Ediția Nr. 738 a Monitorului Oficial al României (Partea I), publicată miercuri, 2 septembrie 2026, aduce clarificări procedurale majore privind judecarea recuzărilor în instanțe, deblochează lucrările la infrastructura Moldovei prin noi exproprieri și fixează calendarul împrumuturilor publice suverane. Numărul reunește trei acte cu impact direct asupra practicienilor dreptului, proprietarilor de imobile din județul Iași și piețelor financiare.
💡 Ce trebuie să rețineți din această ediție:
- Decizia CCR nr. 213/2026: Confirmă constituționalitatea art. 50 alin. (1) C. proc. civ. și a art. 139 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 304/2004, validând repartizarea cererilor de recuzare/abținere către un alt complet al aceleiași instanțe conform regulamentului aprobat de CSM (sistemul ciclic prestabilit). Cine este vizat: avocați, magistrați și toți justițiabilii implicați în litigii civile. Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026 (data publicării, general obligatorie).
- Hotărârea Guvernului nr. 672/2026: Declanșează procedurile de expropriere pentru terenurile situate pe amplasamentul suplimentar necesar relocării rețelelor de utilități pentru Lotul 3 al Autostrăzii Bacău–Pașcani (A7), alocând despăgubiri de 102 mii lei prin PNRR. Cine este vizat: proprietarii și posesorii de imobile din comunele Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu și municipiul Pașcani (județul Iași). Intrare în vigoare: 5 septembrie 2026.
- Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1.159/2026: Aprobă prospectele de emisiune pentru titlurile de stat aferente lunii septembrie 2026, cu o valoare nominală totală anunțată de 7,2 miliarde lei (2 miliarde lei certificate de trezorerie cu discont și 5,2 miliarde lei obligațiuni benchmark), plus până la 15% alocări în sesiunile necompetitive. Cine este vizat: dealerii primari, instituțiile de credit, fondurile de pensii și investiții, persoanele fizice și juridice interesate de plasamente de stat. Intrare în vigoare: 5 septembrie 2026 (calendarul licitațiilor demarând la 3 septembrie 2026).
Decizia Curții Constituționale nr. 213/2026 — Validarea mecanismului legal de soluționare a recuzării în procesul civil
Emitent: Curtea Constituțională a României · Domeniu: Procedură civilă și organizare judiciară · Intrare în vigoare: 2 septembrie 2026
Ce prevede noul act normativ
Curtea Constituțională a respins, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate conexată vizând art. 50 alin. (1) din Codul de procedură civilă și art. 139 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.
Autorii excepției susțineau că sintagma „alt complet” din Codul de procedură civilă ar crea o stare de inegalitate și ar afecta aparența de imparțialitate a judecătorilor, pe motiv că cererea de recuzare este soluționată de magistrați colegi din aceeași secție sau instanță. În subsidiar, s-a reclamat faptul că distribuirea recuzării către completul imediat următor, în baza art. 110 alin. (1) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești (aprobat prin Hotărârea Plenului CSM nr. 1.375/2015), ar constitui o delegare neconstituțională a competenței de legiferare și ar încălca principiul repartizării aleatorii.
Curtea Constituțională a statuat că:
- Regula de competență internă este pe deplin justificată: Trimiterea cererii de recuzare la o altă instanță de același grad sau superioară constituie o excepție strict delimitată de legiuitor (art. 50 alin. (2) C. proc. civ., incidentă exclusiv când instanța nu poate întruni numărul necesar de judecători pentru compunerea unui nou complet). Judecarea incidentului în cadrul aceleiași instanțe nu înfrânge principiul imparțialității obiective sau subiective.
- Sistemul ciclic prestabilit garantează previzibilitatea: Repartizarea cererilor conform planificărilor de permanență și sistemului ciclic din ROI al instanțelor împiedică orice desemnare arbitrară a judecătorului, oferind garanții procedurale echivalente distribuirii aleatorii.
- Rolul normativ al CSM: Atribuția Consiliului Superior al Magistraturii de a adopta regulamentul de ordine interioară privește organizarea administrativă a instanțelor și nu conține dispoziții contrare legii organice de procedură sau garanțiilor constituționale prevăzute de art. 73 și 134 din Constituție.
Implicații practice și de impact
- Securitate juridică și disciplină procesuală: Decizia blochează încercările de tergiversare a proceselor prin invocarea neconstituționalității normelor de recuzare ori prin solicitarea transferării soluționării acestora la instanțe din alte circumscripții.
- Pentru justițiabili și avocați: Recuzarea unui judecător sau a întregului complet continuă să se judece exclusiv de către completul imediat următor stabilit conform regulilor de permanență ale instanței învestite, excepția trimiterii la instanța ierarhic superioară rămânând de strictă interpretare.
Hotărârea Guvernului nr. 672/2026 — Exproprieri suplimentare pentru relocarea utilităților pe Autostrada Bacău–Pașcani (Lotul 3)
Emitent: Guvernul României · Domeniu: Exproprieri pentru cauză de utilitate publică și infrastructură de transport · Intrare în vigoare: 5 septembrie 2026
Ce prevede noul act normativ
Hotărârea nr. 672/2026 aprobă amplasamentul suplimentar al coridorului de expropriere și declanșează procedurile de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, precum și listele imobilelor proprietate publică a statului și a unităților administrativ-teritoriale, afectate de lucrările de relocare a utilităților pe Lotul 3 al Autostrăzii Bacău–Pașcani (A7).
Principalele coordonate tehnice și financiare ale actului:
- Localizare geografică: Imobilele sunt situate pe raza județului Iași, în unitățile administrativ-teritoriale Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu și Pașcani.
- Fonduri alocate: Despăgubirile estimate pentru proprietarii privați totalizează 102 mii lei, sumă asigurată de la bugetul de stat prin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (finanțare PNRR – componenta de împrumut, conform Legii bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026).
- Mecanism de plată: Ministerul Transporturilor va transfera fondurile într-un cont de trezorerie deschis pe numele Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR S.A.) în termen de cel mult 30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite.
- Măsuri de publicitate: Planul de amplasament suplimentar va fi adus la cunoștința publicului prin afișare la sediile celor 5 consilii locale din județul Iași și pe pagina web a CNAIR S.A.
Implicații practice și de impact
- Pentru proprietarii și deținătorii terenurilor: Titularii dreptului de proprietate din comunele Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu și Pașcani vor fi notificați și trebuie să depună documentația cadastrală și actele de proprietate la comisiile de expropriere pentru încasarea sumelor cuvenite. Eventualele contestații privind cuantumul despăgubirilor nu suspendă transferul dreptului de proprietate către stat, dar pot fi introduse la instanța competentă în condițiile Legii nr. 255/2010.
- Pentru realizarea Autostrăzii Moldovei (A7): Actul deblochează fronturile de lucru critice legate de devierea rețelelor electrice, de gaz și telecomunicații pe ultimul segment al autostrăzii până la nodul Pașcani.