Legislația la zi 5 min lectură· 2026-10-14

Facturile la încălzire și sprijinul pentru cogenerare: ANRE a stabilit noile prețuri de referință și bonusurile pentru iarna 2026-2027 și anul 2027

ANRE a aprobat prețul de referință de 614,49 lei/MWh la electricitate, noile bonusuri de cogenerare și valorile de referință pentru energia termică în SACET, cu două etape clare: protecție până la 31 martie 2027 și salt tarifar din 1 aprilie 2027.

#octombrie 2026#14 octombrie 2026#OG#Energie & Utilități#Taxe & Fiscalitate#Administrație Publică#ANRE#cogenerare#SACET#energie termică#electricitate#bonus cogenerare#preț referință
Autor: Redacția Juridică LawChatLawChat Publications

Puncte-cheie & Esențialul Ediției

  • Prețul de referință la energia electrică produsă în cogenerare este stabilit la 614,49 lei/MWh fără TVA.
  • Până la 31 martie 2027, energia termică pe gaz destinată populației are preț de referință redus (276,99 - 296,23 lei/MWh la centrale cu sprijin).
  • Începând cu 1 aprilie 2027, prețul de referință pentru populație crește la 550,37 - 576,31 lei/MWh, egalizându-se cu cel noncasnic.
  • Noile reglementări intră în vigoare la 1 noiembrie 2026.

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) a emis pachetul anual de ordine prin care fixează prețurile de referință și bonusurile financiare acordate centralelor de cogenerare de înaltă eficiență, precum și valorile de referință pentru energia termică livrată în rețelele urbane de termoficare (SACET). Prevederile sunt cuprinse în Ordinul președintelui ANRE nr. 62/2026, Ordinul președintelui ANRE nr. 63/2026 și Ordinul președintelui ANRE nr. 64/2026, publicate în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 862 publicat miercuri pe data de 14 octombrie 2026.

De reținut, pe scurt:

  • Preț de referință la electricitate: Producătorii în cogenerare primesc un preț de referință de 614,49 lei/MWh (fără TVA) pentru energia electrică eligibilă, valabil pentru perioada 1 noiembrie–31 decembrie 2026 și pentru întreg anul 2027.
  • Protecție temporară pentru populație: Până la 31 martie 2027, prețurile de referință ale căldurii produse pe bază de gaze naturale pentru populație rămân reduse, fiind corelate cu măsurile de plafonare instituite prin OUG nr. 12/2026.
  • Salt de referință de la 1 aprilie 2027: Odată cu expirarea facilităților la achiziția de gaze, prețurile de referință ale energiei termice pentru populație se aliniază cu cele ale consumatorilor noncasnici, crescând substanțial în grilele de calcul.
  • Bonusuri recalibrate pentru producători: Bonusul de sprijin pentru energia electrică variază în funcție de vechimea centralei și combustibilul folosit, având valori de până la 516,39 lei/MWh din primăvara anului 2027.

Ce se schimbă concret

Reglementările adoptate de ANRE stabilesc parametrii economici pe baza cărora funcționează sistemele municipale de termoficare și producătorii care generează simultan energie electrică și apă caldă/căldură.

1. Prețul de referință pentru energia electrică produsă în cogenerare (Ordinul 62/2026)

ANRE a stabilit valoarea de 614,49 lei/MWh (fără TVA). Acest nivel servește drept indicator-cheie în analizele de supracompensare pentru ultimele două luni ale anului 2026 și pentru anul 2027, prevenind acordarea unor ajutoare de stat necuvenite atunci când veniturile din vânzarea energiei pe piața liberă depășesc costurile recunoscute.

2. Două etape distincte pentru energia termică din cogenerare cu sprijin (Ordinul 63/2026)

Schema de sprijin administrată de Transelectrica este structurată în două ferestre temporale:

  • Etapa de iarnă (până la 31 martie 2027): Pentru centralele alimentate cu gaze din rețeaua de transport, prețul de referință al căldurii destinate populației este de 282,25 lei/MWh (centrale vechi) și 276,99 lei/MWh (centrale noi), în timp ce pentru consumatorii noncasnici este de 561,67 lei/MWh, respectiv 550,37 lei/MWh. Pentru centralele pe cărbune sau biomasă, nivelul rămâne fix la 227,44 lei/MWh.
  • Etapa post-plafonare (începând cu 1 aprilie 2027): Dispare diferențierea dintre casnic și noncasnic la nivelul prețului de referință al producătorului pe gaz. Astfel, prețul de referință al energiei termice pentru populație urcă la 561,67 lei/MWh (centrale pe gaz transport puse în funcțiune înainte de 2016) și 550,37 lei/MWh (centrale puse în funcțiune după 2016). În mod corelativ, pentru a acoperi costurile reale cu combustibilul fără gaze plafonate, bonusul de referință pentru energia electrică crește de la nivelurile de circa 404–420 lei/MWh la peste 496–516 lei/MWh.

