Monitorul Oficial al României (Partea I) Nr. 741, publicat miercuri, 2 septembrie 2026, aduce reglementări esențiale privind stabilitatea financiară a companiilor de stat afectate de litigii internaționale și managementul de criză hidroenergetică la Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă. Ediția include totodată acte administrative din domeniul consultanței fiscale și al evaluării de impact normativ.
💡 Ce trebuie să rețineți din această ediție:
- Hotărârea CIFGA nr. 170/2026 (Norma N3.18): Instituie un mecanism de creditare temporară fără dobândă (pe maximum 5 ani), derulat prin Exim Banca Românească în numele și în contul statului, destinat întreprinderilor publice ale căror conturi sunt poprite sau executate silit pentru datorii ale statului român stabilite prin hotărâri judecătorești internaționale. Cine este vizat: companiile de stat aflate sub autoritatea administrației publice centrale (conform OUG nr. 109/2011). Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (la data publicării).
- Hotărârea CNSU nr. 22/2026: Aprobă un plan modular de intervenție hidrotehnică de extremă urgență pe brațul Dunărea Veche și canalul de racord Cernavodă (lestare nave/barje, pontoane, hidrobaraje și pompare de mare capacitate), cu posibilitatea sistării temporare a navigației pe Canalul Dunăre-Marea Neagră pentru a asigura debitul de răcire la CNE Cernavodă. Cine este vizat: CNE Cernavodă, Apele Române, operatorii de transport naval fluvial, Ministerul Transporturilor, MApN și autoritățile de intervenție. Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (la data publicării).
- Hotărârea Camerei Consultanților Fiscali nr. 9/2026: Oficializează ocuparea funcției vacante de vicepreședinte al Consiliului superior al Camerei Consultanților Fiscali de către Simion Ioan. Cine este vizat: consultanții fiscali activi și structurile de conducere ale CCF. Intrare în vigoare: 1 septembrie 2026.
- Rectificare (Decizia Prim-ministrului nr. 292/2026): Îndreaptă o eroare materială privitoare la ortografierea numelui unui membru desemnat în Consiliul consultativ pentru evaluarea impactului actelor normative. Cine este vizat: aparatul de lucru al Guvernului și membrii Consiliului consultativ. Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (la data publicării).
Hotărârea CIFGA nr. 170/2026 — Aprobarea Normei N3.18 privind finanțarea temporară a întreprinderilor publice în numele și în contul statului
Emitent: Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări (CIFGA) · Domeniu: Finanțe publice / Întreprinderi publice · Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (la data publicării)
Ce prevede noul act normativ
Prin Hotărârea nr. 170/2026, CIFGA a aprobat Norma N3.18 (ediția I/0), care creează un mecanism de sprijin financiar temporar acordat de Exim Banca Românească — S.A. în numele și în contul statului (Exim Banca Românească NCS), în baza Legii nr. 96/2000 republicată și a HG nr. 534/2007.
Norma reglementează situația critică în care resursele bănești proprii ale unor întreprinderi publice centrale (definite conform OUG nr. 109/2011) sunt indisponibilizate total sau parțial prin măsuri de executare silită asupra veniturilor ori creanțelor lor, generate de obligații directe ale statului român decurgând din hotărâri pronunțate în litigii internaționale (arbitraje de investiții, decizii judiciare internaționale).
Coordonatele esențiale ale finanțării temporare includ:
- Condiții financiare avantajoase: Împrumutul se acordă fără dobândă. Beneficiarul datorează exclusiv un comision de administrare stabilit prin hotărârea de Guvern prin care se aprobă individual finanțarea.
- Durată și plafon: Finanțarea se acordă strict în limita sumelor indisponibilizate pentru obligațiile statului, pentru o durată ce nu poate depăși 5 ani de la data acordării (sau până la deblocarea/recuperarea resurselor).
- Regimul garanțiilor: Constituirea de garanții colaterale pe activele productive nu este obligatorie; beneficiarul este obligat doar să constituie o ipotecă mobiliară asupra conturilor deschise la Exim Banca Românească — S.A.
- Destinație strictă: Sumele pot fi utilizate exclusiv pentru cheltuielile operaționale necesare continuării activității. Este expres interzisă majorarea cheltuielilor de natură salarială peste nivelul aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli (BVC).
- Procedură de autorizare: Solicitarea comună a beneficiarului și a autorității publice tutelare este analizată de bancă, avizată de CIFGA și Ministerul Finanțelor, fiind aprobată distinct pentru fiecare caz în parte prin Hotărâre a Guvernului.
- Mecanismul de rambursare (art. 17):
- Dacă executarea silită încetează prin anularea titlului sau a formelor de executare, sumele se rambursează de către întreprinderea publică debitoare.
- Dacă executarea silită încetează prin plata efectivă sau executarea obligației de către stat, suma executată se decontează direct din bugetul Ministerului Finanțelor și se alocă pentru stingerea finanțării temporare derulate de Exim Banca Românească NCS.
