Executivul își redefinește structura operativă prin înființarea a două funcții de ministru delegat, reglementarea aparatului de lucru pentru viceprim-ministrul cu portofoliu și introducerea unui termen obligatoriu de un an în care înalții funcționari publici numiți temporar trebuie să absolve cursurile de formare specializată. Prevederile sunt cuprinse în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2026 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale, publicată în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 879, apărut marți pe data de 20 octombrie 2026.
De reținut, pe scurt:
- Miniștri delegați noi: Apar portofolii dedicate pentru digitalizare și inteligență artificială în cadrul Ministerului Economiei, respectiv pentru învățământul preuniversitar în cadrul Ministerului Educației.
- Aparat extins la Palatul Victoria: Fiecare ministru delegat beneficiază de câte doi secretari de stat suplimentari, iar viceprim-ministrul cu portofoliu primește un aparat de lucru propriu cu secretari de stat și consilier de stat.
- Condiție strictă pentru funcționarii de top temporari: Persoanele desemnate temporar în categoria înalților funcționari publici au obligația legală de a prezenta dovada absolvirii programului de formare specializată al Institutului Național de Administrație în maximum un an.
- Mobilitate administrativă lărgită: Exercitarea temporară a unei funcții de înalt funcționar public poate fi dispusă și în cadrul altor instituții publice decât cea în care persoana activează inițial.
- Intrare în vigoare: Măsurile se aplică de la publicarea în Monitorul Oficial, iar instituțiile implicate au la dispoziție 30 de zile pentru emiterea normelor de aplicare și a hotărârilor de organizare.
Ce se schimbă concret
Noua ordonanță de urgență ajustează mecanismul de luare a deciziilor în administrația centrală, punând bazele operaționale ale cabinetului validat de Parlament. Schimbările vizează două paliere: distribuția mandatelor guvernamentale și managementul corpului de înalți funcționari publici.
- Portofoliul pentru Digitalizare și Inteligență Artificială: În cadrul Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului se instituie funcția de ministru delegat dedicat acestui sector. În coordonarea directă a acestuia trece Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR). Pentru susținerea activității, schema ministerului se suplimentează cu două posturi de secretar de stat.
- Portofoliul pentru Învățământ Preuniversitar: În structura Ministerului Educației și Cercetării se organizează funcția de ministru delegat pentru învățământ preuniversitar, sprijinit de asemenea de doi secretari de stat numiți peste numărul standard stabilit de legislație.
- Puterea de reglementare a miniștrilor delegați: Aceștia emit ordine și instrucțiuni, au dreptul de a iniția și aviza proiecte de acte normative și contrasemnează deciziile Executivului în domeniile gestionate, alături de miniștrii titulari.
- Secretariatul General al Guvernului și aparatul vicepremierului: Codul administrativ este amendat pentru a permite ca Secretarul General al Guvernului să fie fie o persoană cu rang de ministru, fie un înalt funcționar public. La rândul lor, secretarii generali adjuncți pot deține rangul de secretar de stat sau calitatea de înalt funcționar public. Pentru viceprim-ministrul cu portofoliu (ministrul afacerilor interne) se instituie un aparat propriu de lucru format dintr-un consilier de stat și doi secretari de stat, precum și un cabinet dedicat cu trei posturi contractuale.
Cine este vizat și ce obligații apar
Actul normativ produce efecte nemijlocite asupra aparatului administrativ central și asupra funcționarilor publici de conducere.
- Secretarii de stat și echipele ministeriale: Se creează patru noi posturi de secretar de stat la nivelul celor două ministere menționate (câte doi pentru fiecare ministru delegat) și încă două posturi de secretar de stat plus un consilier de stat în cadrul aparatului propriu al vicepremierului.
- Personalul numit temporar pe funcții de înalt funcționar public: Secretarii generali, secretarii generali adjuncți din ministere sau prefecții și subprefecții cărora li se dispune exercitarea temporară a funcției fără a deține atestatul de înalt funcționar public intră sub o nouă regulă strictă. Aceștia pot fi înscriși la cursurile organizate de Institutul Național de Administrație (INA), însă au obligația de a absolvi programul de formare în cel mult un an de la emiterea deciziei.
- Mobilitatea funcționarilor între autorități: Modificarea adusă art. 509 din Codul administrativ permite transferul temporar al personalului pe funcții de înalți funcționari publici și în cadrul altor instituții publice decât cele de proveniență, oferind Executivului flexibilitate în ocuparea posturilor-cheie.