Reguli mai aspre pentru firmele de exploatare forestieră: apare Registrul electronic al utilajelor, cazier extins și interdicție de trei ani pentru cei sancționați

Firmele care activează în domeniul exploatării lemnului se confruntă cu un nou set de cerințe de autorizare, menite să elimine practicile abuzive, utilizarea fictivă a personalului tehnic și transferul activităților pe entități noi după comiterea de ilegalități silvice. Prevederile sunt cuprinse în Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.078/2026, publicat în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 861, apărut miercuri, pe data de 14 octombrie 2026.

De reținut, pe scurt:

• Registru digital național pentru utilaje: Se înființează Registrul electronic național al evidenței utilajelor specifice de exploatare, iar înregistrarea devine obligatorie la dosarul de atestare din martie 2027.
• Filtru de integritate extins: Administratorii și asociații trebuie să prezinte cazier judiciar curat (inclusiv fără amânarea aplicării pedepsei) și o declarație pe propria răspundere că nici conducerea și nici firma nu sunt trimise în judecată pentru infracțiuni silvice sau corupție.
• Personalul de specialitate, alocat unei singure firme: Inginerii silvici sau maiștrii de exploatare pot fi luați în considerare pentru calculul capacității tehnice exclusiv pentru un singur operator economic.
• Interdicție extinsă la administratori și asociați: Retragerea certificatului de atestare atrage o interdicție de 3 ani atât pentru compania sancționată, cât și pentru orice altă firmă în care aceleași persoane dețin calitatea de asociat sau administrator.
• Cursuri anuale obligatorii: Conducerea operatorilor economici și personalul tehnic vor urma anual minimum 8 ore de formare profesională organizate prin asociația profesională de profil.

Ce se schimbă concret

Noul act normativ aduce modificări substanțiale procedurii de atestare și reatestare a operatorilor economici care recoltează și exploatează masa lemnoasă, reglementată anterior prin Ordinul nr. 1.106/2018 și aliniată acum dispozițiilor noului Cod silvic (Legea nr. 331/2024).

Principalele noutăți legislative vizează:

• Trecerea la evidența digitală a utilajelor: La nivelul Comisiei de atestare ia naștere Registrul electronic național al evidenței utilajelor specifice de exploatare. Acest registru înlocuiește vechile evidențe pe hârtie și servește drept bază unică de calcul pentru capacitatea anuală de exploatare, care trebuie să fie de cel puțin 2.500 de metri cubi. Dovada deținerii utilajelor se realizează cu certificate fiscale în original emise de primării sau prin contracte de leasing însoțite de dovada ultimei plăți. În cazul exploatării tradiționale cu tracțiune animală, adeverința veterinară care confirmă numărul de animale apte de muncă devine piesă obligatorie.
• Obligația declarației privind dosarele penale în curs: Pe lângă cazierul judiciar în original al administratorilor sau președintelui consiliului de administrație, dosarul trebuie să conțină o declarație pe propria răspundere din care să rezulte că nici persoanele din conducere și nici operatorul economic nu au fost trimiși în judecată pentru fapte penale specifice domeniului. Sunt vizate tăierile ilegale în parchete autorizate sau neautorizate, distrugerea semințișului utilizabil peste limitele admise, furtul de arbori și faptele de corupție.
• Stoparea angajărilor fictive ale specialiștilor: Până în prezent, existau situații în care diploma aceluiași inginer silvic era folosită formal în dosarele mai multor agenți economici. Norma nouă stabilește expres că personalul de specialitate (ingineri, subingineri, tehnicieni, maiștri sau absolvenți de liceu silvic) poate fi luat în calcul la stabilirea capacității doar la o singură companie.
• Eliberarea certificatelor prin asociația profesională: Certificatele se emit în cel mult 30 de zile lucrătoare de la ședința Comisiei și se ridică direct de la sediul Asociației Patronale a Forestierilor din România (ASFOR) din București sau de la filialele teritoriale ale acesteia.