Implicații practice și de impact
Mecanismul deblochează blocajele de lichiditate din marile regii autonome și companii naționale aflate în proprietatea statului, care deveneau victime colaterale ale popririlor internaționale instituite de creditorii statului român. Companiile de stat vizate evită insolvența tehnică și incapacitatea de plată a furnizorilor critici, păstrând continuitatea serviciilor publice și a operațiunilor comerciale fără a greva patrimoniul operațional cu ipoteci imobiliare greoaie.
Hotărârea CNSU nr. 22/2026 — Măsuri hidraulice și lucrări de extremă urgență pentru alimentarea CNE Cernavodă
Emitent: Guvernul României — Comitetul Național pentru Situații de Urgență (CNSU), prezidat de Prim-ministru · Domeniu: Situații de urgență / Energie / Gospodărirea apelor · Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (la data publicării)
Ce prevede noul act normativ
Adoptată în contextul prelungirii stării de alertă la nivel național din cauza secetei severe și a debitelor critice de pe Dunăre (instituită prin HCNSU nr. 15/2026 și prelungită prin HCNSU nr. 21/2026), Hotărârea CNSU nr. 22/2026 înlocuiește măsurile inițiale din HCNSU nr. 20/2026 cu un plan ingineresc modular, reversibil și aplicat în trepte hidrometrice stricte pe Dunărea Veche și canalul de legătură către Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă.
Intervențiile tehnice sunt structurate astfel:
- Etapa I (Prag operativ la cota de 1,58 m dMB la CNE Cernavodă): Reducerea controlată a secțiunii hidraulice active pe Dunărea Veche prin amplasarea și lestarea progresivă de nave și barje pe un aliniament de circa 600 de metri, pentru crearea unui remuu local care să forțeze redirecționarea debitului către Canalul Dunăre-Marea Neagră și canalul de aducțiune al CNE Cernavodă. Criteriul de eficiență este obținerea unui câștig de cel puțin 10 cm al nivelului apei.
- Etapa a II-a (Dacă etapa I este insuficientă sau nivelul rămâne sub 1,58 m dMB): Închiderea modulară cu pontoane și hidrobaraje pe o secțiune de 170 m în zona canalului de racord, ancorate prin cofraje/elemente din aluminiu și conectate cu agregate de pompare de mare capacitate.
- Etapa de rezervă: Închiderea mecanizată cu anrocamente a secțiunii de 170 m, soluție de ultim resort activată doar în cazul cedării sau eșecului sistemelor modulare.
- Sistem de pompare redundant: Administrația Națională „Apele Române” (ANAR) și Nuclearelectrica S.A. mobilizează de urgență o baterie de 4 până la 8 motopompe grele (debit de ~3 m³/s/pompă), primele 4 unități urmând a fi instalate în cel mult 4 zile, iar sistemul complet în maximum 7 zile de la activare (înainte de cota critică de 1,45 m dMB).
- Impact pe navigație și transporturi (art. 3): La atingerea pragului de 1,58 m dMB, Ministerul Transporturilor, prin CN ACN S.A., AFDJ Galați și Autoritatea Navală Română, dispune restricționarea sau sistarea temporară a navigației și a ecluzărilor pe Canalul Dunăre-Marea Neagră și pe sectoarele Dunării Vechi afectate.
- Finanțare și achiziții: Cheltuielile ANAR vor fi acoperite prin suplimentarea bugetului Ministerului Mediului din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului pe anul 2026 (Cap. 80.01, Titlul 20). Achizițiile de produse, servicii și lucrări se derulează pe procedura de extremă urgență/forță majoră din Legea nr. 98/2016. MApN intervine cu capabilități navale, geniști și scafandri.
Implicații practice și de impact
Măsura garantează continuitatea funcționării în deplină securitate nucleară a reactoarelor de la CNE Cernavodă, eliminând riscul opririi neplanificate a producției de electricitate de bază. Pe plan logistic, companiile de transport fluvial și armatorii internaționali trebuie să se aștepte la oprirea sau restricționarea traficului pe Canalul Dunăre-Marea Neagră la declanșarea pragului de 1,58 m dMB.
Hotărârea Camerei Consultanților Fiscali nr. 9/2026 — Desemnarea vicepreședintelui Consiliului superior al CCF
Emitent: Camera Consultanților Fiscali (Consiliul superior) · Domeniu: Organizare profesională / Fiscalitate · Intrare în vigoare: 1 septembrie 2026
Ce prevede noul act normativ
Adoptată în temeiul art. 12 din OG nr. 71/2001 și al art. 32 din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali (aprobat prin Hotărârea nr. 3/2022), Hotărârea nr. 9/2026 consfințește alegerea domnului Simion Ioan, membru al Consiliului superior, în funcția de vicepreședinte al Consiliului superior al Camerei Consultanților Fiscali, începând cu data de 1 septembrie 2026.
Implicații practice și de impact
Actul asigură completarea structurii executive de conducere a CCF, garantând funcționalitatea decizională a corpului profesional al consultanților fiscali în relația cu autoritățile de reglementare (Ministerul Finanțelor, ANAF) și în gestionarea profesiei.