3. Centralele fără schemă de sprijin care livrează în SACET (Ordinul 64/2026)

Pentru centralele municipale care nu beneficiază de bonus de cogenerare, ANRE a aprobat grile diferențiate după cum dețin sau nu obligația de a cumpăra certificate de emisii de gaze cu efect de seră (CO2):

  • Centrale cu obligație de certificate CO2: Prețul de referință al căldurii pentru populație produsă pe gaz din rețeaua de distribuție este de 508,84 lei/MWh până la 31 martie 2027, urmând să ajungă la 721,54 lei/MWh de la 1 aprilie 2027 (egalizând tariful aplicat clienților noncasnici). La funcționarea pe cărbune, prețul este fixat la 355,55 lei/MWh, iar pe biomasă la 343,44 lei/MWh.
  • Centrale fără obligație de certificate CO2: Căldura pentru populație pe gaz din distribuție este calculată la 439,86 lei/MWh în sezonul rece curent și va urca la 652,55 lei/MWh din 1 aprilie 2027. Pe cărbune valoarea este de 240,66 lei/MWh, iar pe biomasă de 228,55 lei/MWh.
Vizualizare Interactivă

Cine este vizat și ce obligații apar

Ordinele emise de autoritatea de reglementare vizează direct mai mulți actori din piața energiei:

  • Producătorii de energie electrică și termică în cogenerare: Își vor dimensiona bugetele și calculele de rentabilitate conform noilor prețuri și bonusuri aprobate. Aceștia sunt supuși verificărilor anuale ale ANRE pentru a stabili dacă au fost supracompensați.
  • Operatorii sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică (SACET): Regiile și societățile locale de termoficare folosesc aceste prețuri de referință pentru fundamentarea tarifelor locale de livrare a agentului termic.
  • Primăriile și consiliile locale: Administrațiile publice locale trebuie să țină cont de aceste niveluri de referință la stabilirea subvențiilor pentru gigacalorie acordate populației, mai ales în perspectiva recalculării din primăvara anului 2027.
  • Transelectrica: În calitate de administrator al schemei de sprijin, gestionează plățile bonusurilor către capacitățile de cogenerare acreditate.

Termene, sancțiuni și riscuri de conformare

Producătorii care beneficiază de schema de bonusare au obligația de a raporta trimestrial și anual indicatorii tehnico-economici de funcționare. Dacă la verificarea ex-post ANRE constată depășirea ratei reglementate de rentabilitate, producătorii sunt obligați să returneze sumele încasate cu titlu de supracompensare.

Pentru cetățenii racordați la sistemele centralizate de termoficare, impactul efectiv pe facturile din această iarnă este atenuat de subvențiile acordate de primării și de măsurile valabile până la sfârșitul lunii martie 2027. Schimbarea majoră va avea loc de la 1 aprilie 2027, când autoritățile locale vor trebui să decidă dacă sporesc efortul bugetar de subvenționare sau permit transferul costurilor reale de producție către populație.

De când se aplică noile prevederi

Toate cele trei ordine ale președintelui ANRE (nr. 62/2026, nr. 63/2026 și nr. 64/2026) intră în vigoare la data de 1 noiembrie 2026.

La aceeași dată se abrogă vechile ordine ANRE nr. 46/2026 și nr. 47/2026, publicate în luna iunie 2026.

Întrebări Frecvente & Răspunsuri Rapide (FAQ)

Q:Care este prețul de referință al energiei electrice în cogenerare aprobat de ANRE?

Prețul de referință aprobat prin Ordinul 62/2026 este de 614,49 lei/MWh, exclusiv TVA, valabil pentru nov-dec 2026 și anul 2027.

Q:Ce se întâmplă cu prețurile de referință la energia termică după 31 martie 2027?

După expirarea plafonării gazelor din OUG 12/2026, prețurile de referință pentru căldura livrată populației cresc și se unifică cu valorile stabilite pentru consumatorii noncasnici.

Analiză Asistată pe Dosarele Tale

Dorești să testezi motorul pe un caz similar?

Înregistrează-te gratuit și primești credite pentru a analiza primul tău dosar cu verificare jurisprudențială automată.