascadă la nivel local.

Măsurile de securitate aplicate la nivelul entității sunt împărțite în trei categorii operaționale clare:

  • Controale preluate: Măsuri a căror guvernanță, luare a deciziilor, gestionare și garantare se exercită la nivel de grup, iar entitatea locală se bazează direct pe ele ori le adoptă formal (de exemplu, politicile generale de securitate sau monitorizarea continuă a amenințărilor).
  • Controale implementate: Măsuri guvernate prin standarde definite de grup, dar executate, supravegheate și garantate nemijlocit prin propriile structuri locale ale entității (cum ar fi inventarierea exactă a activelor fizice, a sistemelor locale și a furnizorilor direcți).
  • Controale partajate: Responsabilități împărțite efectiv între entitate și grupul din care face parte (precum gestionarea identității și accesului, instruirea periodică a angajaților locali sau planurile de recuperare în caz de dezastru).

DNSC subliniază expres eliminarea unei erori frecvente de audit: dacă o filială nu are o procedură proprie scrisă local, nu înseamnă automat că se află la nivelul minim de maturitate. Dacă entitatea adoptă formal politica grupului, documentația este recunoscută oficial, iar maturitatea este calculată în funcție de aprobare, aplicabilitate reală, revizuire periodică (în ultimii 2 ani) și gestionarea excepțiilor.

Cine este vizat și ce obligații apar

Reglementarea îi vizează direct pe administratorii, responsabilii cu securitatea sistemelor informatice (CISO) și ofițerii de conformitate din cadrul companiilor calificate drept entități esențiale sau entități importante care fac parte dintr-un grup de întreprinderi.

Pentru a valida utilizarea resurselor grupului, entitatea din România are următoarele obligații concrete:

  • Adoptarea formală a politicilor: Existența unor decizii interne de preluare și aplicare oficială a standardelor de grup în perimetrul local.
  • Inventariere și trasabilitate: Păstrarea dovezilor verificabile de execuție la nivel local, inclusiv inventarul sistemelor, listele de acces, jurnalele de audit și acordurile cu furnizorii direct contractați.
  • Stabilirea liniilor clare de raportare: Definirea canalelor locale de tratare și escaladare a alertelor cibernetice corelate cu centrul de monitorizare (SOC) al grupului.
  • Supravegherea pragurilor de excepții: Pentru atingerea stadiilor superioare de maturitate (Gestionat sau Optimizare), excepțiile documentate de la politicile aplicabile nu trebuie să depășească 3-5%, iar metricele de securitate trebuie colectate și raportate periodic la nivel local, chiar dacă instrumentele de monitorizare aparțin grupului.

Termene, sancțiuni și riscuri de conformare

Normele nu modifică setul de bază al controalelor sau modul de calcul al riscurilor stabilite prin Ordinul directorului DNSC nr. 1/2026, ci trasează foaia de parcurs obligatorie pentru procesul de autoevaluare a maturității.

Lipsa dovezilor privind aplicarea locală a controalelor preluate de la grup expune compania riscului de a obține un scor de maturitate insuficient la evaluarea oficială. Conform regimului general instituit de OUG nr. 155/2024 (cadrul național civil de securitate cibernetică), neîndeplinirea obligațiilor privind măsurile de gestionare a riscurilor și neraportarea incidentelor semnificative atrag sancțiuni contravenționale severe, calculate ca procente din cifra de afaceri globală a entităților vizate.

De când se aplică noile prevederi

Prevederile sunt în vigoare din momentul publicării în Monitorul Oficial al României. Entitățile vizate trebuie să utilizeze această metodologie de încadrare la realizarea autoevaluărilor periodice de maturitate transmise către Directoratul Național de Securitate Cibernetică.

Întrebări Frecvente & Răspunsuri Rapide (FAQ)

Q:Poate o filială din România să folosească politicile de securitate ale companiei-mamă?

Da. Normele DNSC permit adoptarea formală a politicilor și guvernanței definite la nivel de grup, fără a fi necesară redactarea unor documente separate, cu condiția ca adoptarea să fie oficializată intern.

Q:Cine răspunde în fața autorităților române pentru incidentele de securitate din filială?

Entitatea locală rămâne deplin și direct răspunzătoare pentru demonstrarea implementării eficace a controalelor în propriul domeniu de aplicare, indiferent de implicarea tehnică a grupului.

Q:Ce condiții sunt necesare pentru atingerea nivelurilor superioare de maturitate a securității cibernetice?

Sunt necesare dovezi de aplicare consecventă la nivel local, metrici colectate periodic cu valori-țintă stabilite, o rată redusă de excepții aprobate (sub 3% pe documentație și sub 5% pe implementare) și implicarea activă a entității în îmbunătățirea continuă a proceselor.

Analiză Asistată pe Dosarele Tale

Dorești să testezi motorul pe un caz similar?

Înregistrează-te gratuit și primești credite pentru a analiza primul tău dosar cu verificare jurisprudențială automată.