Cine este vizat și ce obligații apar

Dispozițiile se aplică tuturor operatorilor economici din România care desfășoară activități de exploatare forestieră (cod CAEN 0220) sau silvicultură (cod CAEN 0210), inclusiv ocoalelor silvice de regim și societăților comerciale din domeniu.

Obligațiile directe stabilite pentru operatorii economici includ:

• Verificarea cazierelor judiciare: Administratorii nu trebuie să aibă condamnări definitive și nici soluții de amânare a aplicării pedepsei pentru încălcări ale regimului silvic sau corupție.
• Raportarea modificărilor judiciare în 10 zile: Dacă pe durata de valabilitate a certificatului intervine o trimitere în judecată penală pentru infracțiuni de mediu ori corupție, reprezentantul legal are obligația de a înștiința în scris Comisia de atestare în maximum 10 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință.
• Instruirea continuă a personalului: Administratorii și responsabilii tehnici atestați sunt obligați să participe anual la cursuri de instruire cu durata de minimum 8 ore, destinate aprofundării normelor tehnice și a legislației forestiere în continuă schimbare.
• Înregistrarea prealabilă a flotei de utilaje: Până la 1 martie 2027, toate utilajele de exploatare deținute trebuie declarate și validate în noul sistem electronic național.

Termene, sancțiuni și riscuri de conformare

Cadrul de sancționare devine mult mai restrictiv, eliminând portițele prin care patronii firmelor sancționate își continuau nestingheriți activitatea pe firme nou-create:

• Retragerea certificatului pe bază de control sau condamnare: Certificatul se retrage dacă instanța a atras răspunderea penală a firmei, dacă dosarul conține date false ori dacă Garda Forestieră Națională a întocmit un raport de control rămas definitiv (necontestat sau menținut de instanță). Totodată, retragerea intervine la sesizarea agentului constatator dacă operatorul a fost prins exploatând lemn fără autorizație de exploatare sau fără proces-verbal de predare-primire a parchetului.
• Interdicție de activitate pe 3 ani: Firma căreia i s-a retras certificatul nu mai poate primi o nouă atestare timp de trei ani. Măsura se răsfrânge automat și asupra asociaților sau administratorilor: aceștia nu vor putea obține atestarea pentru nicio altă firmă în care dețin calitatea de asociat ori administrator în intervalul de 3 ani.
• Răspundere penală pentru declarații neconforme: Declararea nereală a lipsei trimiterilor în judecată intră sub incidența infracțiunii de fals în declarații prevăzute de art. 326 din Codul penal, atrăgând totodată retragerea imediată a autorizației de exploatare.
• Sesizarea din oficiu în 20 de zile: Personalul Gărzii Forestiere, al Ministerului Mediului, al Regiei Naționale a Pădurilor Romsilva și șefii de ocoale silvice au obligația expresă de a sesiza Comisia în termen de 20 de zile dacă află despre nereguli sau condamnări ale operatorilor atestați.

De când se aplică noile prevederi

Ordinul intră în vigoare la 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, însă aplicarea practică este eșalonată prin termene clare:

• Dezvoltarea Registrului electronic: ASFOR are la dispoziție maximum 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordinului pentru a dezvolta și a face operațional Registrul electronic național al utilajelor.
• Metodologia cursurilor: Tot în termen de 60 de zile se va aproba metodologia de formare profesională continuă, urmând ca în termen de 30 de zile de la aprobare să înceapă organizarea primelor cursuri.
• Valabilitatea certificatelor curente: Certificatele emise anterior își păstrează valabilitatea până la termenul menționat pe document, cu excepția cazului în care intervin motive de retragere.
• Termenul-cheie de 1 martie 2027: Începând cu această dată, dovada înscrierii utilajelor în Registrul electronic devine piesă obligatorie la depunerea oricărui dosar de atestare, reatestare sau revizuire.